2023年市区开展重大事故隐患排查整治行动实施方案.docx

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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示 批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上, 国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023 行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大 煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长 沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故,为全面排查整治 道路交通安全隐患,巩固道安综治齐抓共管工作全力歼灭和清 除道路交通安全隐患,确保安全生产专项大排查大整治工作取 得实效,保障全镇道路交通安全形势平稳向好,特制定本方案。一、总体目标坚持以贯彻落实党的二十大和XX届

2、XX中、XX中、XX中全 会精神为指引,时刻绷紧安全生产这根弦,树牢“隐患不除、 事故难防”的安全发展理念和“全覆盖、零容忍、严执法、重 实效”的总体要求,坚持一手抓疫情防控、一手抓道安综合整 治,紧盯事故多发易发重点企业、重点人、重点车、重点路、 重点违法,持续开展全方位、分步骤、多层次的大排查大整治 行动,重点整治货车超载超限和盲区事故风险、“黑客车”、 “黑客运企业”、渣土运输滴洒漏、非法拼改装三轮摩托车载 客、农村道路临水临崖隐患等道安综治薄弱环节,集中消除一 批重点风险隐患,进一步贯彻落实XX市党政领导干部安全生 产责任制实施办法,有效督促监管责任和主体责任落实,努5、加强应急处置能

3、力主要任务:一是结合两沟实际情况,和分别确定2个和3 个应急疏散集结点,在两个管理办公室设置应急设备储备点; 二是制定街道火灾安全应急预案,做好大风天应急值守,协助 两沟流管办共同做好火灾应急处置工作。三是在两沟重点区域 组织社区居民开展一次火灾应急逃生演练,提高火灾自救互救 能力,掌握疏散逃生线。牵头部门:街道办事处。配合部门:街道各部门。时间安排:XX月XX日一集中攻坚前。6、统计需要集中攻坚的相关情况主要任务:对开展集中攻坚之前还在占用消防车通道的可 燃物品堆垛、违章牛羊圈和建筑未清理完毕的情况进行全面排 查统计,编制集中攻坚工作方案。牵头部门:街道办事处。配合部门:两沟流管办。时间安排

4、:集中攻坚前2天。7、开展遗留问题集中攻坚主要任务:街道办事处制定集中清理方案,对经过前期宣传教育、自行整改及街道整改后遗留的占用消防通道、堆放可 燃易燃物品等行为,组织全区各相关部门、单位开展集中清理 整顿。牵头部门:两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组。配合部门:全区各相关单位。三、工作要求1、此项工作时间紧、任务重,情况较复杂。参与此项工作 的各单位、部门要高度重视,认真履行职责,确保清理工作的 安全顺利。2、参加此项清理行动的各单位认真做好前期准备工作,在 清理工作中要服从命令,听从指挥,通力协作,工作人员及时 要到位,保持良好的工作状态。3、各牵头部门要与配合部门认真落实消防安全

5、隐患治理, 对发现的消防安全隐患要做到及时治理,按照时间节点完成做 好各项工作。5、两沟流管办要切实加强两沟的消防安全管理,加强宣传 和监督检查,尤其是要制定严格的动用明火,用电的审批程序 和监管措施。6、两沟流管办要每天上午13: 00点前向街道专项整治领 导小组以信息快报形式上报当天整治工作进展情况及存在的问 题。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示 批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上, 国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023 行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大 煤矿坍塌以

6、及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长 沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故,为进一步强化消 防安全工作,经镇政府研究,决定在全镇范围内集中开展消防 安全重大隐患大排查大整治工作。现将工作方案如下:一、集中排查时间2023年XX月XX日至XX月XX日。二、排查整治的重点1、工厂企业(含厂房、仓库)是否存在违法建设现象;水源、车道是否符合消防安全要 求;消防设施和疏散条件是否达到安全要求;生产车间与仓库 独立分隔到位,不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用。2、出租房屋(1)出租房屋应设有2个疏散楼梯,并保持楼梯和安全出 口的畅通;出租房屋底层设置商业服务网点的,该网点的安全 出口

7、必须与住宅安全出口分别设置,一层商业店面严禁住人。(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配 备4公斤ABC型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时电线, 电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油气应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品,严禁设置其他仓库和生产车间。(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书, 明确消防安全责任和义务,并在各自义务范围内,采取有效措 施,及时消除火灾隐患。3、酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人 员密集场所;

