《社会主义市场经济(5).ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社会主义市场经济(5).ppt（31页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、第二章 社会主义市场经济第一节第一节 社会主义为什么要发展市场经济社会主义为什么要发展市场经济第二节第二节 社会主义市场经济社会主义市场经济第三节第三节 完善社会主义市场经济体制完善社会主义市场经济体制 第一节第一节 社会主义为什么要发展市场经济社会主义为什么要发展市场经济计划经济的弊端计划经济的弊端市场经济的基本含义市场经济的基本含义市场经济的基本特征市场经济的基本特征市场的功能与失灵市场的功能与失灵 一一 计划计划经济的弊端经济的弊端传统计划经济体制基本特征传统计划经济体制基本特征:决策结构中央集权，动力结构平均主义，信息结构计划指令纵向传递，所有制结构一大二公运行特点：运行特点：生产由计
2、划控制：企业根据非价格信号作出反映存在强烈数量冲动企业责任与利益不对称。弊端：弊端：官僚主义严重、动力不足，经济结构僵化、短缺，劳动积极性不高、经济效率低下，最终严重阻碍了生产力发展，计划计划经济资源配置效率低的理论依据经济资源配置效率低的理论依据在计划经济下，由于否定了人们的经济利益差别，在计划经济下，由于否定了人们的经济利益差别，使中央政府无法获得正确的信息，往往导致决策使中央政府无法获得正确的信息，往往导致决策失误；即使中央政府制定了正确的决策，在执行失误；即使中央政府制定了正确的决策，在执行中也会产生偏差，使正确的决策无法落实，资源中也会产生偏差，使正确的决策无法落实，资源配置失误。配
3、置失误。在计划经济下，无法解决资源使用上的激励与约在计划经济下，无法解决资源使用上的激励与约束问题。束问题。在计划经济下，无法满足生产、消费方面多样化在计划经济下，无法满足生产、消费方面多样化的需求的需求。“市场经济”概念是从西方学者那里引用的，所以，认识市场经济的内涵，有必要检讨西方经济学中关于市场经济的思想，然后，根据我们社会主义市场经济建设的实际，加以比较和概括。二二 市场经济的基本含义市场经济的基本含义西方正统经济理论对“市场经济”要点的概括 市场经济是资源配置的一种历史的方式市场经济是资源配置的一种历史的方式 配置资源是通过价格信号竞争机制实现配置资源是通过价格信号竞争机制实现前提是
4、交易主体在产权上是独立的前提是交易主体在产权上是独立的 现代市场经济不排斥国家干预现代市场经济不排斥国家干预 市场经济的经济哲学依据是经济自由主义和市场经济的经济哲学依据是经济自由主义和利己主义利己主义 1、市场经济的宗旨宗旨：平等、自由、道德、法治 平等 平等是社会主义的灵魂平等是社会主义的灵魂平等与效率存在着密切的关系平等与效率存在着密切的关系 传统计划体制是既无效率又不公平传统计划体制是既无效率又不公平短缺问题短缺问题 按配额分配资源按配额分配资源 平等平等 市场经济制度下，买卖双方在法律面前市场经济制度下，买卖双方在法律面前是平等的是平等的 市场机制作用的核心是保证商品交易的市场机制作
5、用的核心是保证商品交易的公平性公平性 社会主义市场经济下的平等观念主张机社会主义市场经济下的平等观念主张机会均等会均等 自由自由 自由，不仅是一个历史概念，更是一个自由，不仅是一个历史概念，更是一个综合概念。综合概念。自由的含义体现在经济上就是要求劳动自由的含义体现在经济上就是要求劳动者的权、责、利有较完善合理的统一。者的权、责、利有较完善合理的统一。这就要求有一种能保证劳动者权、责、这就要求有一种能保证劳动者权、责、利关系的经济制度的产生。利关系的经济制度的产生。自由自由在传统的计划经济体制下，劳动者没有在传统的计划经济体制下，劳动者没有真正的权力，使得人与生产资料的结合真正的权力，使得人与
