环境保护法概念课件.ppt

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1、环境保护法律、法规介绍内容介绍|为什么要介绍环境法律|环境保护的基本知识|我国环境法律、法规体系|环境法律、法规的获取|环境法律、法规的识别|环境法律、法规的评价|环境法律、法规的更新为什么要介绍法规?ISO14001 标准:1范围本 标 准 规 定 了 对 环 境 管 理 体 系 的 要 求,使 一 个 组 织能 够 根 据 法 律 要 求 和 重 大 环 境 影 响 信 息,制 定 环境方针与目标。4.2环境方针最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它:abc 包 括 对 遵 守 有 关 环 境 法 律、法 规 和 组 织 应 遵 守 的其他要求的承诺;4.3.2法律与其他要求组 织 应

2、建 立 并 保 持 程 序,用 来 确 定 适 用 于 其 活 动、产 品 或 服 务 中 环 境 因 素 的 法 律,以 及 其 他 应 遵 守的要求,并建立获取这些法律和要求的渠道。4.3.3目标和指标组织在建立和评审环境目标时,应考虑法律与其他要求,为什么要介绍法规?ISO14004 标准:4.1.3初始环境评审组 织 可 通 过 初 始 环 境 评 审,确 定 其 现 有 的 环 境 状 况。包括:明确法律和法规要求。4.2.3法律和其他要求围绕法律和其他要求应考虑的一些问题:(1)组织如何获取并认定相关的法律和其他要求;(2)组织如何跟踪法律和其他要求;(3)组织如何跟踪法律和其他要

3、求的变化;(4)组织如何使员工了解法律和其他要求中的有关信息。为什么要介绍法规?CACEB:EA110:2001 环 境 管 理 体 系 认证机构认可基本要求:4.1.1.5组 织 有 责 任 保 持 并 评 价 法 律 法 规 要求 的 符 合 性。认 证 机 构 应 对 此 做 必 要 的检 查 和 抽 样,以 确 认 组 织 的 环 境 管 理 体系 在 此 方 面 运 行 的 有 效 性,认 证 机 构 应确 认 组 织 已 对 法 律 法 规 要 求 的 符 合 性 做出 了 评 价 并 在 不 符 合 相 关 法 律 法 规 要 素采取了纠正措施。环境保护基本知识|环境保护法概念是

4、 指 国 家 为 了 协 调 人 与 自 然 的 关 系、防 治 环 境 问 题而 制 定 的,调 整 因 开 发、利 用、保 护 和 改 善 环 境 的 活动所产生的各种社会关系的法律规范的总称。(1)含义:A、特 定 的 法 律 规 范:体 现 国 家 意 志,以 国 家 强 制 力 来 保证实施。http:/B、协 调 人 与 环 境 的 关 系:防 止 自 然 环 境 破 坏 和 环 境 污 染,保护人类生存环境,维护生态平衡。C、调 整 社 会 关 系 的 特 定 领 域:人 们 在 开 发、利 用、保 护和改善环境活动中产生的社会关系。(2)环境保护法的作用:环 境 保 护 法 是

5、 国 家 进 行 环 境 管 理 维 护 国 家 环 境 权 益 的法律依据。环 境 保 护 法 是 防 治 污 染 和 其 它 公 害、保 护 生 活 和 生 态环境的重要武器。维护人民的环境权益,保障人体健康的重要工具之一。可以促进社会经济的持续发展。我国法律法规体系|我国法律、法规与立法机关 1、法 律:由 全 国 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 制 定,主席令公布宪法:国家根本大法 环境保护法律、法规的立法依据和指导原则环境保护法:国家环境保护的基本法 单行环保法律、法规的立法依据环保单行法:对特定保护对象、环境社会关系的专门调整环保相关法:宪法和环保法的具体化国际

6、公约:全国人大常委会或国务院批准、公布。我国法律法规体系2、法 规:由 国 务 院 或 地 方 人 民 代 表 大 会 及其常委会制定、公布的规范性文件国家行政法规:国务院制定,国务院令公布 单行法细则 对特定保护对象、环境社会关系的调整规定地 方 法 规:有 立 法 权 的 地 方 人 民 代 表 大 会 或 常 委会制定、公布(地 方:省、自 治 区 及 所 在 市、直 辖 市、国 务 院 批准的较大市)在该辖区范围内适用的,符合地方特定环境的。国家法律、法规在地方的具体化 我国法律法规体系3、规 章:由 国 务 院 主 管 部 门 或 有 立 法 权 的 地 方 人民政府制定、公布的规范

7、性文件国家部门规章:国务院主管部门制定、公布地方政府规章:有立法权的地方人民政府制定、公布 我国法律法规体系4、环 境 标 准:由 国 务 院 主 管 部 门 或 省、自治区、直辖市人民政府制定、公布 法律法规实施的保证系统 环境管理的技术基础与依据 我国法律法规体系5、规范性文件:国 家 规 范 性 文 件:国 务 院 各 主 管 部 门 的 职 能 部 门制定、公布 地 方 规 范 性 文 件:无 立 法 权 的 政 府 及 有 立 法 权 的政府职能机构制定、公布 我国法律法规体系6、其他要求行业主管部门、相关方、上级公司、有关部门、本组织、产品性能等要求。我国法律法规体系|环保法律、法

8、规的关系1、宪 法 是 根 本 大 法,具 有 最 高 法 律 效 力,一 切 法 律、法规都不能与宪法相抵触;2、我 国 缔 结 或 参 加 的 国 际 条 约 同 我 国 法 律 有 不 同 规 定的适用国际条约的规定,但我国声明保留的条款除外;3、环 境 保 护 法 是 国 家 环 境 保 护 的 基 本 法,高 于 其 他 环境法律法规;4、法律、法规、规章及法律解释具有法律效力;5、法 律 的 效 力 高 于 法 规,行 政 法 规 效 力 高 于 地 方 法 规,地方法规效力高于本级或下级政府规章;6、环境标准伴随相关法律、法规起法律效力;7、新法代旧法;8、优先执行地方环境标准,

9、但地方标准必须严于国家标准。我国法律法规体系|中华人民共和国环境保护法1989.12.26全国人大常委会通过,主席令公布、施行第一章总则第1条:立法目的第2条:环境定义第3条:适用范围46条:环保政策第7条:管理机构第8条:奖励规定第二章环境监督管理915条:政府各级环保主管部门的职责与管理权限其中第13条:建设项目的管理规定第三章保护和改善环境http:/1623条:保护和改善环境的具体政策与措施包括:生态、资源、农业、海洋、规划、建设等第四章防治环境污染和其他公害2434条:对排污单位和向环境排污的管理规定*跟工业企业有直接关系的章节第五章法律责任3545条:违反本法的处理原则第六章附则第46条:国际条约与我国环保法的关系第47条:施行日期等

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