医院食堂服务项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件项目名称：医院食堂服务项目三、投标文件（一）投标文件的形式和效力I.投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以u盘存储的电子备 份投标文件。2 .电子投标文件，按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制 作、加密并递交。3 .以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南” 制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbs）。4 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下 一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密

2、，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标 依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，分别编制，电子投标文件中所 须加盖公章部分均采用CA签章。1 .资格文件1.1 投标人资格承诺函（见格式）；L 2有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或 者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具 的变更证明文件；I 3中小企业声明函（见格式）；II 4残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；III 特定资格条件要求提供的资格证

3、明材料（如有）；IV 6采购文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。2.商务技术文件2.1 评分标准对应页码（见格式）；2.2 投标函（见格式）；2. 3法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须 提交法定代表人授权书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（见格式）；2.4 投标人基本情况表（见格式）;2.5 商务条款响应表（见格式）；2.6 技术（服务）条款响应表（见格式）；2.7 评分标准对应的投标人相关证书及荣誉（如有）等复印件（加盖公章）；2. 8类似项目业绩表（见格式）；1 .9技术方案：结合评分标准相关内容（部分见格式）；2 . 10

4、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。3 .报价文件3.1 开标一览表（见格式）；3.2 投标报价明细表（见格式）；3. 3投标人认为需要提供的其它报价文件资料。4. 注意事项 （1）电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（2）上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的 规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制。（3）投标文件在提供对投标货物/产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要 求的参数，必须以投标货物/产品的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的 应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（三）投标文

5、件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没 有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标文件只允许有一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .所有投标报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报 价不受汇率变动影响。不接受外币报价，除非招标文

6、件另有要求。4 .本项目投标应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成采购内 容涉及的所有费用。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起里天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面 形式进行。103 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1 .投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完 整、编排混乱、未正确关联定位导致投标文件被误读、

7、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人 的责任。2 .电子投标文件部分：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本 招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖投标人公 章部分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后 以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云）。3 .以U盘存储的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密 封递交。电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（七）投标文件的密封和标记1 .电子投标文件：投标人应根据“项目采购-电子招投标操作指南”

8、及本招标文件规定的格 式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2 .电子备份投标文件：单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件 名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号及“投标文件于投标截止时间前不 得启封”字样，并加盖投标人公章。3 未按规定密封或标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的电子投标文件， 将被

9、政采云平台拒收，其投标将被拒绝。四、开标1 .采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在 线参加。投标人不足3家的，不得开标。2 .开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发 起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。3 .投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视 为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。4 .电子投标开标及评审程序4.1 在系统上开启资格、商务技术文件；114. 2采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；4. 3评

10、标委员会对商务技术投标文件进行符合性审查；4. 4评标委员会对商务技术投标文件进行在线电子评标；4. 5在系统上公开资格和商务技术评审结果；4. 6在系统上开启报价文件；4. 7评标委员会对报价文件进行评审；4. 8在系统上公布评审结果。5.特别说明政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：5.1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有投标人递交的以U盘 存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失 效。5. 2采购过程中出现以下情

11、形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的；（3）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险；（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动。五、评标1 .评标委员会1.1 受采购人的委托，采购代理机构将依法

12、组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评 标委员会由采购人代表和评标专家（或全部由评标专家）组成。评标专家将按规定在财政部门设 立的评审专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公示之前依法保密。1.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据 投标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、12 修正方案。1.3 评标委员会按照第五章“评标办法及评分标准”对投标文件进行评审。第五章“评标办 法及评分标准”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。2 .评标方法：见第五章“评标办法及评分标准”。3 .评标程序：

13、见第五章“评标办法及评分标准”。4 .推荐中标候选人：评标委员会将按照评标结果排序，推荐中标候选人名单。中标候选人数 量见第五章“评标办法及评分标准”。5 .评标过程保密：中标结果公告发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采 购人和采购代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透 露。六、定标1 .采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人确认，采购人 应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中 标或成交人，并在发布招标公告的网站上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。2 .在公告中标结果