6、生产资料的结合处在一种生产效率低下的状态上处在一种生产效率低下的状态上 社会主义市场经济所以能解决这一问题社会主义市场经济所以能解决这一问题 第一，市场经济制度体现了权、责、利分离第一，市场经济制度体现了权、责、利分离与统一的原则与统一的原则第二，市场经济体现了流动的原则，自由选第二，市场经济体现了流动的原则，自由选择的原则，这是自由含义的表现。择的原则，这是自由含义的表现。道德道德 市场经济制度的形成具有社会人格的前市场经济制度的形成具有社会人格的前提，它是与商品交易条件下人们的道德、提，它是与商品交易条件下人们的道德、情操发展相适应的。情操发展相适应的。亚当亚当斯密斯密 国民财富的性质和原
7、因国民财富的性质和原因的研究的研究布坎南布坎南 自由、市场与国家自由、市场与国家 建立社会主义市场经济的宗旨之一就是建立社会主义市场经济的宗旨之一就是有助于建立一个有良好的道德风尚、人有助于建立一个有良好的道德风尚、人与人之间相互尊重、有信任感的社会。与人之间相互尊重、有信任感的社会。法治法治 完备的国家法制既是市场经济的宗旨，完备的国家法制既是市场经济的宗旨，又是市场经济正常运行的必要条件。又是市场经济正常运行的必要条件。计划经济体制与市场经济体制在经济活计划经济体制与市场经济体制在经济活动准则上的主要区别动准则上的主要区别 计划经济体制：指令性计划以及政府对经济计划经济体制：指令性计划以及
8、政府对经济活动的各种管制活动的各种管制 市场经济体制：以法律为边界，在法律所规市场经济体制：以法律为边界，在法律所规范的范围内充分施展人的才能。范的范围内充分施展人的才能。2.市场经济的基本定义市场经济：市场经济：市场经济：市场经济：是以是以市场市场配置资源或配置资源或调节调节经济运行的经济。经济运行的经济。市场：指一切商品或劳务交换的场所、渠道和纽带。市场：指一切商品或劳务交换的场所、渠道和纽带。市场调节：是指通过市场调节：是指通过 市场机制市场机制 的作用调控国民经济的作用调控国民经济运行过程，分配资源和协调供求关系，是一种经济运行调控方运行过程，分配资源和协调供求关系，是一种经济运行调控
9、方式和手段。式和手段。市场机制：通过市场价格和供求关系的变化及经济主市场机制：通过市场价格和供求关系的变化及经济主体之间的竞争，调节供给与需求和生产要素的流动与分配，从体之间的竞争，调节供给与需求和生产要素的流动与分配，从而实现资源配置的一套有机系统，其核心是市场价格与竞争机而实现资源配置的一套有机系统，其核心是市场价格与竞争机制。制。市场体系：各类市场及市场要素总和而成的动态有机市场体系：各类市场及市场要素总和而成的动态有机整体，大体可分为一般产品市场和生产要素市场（资本市场、整体，大体可分为一般产品市场和生产要素市场（资本市场、劳动力市场、土地市场）劳动力市场、土地市场）市场经济与商品经济
10、的关系：市场经济与商品经济的关系：区别：区别：区别：区别：市场经济是商品经济，但商品经济不等于市场经济是商品经济，但商品经济不等于市场经济是商品经济，但商品经济不等于市场经济是商品经济，但商品经济不等于市场经济。市场经济。市场经济。市场经济。1 1、市场起资源配置作用两者相等；、市场起资源配置作用两者相等；、市场起资源配置作用两者相等；、市场起资源配置作用两者相等；2 2、不起资源配置作用不等（如传统计划经济下的商品不起资源配置作用不等（如传统计划经济下的商品不起资源配置作用不等（如传统计划经济下的商品不起资源配置作用不等（如传统计划经济下的商品经济和小商品经济。）市场在全社会经济中起着调经济