8、生产性“三合一”场所;“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工:各片、村:负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉网 式”排查整治,做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、消 安办:做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作,指 导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作,对全镇工厂企 业(含厂房、仓库)特别是易燃易爆企业进行全面排查整治。 派出所、工商所、综治办:对全镇酒店桑拿、商场超市、餐馆 饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所;生产性“三合一”场 所;“九小”场所进行大排查大整治。四、工作要求1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任,组 织力量,全面开展拉网式大排查,做到不留死

9、角。对排查发现 的隐患坚持高标准严要求,限期整改到位。各行业主管部门要 履行对火灾隐患排查整改的职责,督促社会单位落实消防安全 责任制,深化社会单位消防安全“四个能力”建设,各片工作 人员要积极协助各村开展火灾隐患排查整治工作。2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整治工 作,并于2023年XX月XX日前排查及整治情况表报送镇安办。 XX市政府将组织有关部门对我镇的火灾隐患排查整治工作落实 情况进行抽查并通报。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示 批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上, 国务院安委会近日印发全

10、国重大事故隐患专项排查整治2023 行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大 煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长 沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。现将工作方案如 下:一、目的为进一步加强安全生产管理工作,全面提升公司的安全管 理水平,坚决遏制重大安全事故发生,切实落实各级负责人的 安全生产责任,保障员工人身安全,确保安全生产“零事故” 工作目标的实现,特制订2023年度安全隐患排查工作方案。二、制定依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局第16号 令;安全检查及隐患治理管理。三、实施范围本方案适用于公司各单位及外来施工单位。四、时间安排此次安

11、全隐患排查专项行动从2023年XX月XX日开始至 2023年12月31日结束。五、组织机构公司安全生产隐患排查治理工作*小组负责*各单位实施 安全生产隐患排查治理工作。*小组下设办公室,办公室设在 安全环保办公室,负责日常安全生产隐患排查治理、*检查和 考核工作:组长:XXX副组长:XXX成员:XXX六、排查范围开展以查思想、查管理*、查安全培训、查防护用品使用 情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、 查应急预案及演练、查外协施工管理、查事故报告与处置、职 场卫生和环境治理为中心的安全检查。1、查思想查各单位*和员工对安全生产的思想认识,是否把安全生 产工作摆上议事日程,是否

12、贯彻落实“安全第一、预防为主、 综合治理”的思想。2、查管理、查责任、查法律法规执行情况1)查安全生产责任制执行情况。各部门在各自业务范围内 是否对安全生产负责;能否认真履行安全生产责任制,现场有 无违章指挥;员工是否有违章操作和不安全行为。2)查安全检查措施,是否定期开展本部门安全检查,并有 检查记录和查出问题整改单。3)查安全规章是否完善,包括制定的安全生产管理、考核、 奖惩规定,现场作业、危险源、危险场所安全*、安全规章的 执行情况。4)危险作业审批程序是否完善。5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。3、安全教育、培训情况1)查员工安全教育培训落实情况。是否建立了员工安全教 育培训*

13、,安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考 核、有档案。2)新员工入厂、员工转岗、临时上岗人员安全培训,车间 每月、班组每周是否对员工进行安全教育培训,各工种的操作 规程和岗位培训情况,以记录为准。3)查特种作业人员相应的培训计划和考核、特种作业人员 持证上岗情况。4、检查现场隐患1)查生产场所安全防护装置、要害部位的现场安全管理情 况。2)安全防护设施、栏杆、闸刀盖等是否齐全、有效;电气 安全设施,如安全接地,避雷设备、防爆性能;车间和地坑内 通风照明情况。3)电气室、易燃易爆物质及毒性腐蚀物质的贮存、运输和 使用情况;防火、防爆、防雷击、防中毒等防护措施;*是否 健全,安全检查*是否到

14、位,各种台账是否齐全。5、岗位安全检查1)检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。2)现场的文明生产和*的执行情况,有无班前、班中饮酒、 脱岗、睡岗、串岗现象。工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、 裙子、拖鞋、高跟鞋等。3)安全标志挂放要规范整洁,值班室、工具库维修工具和 器具定置摆放,工作岗位做到清洁有序,通风、安全通道畅通。4)工作环境符合要求,检查设备的*器、仪表、防护装置 是否安全、可靠。5)查工作岗位是否存在其它安全隐患。6、特种设备管理情况查压力容器、起重设备等安全运行情况;特种设备是否建 立技术档案,并有完整的操作规程、安全管理*和维修保养*。7、危险源管理情况是否建立了危险