14、的同时，采购人或采购代理机构向中标人发出中标通知书；中标人无正 当理由不得放弃中标；若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规 定提交履约保证金（如有）或其它原因被依法撤销中标资格，则采购人可选择该项目（标段）综 合得分排名下一位的投标人中标或重新组织招标。七、合同授予L政府采购合同适用民法典，采购人和供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原 则以合同方式约定。合同应当采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或 者终止合同。3 .签订合同3.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订 政府采购合同，并在合同签订之

15、日起2个工作日内依法发布合同公告。3.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。 如中标人为联合体的，由联合体成员共同与采购人代表签订合同。2. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为 记录一次，并给予通报。2.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候 选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。132. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易 平台在线签订，自动备案。八、履约保证金拟签订的合同文本如要求中标供应

16、商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或 者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同 金额的1%O鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒 收履约保函，项目验收结束后应及时退还。九、验收1 .采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质 量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现 与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2 .采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人

17、或 者第三方机构的意见作为验收参考资料一并存档。3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履 约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行 确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共 同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4 .验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格 的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人 民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法

18、律法规规定的违法违规情形的，采购人应 当及时报告本级财政部门。十、知识产权1 .投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该招标内容所包含的任何一部分时，免受 第三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。2 .倘若此类指控发生，投标人应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。3 .采购人声明保护有关方面的知识产权，维护其有关合法权益，但这不是采购人的基本义 务。十一、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余法人的 分支机构不允许参加投标；分公司参加投标的，分公司负责人签署的相关投标资料与本采购文件 规定由法定代表人签署的文件材料

19、具有同等效力。14十二、其他补充如有，列明在投标资料表中。十三、政府采购政策1 .执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020） 46 号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接 控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。L 2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情

20、形的，享受政府采 购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业 商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华 人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中, 联合体各方

21、均为小微企业的，联合体视同小微企业。1. 3中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的 中小企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。1.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明 函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活 动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供 应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国 政府采购法等

22、国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗 取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商15 的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上 述证明文件的不予认可。3 .

23、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017H41号）规定，在政府采 购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提 供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。16第四章招标需求前附表序号项目采购需求内容1采购内容详见本章内容2单位及数量详见本章内容3交付或者实施的时间和地点(1)服务期限：详见本章内容(2)实施地点：采购人指定地点4需实现的功能或者目标详见本章内容5执行的国家相关标准、行业标准、 地方标准或者其它标准、规范符合国家有关法律、法规、规章的规定以及国家现 行相关政策的要求6技术规格要求详见本章内容7物理特性

24、要求详见本章内容8采购标的需满足的服务标准、期 限、效率等要求详见本章内容9验收标准按照中标人提供的投标文件及中标人和采购人签 订的政府采购合同为标准进行验收10现场踏勘本项目不统一组织现场勘察，供应商可自行对本项 目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费 用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘 察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的 死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损 失、损害和引起的费用和开支承担责任11演示时间及地点无12样品要求无13本项目的核心产品无14是否允许采购进口产品否17一、商务要求表项目招标要求合同履约期限暂定三年，合同一年一签，采购人根据中标人在

25、上一阶段合同履约、考核情 况及财政资金审批等情况决定是否续签。付款方式按月结算，采购人每月10日前核对上月营业额，根据实际员工刷卡消费费用 结算并支付一次，扣除水费、电费、考核违约金后直接拨付给中标人。注：采购人付款前，中标人应向采购人开具发票，采购人在收到符合财务制 度要求的发票后7个工作日内支付给中标人。履约保证金履约保证金金额（人民币）：年度合同价的1%;履约保证金形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等 非现金形式提交；提交时间：合同签订后10个工作日内；履约保证金的退还：项目验收合格后十日内退还，但如中标人未履行或未完 全履行合同规定的任何义务，给采购人造成损失的，采

26、购人有权在其提交的 履约保证金中获得相应赔偿，不足部分采购人有权继续向中标人追偿。签订合同时间中标通知书发出后30日内。投标文件有效期自投标截止日起90天。合同终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提 前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同，同时酌 情扣除履约保证金。因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的， 采购人可有权终止协议，中标人承担全部责任。二、技术要求1、食堂概况本项目食堂位于宁波市郸州区第三医院，总面积约为500平方米。就餐人数约300人，提供周一至周日的早餐、午餐、晚餐。就餐形式以自助模式，本地甬帮 菜为主。2、食堂经营模

