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1、 2023全市新型基础设施建设招商三年行动方案（2023年）（2023年） 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，仔细落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新进展阶段，贯彻新进展理念，构建新进展格局，精准把握新一轮科技革命和产业变革进展趋势，高水平建立信息根底设施、融合根底设施、创新根底设施，以谋划实施新型根底设施重大工程推动城市更新进展、促进产业转型升级，厚植现代化产业体系新根基，打造经济高质量进展新引擎。 （二）根本原则 坚持高标准定位。深刻把握新型根底设施建立
2、进展趋势，依托本市产业、人才和区位优势，高起点谋划、高标准要求、高质量推动，聚焦前沿方向，明确进展重点，打造新型根底设施建立和关联产业进展高地。 坚持市场化推动。发挥市场在资源配置中的打算性作用，更好发挥政府作用，深入推动“放管服”改革，持续优化营商环境，充分利用政府投资引领带动，强化企业市场主体地位，激发社会资本进展潜力和投资活力。 坚持立体式统筹。强化横向协同、纵向联动，全面加强对工程谋划、储藏、前期、建立、投产、达效的全过程跟踪治理，坚持要素跟着工程走，建立制度化、常态化工作机制。 坚持清单制治理。实施工程化、清单化推动，明确时间表、路线图、责任人，加强动态跟踪和协调效劳，分类、分级、分
3、时精准调度，强力推动工程谋划建立和产业集聚进展。 二、进展目标 到2023年，本市新型根底设施建立到达全国领先水平，根本建成泛在互联、全域感知、数据融合、创新协同、安全牢靠的新型根底设施体系，为经济高质量进展和城市高效能治理供应重要支撑。 打造全国领先的信息根底设施标杆城市。5G网络实现全掩盖，示范应用场景超过100个，宽带网络下载速率全国领先，建立国家工业互联网大数据区域分中心，“一网通办”、“一网统管”持续深化，全面建成5G创新示范城市和“双千兆”网络标杆城市。 打造普惠共享的融合根底设施应用生态。聚焦才智城市建立，推广一批融合应用场景，培育一批新业态、新模式，各类联网视频资源总数到达20
4、万路，数字化车间和智能工厂超过300个，天津港港区无人驾驶集装箱卡车规模到达50辆以上，车联网应用场景掩盖区域超过600平方公里，互联网医院到达30家以上，才智城市建立和治理水平全方位提升。 打造具有国际竞争力的创新根底设施集群。新建10个以上重大创新平台和科技根底设施，在关键领域取得一批突破性成果，建立“超级计算+人工智能”先进算力集群体系，信息技术应用创新产业规模领跑全国，初步建成新时代具有国际竞争力的产业创新中心和国家重要的区域创新中心。 三、主要任务 （一）加快建立信息根底设施，推动信息网络演进升级 1.实施千兆5G和千兆光网建立提升工程，建立“双千兆”城市。深化与国家根底电信企业战略
5、合作，引导企业加大5G建立力度，加快5G独立组网（SA）部署，累计建成5G基站5万个以上，实现5G网络全掩盖、行业应用热点区域深度掩盖。提升5G赋能效应，聚焦智能制造等10个重点领域培育100个行业应用场景。统筹本市各级机关及事业单位、中心驻津及本市国有企业所属建筑物、构筑物和政府投资的公共设施向通信网络建立免费开放，推动5G网络建立纳入各级国土空间规划。加快高速宽带接入网络建立及内容分发网络节点建立部署，推动根底电信企业100G无源光网络（PON）部署和下一代PON技术应用，移动通信网络、固定宽带网络接入力量均到达1000兆比特每秒（Mbps），宽带下载速率保持全国领先。（责任单位：市工业和
