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1、12自主探究 1 什么是社会主义市场经济？2 社会主义市场经济的基本特 征是什么？3 什么是宏观调控？4 为什么要加强宏观调控？5 怎样进行宏观调控？5 社会主义市场经济社会主义市场经济 是同是同社会主义基本制度社会主义基本制度结合结合在一起的，市场在在一起的，市场在国家宏观调控下国家宏观调控下对资源配置起对资源配置起决定性决定性作用的经济。作用的经济。市场经济：市场经济：市场在资源配置中起市场在资源配置中起决定性决定性作用的作用的经济。经济。6 有人认为：中国和美国经济发展都有人认为：中国和美国经济发展都选择了市场经济道路，因此中国的市选择了市场经济道路，因此中国的市场经济与美国的是完全相同
2、的。对此场经济与美国的是完全相同的。对此你是如何认为的？你是如何认为的？7各领风骚看各领风骚看“公有公有”2017年中国十大空调品牌排行榜年中国十大空调品牌排行榜1、格力、格力(中国名牌中国名牌)性质：国有控股性质：国有控股企业企业2、海尔（世界名牌）性质：集体企、海尔（世界名牌）性质：集体企业业3、美的、美的(中国名牌中国名牌)性质：民营企业性质：民营企业 4、志高（中国名牌）性质：国有企、志高（中国名牌）性质：国有企业业5、海信（中国名牌）性质：国有企、海信（中国名牌）性质：国有企业业合作探究一合作探究一:上述材料反映出我国什么样的经济制度以及我国上述材料反映出我国什么样的经济制度以及我国
3、市场经济的什么特征？市场经济的什么特征？8大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点9特征一：坚持公有制的主体地位。特征一：坚持公有制的主体地位。（坚持公有制的主体（坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的地位，是社会主义市场经济的基本标志）基本标志）资本主义市场经济资本主义市场经济 生产资料生产资料私私有制有制社会主义市场经济 生产资料公有制本质区别本质区别10 华西村位于江苏省江阴市华士镇。华西村位于江苏省江阴市华士镇。19961996年被农业部评定为全国年被农业部评定为
4、全国大型一档乡镇企业，全村共有大型一档乡镇企业，全村共有380380户，户，15201520人，面积人，面积0.960.96平方公里。平方公里。华西村入选中国世界纪录协会中国第一村，华西村创造了中国世界华西村入选中国世界纪录协会中国第一村，华西村创造了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最，是中国目前最富有的村子。纪录协会多项世界之最、中国之最，是中国目前最富有的村子。20062006年全村实现销售超年全村实现销售超300300亿，亿，20102010年超年超500500亿元，每户村民的存款亿元，每户村民的存款最低最低600600万元万元-2000-2000万元。万元。20112011年年10
5、10月月1515日晚，日晚，“天下第一村天下第一村”华华西村举办庆祝建村西村举办庆祝建村5050周年大型文艺晚会。央视周年大型文艺晚会。央视朱军朱军等担任主持。等担任主持。“贫穷不是社会主义，只有少数人富也不是社会主义，一村贫穷不是社会主义，只有少数人富也不是社会主义，一村富了不算富，先富必须带后富富了不算富，先富必须带后富”。华西村先后为华西村先后为2020多个省、自治区多个省、自治区举办了举办了100100多期基层干部培训班，直接培训多期基层干部培训班，直接培训1 1万多人，带动了万多人，带动了1010万人万人脱贫致富。集体还拿出脱贫致富。集体还拿出50005000余万元，支持邻村及经济欠
6、发达地区发余万元，支持邻村及经济欠发达地区发展乡镇企业，展乡镇企业，20012001年以来，先后有年以来，先后有1515个周边村加入华西村，为周边个周边村加入华西村，为周边村直接和间接解决了村直接和间接解决了1 1万多人就业，老人按月领养老金，如今还在全万多人就业，老人按月领养老金，如今还在全村境内开通了两路公交车，有村境内开通了两路公交车，有10001000多户村民喜迁新居。多户村民喜迁新居。思考：材料主要反映了社会主义市场经济的思考：材料主要反映了社会主义市场经济的什么特征？什么特征？1112131415 允许和鼓励一部分地区，一部分人先富起来，允许和鼓励一部分地区，一部分人先富起来，带动
7、后发展起来的地区和人民逐步达到共同富带动后发展起来的地区和人民逐步达到共同富裕的目的。裕的目的。先富是共富的必由之路共富是先富的最终目的特征之二特征之二以共同富裕为根本目标以共同富裕为根本目标先富先富后富带动共同富裕最终达到16西气东输工程：工程总投资西气东输工程：工程总投资1200亿人民币亿人民币西电东送西电东送：总投资规模达总投资规模达52655265亿元以上亿元以上青藏铁路：青藏铁路：330330多亿元多亿元南水北调第一期：南水北调第一期：15481548亿元亿元合作探究二：合作探究二：我国为什么能进行这么巨大的工我国为什么能进行这么巨大的工程建设？这体现了我国市场经济的什程建设？这体现
8、了我国市场经济的什么特征？么特征？18资本主义国家也有宏观调控。资本主义国家也有宏观调控。社会主义国家宏观调控更好、更有成效。社会主义国家宏观调控更好、更有成效。根本利根本利益一致益一致能集中力能集中力量办大事量办大事国有经济国有经济占主导占主导控制国民控制国民经济命脉经济命脉对整个经济对整个经济发展起主导发展起主导作用作用中国共产中国共产党的领导党的领导集中全国集中全国人民意志人民意志处理好各处理好各种利益种利益使国家对使国家对经济的宏经济的宏观调控做观调控做得更好，得更好，更有成效更有成效公有制公有制特征三：能够实行科学的宏观调控（内在要求）特征三：能够实行科学的宏观调控（内在要求）优势：