27、式2.1 采购人负责提供场地及现有厨房设备、餐厅桌椅、餐具等设施设备（采购人配有蒸煮、 烹饪、切配、拆洗、消毒等工作间，以及节能大灶、蒸饭车、冰箱、工作台等设备设施。）18第一章采购公告2第二章投标资料表4第三章投标人须知6第四章招标需求17第五章评标办法及评分标准27第六章政府采购合同文本36第七章投标文件格式及附件432.2 中标人负责承担内容包括：专业的管理团队（主要包括管理人员、厨师队伍、面点师、服务人员等）进行现场管理和食堂加工制作；食堂经营所需的所有食品原材料、米、油、调料等; 食堂所用的纸巾、牙签、餐巾纸、保鲜袋、垃圾袋、洗洁精、洗手液、保洁用具、劳动防护用品 等日常消耗品；厨房

28、设备设施维护；水费、电费、燃气费、烟道清洗费、垃圾清运费等。2.3 合同结束后，交付前的食堂原硬件设备完好归还采购人，中标人后续自配设备归中标人 所有。3、伙食标准3.1早餐不定额（保证8道中点、6道西点、2个素菜、2道粗粮、1个蛋制品、豆浆、粥、下饭菜、明档等）品种提供不少于20种品类；3. 2午餐及晚餐就餐标准15元/人/餐，二荤一素一汤一时令水果，品种提供不少于20种品 类（保证10道荤菜、10道素），同时提供小餐厅炒菜服务、病人订餐等其他服务。周菜单提早一 周公示。注：餐费标准如有调整以调整后为准。3、人员配备要求3. 1食堂人员配置要求：（1）管理团队人员由投标人根据项目的实际情况配

29、置，需有27人的配置，否则作无效标处 理。（2）管理服务人员均应持证上岗，项目经理要求有管理200人以上食堂的经验（投标文件 中提供拟任项目经理具有管理200人以上业主单位提供的证明资料）；其中1名厨师长需持有二级 及以上中式烹调师证。3.2其他说明：（1）要求服务人员统一着装上岗；（2）做好食堂人员的卫生教育工资，自行办理员工的健康证，必须保证所有食堂上岗人员 均持有有效健康证；（3）食堂工作人员须报采购人认可备案后方可上岗，如果所聘人员不符合采购人要求，必 须及时调整，否则采购人有权扣除相应费用，直至终止合同。4、服务要求4.1中标人在规定的场所内，严格按照采购人的要求和规定的标准为采购人

30、员工供应工作餐,19注重粗细、荤素搭配，做到色、香、味、形、养俱全，花样翻新，科学合理、营养均衡。4. 2中标人须提前拟定每周菜单，在食堂显著位置提前公示菜谱，并发送至采购人负责人处。 菜品做到两周内不重复，并根据季节更替，推出时令菜品。若遇特殊假日（如元宵、中秋等）， 应适当增添特色菜肴，员工特色餐需与采购人提前协商。4.3中标人要切实保证采购人的用餐质量和感受，要根据用餐规律分批次炒菜、出菜，确保 每个时间段的用餐人员都有热菜、热饭、热汤。4.4中标人落实专人对餐厅、厨房、加工间以及活动室等配套场所进行环境卫生打扫，落实 “五常法”的管理和评比制度，剩饭剩菜安排专人及时清理。中标人须每周星

31、期五进行卫生大扫 除，每天冲洗餐厅一次，每餐都应清理、清洗厨房一次，三餐后擦洗桌面椅子、清扫地面，保持 餐椅清洁。4.5中标人须维持食堂的就餐秩序，严格监督并执行就餐人员分类打卡就餐，一律不得向职 工收取现金。4. 6中标人须按规定的就餐时间准备饭菜，不得拖延；若遇特殊情况需要延迟应及时通知采 购人。4. 7中标人要在餐厅显著位置设立意见箱，主动接受用餐人的意见建议，根据反馈意见与建 议，及时对菜点质量合理分析，确需解决的采取改进措施，不断提高烹饪质量。4. 8中标人须严格按照规定做好垃圾分类工作，并每日及时清理至采购人指定的垃圾清运点, 做好垃圾回收装置的清洗工作。4. 9中标人须严格按照相

