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1、旅游法律关系旅游法律关系旅游法律关系旅游法律关系旅游政策与法规旅游政策与法规旅游法律关系旅游法律关系 一、旅游法律关系的概念及其特征一、旅游法律关系的概念及其特征二、旅游法律关系的构成要素二、旅游法律关系的构成要素 三、旅游法律关系的确立与保护三、旅游法律关系的确立与保护 一、旅游法律关系的概念及其特征一、旅游法律关系的概念及其特征 1.1.旅游法律关系的概念旅游法律关系的概念 旅游法律关系是指由旅游法确认和调整的，在旅游活动中各旅游法律关系是指由旅游法确认和调整的，在旅游活动中各方当事人之间具有权利和义务内容的社会关系。方当事人之间具有权利和义务内容的社会关系。2.2.旅游法律关系的特征旅游
2、法律关系的特征（1 1）旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具）旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系体社会关系（2 2）旅游法律关系是以权利和义务为内容的社）旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系会关系 （3 3）旅游法律关系的产生、发展和变更是依据）旅游法律关系的产生、发展和变更是依据旅游法规进行的旅游法规进行的（1 1）旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系v旅游法律关系反映的是旅游活动中各方当事人之间的一种社旅游法律关系反映的是旅游活动中各方当事人之间的一种社会关系。从这个意义上说，旅游法律关系是具体的社会关系会关系。从这
3、个意义上说，旅游法律关系是具体的社会关系的反映。但由于旅游活动的内容和范围具有相当的广泛性，的反映。但由于旅游活动的内容和范围具有相当的广泛性，因此，旅游法律关系无论是从主体范围，还是权利、义务内因此，旅游法律关系无论是从主体范围，还是权利、义务内容范围来看，都是十分广泛的。容范围来看，都是十分广泛的。（2 2）旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系v旅游关系和其他社会关系一样，之所以能成为法律关系，就旅游关系和其他社会关系一样，之所以能成为法律关系，就在于法律规定了各方当事人之间的权利义务关系。这种权利在于法律规定了各方当事人之间的权利义务关系。
4、这种权利义务关系的确认体现了国家的意志，是国家维护旅游活动秩义务关系的确认体现了国家的意志，是国家维护旅游活动秩序的重要保障。序的重要保障。（3 3）旅游法律关系的产生、发展和变更是依据旅游法规进行旅游法律关系的产生、发展和变更是依据旅游法规进行的的v旅游法律关系的产生和存在必须以旅游法律规范的存在为前旅游法律关系的产生和存在必须以旅游法律规范的存在为前提。由于法律关系归根到底取决于社会的物质生活条件，统提。由于法律关系归根到底取决于社会的物质生活条件，统治阶级会根据旅游活动的发展变化，不断对旅游法律规范进治阶级会根据旅游活动的发展变化，不断对旅游法律规范进行修订、补充或废止，从而引起旅游法律
5、关系的发展和变更。行修订、补充或废止，从而引起旅游法律关系的发展和变更。二、旅游法律关系的构成要素二、旅游法律关系的构成要素 旅游法律关系和其他法律关系一样，也由旅游法律关系和其他法律关系一样，也由主体、客体和内主体、客体和内容容三个基本要素构成。三个基本要素构成。1.1.旅游法律关系的主体旅游法律关系的主体 就是指依照旅游法享有一定权利和承就是指依照旅游法享有一定权利和承担一定义务的国家旅游行政管理机关、旅担一定义务的国家旅游行政管理机关、旅游企业、旅游者和境外旅游组织。游企业、旅游者和境外旅游组织。是指旅游法律关系主体享有权利和承担义是指旅游法律关系主体享有权利和承担义务所指向的对象，务所
6、指向的对象，主要由物、行为和精神财主要由物、行为和精神财富三部分组成富三部分组成。v旅游法律关系中的旅游法律关系中的物物，从其形态上说，它可，从其形态上说，它可以分为旅游资源、旅游设施和旅游商品。以分为旅游资源、旅游设施和旅游商品。v旅游法律关系中的旅游法律关系中的行为行为，可根据主体是否作，可根据主体是否作为，分为作为和不作为两种情况。为，分为作为和不作为两种情况。v和人身相联系的和人身相联系的精神财富精神财富，是指旅游法律关，是指旅游法律关系中主体所取得智力成果。系中主体所取得智力成果。2.2.旅游法律关系的客体旅游法律关系的客体 是指旅游法律关系的主体依法所享有的权是指旅游法律关系的主体
7、依法所享有的权利和承担的义务。利和承担的义务。v旅游法律关系旅游法律关系主体的权利主体的权利，是指主体一方能，是指主体一方能够做出或不做出一定行为，以及要求他们相够做出或不做出一定行为，以及要求他们相应做出或不做出一定行为的许可和保障。应做出或不做出一定行为的许可和保障。v旅游法律关系旅游法律关系主体的义务主体的义务，是指主体一方为，是指主体一方为了满足对方某种利益上的要求必须做出或不了满足对方某种利益上的要求必须做出或不做出某种行为的约束。做出某种行为的约束。3.3.旅游法律关系的内容旅游法律关系的内容三、旅游法律关系的确立与保护1.1.旅游法律关系的确立旅游法律关系的确立 旅游法律事实的出