11、和小商品经济。）市场在全社会经济中起着调经济和小商品经济。）市场在全社会经济中起着调经济和小商品经济。）市场在全社会经济中起着调节生产与交换、供给与需求的作用，商品经济就成节生产与交换、供给与需求的作用，商品经济就成节生产与交换、供给与需求的作用，商品经济就成节生产与交换、供给与需求的作用，商品经济就成为了市场经济。为了市场经济。为了市场经济。为了市场经济。联系：联系：联系：联系：商品是市场经济存在的前提和基础，市场商品是市场经济存在的前提和基础，市场商品是市场经济存在的前提和基础，市场商品是市场经济存在的前提和基础，市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物，是高度发经济是商品经济发展到一定阶段
12、的产物，是高度发经济是商品经济发展到一定阶段的产物，是高度发经济是商品经济发展到一定阶段的产物，是高度发达的商品经济。达的商品经济。达的商品经济。达的商品经济。市场机制的功能市场机制的功能 自动配置资源和经济调节功能；自动配置资源和经济调节功能；激励与创新功能；激励与创新功能；优胜劣汰功能。优胜劣汰功能。三三 市场经济的基本特征市场经济的基本特征 资源配置遵循产权规则资源配置遵循产权规则资源配置遵循产权规则资源配置遵循产权规则：通过产权归属的清晰界定和保护来确立通过产权归属的清晰界定和保护来确立排他性产权排他性产权，对于，对于市场机制有效协调微观决策市场机制有效协调微观决策至关重要至关重要；十
13、六届三中全会：；十六届三中全会：建立建立归属清晰、权责明确、保护归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的严格、流转顺畅的现代产权制度。现代产权制度。决策分散化：决策分散化：决策分散化：决策分散化：独立分散决策独立分散决策：自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展；：自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展；作用：作用：分分散决策通过市场形成供求，协调总体经济。散决策通过市场形成供求，协调总体经济。自由平等竞争自由平等竞争自由平等竞争自由平等竞争：契约自由契约自由：消费选择自由、生产开业自由、就业选择自由、交易自由。消费选择自由、生产开业自由、就业选择自由、交易自由。平等竞争：平等竞争：凭借经济实力
14、和比较利益，平等自由参与经济活动和竞争活动。凭借经济实力和比较利益，平等自由参与经济活动和竞争活动。约束约束：企业生企业生产受市场需求约束，市场需求受企业生产约束。产受市场需求约束，市场需求受企业生产约束。价格（广义）协调微观决策价格（广义）协调微观决策价格（广义）协调微观决策价格（广义）协调微观决策：协调过程：协调过程：发现稀缺发现稀缺信号显示信号显示价格变动价格变动（供求决定（供求决定价格，反过来调节供求）价格，反过来调节供求）要素流通要素流通（实现资源有效配置）（实现资源有效配置）竞争竞争（外在压力外在压力，保持资源，保持资源有效配置）有效配置）公共公共产品产品外部外部效应效应市场市场垄
15、断垄断不完全不完全市场市场不完全不完全信息信息分配不分配不公平公平宏观总宏观总量失衡量失衡四、市场失灵四、市场失灵概念：市场机制低效率或无效率地配置资源西方经济学解决方法：宏观调控：马克思：导致无政府周期性经济危机解决：公有制、计划经济第二节第二节 社会主义市场经济社会主义市场经济对社会主义市场经济的对社会主义市场经济的探索探索中国社会主义市场经济中国社会主义市场经济理论的形成与发展理论的形成与发展社会主义市场经济的基社会主义市场经济的基本特征和实质本特征和实质一、对社会主义市场经济的探索一、对社会主义市场经济的探索1、社会主义市场经济理论提出的背景：、社会主义市场经济理论提出的背景：理论背景
