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1、 湖北省公务员工资制度改革实施意见3篇 日前，省政府出台关于进一步深化预算治理制度改革的实施意见（以下简称实施意见），提出把坚持和加强党的全面领导贯穿预算治理制度改革全过程，落实省委“三保一优一防”（保运转、保民生、保重点、优构造、防风险）要求，通过改革进一步完善预算治理制度，硬化预算刚性约束，加强财政资源统筹，集中力气办大事，强化预算对落实党中心、国务院和省委、省政府重大政策的保障力量。 实施意见鲜亮表达出“严”和“紧”的要求。支出预算编制从“紧”掌握，量入为出合理确定支出预算规模，落实党政机关过紧日子要求，从严掌握一般性支出，严格掌握和执行资产配置标准，严禁超标准、豪华选购。财政资金使用从
2、“严”约束，坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府选购，严禁违反规定乱开口子、随便追加预算。执行过程以“效”贯穿，坚持绩效导向，树立“花钱必问效，无效必问责”意识，对低效无效资金一律削减或取消，对沉淀资金一律按规定收回并统筹安排。切实增加财政透亮度，加大对预算的协同监视力度。 要实现集中财力办大事，必需加强预算收入统筹。实施意见明确，加强政府收入统筹治理，新出台的一般公共预算收入政策一般不得规定以收定支、专款专用。加强政府性资源统筹治理，探究国有企业特殊利润上缴长效机制。加强部门和单位收入统筹治理，未纳入部门和单位预算的收入不得安排支出。建立财政资金“三项清理”制度，执行中
3、动态收回部门和单位各类闲置沉淀资金、低效无效资金、预算结余资金。 为强化风险防范化解，实施意见要求，健全地方政府依法适度举债机制，地方政府一般债务限额与一般公共预算收入相匹配，专项债务限额与政府性基金预算收入及工程收益相匹配。严禁地方政府以企业债务形式增加隐性债务，融资平台公司合规举债时应当在相关借款合同和信息披露文件中明确标示地方政府不担当偿债责任。严禁地方政府通过金融机构违规融资或变相举债，清理标准地方融资平台公司。金融机构和企业违法违规融资的，要坚决予以查处，并依法担当相应损失。 【篇2】湖北省公务员工资制度改革实施意见 为深入贯彻党的十九大关于全面建立中国特色医疗保障制度的决策部署，着
4、力解决医疗保障进展不平衡不充分的问题，依据党中心、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见精神，现就深入推动我省医疗保障制度改革，结合实际提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实省委九届九次、十次全会部署，坚持以人民安康为中心，加快建成掩盖全民、城乡统筹、权责清楚、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，尽力而为、量力而行，推动医疗保障和医药效劳高质量协同进展，促进安康河北建立，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。 （二）主要目标。到2025年，根本完成待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监
5、管等重要机制和医药效劳供应、医保治理效劳等关键领域的改革任务，医疗保障制度更加成熟定型。到2030年，全面建成以根本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业安康保险、慈善捐赠、医疗互助共同进展的医疗保障体系，实现更好保障病有所医的目标。 二、完善政策措施，健全公正适度的待遇保障机制 （三）健全根本医疗保险制度。坚持和完善掩盖全民、依法参与的根本医疗保险制度和政策体系，职工和城乡居民分类保障，待遇与缴费挂钩，基金分别建账、分账核算。合理设置不同级别医疗机构住院报销比例，适当提高基层医疗机构报销比例，根本医疗保险一级医疗机构政策范围内报销比例原则上不低于90%。城乡居民和职工根本医疗保险
6、一级、二级医疗机构政策范围内报销比例相差分别不低于10%和3%，二级、三级医疗机构政策范围内报销比例相差分别不低于15%和5%。健全共济保障的门诊统筹制度，改革职工根本医疗保险个人账户。 （四）严格落实国家医疗保障待遇清单制度。根据国家医疗保障待遇清单制度要求，标准政府决策权限，严格执行根本制度、根本政策、基金支付工程和标准，未经批准各地不得出台超出清单授权范围的政策，确保政令畅通。 （五）完善统一标准的医疗救助制度。建立跨部门、多层次、信息共享的救助对象准时精准识别机制，全面落实重点救助对象参保缴费政策，完善重特大疾病医疗救助政策，依据医疗救助基金承受力量，科学确定救助范围。建立防范和化解因
