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1、文化和旅游部办公厅中国银联股份有限公司关于实施2023年“百城百区”金融支持文化和旅游消费行动计划的通知各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文 化体育广电和旅游局，中国银联股份有限公司各分支机构：为深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院关于把 恢复和扩大消费摆在优先位置的决策部署，进一步激发文化和旅游 消费活力，助力市场主体恢复发展，优化消费环境，增强群众获得 感，乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力，文化和旅游部产业 发展司、中国银联股份有限公司会同各支持机构联合实施2023年 度“百城百区”金融支持文化和旅游消费行动计划。现将2023年度“百城百区”金融支持文化
2、和旅游消费行动计 划工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。如有重要进展或问题困难，请及时与文化和旅游部产业发展 司、中国银联股份有限公司联系。联系人及联系方式：文化和旅游部产业发展司产业融合处田振010-59881809 中国银联股份有限公司受理市场部周逢时021-20637305 特此通知。文化和旅游部办公厅中国银联股份有限公司2023年4月19日2023年度“百城百区”金融支持文化和旅游消费行动计划工作方案一、活动时间2023年4月至2024年2月。二、活动范围国家文化和旅游消费示范城市、国家文化和旅游消费试点城市 （以下简称“示范城市及试点城市”），国家级夜间文化和旅游消 费集聚区（以下简
3、称“集聚区”）。三、支持机构合作银行：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建 设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、中国光大银行、招商银行。支持企业：中国旅游集团有限公司、华侨城集团有限公司、中 国国际航空股份有限公司、中国东方航空股份有限公司、中国南方 航空股份有限公司、保利文化集团股份有限公司。支持平台：新华网、央视频、抖音、快手、小红书、微博。四、主要内容（-）文化和旅游消费惠民措施中国银联、合作银行、支持企业及各自分支机构立足自身市场 营销和消费促进计划，重点对示范城市及试点城市、集聚区予以特 惠商户折扣、消费满减、积分兑换、发行文旅主题信用卡等优惠政 策。各省（区、市）文化和旅游
4、厅（局）、新疆生产建设兵团文化 体育广电和旅游局、示范城市及试点城市文化和旅游行政部门（以 下统称“各地文化和旅游行政部门”）与中国银联、合作银行、支 持企业及其各自分支机构要加强沟通协调，在文化和旅游消费券、 票价优惠、积分奖励、数字人民币等方面开展合作，推动将支持企 业所属文化和旅游消费场所及产品纳入消费惠民范围。（二）文化和旅游消费促进活动文化和旅游部围绕五一、中秋、十一、元旦等传统节日、法定 假日和暑期等旅游旺季，贯穿全年举办“促进文旅消费共享美好 生活”文化和旅游消费促进活动。各地文化和旅游行政部门与中国银联、支持机构及其各自分支机构加强合作，联合举办内容丰富、 形式多样、线下线上相
5、结合的消费促进活动。支持加强区域消费联 动，联合推出区域旅游券包、举办区域性消费促进活动等。（三）文化和旅游小微企业减费纾困在文化和旅游领域推广实施中国银联“红火计划”，加强政策 解读、沟通对接和面对面辅导，推动建立白名单制度，对各地文化 和旅游行政部门报送的文化和旅游小微企业、集聚区范围内小微企 业予以应纳尽纳“红火计划”支持范围，对上述企业银联二维码交 易产生的手续费，按照一定比例予以返还，进一步扩大优惠政策惠 及面。各参与银行结合自身金融服务能力为文化和旅游小微企业提 供纾困支持。（四）消费环境优化依托中国人民银行组织实施的移动支付便民工程，发挥中国银 联优势，推动示范城市及试点城市重点
6、文化和旅游消费场景、集聚 区加快电子支付受理环境建设，支持云闪付等新兴支付方式和行业 解决方案发展，提高文化和旅游消费支付便捷程度。鼓励博物馆、 美术馆、图书馆、剧院、景区等文化和旅游消费场所在云闪付开设 预约渠道。（五）宣传推广及市场营销云闪付、各合作银行手机银行、各支持企业售票渠道开设“百 城百区”专题页，对上述文化和旅游消费惠民措施、促进活动、减 费纾困等加强宣传。各支持平台对“百城百区”文化和旅游消费惠 民措施、促进活动加强营销推广。各地文化和旅游行政部门积极组 织文化和旅游企业、商户参与，做好线下宣传推广。五、组织实施（一）各地文化和旅游行政部门与中国银联、支持机构及各自 分支机构在