8、现，才能确立旅游法律旅游法律事实的出现，才能确立旅游法律关系。关系。1 1、法律事实、法律事实含义含义:能引起法律关系发生、变更或终止的各能引起法律关系发生、变更或终止的各种事实的总称。种事实的总称。（1 1）由于法律事实的存在和产生，导致法律关）由于法律事实的存在和产生，导致法律关系的形成、变更和消灭。系的形成、变更和消灭。（2 2）并非所有事实都可以成为法律事实，只有）并非所有事实都可以成为法律事实，只有那些能够引起法律后果的客观情况，才能称那些能够引起法律后果的客观情况，才能称为为“法律事实法律事实”。法律事实的分类法律事实的分类 1)1)事件：事件：又称为法律事件，指的是与当事人又称为
9、法律事件，指的是与当事人意志无关的，能够引起法律关系产生、变更意志无关的，能够引起法律关系产生、变更或消灭的事实。或消灭的事实。2)2)行为：行为：又称为有法律意义的行为，指的是又称为有法律意义的行为，指的是与当事人意志有关，能够引起法律关系产生、与当事人意志有关，能够引起法律关系产生、变更和消灭的作为和不作为。分为合法行为变更和消灭的作为和不作为。分为合法行为与违法行为与违法行为.一般来说，法律规范本身并不能直接引一般来说，法律规范本身并不能直接引起法律关系的出现。起法律关系的出现。只有当法律规范的假只有当法律规范的假定情况出现时，才会引起具体的法律关系定情况出现时，才会引起具体的法律关系的
10、产生、变更和消灭。的产生、变更和消灭。2.旅游法律关系的产生、变更和消灭旅游法律关系的产生、变更和消灭v旅游法律关系的产生是指旅游法律关系主体旅游法律关系的产生是指旅游法律关系主体之间权利义务关系的形成。之间权利义务关系的形成。v旅游合同或住宿合同的签订便意味着旅游者旅游合同或住宿合同的签订便意味着旅游者与旅行社、旅游者与饭店之间权利义务关系与旅行社、旅游者与饭店之间权利义务关系的产生。的产生。v例如，旅游者王先生来到例如，旅游者王先生来到A A市一五星级饭店办市一五星级饭店办理完住宿手续，拿到房卡，他与饭店的权利理完住宿手续，拿到房卡，他与饭店的权利义务关系形成，双方的旅游法律关系随即产义务
11、关系形成，双方的旅游法律关系随即产生。生。v旅游法律关系的变更，是指原有的旅游法律旅游法律关系的变更，是指原有的旅游法律关系主体、客体和内容的一方或几方的变更。关系主体、客体和内容的一方或几方的变更。v旅游法律关系三要素中任何一个要素的变化旅游法律关系三要素中任何一个要素的变化都可能引起其他要素的变化，例如当主体发都可能引起其他要素的变化，例如当主体发生变更将导致客体和内容的变化，一个生变更将导致客体和内容的变化，一个5050人人的旅游团队，出发前发生变故，由的旅游团队，出发前发生变故，由5050人减少人减少到到4040人，随着主体范围的缩小，旅游法律关人，随着主体范围的缩小，旅游法律关系中的
12、客体，如服务范围也会相应缩小，同系中的客体，如服务范围也会相应缩小，同时权利义务的范围也发生了变化。时权利义务的范围也发生了变化。v旅游法律关系的变更并不是随意的，而是依旅游法律关系的变更并不是随意的，而是依法受到严格的限制。除不可抗力或经当事人法受到严格的限制。除不可抗力或经当事人协商同意，要承担法律责任。协商同意，要承担法律责任。v旅游法律关系的消灭是指，旅游法律关系主旅游法律关系的消灭是指，旅游法律关系主体间权利和义务关系的完全终结。体间权利和义务关系的完全终结。v在旅游活动中，旅游法律关系的消灭通常有在旅游活动中，旅游法律关系的消灭通常有以下几种情况：以下几种情况：1)1)各主体权利义
13、务的实现，如旅游合同履各主体权利义务的实现，如旅游合同履行完毕。行完毕。2)2)主体一方或双方未能履行义务，导致双主体一方或双方未能履行义务，导致双方权利义务关系的终结。方权利义务关系的终结。3)3)主体消亡、结业或破产等原因，而导致主体消亡、结业或破产等原因，而导致双方权利义务关系的终结。双方权利义务关系的终结。所谓旅游法律关系的保护，是指国家有所谓旅游法律关系的保护，是指国家有关部门监督旅游法律关系主体正确行使权关部门监督旅游法律关系主体正确行使权利、切实履行义务，并对侵犯旅游法律关利、切实履行义务，并对侵犯旅游法律关系合法权利或不履行法定义务的行为追究系合法权利或不履行法定义务的行为追究
14、法律责任的各种措施。法律责任的各种措施。3.3.旅游法律关系的保护旅游法律关系的保护（1 1）旅游法律关系的保护机构）旅游法律关系的保护机构 国家旅游行政管理机关国家旅游行政管理机关 仲裁机构仲裁机构 司法机关司法机关 （2 2）旅游法律关系的保护措施）旅游法律关系的保护措施 v行政措施行政措施：是国家行政机关对违反法律法规的单位是国家行政机关对违反法律法规的单位和个人所做出的警告、罚款、责令停业整顿、没收和个人所做出的警告、罚款、责令停业整顿、没收非法所得、吊销营业执照、行政拘留等。非法所得、吊销营业执照、行政拘留等。v民事措施：民事措施：主要包括停止侵害，排除妨碍，消除危主要包括停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重做或更换，赔险，返还财产，恢复原状，修理、重做或更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉等。其中，支付违约金和赔偿损失是旅游法律道歉等。其中，支付违约金和赔偿损失是旅游法律关系保护中较常采取的措施。关系保护中较常采取的措施。v刑事措施：刑事措施：主要是人民法院对于构成犯罪的旅游法主要是人民法院对于构成犯罪的旅游法律关系主体依法追究刑事责任。律关系主体依法追究刑事责任。谢谢观看！谢谢观看！谢谢观看！谢谢观看！旅游政策与法规旅游政策与法规