16、：理论背景：1、传统理论将计划经济与市场经济看作是属、传统理论将计划经济与市场经济看作是属于两种对立的经济制度，于两种对立的经济制度，2、将市场经济与私有制乃至与资、将市场经济与私有制乃至与资本主义相联系；本主义相联系；历史背景历史背景：1、资本主义的存在与发展，始终生活在市场资本主义的存在与发展，始终生活在市场经济中经济中 2 2、社会主义国家，则长期实行计划经济；、社会主义国家，则长期实行计划经济；现实背景：现实背景：西方发达国家一直试图通过鼓励和促压社会主西方发达国家一直试图通过鼓励和促压社会主义国家实行义国家实行“民主政治民主政治”（政治多元化）和市场经济，以（政治多元化）和市场经济，
17、以实现其和平演变的目的。实现其和平演变的目的。2、国外理论探索：、国外理论探索：20世纪世纪20年代苏联学界年代苏联学界：焦点：焦点：围绕新经济形成后应建立围绕新经济形成后应建立什么样的经济体制模式，如何看待计划、市场作用。什么样的经济体制模式，如何看待计划、市场作用。特点：特点：实践性强。实践性强。观点：观点：A排除市场的作用（克里格曼）排除市场的作用（克里格曼）B社会主社会主义经济中计划与市场结合。义经济中计划与市场结合。斯大林公理：斯大林公理：市场机制与社会主市场机制与社会主义计划性对立；义计划性对立；对对20世纪世纪30年代苏联以外学界：年代苏联以外学界：米塞斯米塞斯（奥地利）：社会（
18、奥地利）：社会主义不可能进行经济计划。主义不可能进行经济计划。哈耶克、罗宾斯：哈耶克、罗宾斯：计划经济中计计划经济中计算和合理配置资源理论上可能，但实践行不同。算和合理配置资源理论上可能，但实践行不同。兰格：兰格：市场市场社会主义社会主义：按不同领域和范围实现市场和计划结合的思想。：按不同领域和范围实现市场和计划结合的思想。布鲁斯：布鲁斯：利用市场机制的计划经济模式。利用市场机制的计划经济模式。奥塔奥塔锡克：锡克：自由自由市场经济。市场经济。市场社会主义讨论：市场社会主义讨论：二、中国社会主义市场经济理论二、中国社会主义市场经济理论的形成与发展的形成与发展 改革前焦点改革前焦点：怎样怎样看待看
19、待市场的作用，怎么市场的作用，怎么对待对待商品货币关系，是否商品货币关系，是否利用利用价值规律。价值规律。认识：认识：否定市场、否定市场、商品经济，看到价值规律的重要作用。商品经济，看到价值规律的重要作用。改革后焦点：改革后焦点：计划与市场关系计划与市场关系第一阶段第一阶段：（1978-1983）提出提出“计划经济为主，市场调节为辅计划经济为主，市场调节为辅”阶段。阶段。认识认识：1、利用市场机制、利用市场机制调节经济作为改革重要方向；调节经济作为改革重要方向；2、价值规律也在生产领域发生作用，、价值规律也在生产领域发生作用，3、指令性计划是本质市场调节为、指令性计划是本质市场调节为次要。次要
20、。第二第二 阶段：阶段：（1984-1992）提出提出”有计划的商品经济有计划的商品经济“阶段阶段（十二届三中全会）。（十二届三中全会）。突破突破：社会主：社会主义与商品经济对立；指令性计划为社会主义根本特征。义与商品经济对立；指令性计划为社会主义根本特征。新概括新概括：计划与市场内在统一；两者作计划与市场内在统一；两者作用覆盖全社会；两者应有机结合；社会主义与资本主义区别不是商品经济是所有制；社会用覆盖全社会；两者应有机结合；社会主义与资本主义区别不是商品经济是所有制；社会主义市场体系包括商品和要素市场。主义市场体系包括商品和要素市场。改革目标改革目标：国家引导市场，市场引导企业国家引导市场
