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1、浙江省建设工程造价管理总站浙江省建设工程计价依据（2010版）浙江省建设工程造价管理总站三、实施说明二、水平测算一、编制概况浙江省建设工程造价管理总站编制成果2010版浙江省建设工程计价规则2010版浙江省建筑工程预算定额2010版浙江省安装工程预算定额2010版浙江省市政工程预算定额2010版浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额2010版浙江省建设工程施工费用定额2010版浙江省施工机械台班费用定额2010版浙江省建筑安装材料基期价格一、编制概况浙江省建设工程造价管理总站编制成果亮点 更加贴近了实际（价格取定、消耗量、子目设置）更好接轨了国标（工程量计算规则、造价构成计算程序计算表格、条文精
2、神特别强制性条文规定落实到位、指导性【应】依据）合理控制了水平（达到了提出立足修订调整结构保持水平要求，更 换定额不能打破建设双方利益的平衡，造价水平建筑0.34%,安装 0.1%，市政2.57%,园林4.36%）规范了动态计价（动就乱静就死，建筑材料价格动态计价比较成熟、人工机械费用三块动态几乎没有启动，规定定期三家发文调整，同 时费用计算基数招标控制价为定额人工机械取定价其他为市场价）浙江省建设工程造价管理总站价格接近了市场实际（1）2010版计价依据定额人工单价调整为：一类人工单价40元/工日，二类人工单价43元/工日，三类人工单价50元/工日。（2）2010版定额用材料按照杭州地区20
3、09年34季度的市场价格取定。（3）施工机械台班价格根据当前浙江省机械市场价格水平综合确定。浙江省建设工程造价管理总站消耗量调整到合理的水平（1）浙江省建筑工程预算定额的定额人工消耗量在2003版基础上减少5%20%。机械台班定额消耗量比2003版减少5%10%，其中机械挖土方部分子目的机械台班消耗量减少幅度达15%。（2）浙江省市政工程预算定额针对2003定额中土石方工程定额水平偏低 的情况进行了调查研究，重新测定定额消耗量水平。（3）浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额在木作工程中，将立贴式圆柱、圆木桁条等子目中原来偏低的木材含量调整到位，屋面工程中盖瓦子目中用瓦的含量按照实际进行了调整。
4、浙江省建设工程造价管理总站子目设置符合了实际操作（1）浙江省建筑工程预算定额新增319项子目、删除353项子目，尤其是将2003版浙江省建筑工程节能预算定额融合进新版定 额项目中；（2）浙江省市政工程预算定额新增226项子目、删除726项子 目；（3）浙江省安装工程预算定额新增636项子目、删除541项子目；（4）浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额新增171项子目，删除25项子目。浙江省建设工程造价管理总站接轨国标（1）浙江省建筑工程预算定额为了与2008版国标清单计价规范相一致，将2003版定额上册中厂库房大门及木结构工程中的厂库房大门等内容并入下册的门窗工程内，上册中保留了木结构工程。（
5、2）浙江省安装工程预算定额根据2008版国标清单计价规范安装附录的章节顺序适时调整相应的定额册顺序,使定额章册顺序能与清单编码一一对应。浙江省建设工程造价管理总站接轨国标（3）浙江省市政工程预算定额将第一册通用项目及第三册桥涵工程中的土石方工程和桩基础工程定额子目的设置、工程量计算规则与建筑工程预算定额相统一。（4）浙江省建设工程施工费用定额根据2008版国标清单计价规范要求，在以工料单价计算的工程费用计算程序中，增加了暂定金额费用项目。（5）浙江省建设工程计价规则全面贯彻了2008版国标清单计价规范精神，结合我省实际形成了较为系统完善并与国标相配套的计价规则。浙江省建设工程造价管理总站方便操