6、信息化局、市通信治理局、市委网信办、市规划资源局、市城市治理委，各区人民政府） 2.推动数据中心高质量进展。统筹全市要素资源及市场需求，引导数据中心合理布局、集约建立，在数据量大、时延要求高的场景按需建立边缘数据中心，敏捷部署边缘计算设施，提升云网边协同效劳力量。重点推动中国电信京津冀大数据基地、中金大数据产业园、腾讯IDC数据中心、华为鲲鹏生态、金山云数据中心等工程，建立京津冀信息产业进展高地。鼓舞本市数据中心创立国家绿色数据中心，优先支持电源使用效率（PUE）小于1.3的绿色数据中心工程。推动信息资源共享应用，建立全市大数据标准体系。（责任单位：市委网信办、市大数据治理中心、市工业和信息化
7、局、市通信治理局、市进展改革委，各区人民政府） 3.推动工业互联网创新进展。推动根底电信企业与工业企业运用5G、窄带物联网（NB-IoT）、工业PON、时间敏感网络（TSN）、边缘计算、区块链等技术，推动工业互联网企业内、外网络改造升级。建立国家工业互联网大数据区域分中心，围绕汽车、新能源、新材料、装备制造等重点行业推动工业互联网标识解析二级节点建立。培育1至2家跨行业、跨领域的工业互联网平台，建立30家以上面对特定行业、特定区域、特定场景的企业级平台。引导工业企业设备和业务系统上云，上云企业超过1万家。（责任单位：市工业和信息化局、市通信治理局、市委网信办，各区人民政府） 4.加快下一代互联
8、网部署应用。全面推动互联网协议第6版（IPv6）部署应用，以教育科研、智能制造、政务外网、才智金融等领域为重点，加快专用网络、应用、终端升级改造，提升端到端贯穿力量。强化基于IPv6的特色应用创新，推动用户规模和业务流量双增长。加快下一代互联网新型体系构造和前沿技术应用讨论，推动成果转化和示范推广，提升网络信息技术自主创新力量。（责任单位：市委网信办、市通信治理局、市工业和信息化局、市科技局，各区人民政府） 5.推动泛在感知防控设施布局。加快才智杆体和智能设备箱集成部署，提升人脸、车辆识别等智能前端布局建立比例，形成有线无线融合、高点低点联动的立体化防控网络。构建全市视频云架构，推动视频资源联
9、网共享，各类联网视频资源总数到达20万路，形成全方位、全时段掩盖的视频联网格局。加强视频图像信息会聚和数据治理，滨海新区建成解析力量不低于3000路、其他区建成解析力量不低于1000路的视频构造化系统，全市打造会聚和解析力量不低于1万路的人脸识别比对会聚系统。（责任单位：市公安局、市委网信办，各区人民政府） 6.强化政务效劳支撑力量。建立统一电子政务云、统一电子政务外网、统一根底应用平台、统一政府网站集约化平台、统一灾备中心，形成政务根底设施“五统一”格局。落实国家电子证照新标准，推动电子证照顾用。提升“政务一网通”平台功能，推动政务效劳事项100%上网上线，实现“一网通办”。推动政务效劳移动
10、端“津心办”建立，优化系统业务支撑平台和智能效劳平台，完善热点效劳接入、办事事项跨省通办、区（部门）旗舰店、卡包等核心功能。强化“津治通”平台支撑力量，引入智能视频识别和智能语音效劳，提升数据支撑决策力量和平台指挥调度力量。（责任单位：市委网信办、市政务效劳办，各区人民政府） （二）全面进展融合根底设施，构建多元智能应用生态 1.进展智能制造。聚焦智能化根底制造装备，研发一批智能制造核心装备，突破一批“卡脖子”技术瓶颈，打造以工业机器人、自动化成套生产线等为代表的智能制造体系。聚焦关键工序自动化、数字化改造需求，推动核心技术装备集成应用，推广智能制造试点示范，建立300个数字化车间和智能工厂，
11、重点领域企业数字化研发设计工具普及率超过90%，关键工序数控化率和生产设备数字化率超过60%。支持装备制造企业、自动化工程公司、信息技术企业向智能制造系统解决方案供给商转型，培育5个以上相关业务收入超过10亿元、具有较强竞争力的系统解决方案供给商。打造一批智能制造典型应用场景，培育一批在全国具有较高知名度和影响力的智能制造品牌企业，为推动制造业立市供应有力支撑。（责任单位：市工业和信息化局，各区人民政府） 2.推动才智港口建立。提升设施能级，打造新一代自动化集装箱码头标杆，推动既有集装箱码头装卸设施自动化改造，建成天津港北疆港区C段智能化集装箱码头，加快东疆港区智能化集装箱码头等工程规划建立。