7、病致贫返贫长效机制。通过降低医疗本钱，提高年度医疗救助限额，合理掌握贫困群众政策范围内自付费用比例。 （六）建立重大疫情医疗救治费用保障机制。在突发疫情等紧急状况时，医疗机构先救治、后收费，对其中收治患者较多的医疗机构，医保可预付局部资金。落实国家特别群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保名目、支付限额、用药量等限制性条款。统筹使用医疗保障基金和公共卫生效劳资金，提高对基层医疗机构的支付比例。 （七）加快多层次医疗保障体系建立。强化根本医疗保险、大病（大额）保险与医疗救助三重保障功能，完善居民大病保险、职工大额医疗费用补助、公务员医疗补助及企业补充医疗保险，结合现有社会救助方法，讨论建
8、立多层次医疗保障体系。加快进展商业安康保险，丰富安康保险产品供应，强化对产品设计、销售、赔付等关键环节监管，用足用好个人所得税政策。鼓舞社会慈善捐赠，统筹调动慈善医疗救助力气，支持医疗互助有序进展。落实国家罕见病用药保障政策。 三、强化基金征管，完善稳健可持续的筹资运行机制 （八）深入实施全民参保规划。进一步摸清城镇和农村参保底数，制定全民参保规划实施方案，不断提高根本医疗保险参保率。强化市县党委、政府责任，增加全民参保意识，确保应保尽保。 （九）强化根本医疗保险基金征缴。就业人员参与根本医疗保险由用人单位和个人共同缴费。非就业人员参与根本医疗保险由个人缴费，政府按规定赐予补助。建立根本医疗保
9、险基准费率制度，标准缴费基数核定，合理确定费率，实行动态调整。加大财政对医疗救助投入力度，发挥社会捐助等筹资渠道补充作用。 （十）做实根本医疗保险市级统筹。2023年实现城乡居民根本医疗保险市级统筹，2023年实现职工根本医疗保险市级统筹，鼓舞与城乡居民根本医疗保险市级统筹同步实施。根据中心和省统一部署，探究推动市级以下医疗保障部门垂直治理。适时推动省级统筹。稳步提高医疗救助统筹层次，实现与根本医疗保险统筹层次相协调。 （十一）加强医疗保障基金预算绩效治理。科学标准编制医疗保障基金收支预算，探究开展与京津等省（市）跨省基金预算。加强基金中长期精算和基金运行监测分析，实施基金运行全过程绩效治理，
10、健全风险评估、预警机制。 四、提高基金效率，建立管用高效的医保支付机制 （十二）强化医保名目治理。完善医保名目动态调整机制，严格执行国家医保药品名目，各地不得自行制定名目或调整医保用药限定支付范围。2023年年底前，将我省原调增的乙类药品全部调出。依据医保基金承受力量，标准医保诊疗工程、医用耗材名目。 （十三）加强医保定点医药机构协议治理。修订完善医保定点医药机构协议治理方法，将技术好、效劳优、价格低且区域布局合理的医药机构纳入医保定点，支持“互联网+医疗”等新效劳模式进展。明确定点医疗机构医保名目内药品、诊疗工程、医用耗材使用比例。制定定点医药机构履行协议考核方法，完善定点医药机构退出机制。
11、 （十四）深入推动医保支付方式改革。修订医保基金总额预算方法。对严密型医联体，根据医联体效劳对象实行人头打包付费。综合考虑药品、医用耗材集中带量选购等因素，科学测算打包支付标准，加强监视考核，结余留用、合理超支分担。有序推动按疾病诊断相关分组、按病种、按床日、按人头付费等医保支付方式改革。建立预付周转金制度，医保经办机构向未纳入医联体的二级及以上定点医疗机构和就医人员多的乡（镇）卫生院拨付周转金。 （十五）深化京津冀医疗保障协同进展。全面推动京津冀医保定点互认、医疗费用异地报销、检查检验结果互认，积极推动我省医疗机构纳入京津医保定点范围。稳妥推动京津冀异地就医门诊费用直接结算试点。将雄安新区作
12、为独立医保统筹区，为有序承接北京非首都功能人员疏解供应医疗保障。 五、维护基金安全，健全严密有力的基金监管机制 （十六）加强基金监管力量建立。加强医保基金监视治理，提高使用效率，改革监管体制，健全执法机制，确保基金安全。压实市县党委、政府属地责任和监管责任，对履职不力的，依规依纪依法严厉追责问责。将基金监管纳入防范化解重大风险内容。加强医保经办内控机构建立，落实协议治理、费用监控、稽查审核责任。各级审计机关要强化审计监视，将医保基金、医保经办机构、监管机构列入年度审计规划。建立医保基金内部审计制度。 （十七）创新基金监管方式。依据国家医疗保障基金飞行检查方法讨论制定我省医疗保障基金飞行检查方案