6、作（1）浙江省建筑工程预算定额中有关模板的计算，仍然保留了含模量参考计算表，并在定额说明中做了明确规定，方便了具体人员的实际操作、减轻了工作的劳动强度。金属结构工程中的定额项目依据从上到下、从大到小的原则进行划分，方便了专业人员的使用。（2）浙江省安装工程预算定额依据2008版国标清单计价规范并结合我省实际，新增第十三册措施费用项目；将原来以册系数计算的技术措施费以单列定额子目的形式出现，做到了简捷方便，有利于工程量清单的编制与报价。浙江省建设工程造价管理总站方便操作（3）浙江省市政工程预算定额对于原定额总说明中规定的模板、脚手架回库维修费和场外运费等单独计算的费用，按照2008版国标清单计价
7、规范附录修订中的改革思路，分解到各个定额子目中，从而大大简化了计价的工作量。（4）浙江省建设工程施工费用定额将原安装工程及单独绿化工程以“人工费”为计算基数，统一调整为与其他专业工程一致的“人工费+机械费”为计算基数。（5）浙江省建筑安装材料基期价格中编列了“建筑安装材料理论重量换算表”，方便了计价从业人员换算价格。浙江省建设工程造价管理总站二、水平测算定额水平测算造价水平测算测算对象v 建筑工程：多层住宅30%，高层住宅25%，高层办 公30%，厂房10%，别墅5%v 安装工程：多层住宅20%，高层住宅40%，高层办 公30%，厂房10%v 市政工程：道路55%，桥梁12%，排水18%，给水
8、8%，隧道7%v 园林工程：厂区绿化30%，道路绿化30%，园林景观20%，仿古建筑20%浙江省建设工程造价管理总站定额水平测算（1）建筑工程选取了五个典型工程作为本次测算对象，定额水平提高了3.98%，即工料机定额消耗量减少了3.98%，工程直接费减少了3.98%（附表1）；（2）安装工程选取了七个典型工程作为本次测算对象，定额水平提高了1.55%，即工料机定额消耗量减少了1.55%，工程直接费减少了1.55%（附表2）；浙江省建设工程造价管理总站定额水平测算（3）市政工程选取了五个典型工程作为本次测算对象，定额水平提高了4.62%，即工料机定额消耗量减少了4.62%，工程直接费减少了4.6
9、2%（附表3）；（4）园林工程选取了五个典型工程作为本次测算对象，定额水平提高了5.38%，即工料机定额消耗量减少了5.38%,工程直接费减少了5.38%（附表4）。浙江省建设工程造价管理总站消耗量水平 定额名称 定额消耗量水平提高（%）建筑工程 安装工程 市政工程 园林工程 3.98 1.55 4.62 5.38 其中人工消耗量水平提高（%）1.95 1.07 1.78 5.89 材料消耗量水平提高（%）0.61 0.37 0.13 0.18 机械消耗量水平提高（%）1.42 0.11 2.70-0.68 2010版计价依据定额水平测算汇总表浙江省建设工程造价管理总站造价水平测算 工程造价水
10、平测算，建筑、安装、市政、园林新版计价依据造价水平测算所选择的典型工程与定额水平测算的典型工程相同，套用2003版定额，人工单价以三厅委建建发【2009】135号文件确定单价补差，机械台班单价以2003版价格其中机上燃料动力费补差，建筑材料动态补差，与套用2010版定额计算出工程造价进行比较。建筑工程造价降低0.34%，安装工程造价降低0.1%，市政工程造价降低2.57%，园林工程造价降低4.36%。浙江省建设工程造价管理总站专业工程建筑工程（%）安装工程（%）市政工程（%）园林工程（%）造价降低 0.34 0.10 2.57 4.36其中直接费因素 增1.27 增0.87 减1.18 减0.