12、打造5G技术应用和港口自动驾驶示范区，建立港口大数据治理平台，深化5G在大型装卸设备远程操控等方面的示范推广，研发无人驾驶集装箱卡车掌握系统、智能堆场车道掌握系统、智能车路协同系统，无人驾驶集装箱卡车规模到达50辆以上。推动跨境区块链新技术根底设施、非传统安全防控技术平台、天津关港集疏港才智平台建立，打造国内领先的关港业务协同新模式，扩大进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”模式应用，实现集装箱集疏运车货匹配、业务撮合、网上支付、轨迹跟踪，口岸通关效率到达全国领先水平。（责任单位：市交通运输委、天津海关、市商务局，滨海新区人民政府，天津港集团） 3.推动才智能源建立。持续深化才智能源技术讨
13、论与示范应用，推广中新天津生态城、北辰国家产城融合示范区才智能源小镇创新成果，加快滨海能源互联网综合示范区建立，深化才智杆塔、带电作业机器人等典型应用，建立5个才智灯杆推广应用示范区，可再生能源装机比重超过18%，电能占终端用能比重到达35%，打造国际领先的能源革命先锋城市。推动市能源大数据中心建立运营，加快国网新能源云和才智能源效劳平台部署应用。推动实施天津南特高压变电站扩建工程，超前谋划新增特高压受电通道。构建以充电效劳为枢纽的新能源汽车生态圈，新建公共充电桩6000台以上，在津门湖公交站、武清高铁站、天津站等重点区域建立充换电示范站工程，打造全面掩盖、布局均衡、适度超前的效劳网络。（责任
14、单位：市进展改革委、市工业和信息化局、市委网信办，有关区人民政府，国网天津市电力公司） 4.推动才智交通建立。打造综合交通运输“数字大脑”，实现跨部门、跨行业数据资源共享，扩大综合交通政务数据接入掩盖面。打造10个城市道路才智化示范路段，探究“5G+才智交管”新应用。建立才智高速大路运行监测管控体系，建立视频监控云平台以及掩盖建立全过程、全维度、全要素的质量溯源平台。提升道路运输智能化效劳力量，推动巡游出租车网约化进展，实现京津地铁一码支付，建立道路运输车辆安全运行全过程智能视频监控报警系统。加快高铁、城市轨道交通等传统基建数字化改造，推动京滨铁路、京唐铁路、津兴铁路、市域（郊）铁路以及地铁等
15、工程智能化建立。（责任单位：市交通运输委、市公安局、市住房城乡建立委、市进展改革委、市规划资源局，有关区人民政府） 5.进展车联网（智能网联汽车）。推动天津（西青）国家级车联网先导区建立，打造掩盖西青区主要区域车联网无线通信技术车路环境，提升重点区域交通设施车联网功能和核心系统力量。支持宝坻京津中关村科技城打造5G智能网联示范区。在西青区、东丽区、滨海新区等有条件的区域构建典型应用场景，开展共享汽车、校园接驳车、环卫作业车、园区物流车、公交车等智能化、网联化示范应用，车联网（智能网联汽车）应用场景掩盖面积超过600平方公里。（责任单位：市工业和信息化局、市交通运输委、市公安局，有关区人民政府）
16、 6.推动才智医疗和才智医保建立。建立全民安康信息化业务根底网络平台和分级诊疗平台，实现全市各级公立卫生医疗机构全掩盖。搭建远程医疗效劳及监管平台，推广远程会诊、远程超声波、远程手术示教、移动式院前协同急救等应用。依托天津大学等高校成立安康医疗大数据讨论院，推动安康医疗大数据超级平台建立。运用大数据分析手段，加强疾病流行趋势智能检测，提升重大公共卫生大事应对力量。加快进展“互联网+医疗安康”，推动一批示范工程建立应用，全市互联网医院到达30家以上，建立安康云影像惠民效劳平台，支持微医集团等企业在津开展数字健共体建立。推动国家医保局“两中心、一平台”建立，建立市医疗保障信息平台，推动医保经办效劳
17、智能化，参保人员电子凭证激活率到达70%以上。深化异地就医直接结算，提高异地就医经办治理效劳水平。建立人工智能引擎，构建“人工智能+医保”应用生态。（责任单位：市卫生安康委、市医保局、市委网信办，各区人民政府） 7.推动才智教育建立。建立基于天津教育科研网、天津市终身教育效劳平台、天津市终身教育资源平台、天津市终身教育安全平台的“一网三平台”教育信息化新体系。推动才智校园环境升级和精品课程资源建立，推动大数据、人工智能等新技术融入教学全过程，推广至少500个才智教室、数字化创新型试验室、虚拟仿真实训室等应用场景，创立100所才智教育示范学校，培育4个才智教育示范区。加强虚拟仿真增加现实（AR）