13、。加强医疗行为的过程监控。通过政府购置效劳，积极引入第三方监管力气，提高监管效能。建立信息披露制度，强化社会监视，完善欺诈骗保举报嘉奖制度。 （十八）依法追究欺诈骗保行为责任。制定完善我省医保基金监管相关法规。建立医疗保障信用体系。完善医保基金监管联席会议制度，综合运用协议、行政、司法等手段，严厉追究欺诈骗保单位和个人责任，对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。 六、深化“四医联动”，协同推动医药效劳供应侧改革 （十九）积极推动药品、医用耗材集中带量选购和使用。以医保支付为根底，建立集招标、选购、交易、结算、监视为一体的省级药品集中选购平台。落实国家组织药品集中选购中标结果。有序开展我省非全都性评价药
14、品集中选购。推动与京津冀、“三明”选购联盟合作。对国家和省组织药品集中选购的医保名目内药品，在选购周期内按年度实行医保资金结余返还。推动医保基金与医药企业直接结算，完善医保支付标准与集中选购价格协同机制。 （二十）完善药品、医用耗材价格形成机制。完善药品、医用耗材挂网政策，建立以市场为主导的药品、医用耗材价格形成机制。建立药品价格供给特别变动监测预警机制，对价格涨幅或频次特别等状况，实行函询约谈、公开曝光、暂停挂网等手段，促进经营者和医疗机构标准价格治理。 （二十一）完善医疗效劳价格动态调整机制。逐步提高表达技术劳务价值的医疗效劳价格，降低设备物耗占比高的检查检验和大型设备治疗价格。对国家和省
15、知名专家，试行共性化、差异化医疗效劳价格政策。对有利于降低费用、诊疗效果明显的医疗效劳价格工程，开通审核绿色通道，对其他省份已经公布且具有明显临床优势的医疗效劳价格工程主动纳入。 （二十二）增加医药效劳可及性。加强区域医疗效劳力量评估，合理规划各类医疗资源布局，促进资源共享利用，加快进展社会办医，标准“互联网+医疗”等新效劳模式进展。大力推动严密型医联体建立，切实提高医联体掩盖面。进展远程医疗效劳，推动专家优质医疗资源下沉基层。全面推行乡村一体化治理，扎实推动家庭医生签约效劳，不断提高履约质量。原则上每个行政村至少有1所村卫生室和1名村医，确保各行政村根本公共卫生效劳、根本医疗效劳和安康治理全
16、掩盖。切实加强乡村医生执业治理和效劳质量监管，落实24小时值班应诊制度，加快农村地区失能半失能、鳏寡孤独等老年人医疗呼叫系统建立。着力深化公立医院改革，加快建立现代医院治理制度。加强公立医院大型医用设备配置和使用治理，确保与功能定位、临床效劳需求相适应，严控超常超量配备。补齐护理、儿科、老年科、精神科等紧缺医疗效劳短板。通过完善医保支付标准和药品招标选购机制，支持优质仿制药研发和使用，促进仿制药替代。建立省市县乡四级短缺药品监测预警机制和省市两级应对机制。 （二十三）完善全科医生培育与使用鼓励机制。全科专业招收数量力争到达当年住院医师标准化培训总招收规划的20%，加大定向免费培育、在岗人员连续
17、教育培训力度，提高基层全科医疗效劳力量。推动基层医疗卫生气构全科医生工资水平与当地县级综合医院同等条件临床医师工资水平相连接。 （二十四）标准医疗机构和医务人员诊疗行为。落实医疗质量安全核心制度，强化诊疗合理性评价。建立完善临床用药监测、评价、超常预警和重点监控药品治理制度，建立不合理用药公示和约谈制度，严峻查处“大处方”等违规行为。 （二十五）完善医疗机构内部考核机制。加强医疗机构内部专业化、精细化治理，健全综合绩效考核制度，分类完善科学合理的考核评价体系，考核结果与财政补助、医保支付、薪酬总量等挂钩。医疗卫生气构制定和完善内部绩效考核安排方法，充分表达不同岗位差异，着力表达医务人员技术劳务
18、价值。 七、提升经办力量，优化医疗保障公共治理效劳 （二十六）优化医疗保障公共效劳。推动效劳窗口标准化建立。深化医疗保障系统作风建立，建立统一的医疗保障效劳热线。加快推动效劳事项网上办理，提高运行效率和效劳质量。进一步优化异地就医直接结算效劳，扩大跨省定点医疗机构掩盖范围。 （二十七）强力推动“互联网+医疗保障”建立。坚持自主研发，省级集中建立，建成标准统一、数据集中、网络互联、核心自控、安全牢靠的全省一体化医疗保障信息平台。建立健全医保数据交换治理体制，依法爱护参保人员根本信息和数据安全。加强大数据开发应用，推动医疗保障公共效劳均等可及。 （二十八）加强医疗保障效劳力量建立。依据参保人数、效
19、劳量等，合理配置经办人员。构建全省统一的医疗保障经办治理效劳体系，实现省市县乡村全掩盖。政府合理安排预算，保证医疗保障公共效劳机构正常运行。推动经办机构法人治理，积极引入社会力气参加经办效劳，同步建立相应的监管机制，形成共建共治共享的医保治理格局。 八、加强组织领导，形成推动医疗保障制度改革合力 （二十九）坚持党的领导。各级党委、政府要把医疗保障制度改革作为重要工作任务，讨论解决医疗保障改革重大问题。健全工作机制，压实工作责任，确保如期实现改革目标。 （三十）分散工作合力。建立部门协调机制，深化医保、医疗、医药、医价“四医联动”改革，省医疗保障局负责统筹推动医疗保障制度改革，会同有关部门讨论解