15、源管理台账,检查、应急预案、危险源档 案是否齐全。8、隐患整改落实情况1)能否做到:有隐患整改措施,明确责任人,重大隐患的 整改实施有计划、有*、有记录。2)对查出的安全隐患,实行下发隐患整改通知单,经 主管安全部门签署后发出,隐患所在单位、部门负责人签收并 负责按要求期限整改,通知单要存档、备查。9、应急预案及演练情况有无应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练 记录、演练效果分析。10、外来施工单位安全管理情况1)生产单位是否将生产经营项目、场所、设备承包出租给 不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人公司。2)发包单位是否与承包方或租赁单位签订专门的安全生产 管理协议,是否对其安全

16、生产工作*协调、*、指导、查处事 故隐患及时消除隐患。3)对锅炉、压力容器、起重设备等特种设备维修、安装时, 外来施工单位是否具有安全资质,并到公司安全部门办理开工 手续。4)发包单位是否对外来施工单位人员进行安全教育。5)外来施工单位进入施工现场,是否遵守公司有关安全生 产管理规定。11、事故报告及处理如发生事故,是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行处理。七、排查方法应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、 日常检查等多种方式进行隐患排查工作,至少每月进行一次综 合检查,确保“横向到边,纵向到底”,不留死角,不留漏洞。八、工作要求(一)提高认识,加强*,扎实做好隐患排查治理

17、工作。 各部门*要亲自挂帅,充分认识开展隐患排查治理的重要性、 必要性,增强工作主动性和自觉性,切实把隐患排查治理作为 全年安全生产工作的主线,精心*,周密部署,全力以赴抓好 这项工作。(二)加强宣传,广泛发动广大员工积极参与、密切配合 隐患排查治理工作。各单位采取自查自纠、互检等方式,全面 认真细致地查找身边各种事故隐患,做到不走形式,不留死角。(三)建立起安全生产的长效机制,层层落实安全生产责 任,做到千斤重担人人挑,人人头上有指标,严防整治期间发 生任何责任事故。(四)对发现的隐患各部门要立即下发隐患整改通知书, 对整改情况要跟踪督导,及时总结、考核。隐患整改要明确整 改目标、方法和措施

18、、经费和物资、机构及人员、时限和要求。 对于短时间内不能整改的,要及时上报,并采取临时措施。力实现道路交通伤亡事故起数、死亡人数持续减少,坚决防止 较大及以上道路交通事故。二、工作步骤道路交通安全隐患专项大排查大整治工作分为四个步骤:第一步骤:以排查隐患、制定清单为主线,深入部署,广 泛发动,全面细致摸排道路交通安全领域可能存在的安全风险 隐患问题,并建立问题清单、责任清单、销号清单,提出对策 措施,倒排时间表,为整治工作打牢基础。第二步骤:以集中整治、化解风险为主线,逐项对照清单、 逐点梳理研判,落实防控力量和措施,高密度、全方位开展交 通安全集中整治行动,序时实施整改,及时封堵漏洞,努力做

19、 到“隐患穷尽、问题归零”。第三步骤:以查漏补缺、严防固守为主线,采取“回头看” “找茬挑刺”等形式,深入事故易发区域、企业开展检视指导, 着力强化责任落实,重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐 患是否遗漏新生等,进一步巩固排查整治成果。第四步骤:以总结提炼、建章立制为主线,在全面总结风 险隐患专项大排查大整治工作经验做法的基础上,进一步查摆 反思问题不足,牢树长期作战思想,积极构建长效机制,全面 提升工作效能、治理效能。三、工作措施(一)摸排整改事故多发区域路段。全面分析研判辖区交 通安全形势,认真摸排和梳理事故总量大的村居,以及国省道、 农村道路事故易发多发的路段,深入查找突出问题和不足,

20、以 案分析把握事故特点、规律,确定重点时段、路段、区域,制 定“一区一策” “一乡一策” “一路一策”,进一步加大督查 督办和驻点指导力度,推动整改措施落实、安全防护到位,全 面防范和整改涉及车辆坠崖坠水、“两客一危”重点车辆和电 动车摩托车交通违法等易发一次死亡X人以上事故所暴露出来 的重点问题。(二)检查指导帮扶重点运输企业。交通运输、交警、应 急等部门深入辖区“两客一危一货”运输企业、客货运场站, 支援、指导、帮扶企业做好疫情防护和安全复工复产,严查 “黑客运企业”,及时抽查、检视企业防控疫情、日常安全管 理制度、动态监管措施落实情况,以及企业车辆是否达到报废 标准,是否存在非法改装、拼