9、优势：191.1.坚持公有制的主体地位基本标志坚持公有制的主体地位基本标志2.2.实现共同富裕根本目标实现共同富裕根本目标3.3.能够实行科学的宏观调控能够实行科学的宏观调控内在要求（集中人财物办大事）内在要求（集中人财物办大事）一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的20思考：以上现象出现的原因是什么？如何弥补不足？随着电商平台的飞速发展，诸多问题也逐渐暴露在消费者的面前。商品质量、商家信誉、监管不足等问题都成为电商发展的“痛点”之所在。在今年的双十一中，低价仍是各大电商的噱头
10、，电商为吸引消费者，很可能使用虚假宣传，进行价格欺诈；为了降低成本，牟取暴利，电商甚至不惜违反法律制假售假；线上电商虽红火，线下实体商业却暗淡，如何为实体商业营造一个相对公平的环境，缓解小微企业融资难，扶持小微企业发展值得我们反思。二、科学的宏观调控由此可见：由此可见：在市场经济条件下，仅靠市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏市场调节不行，还需要国家的宏观调控弥补。必须把市场调节观调控弥补。必须把市场调节（无形手无形手）和国家的宏观调控）和国家的宏观调控（有形手有形手）结合起来。）结合起来。22 1、社会主义市场经济进行宏观调控的必要性社会主义市场经济的正常发展，既需要社会主义市场
11、经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。国家宏观调控。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。决定的。社会主义公有制及其共同富裕目标要求社会主义公有制及其共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。国家必须发挥宏观调控职能。23国家综合运用各种手段对国民经济进行国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。调节和控制。谁（主体）谁（主体）用什么用什么调什么调什么经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段2 2、宏观调控的含义
12、、宏观调控的含义243 3、宏观调控的主要目标、宏观调控的主要目标促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡252017年发展的主要预期目标：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。20172017年政府工作报告年政府工作报告促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡说一说：宏观调
13、控的目标在政府工作报告中是说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如何体现的？如何体现的？26随着电商平台的飞速发展，诸多问题也逐渐暴露在消费者的面前。商品质量、商家信誉、监管不足等问题都成为电商发展的“痛点”之所在。在今年的双十一中，低价仍是各大电商的噱头，电商为吸引消费者，很可能使用虚假宣传，进行价格欺诈；为了降低成本，牟取暴利，电商甚至不惜违反法律制假售假；线上电商虽红火，线下实体商业却暗淡，如何为实体商业营造一个相对公平的环境，缓解小微企业融资难，扶持小微企业发展值得我们反思。思考：解决上述问题，你认为国家可以采取哪些宏观调控的措施？同学，看你的！活动规则：1.以组为单位，结合宏观调控
14、手段的相关知识，针对材料中的一个问题，提出具体可行的解决方案。2.准备时间：3分钟28扶持小微企业发展给予税收优惠、财政支持。财政政策（经济手段）缓解小微企业融资贵中国人民银行定向降准、加大对小微企业的信贷支持。货币政策（经济手段）我国积极推进电子商务法的制定；根据新消法第28条规定，经营者如有欺诈行为，应向消费者予以3倍的价格赔偿，以制裁违法行为。法律手段商务部建立电子商务信用体系；工商总局审议通过了流通领域商品质量管理办法，2016年5月1日正式实施，加大对网络交易商品质量的抽查力度。对抽查不合格的产品进行监督销毁或作必要的技术处理。行政手段4、宏观调控的手段经济手段货币政策和财政政策最常
15、用；经济规划、分配政策、产业政策、价格政策法律手段制定和运用经济法规（立法制定法律法规+司法打击违法犯罪行为）行政手段通过行政机构采取强制性的行政命令、指示、规定等（间接性）（间接、强制性）（直接、迅速）4 4、国家宏观调控的手段、国家宏观调控的手段 是国家运用是国家运用经济政策经济政策和和计计划划通过对经济利益的调整而影响和调节社通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施会经济活动的措施（1 1）经济手段）经济手段:经济政策：经济政策：税收政策、信贷政策、利率政策、税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等