11、89费用因素 减1.61 减0.97 减1.39 减3.472010版计价依据造价水平测算汇总表浙江省建设工程造价管理总站 我们套用2003版定额，其人工、材料、机械台班价格采用现行规定动态补差，与套用2010版定额计算出工程造价进行比较。(1)建筑工程造价降低5.16%（附表5）；(2)安装工程造价降低2.41%（附表6）；(3)市政工程造价降低5.46%（附表7）；(4)园林工程造价降低7.96%（附表8）。浙江省建设工程造价管理总站专业工程建筑工程（%）安装工程（%）市政工程（%）园林工程（%）造价降低 5.16 2.41 5.46 7.96 其中直接费因素 3.37 1.38 4.00
12、 4.47 费用因素 1.79 1.02 1.46 3.49 2010版计价依据造价水平测算汇总表浙江省建设工程造价管理总站测算说明（1）安装工程的定额水平提高幅度最小，仅为1.55%，其原因是编 制2003版安装定额时已对人工消耗量作了较大幅度的调整，根据实际本次修订仅作了微调；（2）园林工程的定额水平提高幅度最大，为5.38%，其原因是绿化工程的定额子目步距设置进一步合理，子目更贴近实际；浙江省建设工程造价管理总站测算说明（3）人工单价如以三厅委建建发【2009】135号文件计算不补差进行对比分析，建筑工程造价降低0.34%（附表9），安装工程造价降低0.10%（附表10），市政工程造价降
13、低2.57%（附表11），园林工程造价降低4.36%（附表12）。（4）人工、材料、机械价格三要素采用2010版价格与2003版基期静态价格比较，以建筑工程为例人工费上涨幅度27.2%，材料费上涨幅度32.09%，机械费上涨幅度0.56%，费用下降幅度6.26%。（附表15）浙江省建设工程造价管理总站测算说明（5）为了能更直观地反映执行新版计价依据造价水平变动情况，我们选用近期建设高层建筑房屋工程进行测算，套用2010版计价依据与套用2003版计价依据计算出工程造价进行对比：a、2003 版人工单价取定每工日31、34、39 元不补差，工程造价下降1.07%；b、2003 版人工单价取定每工日
14、31、34、39 元取费，与40、43、50 元相差进行补差，工程造价下降4.61%（附表13）浙江省建设工程造价管理总站测算说明（6）建筑工程定额子目与江苏省、上海市、湖北省三省市横向对比分析 上册结构部分：a、打桩部分，除湖北定额水平较低外，江浙沪三地预算定额 人工消耗量差距并不大；b、砌筑工程、钢筋混凝土工程中混凝土部分同样为湖北定额 消耗量最高，混凝土底板、梁、板江浙沪三地相差不大；c、模板部分上海定额消耗量最高，浙江、江苏和湖北各有高 低；屋面工程子目各地相差不大。浙江省建设工程造价管理总站测算说明 下册装饰部分：混凝土地面找平和墙面、天棚抹灰子目各地差距均不大，但块料铺贴子目差距较
15、大。总体来看，江苏定额人工消耗量最高，且与其他各地定额差距较大，而浙江定额人工消耗量总体偏低，甚至不少子目是三省市最低的。（附表14）浙江省建设工程造价管理总站时间衔接：2010版计价依据颁发文件1.使用范围2.使用时间浙江省建设工程造价管理总站关于颁发浙江省建设工程计价依据（2010版）的通知建建发【2010】224号 为了进一步贯彻执行国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008），适应建设市场发展需要，合理确定和有效控制工程造价，根据省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅联合印发的关于组织修订的通知（建建发2009165号）的要求，由省建设工程造价管理总站负责组
16、织编制的浙江省建设工程计价规则（2010版）、浙江省建筑工程预算定额（2010版）、浙江省安装工程预算定额（2010版）、浙江省市政工程预算定额（2010版）、浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额（2010版）、浙江省建设工程施工费用定额（2010版）、浙江省施工机械台班费用定额（2010版）、浙江省建筑安装材料基期价格(2010版)（以下简称计价依据(2010版)）通过审定，现予颁发。并就有关事项通知如下：浙江省建设工程造价管理总站一、计价依据（2010版）是指导设计概算、施工图预算、投标报价的编制以及工程合同价约定、竣工结算办理、工程计价纠纷调解处理、工程造价鉴定等的依据。全部使用国有资金
