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1、 法治政府建设实地督察反馈问题整改方案(通用4篇) 为仔细贯彻落实习近平总书记关于“建立法治政府是全面推动依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中心依法治国方法治政府建立实地督察反应问题整改工作，对标法治政府建立实施纲要（20232023年）和督察反应意见，现制定如下整改方案。 一、整改目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，仔细贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建立中国特色社会主义法治体系、建立社会
2、主义法治国家的总目标，以整改中心依法治国方法治政府建立实地督察反应问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建立力度，在“晒比拼超”活动中努力建立更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追逐超更加展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标供应顽强有力的法治保障。 二、整改任务、措施及分工 （一）对法治政府建立重视程度不均衡。一是法治政府建立主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建立职能，认为法治政府建立是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维
3、和相应法律素养，不习惯和不擅长运用法治方式解决冲突与麻烦问题，依法执政、依法行政和依法办事力量亟待加强。 整改措施： 1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。 2.加强党对法治政府建立的领导，充分发挥党委在推动法治建立中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建立中长期规划和年度工作规划，准时讨论解决法治政府建立的重大问题。 3.仔细落实陕西省党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责实施方法（陕办发20233号）和市委办渭南市党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责实施方法（渭市办字202322号），将党政主要负
4、责人履行推动法治建立第一责任人职责状况列入年度述职内容，探究在局部市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。 4.积极开展法治政府示范创立，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建立向纵深进展。 5.召开全市法治政府建立推动会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建立全局性、重要性、紧迫性的熟悉。 6.举办党政领导干部法治思维和依法行政力量提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建立的力量和水平。 7.坚持以人民为中心的法治政府建立思想，将人民满足度和群众参加度作为法治政府建立考核的重要指标。 牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办 责
5、任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：12月底前 （二）制度建立水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的状况。二是行政审批改革中消失不连接、不配套的问题。 整改措施： 1.加强标准性文件审查备案制度，全部标准性文件出台前必需经过合法性审核，重要的行政标准性文件应当进展评估论证、公开征求意见并由集体审议打算；加强备案审查信息化建立，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。 2.加大审批制度改革力度，推动各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相连接机制。深入推动“放管服”改革，连续压减行政许可事项，清理简并多部门
6、、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务效劳相关信息系统，推动部门根底数据共享；深化“一网一门一次”改革，推动政务效劳事项集中办理和审批效劳便民化，推行“综合窗口”效劳模式。 牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局 责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）、政府 整改时限：12月底前 （三）政府法律参谋制度落实不够。市县乡村各级法律参谋制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障缺乏、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。 整改措施： 1.严格落实陕西省关于推行法律参谋制度和公职律师公司律师制度的实施意见（陕办发20233
7、8号）和市委办、市政府办关于推行法律参谋制度和公职律师公司律师制度的实施意见（渭市办发20232号），健全党委、政府法律参谋和公职律师、公司律师制度机制。 2.畅通领导干部与法律参谋沟通机制，推动政府购置法律效劳，提升政府法律参谋参加重大行政决策、重要行政行为等涉法事务效劳质量，充分发挥法律参谋作用。 3.在全市推动镇、村法律参谋制度普遍落实，充分发挥法律参谋在乡村治理、公共效劳和冲突排查化解中的重要作用。 牵头单位：市政府办公室、市司法局 责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：9月底前 （四）执法不标准现象仍旧存在。一是个别行政执法人员执法简洁粗暴，存在乱执法、选择性执法现
8、象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备缺乏，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。 整改措施： 1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法打算法制审核制度，实现市县执法单位全掩盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。 2.加强行政执法的监视考核、问责力度，标准行政执法行为，提高行政执法人员力量水平和依法执法意识。 3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。 4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推动与社会征信系统的连接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。 牵头单位：市司法局
9、责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建立局、市城市治理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：7月底前 （五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府标准老百姓还不知道，网上查不到，询问不告知，申请不理睬。 整改措施： 1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，准时、精确、全面、详细地公开政府信息，增加政府公信力。 2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范
10、文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建立，提升档案馆、公共图书馆、政务效劳（便民效劳）中心的政府信息查阅效劳水平。 3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，准时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。 牵头单位：市政府办公室、市委宣传部 责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：6月底前 （六）行政执法队伍建立亟待加强。一是局部区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进展根本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员