20、决改革中跨部门、跨区域、跨行业的重大问题，确保医疗保障改革高质量进展。 （三十一）加强宣传引导。实行多种形式，加强医疗保障改革政策宣传解读，分散社会共识，营造良好气氛。要做好舆情研判，准时回应社会关切，合理引导预期。遇有重大状况，准时向省委、省政府请示报告。 【篇3】湖北省公务员工资制度改革实施意见 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 工程建立工程审批制度改革是党中心、国务院在新形势下作出的重大决策，是推动政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。2023年5月工程建立工程审批制度改革试点开展以来，试点地区根据国务院部署，对工程建立工程审批制度实施了全流程
21、、全掩盖改革，根本形成统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批治理体系和统一的监管方式。经国务院同意，现就全面开展工程建立工程审批制度改革提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，坚固树立新进展理念，以推动政府治理体系和治理力量现代化为目标，以更好更快便利企业和群众办事为导向，加大转变政府职能和简政放权力度，全面开展工程建立工程审批制度改革，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批治理体系，统一监管方式，实现工程建立工程审批“四统一”。 （二）改革内容。对工程建立工程审批制度实施
22、全流程、全掩盖改革。改革掩盖工程建立工程审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入效劳）；主要是房屋建筑和城市根底设施等工程，不包括特别工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；掩盖行政许可等审批事项和技术审查、中介效劳、市政公用效劳以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。 （三）主要目标。2023年上半年，全国工程建立工程审批时间压缩至120个工作日以内，省（自治区）和地级及以上城市初步建成工程建立工程审批制度框架和信息数据平台；到2023年底，工程建立工程审批治理系统与相关系统平台互联互通；试点地区连续深化改革，加大改革创新力度，进一步精简审批环节和事项，削减审批阶段，压减审批时间
23、，加强辅导效劳，提高审批效能。到2023年底，根本建成全国统一的工程建立工程审批和治理体系。 二、统一审批流程 （四）精简审批环节。精减审批事项和条件，取消不合法、不合理、不必要的审批事项，削减保存事项的前置条件。下放审批权限，根据便利企业和群众办事的原则，对下级机关有力量承接的审批事项，下放或托付下级机关审批。合并审批事项，对由同一部门实施的治理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，整合为一个审批事项。转变治理方式，对能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项，调整为政府内部协作事项。调整审批时序，地震安全性评价在工程设计前完成即可，环境影响评价、节能评价等评估评价和取水许可等事项在开工
24、前完成即可；可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建立工程规划许可证；将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用根底设施报装提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建立，竣工验收后直接办理接入事宜。试点地区要进一步精简审批环节，在加快探究取消施工图审查（或缩小审查范围）、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面，尽快形成可复制可推广的阅历。 （五）标准审批事项。各地要根据国务院统一要求，对本地区工程建立工程审批事项进展全面清理，统一审批事项和法律依据，逐步形成全国统一的审批事项名称、申请材料和审批时限。要本着合法、精简、效能的原则，制定国家、省（自治区）和地级及以上城市工程建立