18、和虚拟现实（VR）教学资源建立，建立3至5个职业教育示范性虚拟仿真实训基地。推动新技术环境下的终身学习新模式，分层次建立连续教育和老年教育优质课程资源集群。（责任单位：市教委、市委网信办，各区人民政府） 8.推动才智文旅建立。建立文旅大数据平台，加快数据采集，实现外部数据与内部数据整合使用。推动才智旅游体系建立，实现对重点景区游客流量的监控预警和分流疏导。推动超高清视频实时传送和处理系统建立，提升“VR+AR”导游导览、历史文化场景重现等沉醉式实景体验。结合五大道、意式风情区、金街步行街等提升改造，加快5G网络全掩盖，推广智能售卖、智能安全监控、智能灯光、智能停车等创新应用。（责任单位：市文化
19、和旅游局、市委网信办、市商务局，有关区人民政府） 9.推动才智健身（运动）建立。推动先进信息技术在全民健身领域融合应用，落实公共体育场馆等大型设施信息化治理标准标准，建立汇合设施建立治理、场馆场地效劳、赛事活动组织、健身学问普及、社会体育指导员治理、居家健身等为一体的全民健身信息化效劳平台，建立100个才智健身中心、才智健身园、才智健身步道、才智体育公园，依托智能终端实现全民健身大数据的互通互联和信息共享，提高公共效劳智能化、信息化水平。（责任单位：市体育局，各区人民政府） 10.推动才智农业建立。聚焦才智养殖、才智农机、才智种业，推动根底设施智能化升级，实施3至4个国家级数字农业工程。建立健
20、全农产品质量安全可追溯机制。推广农业环境信息采集、病虫害监测预警与防控，提升生产智能化、经营网格化、治理高效化、效劳便捷化水平，全市主要农作物耕种收综合机械化率保持在90%以上。（责任单位：市农业农村委，有农业的区人民政府） 11.推动才智平安社区（乡村）建立。建立互联网常态化演习平台，提升本市1700余个关键信息根底设施和重要信息系统网络安全防护水平。扩大技防设备部署规模，依托平安社区智能安防应用系统及数据会聚平台，实现数据信息的采集、治理与应用。深化警务创新应用，优化完善社会治安智能防控治理平台，全面提升根底信息采集率、警务实战应用率、基层治理参加率。（责任单位：市公安局，各区人民政府）
21、12.推动才智应急治理建立。建立才智安全生产网络监管平台，实现安全生产全过程、全要素、全产业链的连接和监管，提升安全感知、监测、预警、处置、评估力量。建立完善自然灾难重点监控地区视频网、感知网，建立掩盖蓟州区、津南区、西青区等生态林区的综合监测预警系统，提升防灾减灾力量。建立应急猜测决策模型库、应急学问库以及共享效劳平台，提升多灾种风险早期识别和预报预警效劳力量。（责任单位：市应急局等市有关部门，各区人民政府） （三）前瞻布局创新根底设施，夯实智能经济进展根底 1.打造超算资源算力供应体系。依托国家超级计算天津中心，推动超算与人工智能深度融合，加快与量子计算、区块链技术融合进展，供应多层次智能
22、算力效劳，打造各类创新平台协同创新算力载体。推动产业聚拢和生态进展，推动创立曙光国家先进计算产业创新中心、国家先进操作系统制造业创新中心等国家级重大产业创新平台，支持麒麟软件有限公司、天津飞腾信息技术有限公司、曙光信息产业股份有限公司、华为技术有限公司、三六零科技集团有限公司等企业，开展根底软硬件应用适配和示范推广工作，进展丰富“PK体系”、鲲鹏通用计算和昇腾人工智能计算产业生态，实施飞腾神经网络芯片、超算中心人工智能开源开放综合效劳平台等一批国家人工智能“揭榜”工程。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市进展改革委、市委网信办，滨海新区人民政府） 2.建立国家级重大科技创新平台。打造承接