7、双方自愿、友好协商基础上开展工作，并按照“政府引 导、企、也自愿、助企惠民、合作共赢”原则组织实施。（二）各省（区、市）文化和旅游厅（局）、新疆生产建设兵 团文化体育广电和旅游局要做好统筹协调，指导辖区内示范城市及 试点城市、集聚区所在地市文化和旅游行政部门，与中国银联、支 持机构的各分支机构加强沟通。中国银联、支持机构的各分支机构要加强主动对接，对示范城市及试点城市、集聚区内的文化和旅游消费、文化和旅游小微企业予以重点支持。附件：2023年交通运输更贴近民生实事1 .改造公路危旧桥梁6500座主要目标：提高公路桥梁安全保障水平，保障人民群众安全便捷出行，改造公路危旧桥梁6500座（国省干线1
8、500座、农村公路5000座）。2 .实施农村公路安全生命防护工程5万公里主要目标：提高农村公路安全保障水平，提升人民群众安全感，实施农村公路安全生命防护工程5万公里。3 .组织开展高速公路充电基础设施随手查服务主要目标：推动高速公路沿线充电基础设施状态信息的采集、汇聚，为公众提供高速公路充电服务设施实时状态查询服务。4 .组织开展高速公路阳光救援”行动主要目标：督促各地进一步优化高速公路救援服务，全面公开服务主体收费标准、收费项目及监督电话等，自觉接受社会监督。5 .持续提升适老化无障碍交通出行服务主要目标：扩大出租汽车电召和网约车一键叫车服务覆盖面，新打造敬 老爱老城市公共汽电车线路100
9、0条，推动城市客运无障碍设施设备更新改造， 加快低地板及低入口城市公共汽电车推广应用。开展城市轨道交通爰心预约 乘车服务，通过微信公众号、小程序等渠道为老年人、残疾人等乘客提供预约服 务。6 .推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成主要目标：推动主要网约车和道路货运新业态平台公司加强与从业人员代 表、行业协会等沟通协商，保障从业人员合理劳动报酬水平。推动主要网约车和 道路货运新业态平台公司降低平台过高的抽成比例或者会员费上限，并向社会公 开发布。7 .持续推进道路运输便民政务服务提质增效主要目标：优化丰富道路运输便民政务服务事项，为广大驾驶员提供诚信考 核等级、计分情况查询等服务；持续提升高频
10、事项“跨省通办业务办结率和办 理成功率，全国累计网上业务办理量达500万件以上，服务好评率保持96%以 上；道路运输电子证照总量累计生成1500万张以上，拓展电子证照便民服务应 用场景，提高电子证照申领、持证、亮证、查询、跨省查验等服务便捷度。8 .实现道路普通货运驾驶员从业资格证直接申领主要目标：推进道路普通货运驾驶员从业资格管理改革，取消道路普通货运 驾驶员从业资格证考试。申请从事道路普通货运经营的驾驶员，凭取得的相应机 动车驾驶证向交通运输主管部门直接申领道路普通货运驾驶员从业资格证。9 .组织开展关心关爰货车司机专项行动主要目标：推选宣传100个服务优质、经济实惠、安全便捷的品牌服务司
11、 机之家，提升停车、休息、餐饮、洗浴、洗衣等服务质量；推动10个省份利 用财政性资金等多种方式在高速公路服务区推出针对货车司机的免费车货无 忧公众责任险，保障货车司机放心停车休息；选树100名最美货车司机， 提升货车司机职业荣誉感、归属感。10 .组织实施港口服务能力提升工程主要目标：推动建成钦州大榄坪南集装箱码头、广州南沙粮食码头等一批重 点项目；指导主要港口优化作业流程，定期公布粮食、能源等重点物资运输船舶 装卸作业时限；推进沿海集装箱枢纽海港建立完善一站式网上业务受理服务 平台、新增冷藏集装箱插座2000个，主要冷链航运企业新增物联网冷藏集装箱 5000标准箱（TEU ）以上，持续提升集
12、装箱、粮食等重点货类专业化港口码头 通过能力适应度、安全韧性和服务客户水平。11 .组织开展国内水路客运便民行动主要目标：推进500艘老旧客船报废更新、提档升级；在客船和港口客运站、 客船停靠站点候船场所改造700个卫生间及1000个空调系统在具备条件的客 船和候船场所新设或改造150个母婴室及500个老年人、残疾人等特殊人群出 行服务设施；在港口客运站、客船停靠站点新建或改造300个候船廊桥或遮雨 棚；在具备条件的港口客运站停车场新建300个电动汽车充电桩等配套设施。12 .深化开展小型船舶检验及其监督管理优化试点主要目标：主动回应社会对船舶检验简捷、便民、高效需求，优化船舶 检验资源配置，提升船舶检验工作效能，将450总吨以下的国内航行商船和船 长小于12米的国内渔船纳入试点船舶，试点机构扩大到全国22个省份，并实 施船舶分类检验。深化现有小船检验服务举措，推广新船、次新船的年度检验免 检工作，完善营运中的检验替代机制，规范小型船舶远程检验工作等，更好服务 航运经济社会发展。