25、工程审批事项清单，明确各项审批事项的适用范围和前置条件，并实行动态治理。下级政府制定的审批事项清单原则上要与上级政府审批事项清单全都，超出上级政府审批事项清单范围的，要报上级机关备案，并说明理由。 （六）合理划分审批阶段。将工程建立工程审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建立许可、施工许可、竣工验收四个阶段。其中，立项用地规划许可阶段主要包括工程审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等。工程建立许可阶段主要包括设计方案审查、建立工程规划许可证核发等。施工许可阶段主要包括设计审核确认、施工许可证核发等。竣工验收阶段主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等。其
26、他行政许可、强制性评估、中介效劳、市政公用效劳以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推动。每个审批阶段确定一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格根据限定时间完成审批。 （七）分类制定审批流程。制定全国统一的工程建立工程审批流程图示范文本。地级及以上地方人民政府要依据示范文本，分别制定政府投资、社会投资等不同类型工程的审批流程图；同时可结合实际，依据工程建立工程类型、投资类别、规模大小等，进一步梳理合并审批流程。简化社会投资的中小型工程建立工程审批，对于带方案出让土地的工程，不再对设计方案进展审核，将工程建立许可和施工许可合并为一个阶段。试点地
27、区要进一步加大改革力度，也可以在其他工程建立工程中探究将工程建立许可和施工许可合并为一个阶段。 （八）实行联合审图和联合验收。制定施工图设计文件联合审查和联合竣工验收治理方法。将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进展技术审查。实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。对于验收涉及的测绘工作，实行“一次托付、联合测绘、成果共享”。 （九）推行区域评估。在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾难危急性评估、地震安全性评价、水资源论证等评估评
28、价事项实行区域评估。实行区域评估的，政府相关部门应在土地出让或划拨前，告知建立单位相关建立要求。 （十）推行告知承诺制。对通过事中事后监管能够订正不符合审批条件的行为且不会产生严峻后果的审批事项，实行告知承诺制。公布实行告知承诺制的工程建立工程审批事项清单及详细要求，申请人根据要求作出书面承诺的，审批部门可以依据申请人信用等状况直接作出审批打算。对已经实施区域评估范围内的工程建立工程，相应的审批事项实行告知承诺制。 三、统一信息数据平台 （十一）建立完善工程建立工程审批治理系统。地级及以上地方人民政府要根据“横向到边、纵向究竟”的原则，整合建立掩盖地方各有关部门和区、县的工程建立工程审批治理系
29、统，并与国家工程建立工程审批治理系统对接，实现审批数据实时共享。省级工程建立工程审批治理系统要将省级工程建立工程审批事项纳入系统治理，并与国家和本地区各城市工程建立工程审批治理系统实现审批数据实时共享。讨论制定工程建立工程审批治理系统治理方法，通过工程建立工程审批治理系统加强对工程建立工程审批的指导和监视。地方工程建立工程审批治理系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监视治理等功能，在“一张蓝图”根底上开展审批，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。以应用为导向，打破“信息孤岛”，2023年底前实现工程建立工程审批治理系统与全国一体化在线政务效劳平台的对接，推动工程建立
30、工程审批治理系统与投资工程在线审批监管平台等相关部门审批信息系统的互联互通。地方人民政府要在工程建立工程审批治理系统整合建立资金安排上赐予保障。 四、统一审批治理体系 （十二）“一张蓝图”统筹工程实施。统筹整合各类规划，划定各类掌握线，构建“多规合一”的“一张蓝图”。依托工程建立工程审批治理系统，加强“多规合一”业务协同，统筹协调各部门对工程建立工程提出建立条件以及需要开展的评估评价事项等要求，为工程建立单位落实建立条件、相关部门加强监视治理供应依据，加速工程前期筹划生成，简化工程审批或核准手续。 （十三）“一个窗口”供应综合效劳。县级及以上城市人民政府要加强政务大厅建立，发挥效劳企业群众、监