23、国家战略任务的重大科研设施，推动大型地震工程模拟讨论设施、国家合成生物技术创新中心建立。打造面对科技前沿的原始创新平台，建立省部共建组分中药国家重点试验室、国家应用数学中心等平台，对标国家试验室谋划建立天津市试验室（海河试验室），打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。（责任单位：市科技局、市进展改革委） 3.打造产业创新承接平台。推动先进科技成果和优质企业资源落地转化，打造海河柳林设计之都、滨海高新区中国信创谷、天津港保税区科大讯飞北方声谷等一批产业园区，建立环天南大学问创新集聚区等一批科技创新标志区，推动天津信创安全公共效劳平台建立，做大做强信息安全等国家级先进制造业集群。优化现
24、有各类园区配套根底设施，建立一批“5G+工业互联网”标杆园区，加快紫光云谷产业园、中芯国际扩建工程、中科曙光基地二期、奇虎360天津创业平台、迪信通智能制造基地等重点工程建立。（责任单位：市有关部门，各区人民政府） 4.打造人工智能创新进展核心区。以中新天津生态城为试点，适度超前建立城市感知网络根底设施，打造5G全域应用创新试验室。建立北方大数据交易中心，进展权属登记、资产评估、数据交易、增值开发等业务，打造全链条数据交易效劳基地。推动城市信息模型（CIM）平台建立，汇合各类地上、地表、地下数据，实现数字化多规合一。开展城市效劳创新应用，打造触手可及的智能生活效劳圈。建立指挥调度实时掌握系统，
25、实现实时语音调度和可视化联动指挥。做强泛智能科技产业，吸引培育一批领军企业、规划建立一批智能工程、提升完善一批应用场景，打造才智城市创新进展“天津样板”。（责任单位：滨海新区人民政府、中新天津生态城管委会） 四、保障措施 （一）强化组织推动 发挥市重点工程工作办公室和有关议事协调机构作用，加强统筹协调和部门协同，讨论推动重大事项。各区、各有关部门要建立健全工作推动机制，根据“工程化、清单化”要求，细化目标任务、压实工作责任、明确时间节点、形成工作合力。建立监视推动机制，确保行动方案落地见效。（责任单位：市有关部门，各区人民政府） （二）强化要素保障 重大工程优先纳入天津市重点建立、储藏工程清单
26、，推动“以函代证”、“容缺后补”等审批改革，在新增建立用地指标、能耗指标和污染物排放总量指标等方面予以优先支持。统筹利用智能制造等专项资金，放大海河产业基金、滨海产业进展基金等引导作用，撬动社会资本加大投入力度。鼓舞金融机构加大信贷资金支持力度，鼓舞符合条件的工程开展根底设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。支持本市高校加强一流学科和特色学科群建立，深入实施“海河英才”行动规划、“海河工匠”建立及相关配套政策措施，在人才引进、培育、鼓励、效劳等方面供应顽强保障。（责任单位：市进展改革委、市政务效劳办、市规划资源局、市生态环境局、市财政局、市工业和信息化局、市金融局、天津银保监局、人民银
27、行天津分行、天津证监局、市教委、市人社局，滨海新区人民政府） （三）强化安全防护 发挥网络安全对新型根底设施建立进展的保障作用，同步规划、建立、运行安全根底设施，构建“预防、发觉、处置、恢复”一体化安全防护体系。建立高效的网络安全防护机制，提升网络安全水平。加快全市数据安全保障体系建立，制定数据安全爱护制度和技术标准，开展数据安全信息备案、评估检测、监测通报等工作，加强对重要数据和个人信息的爱护。（责任单位：市委网信办、市公安局，各区人民政府） （四）强化市场引育 建立完善全市招商工作联席会议机制，打造多部门参加、多层次联动、多方面协同的“大招商”工作格局。依托资源、场景和政策优势，聚焦人工智能、大数据、5G应用等重点领域，推动线上招商、专业招商、会展招商、以商招商，引进一批标志性工程落户本市。坚持“内培”与“外引”并重，推动初创型、成长型企业快速进展，集中优势资源支持骨干企业做大做强，培育形成优势产业集群。（责任单位：市合作沟通办、市商务局、市进展改革委等市有关部门，各区人民政府）