32、关规定做好食堂的消杀工作及安全生产相关工作。4.10 完成采购人交办的各类会议、培训就餐任务。5、食堂食品原材料采购质量要求4.11 标人负责各食堂的饮食安全卫生，需与采购人签订饮食安全卫生责任书。在服务期内 所有大宗食品原料（主指米、面粉、油、肉制品、海鲜、蔬菜、调料、豆制品等）接受采购人监 控，中标人必须接受采购人指定的餐饮调料品牌和食用大米品牌.，食用油采用金龙鱼、多力或同 等档次品牌的非转基因油，大米采用稻花香、福临门、北大荒或同等档次品牌的大米。不得采购、 储藏、加工变质食品，不得以次充好，以假乱真。需提供食品原料供货商的各类产品卫生经营许 可证，海鲜、蔬果的摊位资格证和农药测试证明

33、，肉类产品检验检疫合格证并提供进货单据，并 做到进货单公示工作，每周公布一次主要原材料品名、数量和进价。食品原料48小时留样备查， 保存好进货票据做好食品原料溯源工作。5. 2每天须对供货商提供的食材进行验收和保管，做到生熟食物分开存放。提供并保存供货20 商有关资料，如货物来源证明（生产地、厂家销售授权证书）、物资储备条件、运输车辆、职工 人数等。5. 3采购人有权对食品来源、食品安全、卫生情况等进行定期或不定期检查，对于采购人发 现的问题，中标人应当积极整改，整改不力或拒绝整改的，采购人有权单方面解除合同，并追究 中标人相关经济和法律责任。6、节能与设施设备管理维护6. 1采购人提供食堂场

34、地、基础设施、厨房固定设备，进场前采购人将食堂物品进行清点登 记造册，在交接清单上确认签字后交中标人使用，合同期满后中标人应按交接清单上核定的物品 交还采购人，保证设备及数量完好，造成损坏的照价赔偿。在合同期间若需更换或添加厨房设备 设施的，原则上由中标人自行负责，后续自配设备合同期满后归中标人所有。7. 2采购人根据食堂卫生和环境管理制度、食品加工烹调制作管理制度、食堂餐具清洁消毒 保洁制度等执行情况，进行监督和检查，并有权要求中标人及时整改。6. 3合同履行期间，若交由中标人经营的食堂发生重大责任事故，采购人有权随时单方面终 止协议。7. 4对采购人的设备、设施等负有维护、保养责任，所有厨

35、房设备的维护、保养、维修等费 用均由中标人承担。8. 5中标人管理期间未经采购人同意，不得改变场所的基础设施。7、其他说明7.1中标人经营实行自主经营、独立核算、自负盈亏、风险自担的管理模式，不得以任何理 由降低伙食质量和标准。7. 2中标人必须保证所有工作能正常开展，同时能应变突发性、临时性情况发生，在管理过 程中，如有工作衔接不顺畅的情况发生，所有责任由中标人承担，采购人有权要求其限期进行整 改，不做整改的或整改后仍不合格，可酌情扣除服务费用，直至终止合同。1.1 3中标人必须与所聘用的从业人员签订劳动合同，依法缴纳社保，并办理相关保险，按时 发放所属工作人员的工资、福利、劳保用品和奖金等

36、。提供服务期间，中标人工作人员若发生各 类纠纷或出现工伤等情况，由中标人自行负责解决，与采购人无涉。7.4 中标人须加强工作人员安全、消防等方面的教育，培养随手关闭水、电、气、门窗的良 好习惯，树立节约意识，杜绝浪费。7.5 中标人工作人员须妥善使用并保管采购人所提供场地内的各类设施设备，并认真做好防 火、防盗及操作安全工作。若出现安全事故，由中标人承担一切经济损失和法律责任，与采购人21无涉。7.6 积极配合市、区各级主管单位、部门进行食品卫生安全工作检查，对检查中发现的问题 应及时采取应对措施并加以整改。7. 7中标人应接受采购人的监督，及时听取就餐人员的意见，改进服务工作。9. 8中标人

