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1、XX单位干部作风能力提升年实施方案按照市委安排部署，局党组决定开展干部作风能力提升年行 动，现制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的XX大精神，贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重 要讲话重要指示，认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、 发展要安全”总体要求，落实省第十四次党代会部署和市第五次 党代会要求，坚持政治建设、能力建设、作风建设一体推进，强 化靠实干立身、凭实绩说话、用实效检验的鲜明导向，解放思想、 改革创新、再接再厉，大力弘扬伟大建党精神、延安精神，坚决 拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”，把“勤快严实精细廉” 的作风落实
2、在岗位上、工作中，使作风硬、本领强、敢担当成为 XX干部的鲜明标识。锤炼“对党忠诚、担当尽责、一心为民、 勤学善做、真抓实干、清正廉洁”的过硬队伍，以新奋斗展现新 气象，用新作为开启新征程，以实干实绩为全市经济社会高质量 发展提供坚强保障。二、工作原则紧扣市委市政府部署的中心工作、重点任务、重大项目，紧 盯人民群众急难愁盼问题，巩固拓展作风建设专项行动成果，以 “五强五在前”为抓手推进干部作风能力提升，引导广大水利系 苗头性、倾向性作风问题的根源土壤和演变规律，找准典型案件、 共性问题暴露出的制度漏洞和治理短板，探索制定针对性的政策举措，巩固拓展作风能力提升年行动成果。牵头领导：牵头科室：落实
3、单位：局属各单位、机关各科室四、强化组织保障（一）落实领导责任。成立市XX局作风建设能力提升年行 动领导小组及办公室，组长由局主要领导担任，副组长由其他班 子成员担任，各单位、各科室主要负责人为成员，领导小组下设 办公室在局政秘科，办公室主任由政秘科科长担任，负责作风建 设能力提升年行动的组织、协调和督促指导。局属各单位、机关 各科室要分解落实工作任务，明确工作措施、职责分工和进度时 限，逐条逐项推进落实。各单位主要负责人要切实担负起第一责 任人职责，把作风建设紧紧抓在手上，靠前指挥、亲自推动，因 地制宜确定具体任务、明确实施路径，推动作风建设能力提升年 行动扎实有效开展；其他班子成员也要加强
4、对分管领域作风建设 能力提升年行动的指导督促，切实履行好“一岗双责二（二）加强学习教育。加强对XX系统干部的系统性教育培 训，用党的创新理论武装干部头脑，组织XX系统干部深入学习 习近平总书记关于作风建设的重要论述，学深悟透习近平总书记 关于XX领域工作的重要讲话重要指示，学习经济、科技、法律、生态等各方面基础性知识，掌握与本职工作相关的新知识新技 能，不断完善履职尽责必备的理论体系、知识体系。推进政治历 练、党纪党规教育和实践锻炼相结合，组织XX系统干部经常性 开展现场观摩、经验交流，提升其综合能力，确保以真本领体现好作风，以硬作风履行新使命。（三）抓好宣传引导。创新宣传方式，用好网络、微信
5、、学 习强国等新媒体平台，及时反映各单位作风建设进展、成效和亮 点，以干部群众喜闻乐见的形式，坚持正面引导与舆论监督相结 合，着力营造转作风、树新风、重实干的浓厚氛围。同时，各单 位每月15日前将专项治理进展情况报送到市XX局干部作风能力提升年行动领导小组办公室。（四）强化督导检查。成立督导检查组，督导组组长由局党 组成员、纪检组组长高强担任，成员由纪检组和政秘科干部组成。 采取随机抽查、明察暗访等方式，加强督促指导。把开展干部作 风能力提升行动作为日常监督的重要内容，发现问题及时反馈、 限期整改，对敷衍应付的人和事严肃追责问责。（五）注重统筹兼顾。各单位要把开展作风建设能力提升年 行动与落实
6、当前改革发展稳定各项任务结合起来，与抓好中心工 作结合起来，系统谋划、统筹推进，确保“两手抓、两不误、两 促进“，真正把作风建设取得的成效、激发出来的工作热情和干 劲转化为推动XXXX新时代高质量发展的强大动力。统干部知重负重、知难克难、知险化险，以干部敢为带动地方敢 闯、企业敢干、群众敢首创，必将有力推动广大XX系统党员干 部锤炼过硬作风，以良好作风能力担当作为、树立形象、赢得民 心。1 .坚持政治引领。贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治 建设为统领，全面对标对表、扛牢政治责任，严守党的政治纪律 和政治规矩，切实增强开展作风建设能力提升行动的政治自觉、 思想自觉和行动自觉。2 .坚持领导带
7、头。各级领导干部要带头严格落实作风建设各 项规定，以“打铁必须自身硬”的实际行动，勇于自我革命，认 真检视反思，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去, 带头改进作风，从严整改落实，形成以上率下、整体联动格局。3 .坚持问题导向。把发现问题、剖析问题、整改问题贯穿始 终，坚持从工作中查摆作风方面的问题，精准聚焦，靶向施策， 以解决问题促进作风持续向上向好，把作风转变体现在推动XX 高质量发展的实际成效中。4 .坚持为民服务。以人民为中心，是我们一切工作的出发点 和落脚点。强化宗旨意识，贯彻群众路线，树立和践行正确政绩 观，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，始终把人民群众满意不 满意作为作风