17、或国有资金投资为主的工程建设项目，编制招标控制价应执行计价依据（2010版）。关于颁发浙江省建设工程计价依据（2010版）的通知建建发【2010】224号浙江省建设工程造价管理总站二、计价依据（2010版）自2011年1月1日起施行。浙江省建设工程计价规则(2003版)、浙江省建筑工程预算定额（2003版）、浙江省安装工程预算定额（2003版）、浙江省市政工程预算定额（2003版）、浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额（2003版）、浙江省建设工程施工取费定额（2003版）、浙江省施工机械台班费用参考单价（2003版）、浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格同时停止使用。关于颁发浙
18、江省建设工程计价依据（2010版）的通知建建发【2010】224号浙江省建设工程造价管理总站凡2010年12月31日前签订工程发承包合同的项目，或者虽然工程合同在2010年1月1日以后签订，但工程招投标的开标在2010年12月31日前完成的项目，除工程合同或招标文件有特别约定外，仍按“计价依据”规定执行。关于颁发浙江省建设工程计价依据（2010版）的通知建建发【2010】224号交底资料提纲 浙江省建设工程计价规则（2010版）概 况v 本规则共设十个章节，三个附件和七个附表。第一章总则，第二章术语，第三章工程造价组成及计价方法，第四章设计概算，第五章工程量清单编制与计价，第六章招标控制价、投
19、标价与成本价，第七章合同价款与工程结算，第八章工程计价纠纷处理，第九章附件及标准格式，第十章附则。1.是本次修订工作成果中的一个统领性文件2.其内容涵盖建设工程计价活动的全过程3.是在疏理03 版计价规则存在问题基础上，以国标“计价规范”等文件为依据，进行编制。4.倡导实行工程计价全过程管理，并倡导工程计价按工程进度款结算期（如按月）、实行即时结清的做法。第一章 总则v 总则共10 条，阐述了本规则制定的目的、依据、适用范围、计价活动的类型、计价活动应遵循的原则以及计价依据的作用和强制实行工程量清单计价的范围等内容。v一、计价规则编制的指导思想v“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强
20、市场监管”v二、计价规则的编制依据v 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国价格法、建筑工程施工发包与承包计价办法（建设部令第107 号）、建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008、浙江省建设工程造价计价管理办法（省政府令第173 号）以及直接涉及工程造价的工程质量、安全和环境保护等工程建设强制性标准、规范等。v三、计价规则的适用范围v 本省行政区域范围内的房屋建筑工程和市政基础设施工程。其他专业工程可参照执行v四、强制实行工程量清单计价的范围v 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程。v五、计价依据的内容、作用v 建设工程工程
21、量清单计价规范GB50500-2008、本规则、浙江省建筑工程预算定额、浙江省安装工程预算定额、浙江省市政工程预算定额、浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额、浙江省建设工程施工费用定额、浙江省建筑工程概算定额、浙江省安装工程概算定额等定额以及本省工程造价管理机构发布的人工、材料、施工机械台班市场价格信息、价格指数等，是本省计价活动的基础性依据。第一章 总则v 术语共35 条，对本规则中涉及的特有或计价时常用的术语给予定义，尽可能避免本规则贯彻执行时，由于不同理解而造成的争议。第二章 术语v 工程造价组成及计价方法共3 条，内容主要规定了建设工程造价的组成、工程计价方法及有关说明。v 一、建设工
22、程造价的组成v 根据建筑安装工程费用项目组成，建设工程造价由直接费、间接费、利润和税金组成。第三章 工程造价组成及计价方法v 二、建设工程造价计价方法：v 1、工程量清单计价采用综合单价法。v 2、定额计价采用工料单价法。第三章 工程造价组成及计价方法v（三）计价方法的说明v（1）综合单价法的工程数量应根据“计价规范”中的工程量计算规则和本规则等有关规定计算；v 工料单价法的工程数量应根据“专业定额”中的工程量计算规则计算。第三章 工程造价组成及计价方法v（3）取费基数是指综合单价法的规定计量单位直接工程费、施工技术措施费中的人工费和施工机械使用费或工料单价法的直接工程费和施工技术措施费中的人
23、工费和施工机械使用费合计；v 如：按综合单价法计价的工程，企业管理费、利润以各清单项目的人工费及施工机械使用费为取费基数分别计算；施工组织措施费、规费以分部分项工程量清单项目和施工技术措施项目中的人工费及施工机械使用费之和为取费基数分别计算。第三章 工程造价组成及计价方法v 如：按工料单价法计价的工程，其人工费和施工机械使用费是指按建设工程预算定额分部分项子目计算的人工费及施工机械使用费之和。v 上述人工费中不包括机上人工费，大型机械设备进出场及安拆费不能直接作为机械费计算，但其中的人工费及施工机械使用费可纳入取费基数。第三章 工程造价组成及计价方法v（7）编制招标控制价时,其项目工料机消耗量
