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1、XX镇“整村授信”推进工作实施方案为全面贯彻党的十九大精神，深度融合乡村振兴战略，把党中央和市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战要求落到实处，作为“三农”金融服务主力军，拓宽群众增收致富道路，促进农户增收，阆中农商银行柏垭支行将开展“整村授信”推进工作，推动农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户，特别是贫困户产业发展及改善人居环境，完成全面建成小康社会的重大历史任务。结合实际，制定本方案。一、总体目标坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以授信、评级为手段，建立符合当地实际的“政府主导、多方参与、农商服务、共赢收益”的工作模
2、式，建立科学合理，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，增强农户的信用价值观念，改善“三农”金融服务，创建农户贷款实现村委自治监督管理，逐步建立“信用共同体”，推动全镇诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽新柏垭，达到“支持政府、服务农业、惠及农户”的工作目标。二、组织机构为确保“整村授信”工作的顺利推进，改善农村信用环境，完善农户信用评价机制，切实做好“三农”普惠金融服务，成立以下工作领导小组，负责实施方案的组织领导、督促指导及协调相关工作。组长：牟天斌镇党委副书记、镇长副组长：李大松副镇长张斌阆中农商行柏垭支行行长成员：罗勇副镇长、人武部长李娇镇党政人大办主任杨咏镇社会事务服务中心
3、副主任邓国勇柏垭支行客户经理张勇柏垭支行客户经理缪敏柏垭支行客户经理蒲永珍柏垭支行客户经理各村(社区)支部书记、主任领导小组下设办公室在阆中农商行柏垭支行，办公室主任由张斌兼任，办公室成员由邓国勇、张勇、缪敏、蒲永珍组成，负责整村授信相关工作处理。整村授信工作评定小组成员：柏垭支行张斌、邓国勇、张勇、缪敏、蒲永珍，各村委会书记、主任、副书记、副主任、金融代办员、村民小组长组成。三、工作总结计划(一)2023年7月18日在上游村召开全镇“整村授信”启动会，做好前期政策宣传引导工作。(二)2023年7月20日至7月31日，到辖内其余21个村(居委会)召集村书记、主任或副主任、村委会工作人员、村民小
4、组组长及村民代表召开“整村授信”推进会，加强政策宣传，并拟定授信评定小组。借助政府公告栏、标语、广播、微信群、短信等渠道，加大宣传力度。(三)2023年7月18日到上游村村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;其余各村(社区)在2023年10月底前完成辖内农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定。(四)2023年11月1日至11月20日，将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。(五)2023年11月21日至11月24日，到各村(社区)公示评定结果，公示期限为3天。(六)2023年12月1
5、日后，评级、授信的农户可以到柏垭支行的柜面或通过“卡贷通”放款和还款，或指导农户通过手机银行、网上银行、自助设备放款和还款。四、工作要求一是高度重视，提高认识。要深刻认识“整村授信”工作是一项长期复杂的农村信用工程建设，是促进农民开展多种经营、增收致富的有效抓手，推进“整村授信”工作的实施，能够有效满足柏垭镇辖内广大农民群众的多元化信贷需求，要高度重视此项工作，切实加强领导，定期研究部署，将责任落实到人，认真履行工作职责。二是加强沟通，上下联动。“众人拾柴火焰高”，整村授信工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离不开党委政府、各村委会、村民小组的大力支持。因此，要求及时保持与党委政府、各村委
6、会、村民小组的沟通联系，对于出现的问题，及时反映和解决，上下联动，形成合力。三是加强宣传，抓好引导。定期向镇党委、政府、村委会汇报、对接，通过政府、村委会、村民小组公告栏等渠道加大对促农增收“整村授信”推进工作的政策引导，提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。同时，要提前准备好宣传标语，到村委会或村民小组张贴。四是严谨负责，廉洁自律。在“整村授信”工作中，对于农户授信评级工作必须秉承严谨负责的原则，综合评定小组的意见评级、授信，不能乱评级、乱授信。五、工作上报要求请各村(社区)按期完成，于2023年11月30日前把电子表格上传到