31、视协调审批的作用。整合各部门和各市政公用单位分散设立的效劳窗口，设立工程建立工程审批综合效劳窗口。建立完善“前台受理、后台审核”机制，综合效劳窗口统一收件、出件，实现“一个窗口”效劳和治理。省级人民政府要统一制定本地区“一窗受理”的工作规程。鼓舞为申请人供应工程建立工程审批询问、指导、协调和代办等效劳，帮忙企业了解审批要求，供应相关工程建立工程的申请材料清单，提高申报通过率。 （十四）“一张表单”整合申报材料。各审批阶段均实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，牵头部门制定统一的办事指南和申报表格，每个审批阶段申请人只需提交一套申报材料。建立完善审批清单效劳机
32、制，主动为申请人供应工程需要审批的事项清单。不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料，不得要求申请人重复提交。 （十五）“一套机制”标准审批运行。建立健全工程建立工程审批配套制度，明确部门职责，明晰工作规程，标准审批行为，确保审批各阶段、各环节无缝连接。建立审批协调机制，协调解决部门意见分歧。建立跟踪督办制度，实时跟踪审批办理状况，对全过程实施督办。各级政府部门要主动加强与人大及司法机构的沟通协调协作，加快法律法规、标准性文件和标准标准的立改废释工作，修改或废止与工程建立工程审批制度改革要求不相符的相关制度，建立依法推动改革的长效机制。 五、统一监管方式 （十六）加强事中事后监管。进一步转变监治
33、理念，完善事中事后监管体系，统一标准事中事后监管模式，建立以“双随机、一公开”监管为根本手段，以重点监管为补充，以信用监管为根底的新型监管机制，严厉查处违法违规行为。对于实行告知承诺制的审批事项，审批部门应当在规定时间内对承诺人履行承诺的状况进展检查，承诺人未履行承诺的，审批部门要依法撤销行政审批打算并追究承诺人的相应责任。 （十七）加强信用体系建立。建立工程建立工程审批信用信息平台，完善申请人信用记录，建立红黑名单制度，实行信用分级分类治理，出台工程建立工程审批守信联合鼓励和失信联合惩戒合作备忘录，对失信企业和从业人员进展严格监管。将企业和从业人员违法违规、不履行承诺的失信行为纳入工程建立工
34、程审批治理系统，并与全国信用信息共享平台互联互通，加强信用信息共享，构建“一处失信、到处受限”的联合惩戒机制。 （十八）标准中介和市政公用效劳。建立健全中介效劳和市政公用效劳治理制度，实行效劳承诺制，明确效劳标准和办事流程，标准效劳收费。依托工程建立工程审批治理系统建立中介效劳网上交易平台，对中介效劳行为实施全过程监管。供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用效劳要全部入驻政务效劳大厅，实施统一标准治理，为建立单位供应“一站式”效劳。 六、加强组织实施 （十九）强化组织领导。住房城乡建立部要切实担负起工程建立工程审批制度改革工作的组织协调和催促指导责任；各部门要亲密协调协作，加强工程建立工
35、程审批制度改革、投资审批制度改革等“放管服”各项改革任务的协同联动，形成改革合力。各省级人民政府要根据本实施意见要求，全面领导本地区工程建立工程审批制度改革工作，加强统筹协调、指导和催促，为改革工作供应组织和经费保障，积极推动各项改革措施落地。各省级人民政府要在本实施意见印发后1个月内制定详细实施方案，并报住房城乡建立部备案。各地方人民政府要高度重视工程建立工程审批制度改革工作，担当改革主体责任，成立以主要负责同志为组长的领导小组，明确责任部门，制定时间表、路线图，确保按时保质完成任务。 （二十）加强沟通反应和培训。住房城乡建立部要建立上下联动的沟通反应机制，准时了解地方工程建立工程审批制度改
36、革工作状况，催促指导地方讨论解决改革中遇到的问题。各地要针对重点、难点问题，采纳集中培训、网络培训和专题培训等方式，加强对各级领导干部、工作人员和申请人的业务培训，对相关政策进展全面解读和辅导，提高改革力量和业务水平。 （二十一）严格催促落实。住房城乡建立部要会同相关部门建立工程建立工程审批制度改革评估评价机制，重点评估评价各地全流程、全掩盖改革和统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批治理体系、统一监管方式等状况，并将有关状况报国务院。地方各级人民政府要加大对地方有关部门工作的督导力度，跟踪改革任务落实状况。各省级人民政府要定期向住房城乡建立部报送工作进展状况。对于工作推动不力、影响工程建立工程审批制度改革进程，特殊是未按时完成阶段性工作目标的，要依法依规严厉问责。 （二十二）做好宣传引导。各地要通过多种形式准时宣传报道相关工作措施和取得的成效，加强舆论引导，增进社会公众对工程建立工程审批制度改革工作的了解和支持，准时回应群众关切，为顺当推动改革营造良好的舆论环境。