8、建设的评判标准，切实为群众办实事、解难题，让 人民群众的获得感成色更足、幸福感更可续。5 .坚持综合施策。把整改落实和建章立制结合起来，把正向激励和纪律惩戒结合起来，把严格管理和关心厚爱结合起来，立 足当前、着眼长远，真正做到举一反三、标本兼治。三、重点任务（一）聚焦“两个维护”，加强政治能力建设。坚定维护党 中央权威和集中统一领导，教育引导局系统党员干部不断提高政 治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把忠诚拥护“两个确 立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。严格执行贯彻落 实习近平总书记重要指示批示工作机制，实行项目化推进、清单 化管理、常态化督导，拧紧传达学习、研究部署、推进落实、监
9、 督检查、报告情况、“回头看”全流程工作链条，形成工作闭环。 严明政治纪律和政治规矩，深刻汲取秦岭违建事件教训，不折不 扣完成中央和省委生态环保督察及黄河警示片反馈问题整改，确 保按期销号清零。坚决防止和解决“七个有之”问题，确保党的 团结统一。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕完整准 确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量 发展等重大战略部署，围绕党中央因时因势作出的决策部署，围 绕高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年等 重要活动加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。牵头领导：牵头科室：落实单位：局属各单位、机关各科室（二）聚焦党的创新理论武装
10、，提升思想理论素养。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织实施 党的创新理论学习教育计划，推动党的创新理论武装走深走实。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指 示作为党组理论学习中心组学习的核心内容，定期重温总书记来 陕考察重要讲话重要指示。举办局系统科级干部学习贯彻党的 XX大精神专题学习班，加强督导，确保系统干部教育培训全覆 盖。常态化长效化开展党史学习教育，七一前后局属各支部组织党员干部赴红色教育基地进行专题学习。牵头领导：牵头科室：落实单位：局属各单位、机关各科室（三）聚焦推动高质量发展需要，强化专业化
11、能力锻造。系统提升XX系统干部干事创业能力水平，锤炼履职尽责、 干事创业的过硬本领，打造适应XXXX现代化发展的过硬队伍。 深化实施干部教育培训精准性提升计划，围绕XX工程建设、招 商引资、乡村振兴、水生态治理、风险防范等事关高质量发展的 重点难点问题，推动王场堵水库至靖边引水工程、蒋家窑水库建 设工程、黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程等重点项目落地见效， 解决营商环境突破中的痛点堵点问题，找准干部作风能力提升的 短板弱项，分领域、分批次开展专业化能力培训。注重实践锻炼, 深入实施“四个一批”工程，优化调整七支驻村工作队队员到乡村锻炼，推进乡村振兴工作持续开展建设。要全面开展专业化能 力培训，坚持
12、重点工作季度点评考核机制，充分发挥考核“指挥棒”作用。牵头领导：牵头科室：落实单位：局属各单位、机关各科室（四）聚焦“勇挑大梁、勇开新局”，激励干部奋发作为。坚持以事察人、知事识人，锚定高质量发展首要任务，在防 汛抗旱、文明创建、水保治理、信访维稳、安全生产、XX执法 河湖长制等大战大考中磨练干部、识别干部。全覆盖开展领导班 子和领导干部综合分析研判，大胆使用敢于善于斗争，敢于担当 作为、敢抓善管不怕得罪人的干部。坚持重点工作季度点评考核 机制，坚持“四个一批”推进机制，完善班子成员包抓重点项目 工作机制。认真落实推进领导干部能上能下若干规定，制定 出台实施细则，加大不适宜担任现职干部调整力度
13、。充分发 挥考核“指挥棒”作用，将贯彻落实高质量项目推进年、营商环 境突破年、干部作风能力提升年等重点任务纳入局系统年度目标 责任考核，加大日常调度、督导检查、通报预警力度，考核结果 与年度考核、干部任用、评先奖优、问责追责紧密结合，凝聚追 赶超越精气神，激发担当作为主动性。认真落实“三个区分开来”, 精准运用“四种形态”，历史辩证地看待干部，公平公正地对待 干部，对属于改革失误、工作差错的区别对待、恰当处理，让敢抓敢管、善作善为的干部轻松上阵。全面梳理受处理处分干部情 况，实施分类管理、跟踪“回访”，对影响期满、积极改正、表 现优秀的，严格按照有关规定，合理使用。牵头领导：牵头科室：落实单位