24、应根据“计价依据”确定。v 施工图预算一般采用工料单价法计价，其中人工、材料、机械台班价格按当地造价管理机构发布的市场信息价计算，费率按浙江省建设工程施工费用定额的规定计算。第三章 工程造价组成及计价方法（四）注意事项v 施工企业在投标报价时，人工、材料、施工机械台班消耗量应根据本单位企业定额确定，没有企业定额的，可参照本省计价依据。v 施工企业在投标报价时，人工、材料、施工机械台班单价应按照本单位自己掌握的市场价格信息确定。如没有，可参照省市建设工程造价管理机构发布的价格信息确定。v 施工企业投标报价时，企业管理费率、利润率应根据企业自身的经营管理水平、市场竞争状况、拟建工程实际情况综合分析
25、确定。第三章 工程造价组成及计价方法 v（三）分部分项工程量清单应根据“计价规范”和本规则统一规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则及其清单格式要求，结合建设工程的设计文件编制，应正确描述分部分项工程的内容、特征，准确计算工程数量，以满足工程量清单计价的要求。v（四）措施项目清单应参照“计价规范”中“措施项目清单与计价表”的项目名称和格式以及本规则中的措施清单项目，结合建设工程的常规施工组织设计文件编制。措施项目清单编制应体现工程特点和招标要求。第五章 工程量清单编制与计价v（五）措施项目中可以计量的项目，应按分部分项工程量清单的方式编制，列入施工技术措施项目；其余措施项
26、目可以“项”为单位列项，列入组织措施项目。v（六）其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，分别按暂列金额、材料暂估单价、专业工程暂估价、计日工及总承包服务费等项目列项，其中，属招标人确定的暂列金额、专业工程暂估价应列出估算金额；“计日工表”应根据“计价规范”及本规则的要求，结合拟建工程的具体情况，详细列出可能发生的人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量。第五章 工程量清单编制与计价v（七）编制工程量清单时，遇“计价规范”及本规则缺项的，由编制人自行补充，并在招标文件中说明该项目的工作内容、计量单位及相应的计算规则。对于无法预见、无法定义或施工图无详示，以致不能准确计算的项目，可将其作为“暂列
27、金额”列入，并约定相应的结算方法。v（八）工程量清单编制所依据的图纸必须是完整的施工图；在工程量清单编制过程中，如设计文件不满足要求时，编制人应向招标人提出，要求予以完善，招标人应负责其完善工作。第五章 工程量清单编制与计价二、工程量清单计价v（一）工程量清单计价应统一使用综合单价法；v（二）工程量清单及其计价格式中的任何内容除计价规则第5章条第4 款措施项目计价的规定外，计价时不得修改；v（三）分部分项工程项目、措施项目和其他项目的清单综合单价应根据工程量清单的项目内容、特征、工程量计算规则以及本规则第3 章、第6 章的规定组价；第五章 工程量清单编制与计价 v（四）措施项目清单的计价：v（
28、1）措施项目清单计价可根据拟建工程的施工组织设计增加项目，对于清单中列入，计价时认为不发生的措施项目应以“0”计价，不得删除；v（2）措施项目清单中的安全文明施工费、建设工程检验试验费应按照国家或本省建设行政主管部门的规定计价；v（3）清单中如列有“其他措施”项目的，计价人认为会发生的，应列出具体的措施内容并予以计价；如认为不发生时，则应以“0”计价。第五章 工程量清单编制与计价v（五）其他项目清单的金额应按下列规定计价：v（1）招标人的暂列金额、专业工程暂估价，应按提供的估算金额计价；v（2）投标人的总承包服务费应根据招标人提出的项目价值及服务内容要求所发生的费用确定；v（3）其他项目清单中
29、的材料设备暂估单价应在相应清单项目综合单价内计算，计价时不得变更此估价。第五章 工程量清单编制与计价v 招标控制价、投标价与成本价共3条v 1、主要规定了招标控制价、投标价的编制要求v 2、编制依据和编制方法v 3、为建设工程招投标中出现低于工程成本报价的界定提供了一些思路和方法。第六章 招标控制价、投标价与成本价v 一、招标控制价v 1、应注意招标控制价的编制人、编制范围、编制依据、发布时间、备案等要求。v 2、在具体的计算中，应着重把握以下几点：v（1）工程造价管理机构发布的定额、工料机价格信息等“计价依据”应遵照执行；v（2）管理费、利润及施工组织措施费以定额人工费和定额机械费为取费基数；v（3）凡以数值区间表示的费率一律按中值计取；v（4）要注意工程量清单的暂估价中材料暂估价和专业工程的不同处理方式。v 3、招标控制价在按规定计算的基础上，可根据招标项目的具体条件和当时当地的建设市场行情，确定合理的浮动比例。第六章 招标控制价、投标价与成本价