11、法律素养亟须加强。二是基层执法力气缺乏，执法人员素养参差不齐，城市治理、市场监管等执法队伍存在较为严峻“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步标准。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40是工人身份，48是事业编制，只有12具有公务员身份。 整改措施： 1.深化行政执法体制改革，大力推动市场监管、生态环境爱护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力气向基层下沉，加强基层城市治理、市场监管等执法梯队力气建立，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。 2.加强行政执法队伍建立，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、标准化、职业化建立水平。针对
12、基层行政执法队伍素养力量普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化嘉奖、问责方法，以考核倒逼行政执法人员素养和力量提高。 3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格治理制度，加强行政执法评议考核，进一步标准行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。 牵头单位：市委编办 责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建立局、市城市治理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：长期 （七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机
13、关败诉率相对较高。 整改措施： 1.健全标准行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。 2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的力量和水平，增加履行法治政府建立的自觉性和主动性。 3.行政机关自觉承受党内监视、人大监视、民主监视、监察监视、司法监视，发挥社会舆论监视的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监视工作。 牵头单位：市政府办公室 责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：12月底前完善机制,长期 （八）营商
14、环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特殊是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府工程招投标过程中，对维护民营企业公正竞争环境做得不够；有的政府工程仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。 整改措施： 1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度，完善公开、公正、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，爱护民营企业公正进展。 2.深入推动优化提升营商环境“102”行动和三年行动规划，开展标准涉企收费、诚信体系建立、标准中介效劳、优化便民效劳、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”（效劳有温度、市场有活力、进展有特色，市场化、法治化、国际化、
15、便利化）营商环境。 3.仔细落实关于开展阻碍统一市场和公正竞争的政策措施清理工作的通知（陕市监发202354号）等文件要求，进一步加强不公正、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和制造力。 4.持续压减工程建立、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和本钱，优化企业纳税效劳。稳固和拓展减税降费成效，降低企业运行本钱。 5.加大保障和促进民营经济进展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；催促完善还款规划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。 牵头单位：市发改委 责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批效劳局、市住房和城
16、乡建立局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：12月底前完善机制,长期 三、工作安排 （一）安排部署阶段（5月底前）。通报中心依法治国办实地督察反应意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和2023年法治政府建立各项工作。 （二）整改落实阶段（7月中旬前）。召开全市法治政府建立推动会。各级各部门针对中心依法治国办实地督察指出的共性问题和详细问题，严密统筹谋划，仔细抓好整改落实。市委依法治市办加强催促指导，跟踪把握整改状况。 （三）督导评估阶段（7月中旬前）。对各级各部门报送整改状况、追责问责状况进
17、展梳理汇总、评估核查，形成我市整改状况报告，上报省委依法治省委员会。 （四）稳固深化阶段（12月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中心依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建立年度报告，梳理总结阅历、完善制度机制，提升全市法治政府建立水平。 四、工作要求 （一）强化责任担当，狠抓整改落实。中心依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建立工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中心重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分熟悉加快法治政府建立的重大意义，充分熟悉开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、快速行动、扎实推动，高标准、高质量整改落实督察反应问
18、题。市委依法治市办将会同有关部门，仔细讨论督察发觉的问题，对该问责的严厉问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建立与责任落实工作机制，不断把法治政府建立向纵深推动。 （二）坚持对标对表，按期完成任务。中心依法治国办将视整改落实状况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对比反应问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改状况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改状况报告要明确整改措施制定状况、问题整改完成状况、未完成状况的缘由分析及整改落实到位承诺等。 （三）强化工作结合，建立长效机制。各级各部门要仔细贯彻落实习近平总书记关于“在处置重大突发大事中推动法治政府建立”的重要指示精神，结合督察整改工作，统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会进展工作，全面提高依法防控、依法治理力量，为疫情防控和复工复产等供应有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，讨论提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建立水平和力量。 法治政府建立实地督察反应问题整改方案