37、在承包费期间，如经营不善、出现食品安全问题、投诉较多等情况，采购人有权 单方面解除合同，中标人须无偿退出场地。9.9 采购人严格执行事故责任追究制度，如出现严重的食物中毒、违纪等重大责任事故、损 害职工身体健康和影响声誉的现象，采购人有权单方面终止合同，中标人应支付采购人壹拾万元 的违约金，并承担由此造成的一切责任和经济损失。9.10 合同履行期间，中标人中途未经采购人同意，不得擅自将食堂转包给第三方。若擅自变 更经营者，则视为中标人违约，采购人有权终止合同，且不承担中标人因合同终止而造成的经济 损失。7.11因医院搬迁或不可抗力因素等原因须提前解除合同的，采购人有权无条件解除合同, 且不承担

38、任何经济赔偿及法律责任。原则上采购人提前一个月以书面形式通知中标人，书面通知 须包含合同解除的时间节点、解除原因，中标人须无条件接受，并合理安置拟派本项目的工作人 员，由此产生的任何经济纠纷或劳动仲裁或诉讼均与采购人无关,投标人投标时须考虑相关风险。 8、考核和监督制度采购人对中标人实施每月1次的考核，考核分为人员考核、管理考核、满意度考核三部分。8.1 人员考核。供应商每天工作人员少于合同的用工人数，造成缺编缺岗现象，按实扣除工 资。8.2 管理考核。考核内容为食堂管理考核细则（详见附表1,如有A级餐饮服务新标准出 台按新标准修改），每扣1分扣500元，上不封顶。8.3 满意度考核。考核内容

39、为食堂满意度调查表（详见附表2）,职工食堂满意度80%。当 综合满意度连续两次达到80%以下的，采购人有权单方面解除合同，并不承担任何赔偿责任。8.4 对于投诉。经确认供应商原因导致的投诉，每一起有效投诉扣500元。22附表1食堂管理考核细则序号考核项目考核标准扣分分值1员工 管理出勤：按服务标准设定的岗位及需要时段的排班表，确保相关人员 到岗，缺岗的扣分。每发现1次扣1分着装规范：所有工作人员按规定着装，必须做到服装整洁，无迹、 无污渍，佩戴统一工作牌，对熟食品操作、传菜及服务人员还需戴 口罩，未到位的扣分。每发现1次扣2分仪表规范：女员工允许化淡妆，不准使用怪异或浓烈的香水，面容 整洁，头

40、型按规定梳理；男不留长发，不许留胡须。不准佩带首饰。 不留长指甲，不允许涂指甲油。每发现1次扣2分操作规范：服务人员仪态端庄，微笑热情，耐心细致，不得与就餐人 员发生争执。每发现1次扣2分餐厅、厨房、仓库、电脑室内严禁吸烟、吐痰、丢垃圾。每发现1次扣2分所有人员必须持有效证件及健康证上岗。每发现1次扣3分2服务 质量 管理餐前按服务标准做好准备工作。每发现1次扣1分开餐时及时清理售餐台、餐桌上的菜汤和残食，清理地面水水、汤 等污渍，不留积水与污渍保证售餐台和餐厅地面保持清洁。每发现1次扣1分保证营业时间，保证饭菜供应，不得出现断供情况。每发现1次扣1分开餐后做好收尾整理工作。每发现1次扣1分3

41、后厨 操作 及安 全卫 生管 理所有设备需按要求操作，保证设备正常运行保养维修记录完善，设 备设施使用前培训，建立设备维修档案。每发现1次扣1分食堂四周墙壁及房顶无蜘蛛网、污斑，无苍蝇、老鼠，地面应清洁， 无尘、无水、无油渍，保持干爽；食堂内电扇、空调、灭蚊器、日 光灯等电器保持清洁；餐台、坐椅、门、窗等保持清洁干净；供餐 台应清洁卫生，不供餐时进行封闭；供餐期间随时清理散漏的菜饭 并收集放入剩菜桶，保持供餐台清洁;供餐后供餐台随时打扫干净； 食堂周围（门口窗外、过道排水沟等）无垃圾，保持清洁。每发现1次扣2分泄水、垃圾等废弃物当餐必须清除，废弃物存放在垃圾通道指定位 置并盖好，不得有不良气味