7、柏垭支行张斌微信。为全面贯彻党的十九大精神，深度融入乡村振兴战略，把党中央和市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战要求落到实处。作为“三农”金融服务主力军，拓宽群众增收致富道路，促进农户增收，楚雄市农商行八角支行将开展“整村授信”推进工作，推动农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户，特别是贫困户产业发展及改善人居环境，完成全面建成小康社会的重大历史任务。结合实际，制定本方案。一、总体目标坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以授信、评级为手段，建立符合当地实际的“政府主导、多方参与、农商服务、共赢收益”的工作模式，建立科学合理
8、，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，发现和增进农户的信用价值，改善“三农”金融服务，创建农户贷款实现村委自治监督管理，逐步建立“信用共同体”，推动全镇诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽乡镇，达到“支持政府、服务农业、惠及农户”的工作目标。二、组织机构为确保“整村授信”工作的顺利推进，改善农村信用环境，完善农户信用评价机制，切实做好“三农”普惠金融服务，成立以下工作领导小组，负责实施方案的组织领导、督促指导及协调的相关工作。组长：刘天阳镇党委副书记、镇长副组长：张伟镇人民政府副镇长谢菊楚雄市农商行八角支行行长成员：李应能镇人民政府副镇长李兴旺镇人民政府副镇长汪华海镇党政办公室负责
9、人王新凤八角镇社保中心主任杨存海八角支行客户经理各村委会书记、主任领导小组下设办公室在楚雄市农商行八角支行，办公室主任由谢菊兼任，办公室成员由王新凤杨存海组成;负责整村授信相关工作处理。整村授信工作评定小组成员：八角支行谢菊杨存海各村委会书记主任副书记副主任金融代办员村民小组长组成。三、工作总结计划(一)2023年6月27日在镇政府召开全镇“整村授信”启动会，做好前期政策宣传引导工作。(二)2023年7月1日至7月15日，到辖内7个村委会召集村委会主任或副主任、村委会工作人员、村民小组组长及村民代表召开“整村授信”推进会，加强政策宣传，并拟定授信评定小组。宣传引导工作可以借助政府公告栏、标语、
10、云岭先锋平台、短信等渠道，加大宣传力度。(三)2023年7月16日至7月20日，到大麦地村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;2023年7月21日至7月24日，到扎郎村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;2023年7月25日至8月5日，到八角村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;2023年8月6日至8月14日，到洒洲村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评
11、定;2023年8月15日至8月23日，到法古苴村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;2023年8月24日至8月31日，到庄房村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;2023年9月1日至9月7日，到必达村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定。(四)2023年9月8日至9月12日，将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。(五)2023年9月13日至9月16日，到各村委会公示评定结果，公示期限为3天。(六)2023年9月
12、17日后，批量放款、绑定“三惠卡”、组织营销的惠农贷记卡上报审批。村委会、村民小组工作人员协助八角支行，以村民小组为单位通知该村民小组农户到支行批量放款和还款，或指导农户通过手机银行和网上银行自助放款和还款。四、工作要求一是高度重视，提高认识。要深刻认识“整村授信”工作是一项长期复杂的农村信用工程建设，是促进农民开展多种经营、增收致富的有效抓手，推进“整村授信”工作的实施，能够有效满足楚雄市辖内广大农民群众的多元化信贷需求，要高度重视此项工作，切实加强领导，定期研究部署，将责任落实到人，认真履行工作职责。二是加强沟通，上下联动。众人拾柴火焰高，整村授信工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离