21、，市场引导企业第三阶段：第三阶段：（1992-20032003）提出提出”建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制“阶段阶段（十四大）。（十四大）。1992年邓提年邓提出：计划和市场都是经济手段；十四大提出改革目标建立社会主义市场经济体制；十五大出：计划和市场都是经济手段；十四大提出改革目标建立社会主义市场经济体制；十五大提出建设中国特色社会主义；十六大：坚持社会主义市场经济改革方向；提出建设中国特色社会主义；十六大：坚持社会主义市场经济改革方向；第四阶段第四阶段（2003年以后）年以后）提出提出”完善社会主义市场经济体制完善社会主义市场经济体制“阶段阶段（十六届三中全会）十六届三中全
22、会）我国是实行了几十年传统公有制的我国是实行了几十年传统公有制的国家，人们对市场经济制度的误解可能国家，人们对市场经济制度的误解可能远比其它发展中国家多。因此，首要的远比其它发展中国家多。因此，首要的任务应是正确的理解市场经济制度，了任务应是正确的理解市场经济制度，了解其优势，并在完善公有制的基础上改解其优势，并在完善公有制的基础上改进对市场经济制度的模拟。进对市场经济制度的模拟。三、社会主义市场经济三、社会主义市场经济的实质和基本特征的实质和基本特征 一一一一 社会主义基本经济制度与市场经济的结合社会主义基本经济制度与市场经济的结合社会主义基本经济制度与市场经济的结合社会主义基本经济制度与市
23、场经济的结合二以人为本是发展社会主义市场经济的根本目二以人为本是发展社会主义市场经济的根本目二以人为本是发展社会主义市场经济的根本目二以人为本是发展社会主义市场经济的根本目 的的的的三在国家宏观调控下发挥市场机制的基础性调三在国家宏观调控下发挥市场机制的基础性调三在国家宏观调控下发挥市场机制的基础性调三在国家宏观调控下发挥市场机制的基础性调节作用节作用节作用节作用四在发展生产力的基础上实现社会的公平正义四在发展生产力的基础上实现社会的公平正义四在发展生产力的基础上实现社会的公平正义四在发展生产力的基础上实现社会的公平正义五在对外开放中保持经济和政治的独立自主性五在对外开放中保持经济和政治的独立
24、自主性五在对外开放中保持经济和政治的独立自主性五在对外开放中保持经济和政治的独立自主性六市场经济与社会主义民主的结合六市场经济与社会主义民主的结合六市场经济与社会主义民主的结合六市场经济与社会主义民主的结合七七七七.坚持社会主义市场经济的改革方向必须与新坚持社会主义市场经济的改革方向必须与新坚持社会主义市场经济的改革方向必须与新坚持社会主义市场经济的改革方向必须与新自由主义市场经济观划清界限自由主义市场经济观划清界限自由主义市场经济观划清界限自由主义市场经济观划清界限学术争鸣：如何认识社会主义市场经济的本质？观点观点1：市场经济作为资源配置的方式是没市场经济作为资源配置的方式是没有社会属性的，
25、现代市场经济只有先进与落有社会属性的，现代市场经济只有先进与落后之分，没有姓后之分，没有姓“社社”与姓与姓“资资”之分之分 观点观点2：社会主义意味着社会公平，而市场社会主义意味着社会公平，而市场经济意味着高的效率，社会主义市场经济就经济意味着高的效率，社会主义市场经济就是社会公平加市场效率是社会公平加市场效率 观点观点3：建立市场经济就必须与国际通行的建立市场经济就必须与国际通行的经济规则接轨，按照发达资本主义市场经济经济规则接轨，按照发达资本主义市场经济国家的模式，建立私有化、自由化和政治多国家的模式，建立私有化、自由化和政治多元化为一体的西方式的市场经济模式元化为一体的西方式的市场经济模
26、式 学术争鸣：如何认识社会主义市场经济的本质？（续）评论：上述观点实际上都否定了社会主义市场评论：上述观点实际上都否定了社会主义市场经济的特殊性质和历史意义！经济的特殊性质和历史意义！社会主义与市场经济的可兼容性社会主义与市场经济的可兼容性社会主义市场经济：市场配置资源基础性作用社会主义市场经济：市场配置资源基础性作用+社会主义制度的特点和优势社会主义制度的特点和优势社会主义市场经济的改革方向不是简单的市场社会主义市场经济的改革方向不是简单的市场化！化！“把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客把握社会主义市场经济的内在要求和运行