14、：局属各单位、机关各科室（五）聚焦党内监督和教育警示，塑造严明纪律规矩。认真贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定 关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见等法规文件， 常态化开展党组“一把手”向上级党委常委会（党组）扩大会议 述责述廉工作，深入开展巡察、“一报告两评议”等工作，加大 对领导干部履职用权情况监督。强化日常监督，严格执行个人有 关事项报告制度，建立健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经 商办企业行为常态化管理机制，严密防范廉政风险。配合纪检机 关、组织、巡察、信访等部门工作，健全信息共享机制，增强监 督合力。扎实开展“学党章、悟思想、强党性、善作为”主题纪 律教育，做实做
15、细警示教育，用好廉政教育基地、警示教育片、 忏悔录等资源，探索实行领导干部任前集体观看警示教育片制 度。加强党的纪律建设，压实各级党组织纪律建设主体责任，推 动党组理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，重视年轻领导干部纪律教育。牵头领导：牵头科室：落实单位：局属各单位、机关各科室（六）聚焦整治“四风”顽疾，树立良好作风形象。深化落 实中央八项规定精神，坚决破除特权思想和特权行为。持续纠治 享乐主义、奢靡之风，紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性 等问题，深化整治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴“不吃公 款吃老板”等问题，持续纠治XX系统党员干部铺张浪费、相互 攀比、讲究排场等陋习；严查“
16、不吃本级吃下级”、变着法子“吃 空函”、快递物流“隔空送礼”等问题，严肃处理“四风”背后 的利益交换、请托办事问题。坚决纠治形式主义、官僚主义，紧 盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，空喊口号、只表态 不落实，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作, 简单化、“一刀切”、层层加码，麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、 懒政怠政，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、 盲目决策、违规决策，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差， 以及“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假等行为，开展专项监 督检查，紧盯责任落实，推动问题整改。持续为基层“松绑”减 负，从严控制发文数量，严禁多头、层层要
17、求下级报材料、报表; 严格落实年度会议计划管理和审批备案制度，提倡局属各单位少 开会、开短会、开管用的会；统筹规范督查检查，避免随意性、 临时性安排，杜绝以调研名义开展督查检查考核。深化清廉XX建设，坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，健全风腐一 体同查、快速处理、通报曝光等机制。牵头领导：牵头科室：落实单位：局属各单位、机关各科室（七）强化正确用人导向。严格落实好干部标准，大力选拔 对党忠诚、敢于担当、群众公认、实绩突出的干部，让有为者有 位、能干者能上、优秀者优先，形成正向激励效应。对经过实践 检验的优秀干部及时大胆使用，打破隐性台阶，摒弃惯性思维， 破除论资排辈、求全责备等观念，用当
18、其时、用其所长。把“三 个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错 误的性质和影响，为担当者担当、为负责者负责，让党员干部放 下包袱、轻装上阵、干事创业；正确对待被问责的干部，对影响 期满、表现良好的干部，符合有关条件的，按照干部选拔任用有 关规定正常使用。牵头领导：牵头科室：落实单位：局属各单位、机关各科室（八）深入开展涉水领域腐败问题专项治理。深入学习领会 习近平总书记关于全面从严治党重要论述，特别是关于整治群众 身边腐败和不正之风问题重要讲话、重要指示批示精神，坚决贯 彻市纪委关于涉水领域腐败问题专项治理部署要求，从讲政治的高度深刻认识涉水领域“微腐败”的严重危害性，不断提
19、高政治 判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以人民为中心，严肃查 处涉水领域腐败、“靠水吃水”侵吞国有资产等违纪违法问题， 坚决斩断伸向民生的“黑手”。坚持“三不一体”推进，严查典 型案件，强化以案促改、以案促治，督促有关方面建立健全制度 机制，补齐短板、堵塞漏洞，让人民群众喝上“明白水”，有效 提升供水服务保障能力，不断增强群众的获得感、幸福感、安全 感。牵头领导：牵头科室：XX水电科落实单位：引黄工程建设管理局、XX水保综合执法支队 城乡供水安全中心、水资源中心（九）依纪依规问责。对五届市委第一轮巡察、涉水领域 腐败问题专项整治、信访举报、群众反映等暴露出的违纪违 法干部，准确运用监督执纪“四种形态”，正确使用问责手段， 依纪依规作出处理，避免问责泛化、手段简单化。深入开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。牵头领导：牵头科室：落实单位：局属各单位、机关各科室（十）健全制度体系。积极发现和推广好经验好做法，及时 将行之有效的整改举措上升为制度。强化研究剖析，深挖普遍性、