13、不开党委政府、各村委会、村民小组的大力支持。因此，要求及时保持与党委政府、各村委会、村民小组的沟通联系，对于出现的问题，及时反映和解决，上下联动，形成合力。三是加强宣传，抓好引导。定期向镇党委、政府、村委会汇报、对接，通过政府公告栏、云岭先锋平台等渠道加大对促农增收“整村授信”推进工作的政策引导，提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。同时，要提前准备好宣传标语，到村委会或村民小组张贴。四是要严谨负责，廉洁自律。在“整村授信”工作中，对于农户授信评级工作必须秉承严谨负责的原则，要以综合评定小组的意见评级、授信，不得不调查就评级或调
14、查了乱评级;对于“整村授信”工作中发生的各项费用，必须厉行节约、反对浪费，要坚持原则，廉洁自律。五、工作上报要求为认真落实国家乡村振兴战略，全面贯彻普惠金融政策，积极推动胡集镇经济高速高质量发展，结合工作实际，经研究决定，在全镇范围内开展“整村授信”工作，特制定本方案。一、指导思想和任务目标(一)指导思想。以乡村振兴为出发点和落脚点，以落实普惠金融政策为着力点，始终把解决好“三农”问题作为工作的重心，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以加快推进“整村授信”工作为抓手，保障和促进胡集镇乡村振兴与经济发展再上新台阶。(二)任务目标。2023年底，实现胡集辖内15%的
15、自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币7000万元;2023年底，实现胡集辖内65%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币20000万元;2023年底，实现胡集辖内100%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币30000万元。二、“整村授信”名词解释“整村授信”是指，为满足菏泽农村商业银行服务农区客户日常的资金需求，例如车贷、房贷、经营性贷款等，对存在不良行为和不良记录人员(有恶意不良信用记录、赖账、参与民间高息借贷、打架斗殴、赌博、吸毒等不良行为，婚姻不稳定，不孝敬老人、邻里不和睦的人员)排除后，对辖内所有行政村以户为单位，对全部符合授信条件的农户进行批量评级授信
16、工作全覆盖。本次“整村授信”是为符合条件的客户进行预授信，通俗的讲就是银行将信贷资金放到客户的口袋，在没有用信之前不产生任何利息和费用;而用信就是在客户需要资金的时候，能够非常方便的从口袋里将预授信的资金拿出来，不用再到银行重新办理手续，节省客户大量的时间，而且在本次授信期限内可以随用随贷，按天计息。三、组织领导为做好胡集镇“整村授信”工作，决定成立以杨建红同志为组长，马洪浩、王传华、韩国立同志为副组长，各包村副科级(或包村干部)和支部书记为成员的“胡集镇整村授信工作领导小组”，具体负责本项工作的指导、协调、推动、督查等。四、工作流程(一)召开整村授信启动大会。2023年10月底前，组织召开胡
17、集镇“整村授信”工作启动大会，对胡集镇辖内村庄整村授信工作进行安排和动员。(二)召开村级动员会议。启动大会后，各村要迅速召集村委成员协同胡集支行包片客户经理，组织召开村级动员会议，要认真传达贯彻关于“整村授信”启动会议的精神和要求，结合各村实际，采取有效措施，迅速组织开展，力争在短时间内取得明显成效。(三)做好宣传发动工作。各村干部要充分发挥人熟地熟优势，在村内做好宣传发动，宣传方式包括但不限于通过大喇叭、微信群、朋友圈、悬挂条幅、发放折页等，鼓励村内威望高、信誉好的村民，主动先行配合“整村授信”工作，起到榜样作用。五、工作要求(一)加强组织领导。镇政府已成立“胡集镇整村授信工作领导小组”，各
18、村也要成立以支部书记为组长，村委主任和胡集支行包片客户经理为副组长，其他村委成员为成员的领导小组，具体负责本村“整村授信”工作的推动、宣传、协调等。(二)增强政治意识。各村委成员要本着高度负责的态度，把“整村授信”作为自身的本职工作，积极配合胡集支行包片客户经理，对于辖内的每一名村民都要秉持一把尺子、一个标准，不能厚此薄彼，只顾得家族和亲属的利益，公平、公正的会同胡集支行工作人员开展工作。(三)提高服务水平。胡集支行相关人员要扛起担子，踏实认真做到宣传到户、服务到户，通过此项工作积极提供金融一揽子服务，以满足广大村民的不同金融需求，确保每个村民明确自己的服务人员，认可大家的工作。同时，建立支部书记碰面制度，定于每月15日为包片客户经理和支部书记碰面日，主要总结“整村授信”工作取得的阶段成效，存在的问题和不足，研究下步工作重点等。(四)严格信息保管。对工作中涉及村民及其家庭成员的信息等，要严格保密，合规合理使用，不得用于与“整村授信”工作无关的其他任何方向，一经发现，严肃处理。