27、特点，自觉遵循客把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用观规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用观规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用观规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用”。中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 重点解析：警惕新自由主义的市场经济观和改革观 新自由主义的市场经济观和改革观新自由主义的市场经济观和改革观 私有化：私有化是解决一切经济问题的万能钥匙私有化：私有化是
28、解决一切经济问题的万能钥匙 自由化：否认政府调节合理性，认为市场是唯一有效的资源配置机制自由化：否认政府调节合理性，认为市场是唯一有效的资源配置机制 民主化：把市场化与民主化混为一谈，鼓吹西方资本主义的民主。民主化：把市场化与民主化混为一谈，鼓吹西方资本主义的民主。全球化全球化 ：鼓吹的：鼓吹的“市场经济无国界市场经济无国界”和和“民族国家崩溃说民族国家崩溃说”社会主义市场经济理论和科学的改革观社会主义市场经济理论和科学的改革观 坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位 坚持市场为基础，政府需调控坚持市场为基础，政府需调控 坚持经济发展要以人为本坚持经济发展要以人为本 坚持国家独立自主坚持国家
29、独立自主第三节第三节 完善社会主义市场经济体制完善社会主义市场经济体制经济改革和发展的巨大成就经济改革和发展的巨大成就经济改革和发展的巨大成就经济改革和发展的巨大成就经济改革和发展中存在的矛盾和问题经济改革和发展中存在的矛盾和问题经济改革和发展中存在的矛盾和问题经济改革和发展中存在的矛盾和问题当前中国的经济改革中，既有市场化改革不彻底和不深入的问题，也有社会主义基本制度不完善和不倒位的问题。解决矛盾和问题的必由之路解决矛盾和问题的必由之路解决矛盾和问题的必由之路解决矛盾和问题的必由之路 一方面，进一步深化市场取向的改革，不断提高对外开放水平，一方面，进一步深化市场取向的改革，不断提高对外开放水
30、平，一方面，进一步深化市场取向的改革，不断提高对外开放水平，一方面，进一步深化市场取向的改革，不断提高对外开放水平，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。另一方面，进一步坚持改革的社会主义方向，努力探索市场经另一方面，进一步坚持改革的社会主义方向，努力探索市场经另一方面，进一步坚持改革的社会主义方向，努力探索市场经另一方面，进一步坚持改革的社会主义方向，努力探索市场经济与社会主义基本制度相结合的实现形式，完善社会主义基本经济济与社会主义基本制度相结合
31、的实现形式，完善社会主义基本经济济与社会主义基本制度相结合的实现形式，完善社会主义基本经济济与社会主义基本制度相结合的实现形式，完善社会主义基本经济制度。制度。制度。制度。学术争鸣：如何看待改革中出现的学术争鸣：如何看待改革中出现的矛盾和问题？矛盾和问题？观点1：市场化过度当前经济中的问题主要是因为改革中出现了泛市场化的倾向，在改革的方向上存在着过份迷信和依赖市场的问题 观点2：市场化不足问题的根子在于市场化不足，政府干预过多，因此，应当尽快减少和取消政府干预，加快非国有化的进程。我们应如何看待这一分歧？我们应如何看待这一分歧？学术争鸣：如何看待改革中出现的矛盾和问题？（续）评论：评论：评论：