16、等贫政策、产业政策等等 计划：计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划、西部大开发计划、年度计划、西部大开发财政政策和货币政策是国家在宏观调财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。控中最常用的经济手段。32国家国家财政部财政部中国人民银行中国人民银行政府调节财政收入（税率、税政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济调节和控制国民经济 央行调节货币的供应量、信央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国贷量、利率来调节和控制国民经济民经济财政政策是
17、指政府通过财政收财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影入和财政支出总量的调节来影响总需求响总需求,使之与总供给相适使之与总供给相适应的经济政策。应的经济政策。货币政策是指中央银行为实货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标现一定的宏观经济目标,而而对货币供应量、信贷量、利对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取率等进行调节和控制而采取的政策措施的政策措施.税率、税收、国债、政府采购、税率、税收、国债、政府采购、补贴等。补贴等。信贷、利率、外汇、汇率、信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率等。存款准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。都是经济政策，都是
18、宏观调控中最常用的经济手段。33法律手段法律手段 是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。的手段。如：合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权如：合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权 益保护法等等益保护法等等 一方面，国家通过经济立法，一方面，国家通过经济立法，规范经济活动参加者的规范经济活动参加者的行为，调整社会经济关系；行为，调整社会经济关系；另另 一方面，国家通过经济司法活动，一方面，国家通过经济司法活动，保证各种经济保证各种经济合同及经济政策的执行，打击各种经济违法犯罪行为。合同及经济政策的执行，打击各种经济违法犯罪行为。34行政
19、手段行政手段 是国家通过行政机构，采取带强是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。来调节和管理经济的手段。特点：直接，迅速特点：直接，迅速 35经济手段：财政政策和货币政策（财政部、财政收入、财政支出、财政补贴、公共投资、税收、税务局、央行、信贷政策、利率、存款准备金率、汇率）、经济发展战略和规划（十三五规划、粤港澳大湾区规划）、收入分配政策、产业政策、区域政策法律手段：经济立法、人大、经济司法、法院、检察院、法律、依法打击、依法查处行政手段：政府行政部门（发改委、价格司、安监局、质监局、工商局、环保局、房管局、国
20、土局、银监会、证监会、保监会）、命令、指示、规定、指令、监管、关闭关停、限购限售、禁止整理探究3613%13%财政补贴财政补贴小排量乘用车按小排量乘用车按7.5%7.5%征收车辆购征收车辆购置税置税 国家依法处理事故相关责任人国家依法处理事故相关责任人商务部正式宣布禁止可口可乐收商务部正式宣布禁止可口可乐收购汇源购汇源国家计委开通价格举报电话国家计委开通价格举报电话“1235812358”央行上调人民币存贷款基准利率央行上调人民币存贷款基准利率0.250.25个百分点个百分点国家制定实施国家制定实施十三十三五五规划规划辨别判断：辨别判断：经济手段经济手段 财政政策财政政策经济手段经济手段 财政
21、政策财政政策法律手段法律手段 行政手段行政手段 行政手段行政手段 经济手段经济手段 货币政策货币政策经济手段经济手段 37 国家的宏观调控，应该以经济手段为国家的宏观调控，应该以经济手段为和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。充分发挥宏观调控的总体功能。38二、（二、（有必要有必要）加强国家的宏观调控）加强国家的宏观调控1、必要性：2、含义：3、主要目标：4、主要手段：国家综合运用各种手段对国民经济进行的国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。调节和控制。促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收
22、支平衡保持国际收支平衡经济、法律和必要的行政手段经济、法律和必要的行政手段39 2 2 宏观调控的含义宏观调控的含义1 1 宏观调控的必要性宏观调控的必要性 4 4 宏观宏观调控的手段调控的手段手段手段手段手段手段手段经济经济法律法律行政行政 3 3 宏观调空的主要目标宏观调空的主要目标(调控什么调控什么)二、加强宏观调控二、加强宏观调控一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征1.1.社会主义市场经济的含义社会主义市场经济的含义实现共同富裕为实现共同富裕为 根本目标根本目标 强有力的宏观调控强有力的宏观调控调控力度、内在要求调控力度、内在要求2.特征：特征：公有制为主体地位