21、装的车辆和车辆、驾驶人交通违 法未清零等,推动“两客一危”、公交等重点营运车辆安装智 能视频监控装置,督促企业落实乘客座位安全带完好性检验; 按照“一企一策”要求,建立企业隐患清单,督促安全主体责 任落实和隐患整改,严防企业“带病”生产。(三)推进重点车辆源头隐患清零。突出围绕严防“不合 标车辆、不符合营运资质驾驶人”上路作业,加强源头安全监 管和动态监管。交警、交通运输、城管、教育、应急等部门要 全面排查“两客一危一货”、“营转非”大客车、渣土车、校车、农村面包车等重点车辆逾期未检验、未报废和违法未处理 情况,建立重点车辆隐患清单,加大催检力度,加快淘汰报废“营转非”大客车、XX座以上大客车

22、及卧铺客车,严查“黑客 车”。公安、交通运输等部门要督促企业严把从业人员资格准 入关,建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享 机制,全面摸排大中型客货车驾驶人驾驶证审验、换证、满分 学习等情况,落实禁驾人员公布、记分临界短信提示等措施, 及时推送告知提示,并建立重点驾驶人隐患清单,推动实施整 改。交警、经信部门要加强联合执法,持续开展非法拼改装三 轮摩托车的违法查纠、拆解报废工作,推动警保合作“两站两 员”建设,充分发挥基层道安机构和“两站两员”的作用,进 村入户开展逾期未年检、未报废的农村面包车的摸排登记和催 告抄告工作,补齐“五小车辆”摸排和录入农交安手机APP工 作短板。(四)

23、全面排查治理道路风险隐患。严格执行“三同时” 制度,滚动排查整治临水临崖、农村山区、临近池塘水渠、连 续长陡坡、马路集市等路段的安全隐患,逐段逐点建立隐患清 单(表格),并督促做好有关路段安全防护及警示提醒。确保 完成纳入2023年省为民办实事项目的x处道路隐患整治任务, 加快推进x处农村道路临近池塘、水渠安全隐患整治。持续推 进“四好”农村路建设,深化“千灯万带”示范工程,集中排 查通行客车公路、旅游景区周边及新硬化路面、交叉口 “五有 工程”的安全隐患,推动增设交通安全设施,特别是推动普通 国省干线公路加装中央隔离设施。交通公路、住建部门要加强 危旧桥梁日常管养和定期检测,大力推进桥梁护栏

24、升级改造, 完善交通安全防护设施。(五)严管严治交通违法违规行为。公安交警要扎实开展 “五类十项”严重交通违法专项整治和夜查酒驾统一行动,结 合诚信交通突出查纠劝导摩托车、电动车不戴头盔、不靠右行 驶、逆行横穿、超员等容易引发交通亡人事故的违法行为集中 整治,组织开展“三超一疲劳”、农村货车违法载人、农村面 包车严重超员等容易诱发群死群伤交通事故的交通违法整治行 动。城市管理、公安部门开展渣土车专项整治,加强渣土车联 网审批管理和动态监管,严查渣土车超速、超载、非法改装、 闯禁行等违法行为。交通运输、公安交警部门开展“两客一危” 车辆专项整治,加大对经营场所、客货集散地及重要公路路口 的执法监

25、督力度,依法查处“两客一危”各类违法违规行为; 开展货车非法改装、大吨小标专项整治,推进联合治超,依法 打击违法超限运输行为。农业农村、公安部门开展拖拉机安全 专项整治,严厉查处、坚决遏制拖拉机违法载人行为。学校复 课后,教育、公安交警部门开展校车和学生骑乘电动自行车等 专项整治,督促学校、校车企业加强校车和集中接送学生车辆 的安全监管,严禁未满XX周岁学生驾驶电动自行车,严查“黑 校车”“超标”电动自行车、非法载运学生上下学等交通违法 违规行为。文旅、公安部门开展旅游包车专项整治,加大对旅 行社、学校、社会团体包车行为的监督力度,严禁租用不具备 资质的客车。(六)加大交通安全宣传曝光力度。充