32、评论：这两种观点都存在片面性！当前中国的这两种观点都存在片面性！当前中国的这两种观点都存在片面性！当前中国的这两种观点都存在片面性！当前中国的经济改革中，既有市场化改革不彻底和不深入的经济改革中，既有市场化改革不彻底和不深入的经济改革中，既有市场化改革不彻底和不深入的经济改革中，既有市场化改革不彻底和不深入的问题，也有社会主义基本制度不完善和不到位的问题，也有社会主义基本制度不完善和不到位的问题，也有社会主义基本制度不完善和不到位的问题，也有社会主义基本制度不完善和不到位的问题。问题。问题。问题。市场化不足的问题市场化不足的问题市场化不足的问题市场化不足的问题：城乡体制分割，产权制度不健全，国
33、有企业建城乡体制分割，产权制度不健全，国有企业建城乡体制分割，产权制度不健全，国有企业建城乡体制分割，产权制度不健全，国有企业建立现代企业制度和国有经济布局调整的任务还未立现代企业制度和国有经济布局调整的任务还未立现代企业制度和国有经济布局调整的任务还未立现代企业制度和国有经济布局调整的任务还未完成，资本等要素市场发育滞后，市场秩序比较完成，资本等要素市场发育滞后，市场秩序比较完成，资本等要素市场发育滞后，市场秩序比较完成，资本等要素市场发育滞后，市场秩序比较混乱，行政垄断还比较严重，政府职能转变还不混乱，行政垄断还比较严重，政府职能转变还不混乱，行政垄断还比较严重，政府职能转变还不混乱，行政
34、垄断还比较严重，政府职能转变还不到位，科技、教育、文化、卫生和社会保障等方到位，科技、教育、文化、卫生和社会保障等方到位，科技、教育、文化、卫生和社会保障等方到位，科技、教育、文化、卫生和社会保障等方面的体制还不完善等面的体制还不完善等面的体制还不完善等面的体制还不完善等 学术争鸣：如何看待改革中出现的学术争鸣：如何看待改革中出现的矛盾和问题？（续矛盾和问题？（续2）社会主义基本制度不完善社会主义基本制度不完善 的问题的问题 1 1公有制与市场经济兼容问题仍未完全解决。公有制与市场经济兼容问题仍未完全解决。2 2社会主义民主亟待加强。社会主义民主亟待加强。3 3社会不公平现象比较普遍。社会不公
35、平现象比较普遍。4 4就业问题压力较大。就业问题压力较大。5 5政府的公共服务职能没有充分发挥。政府的公共服务职能没有充分发挥。更多的市场调节，更多的社会主义，市场更多的市场调节，更多的社会主义，市场经济与社会主义基本制度更好的结合，这就经济与社会主义基本制度更好的结合，这就是中国经济改革的正确方向，即社会主义市是中国经济改革的正确方向，即社会主义市场经济的改革方向！场经济的改革方向！社会主义市场经济体制的完善社会主义市场经济体制的完善：深化国有企业改革，重塑市场竞争主体深化国有企业改革，重塑市场竞争主体：分类、：分类、资产管理体制、竞争性企业股份制改革、公司治理资产管理体制、竞争性企业股份制改革、公司治理结构、技术创新、改革促管理结构、技术创新、改革促管理健全现代市场体系健全现代市场体系：产权明晰、硬预算约束：产权明晰、硬预算约束条件：平等竞争、开放、流通体制条件：平等竞争、开放、流通体制加强和完善宏观调控加强和完善宏观调控：需要政府转变职能：需要政府转变职能：理顺政企关系理顺政企关系政策目标、工具、效率政策目标、工具、效率政政府服务体系府服务体系政策透明与监督政策透明与监督法律环境法律环境非歧视的平等竞争非歧视的平等竞争深化分配制度改革，健全社会保障制度深化分配制度改革，健全社会保障制度：兼顾：兼顾效率公平原则效率公平原则