23、公有制为主体地位基本标志基本标志401 1（20092009年高考安徽卷）面对国际金融危机对年高考安徽卷）面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。货币政策。20092009年我国政府所采取的下列措年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是施中，属于运用货币政策调控经济运行的是A A、扩大信贷规模和优化信贷结构、扩大信贷规模和优化信贷结构B B、提高农村低收入人口的扶贫标准、提高农村低收入人口的扶贫标准C C、提高小麦和稻谷的最低收购价、
24、提高小麦和稻谷的最低收购价D D、实行结构性减税和推进税费改革、实行结构性减税和推进税费改革运用探究41注意注意 1.1.行政手段必须反映客观经济规律的要求，行政手段必须反映客观经济规律的要求，不不 能片面强调和过多地运用能片面强调和过多地运用 2.2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主，宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能的总体功能2 关于运用行政手段的说法正确的是（关于运用行政手段的说法正确的是（）A.行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用 B.运用行政手
25、段必须反映客观经济规律的要求，运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能过多使用不能过多使用 C.行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重 要内容要内容 D.国家宏观调控主要应采取行政手段国家宏观调控主要应采取行政手段B42 “一江春水向东流一江春水向东流”，这是人们对近些年来我国人，这是人们对近些年来我国人才以及其他经济资源由中西部地区向东部沿海地区才以及其他经济资源由中西部地区向东部沿海地区流动这种经济现象的形象说法。流动这种经济现象的形象说法。“一股暖风向西吹一股暖风向西吹”，这是当前中西部地区人，这是当前中西部地区人民对党和国家确定实施西部大开
26、发战略的感受。民对党和国家确定实施西部大开发战略的感受。如何正确认识上述经济现象？如何正确认识上述经济现象？433.2003年年,我国经济和社会发展的主我国经济和社会发展的主要目标有要目标有:经济增长率经济增长率7%左右左右,货货币发行量币发行量1800亿左右亿左右,这是运用这是运用()手段对经济进行宏观调控手段对经济进行宏观调控:A.法律法律 B.行政行政 C.经济经济 D.司法司法 C巩固练习：巩固练习：44A2“2“天下皆贫我独富，我富也贫；天下皆富我亦富，天下皆贫我独富，我富也贫；天下皆富我亦富，此富为真。此富为真。”这种观点主要说明了（这种观点主要说明了（）A A 共同富裕才是真正的
27、富裕共同富裕才是真正的富裕 B B 公有制是社会主义的根本经济特征公有制是社会主义的根本经济特征 C C 我国目前的生产力水平较低我国目前的生产力水平较低 D D 我国贫困人口仍较多我国贫困人口仍较多3“3“有形手，无形手，手拉手，向前走。有形手，无形手，手拉手，向前走。”这一说这一说法形象地说明（法形象地说明（）A A 市场是实现资源优化配置的有效形式市场是实现资源优化配置的有效形式 B B 国家的宏观调控是保证经济运行的有效手段国家的宏观调控是保证经济运行的有效手段 C C 要把宏观调控与市场调节结合起来要把宏观调控与市场调节结合起来 D D 要把市场经济与社会主义制度结成要把市场经济与社
28、会主义制度结成“有形手有形手”C45材料：嗜辣的江西人擅长种辣椒。近嗜辣的江西人擅长种辣椒。近6年来每年冬年来每年冬季的四五个月都有成百上千的农民到海南租地，年季的四五个月都有成百上千的农民到海南租地，年均有均有50100%的赚头。在这种高回报的刺激下，去的赚头。在这种高回报的刺激下，去年年3万多江西农民下海南种辣椒，最后九成亏本。万多江西农民下海南种辣椒，最后九成亏本。4 4、上述材料表明（、上述材料表明（）价值规律在起作用价值规律在起作用 社会主义市场经济条件下也无法改变生产的无社会主义市场经济条件下也无法改变生产的无政府状态政府状态 市场调节有弱点，需要国家宏观调控市场调节有弱点，需要国
29、家宏观调控 农业生产应注意研究市场变化规律农业生产应注意研究市场变化规律 A A、B B、C C、D D、练习题练习题练习题c46 2004 2004年春，我国一些地区遭遇突如其来的年春，我国一些地区遭遇突如其来的“禽流感禽流感”，禽类养殖户损失惨重。国家采取对疫区封锁、对疫区的，禽类养殖户损失惨重。国家采取对疫区封锁、对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治，并规定任何人不得将家禽带出疫区，等措施，进行防治，并规定任何人不得将家禽带出疫区，违者追究法律责任。违者追究法律责任。经济手段：经济手段：“对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治”法律手段：法律手段：“违者追究法律责任违者追究法律责任”行政手段：行政手段：“对疫区封锁对疫区封锁”，“并规定任何人不得将家并规定任何人不得将家禽带出疫区禽带出疫区”思考：在防治思考：在防治“禽流感禽流感”、发展禽类养殖的过程中，、发展禽类养殖的过程中，我国政府采取了哪些手段？我国政府采取了哪些手段？47