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1、 2023年度在县域城市群高质量发展工作会议上讲话：扎实推动县域城市群建设,提高一体化高质量发展水平 *城市群包括*、*、*三省局部区域，是华夏文明重要发祥地和古丝绸之路的起点，在国家现代化建立大局和全方位开放格局中具有独特地位。为贯彻习近平总书记关于黄河流域中心城市和城市群进展的重要论述精神，落实“十四五”规划纲要有关部署要求，深化*城市群进展规划实施，我市正式印发*城市群建立“十四五”实施方案，明确了将来一段时期进展壮大*城市群的方向路径和任务举措。 一、充分熟悉*城市群进展的现实根底 2023年*城市群进展规划印发以来，城市群进展进程加快、动能增加，综合实力稳步提升。空间格局逐步优化，*
2、综合承载力量稳步增加，西咸一体化取得实质性进展，*、*、*等城市加快进展，2023年城市群城镇人口占比拟2023年提高5个百分点以上。综合立体交通运输网根本形成，对外运输通道加快拓展延长，“米”字型高铁网不断完善，高速大路网总规模超过410公里，综合交通枢纽体系日趋完善。产业根底不断夯实，能源产业加快转型，航空航天、装备制造、电子信息等产业稳步进展，“飞地园区”建立不断深化，辐射城市群的秦创原创新驱动平台加快建立。绿色进展初见成效，黄河流域生态环境爱护治理扎实推动，汾渭平原大气污染治理成效明显，秦岭生态环境质量明显好转。向西开放战略支点作用日益凸显，对外贸易总额年均增长超14%，2023年中欧
3、班列（*）开行量、重载率、货运量等核心指标稳居全国前列。2023年，*城市群常住人口到达87万，地区生产总值0.2万亿元，城市群综合能级和一体化进展水平再上新台阶，具备了发挥更大支撑带动作用的根底。 同时，*城市群进展还面临不少突出问题，主要是中心城市对周边辐射带动缺乏，次级城市进展相对缓慢； 主导产业竞争力不强，协同进展水平不高；创新优势发挥缺乏，科技成果就地转化率不高；水资源利用效率有待提高，秦岭等重点区域生态系统爱护任重道远；营商环境有待优化，开放程度不够仍是制约进展的突出短板。 “十四五”时期，我国全面建立社会主义现代化国家新征程开局起步，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新
4、进展格局加快构建，黄河流域生态爱护和高质量进展战略全面实施，碳达峰碳中和纳入生态文明建立整体布局，共建“一带一路”深入推动，*城市群已进入进展壮大、质量提升的关键时期。在这样的历史背景下，加快*城市群建立，有利于推动构建新进展格局，深度融入共建“一带一路”，促进黄河流域生态爱护和高质量进展，开创西部大开发新格局，助推全国高质量进展。 二、精确把握*城市群建立的原则要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、精确、全面贯彻新进展理念，效劳和融入新进展格局，推动*城市群加快进展。 （一）坚持优势互补、协同进展。这是*城市群建立的核心要义。城市群各城
5、市山水相连、文化同源，*引领作用不断增加，城镇体系逐步优化，各级各类城镇沟通合作日益亲密。要充分发挥*辐射带动作用，促进区域资源要素优化配置，激发中小城市进展动能，形成分工合理、功能互补、协调联动的城镇体系。 （二）坚持创新驱动、增加动能。这是*城市群实现高质量进展的不竭动力。*城市群科教资源富集、科创平台众多、产业体系完备，具备进一步激活创新要素、加快协同创新的良好根底。要扎实推动科技创新，破除制约创新的体制机制障碍，促进创新链产业链深度融合，加大创新成果本地转化力度，为城市群进展供应长久动力。 （三）坚持生态优先、绿色进展。这是切实贯彻黄河流域生态爱护战略要求的重大任务。*城市群南依秦岭、
6、东跨黄河，生态地位重要，生态系统相对脆弱，资源环境约束较大。要坚固树立绿水青山就是金山银山理念，把水资源作为最大刚性约束，强化黄河流域生态爱护，当好秦岭生态卫士，推动绿色低碳进展，实现人与自然和谐共生。 （四）坚持开放合作、内外联动。这是*城市群建立的关键举措。*城市群地处我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点和向西开放的前沿位置，融入共建“一带一路”和扩大对内对外开放前景宽阔、大有可为。要畅通向西开放向东合作通道，加强与“一带一路”沿线国家和地区在产业商贸、科技文化等领域合作，深化与东部地区和周边区域沟通，开创开放合作新局面。 三、扎实推动*城市群建立取得新成效 国家进展改革委将仔细贯彻落实党
7、中心、国务院部署要求，会同有关部门，支持*、*、*三省，有力有序有效推动实现*城市群建立各工程标任务。 （一）精确把握方向定位。围绕*城市群进展规划明确的战略定位，以*都市圈建立为关键牵引，以改革创新和扩大开放为根本动力，以生态建立和文化传承为突出特色，以健全一体化进展体制机制为重要保障，提升人口和经济集聚力量，增加城市群综合实力和整体竞争力，更好发挥对西北地区高质量进展的重要引领作用和我国向西开放的战略支撑作用。 （二）紧紧锚定进展目标。到2025年，城市群综合实力和整体竞争力显著提升，一体化进展水平明显提高，*都市圈同城化进展取得明显进展，综合立体交通运输网更加完善，创新支撑的现代产业体系
8、初步形成，黄河流域生态爱护取得阶段性成效，绿色低碳进展水平显著提升，内陆改革开放高地建立取得明显进展，公共效劳便利共享水平明显提高，人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。 （三）全面推动重点任务。落实构建“一圈一轴三带”总体格局的要求，依托*加快培育现代化都市圈，增加轴带上节点城市承载力量，提升城市群空间进展分散力。聚焦提升综合交通运输网络效率，高质量建成运输大通道，促进多种交通方式连接融合，提高城市群快速通达水平。聚焦推动创新优势加速转化为产业优势，加强科技创新成果应用，全力打造优势产业集群，强化产业分工协作，着力提高产业核心竞争力。聚焦黄河流域水资源集约节省利用和秦岭爱护，强化省际统筹协作，共同推动生态文明建立，加快建立可持续进展的资源环境支撑体系，夯实城市群高质量进展的绿色本底。聚焦提升对共建“一带一路”的支撑效劳力量，建立高标准对外开放平台，拓绽开放合作新空间，加快构建统一大市场。聚焦满意人民群众美妙生活需要，逐步缩小根本公共效劳差距，推动优质公共效劳资源共享，切实增进民生福祉。