42、或有害（有毒）气体溢出，采取应急措 施并立即上报。每发现1次扣2分洗手洗碗池保持卫生，并保证有洗洁精或清洁剂等每发现1次扣2分23序号考核 项目考核标准扣分分值洗菜过程中应保持洗菜池及周围干净，把废弃的菜头、烂叶、杂物 随时放入垃圾桶。洗完菜后应清理洗菜池及下水道，并把垃圾桶加 盖或搬出厨房，过餐的饭菜及其他变质、变味的食品应及时清理。每发现1次扣2分食具应经过粗洗、清洁精洗、清水清洗、消毒四道工序，然后将洗 碗池周围打扫干净。每日消毒工作是否规范，消毒记录是否完整。每发现1次扣2分餐具清洗干净，无水渍油渍。消毒柜内餐具按规定摆放整齐，能达 到消毒效果。每发现1次扣1分切配台在操作过程中应始终

43、保持清洁，刀、案板等应保持卫生，生 熟须分开摆放使用。每发现1次扣1分厨师操作期间应始终保持台面、锅边干净，在做好菜后应清洗炒菜 锅、台面、油烟罩及其厨具。蒸饭台应保持卫生，散漏的饭应收集 放剩菜桶。每发现1次扣1分用来盛熟菜的盆不得直接层叠放置。每发现1次扣1分按“五常”服务标准做到：生熟炊具应分开存放、分开使用；待加 工食品与直接入口食品、原料与成品应分开放置，离地隔墙。每发现1次扣1分冰箱、冰柜等内外保持清洁，生熟食品应分开存放，冰箱内的食品 每周应至少解冻清理一次。每发现1次扣2分厨房内压面机、搅面机等设备应保持清洁，使用规定合格的润滑油。每发现1次扣1分销售凉菜应设置凉菜间，操作间内

44、不能有老鼠、苍蝇。营业区有无 苍蝇蚊子,消杀记录是否完整。每发现1次扣1分工作人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫 生病症的，应立即调离工作岗位。每发现1次扣2分食品加工安全，留样齐全，记录完整，无中毒事件发生，无三无产 品和过期食品。每发现1次扣2分存放仓库应做好除“四害”工作，使仓库内无老鼠、苍蝇、螳螂及 其他有害虫类；每发现1次扣1分仓库的柜、货架、盛物篮等工具应保持清洁，库存原料及调料品摆 放整齐，标示清楚，标有出厂日期。应对已开封口未用完的食品做 好卫生及防腐保护。每发现1次扣1分仓库的食品应做好卫生防护做好防潮、防霉、防尘；食品的外包装 应每天清洁，不应有灰尘及其

45、他污物。每发现1次扣1分操作加工区严禁非工作人员进入C每发现1次扣1分24序号考核 项目考核标准扣分分值5节能 管理电源设备是否按规定开启、关闭。每发现1次扣1分水源是否按规定开启、关闭。每发现1次扣1分空调是否按规定开启、关闭。每发现1次扣1分按“五常”标准做好相关节能标示。每发现1次扣1分6部门 管理分工合理，责任明确，组织到位，责任到人，节能意识明确。每发现1次扣1分各项制度上墙餐厅人员知晓并执行，食堂各类机械设备做好维护。每发现1次扣1分所有进出原料应当有据可查，包括价格、数量、品牌、品名、来源 等内容及发票等证明材料。每发现1次扣2分每周按规定制定周食谱每发现1次扣1分对甲方合理的工

46、作安排及时贯彻落实。每发现1次扣1分合计25附表2食堂满意度调查表序号调查内容分值(10)分值(8)分值 (6)分值(0)意见1您对食堂的卫生情况是否满意非常满意满意一般T-*、廿 小洲悬2您对食材新鲜度是否满意非常满意满意一般不满意3您对早餐的种类和质量是否满意非常*辅满意一般-T-、廿五， 小溯思4您对中餐的种类和质量是否满意非常满意满意一般、廿 小朋思5您对晚餐的种类和质量是否满意非常满意满意一般-、卅 不泄息6您对菜品的口感是否满意非常满意满意一般不满意7您对打饭的速度是否满意非常满意满意一般不满意8您对服务员的态度是否满意非常满意满意一般不满意9您对服务员个人卫生是否满意非常满意满意一般不满意10您对食堂总体评价如何？非常满意满意一般-T-、升您对食堂提高饭菜质量和服务质量有什么好的建议？26第五章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实 际情况制定。一、