26、分运用传统媒体和 新媒体,加大对专项大排查大整治工作的宣传报道;大力推广 运用“XX手机APP” ;深入开展交通安全“七进”宣传活动, 加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人及农村客运驾 驶人的常态化培训和宣传教育,利用典型事故案例,加强运输 从业人员警示教育,严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培 训考试;加强客运车辆规范使用安全带宣传提示;持续曝光 “高危风险企业” “突出违法车辆” “典型事故案例” “终身 禁驾人员”。四、工作要求(一)加强组织领导。各有关部门要把道路交通安全隐患 专项大排查大整治工作纳入安全生产“一把手工程”,加强组 织领导,成立工作专班,细化具体方案,指定专人负责

27、,明确 目标任务、要求和职责分工,切实做好组织实施、检视指导、 协调督办等工作,确保专项工作有序开展。(二)强化协作配合。公安交警、交通运输、住建、城管、 教育、应急、经信等部门要主动协调,建立会商联动机制,共 同分析研判辖区道路交通安全突出问题,研究提出整改措施。 各道安成员单位要加强协作配合,互通情况、形成合力,适时联合开展应急处置演练,提升风险隐患策对能力。(三)强化责任落实。各村居及有关部门要认真履好职、尽好责,坚持边排查、边整改、边落实,对排查发现的问题坚 决做到不留死角、不走过场。对排查出的重大隐患要予以挂牌 督办,做到整改措施、责任、时限、督办到位;对存在重大隐 患未按期整改的,

28、要予以责令限期整改;对隐患排查整改不到 位引发伤亡事故的,要约谈涉事地区和单位的有关责任人,倒 查追究责任。(四)严格信息报送。各村居及有关部门要高度重视专项大排查大整治工作情况的报送,每月X日前报送道路安全隐患 排查表至镇道安办。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示 批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上, 国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023 行动总体方案,为深刻吸取去年河南安阳“1121”特别重 大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故, 为切实做好两沟区域消防安全隐患专项整治工

29、作,彻底消除该 区域火灾安全隐患,保障辖区居民生命财产安全,结合两沟区 域实际,制定本工作方案。一、组织机构为顺利完成两沟区域消防安全隐患治理工作,成立两沟区 域消防安全隐患专项整治工作领导小组,具体负责组织、协调 和督促指导各单位的隐患整治工作。领导小组主要职责是全面负责本次消防安全整治方案的实 施工作,统筹开展各项治理任务;根据工作进展情况召开协调 会议,督促开展该区域消防安全隐患整治工作,制定相关处置 方案;综合协调各成员单位按照职责分工,积极开展各项隐患 整治工作。领导小组下设办公室,办公室主任由彭世久兼任,办公室成员 由安监办、综治办、城管办、派出所、两沟流管办组成,领导 小组办公室

30、主要负责结合“两沟”区域拆迁方案,制定两沟区 域消防安全整治工作方案,督促落实领导小组安排部署的工作 任务,统计汇总各单位工作开展情况,协调组织召开阶段性工 作会议,向领导小组及时汇报近期治理工作情况和存在的问题。二、主要任务1、下发限期拆除清理通告主要任务:一是对占用消防车通道可燃物品堆放、设施和 违章建筑进行摸底,并下发限期拆除清理通告;二是通过现场 勘查,规划消防应急车辆通道,严禁各类物品堵塞消防通道。牵头部门:街道办事处。配合部门:派出所。时间安排:XX月XX日一XX月XX日。2、开展消防安全宣传教育主要任务:在和全面开展消防安全宣传活动,逐户对两沟 居民进行禁火令、火灾危害、消防技能

31、、逃生技巧、3、25火 灾警示等宣传,提高居民消防安全意识。牵头部门:街道办事处。配合部门:派出所。时间安排:XX月XX日一集中攻坚前。3、清理各类易燃可燃物品堆垛主要任务:一是两沟流管办要做好辖区内租房屋、牲畜圈 以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛进行全面排查,并及时进 行整顿治理;二是两沟流管办做好日常安全检查,对发现的安 全隐患,以书面形式及时移交派出所、街道把办事处,共同做 好火灾防控工作;牵头部门:街道办事处。配合部门:派出所、街道安监办、街道综治办、城管办。时间安排:XX月XX日一集中攻坚前。4、清理疏通消防通道主要任务:一是对占用消防车通道的可燃物品堆场进行清 理;二是对占用消防车通道的废弃物进行清理;三是对c区占 用消防车通道树木清除。牵头部门:街道办事处。配合部门:派出所。时间安排:XX月XX日一集中攻坚前。

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