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1、 2023年在农村人居环境整治暨村庄清洁行动推进会讲话【完整版】 同志们: X月下旬,全国召开了开展好村庄清洁行动,随后,省市马上召开村庄清洁行动视频会,对进展了全面安排部署。今日我们召开全区开展村庄清洁行动会议,主要任务是贯彻国家、省市会议精神,安排部署我区村庄清洁行开工作。刚刚,X同志对全区村庄清洁行开工作进展了安排部署,区住建局、X镇和X村主要负责同志分别作了表态发言,这些意见我都同意。下面,就全区打好村庄清洁行动,我再讲几点意见。 一、提升政治站位,切实增加紧迫感和责任感 以习近平同志为核心的党中心高度重视改善农村人居环境,良好人居环境,也是广阔农夫的殷切期盼,更是乡村振兴的一项重要内
2、容,我们就要把思想和行动统一到党中心、国务院的决策部署上来,从树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度,从实施乡村振兴战略、满意农夫群众对美妙生活憧憬的全局高度,扎扎实实组织开展好村庄清洁行动,为农村人居环境整治做出新的奉献。 (一)开展村庄清洁行动,是贯彻习近平总书记批示指示精神的重要行动。习近平总书记屡次作出重要指示,强调一些农村“脏乱差”的面貌必需加快转变。我们就要进一步提高政治站位,将农村人居环境整治工作作为乡村振兴战略的重要内容和举措,以村庄环境整治为重点,以建立宜居村庄为导向,学习推广X“千村示范、万村整治”工作阅历,坚持问题导向,针对脏乱差问题,从小事作起、从身边作起,推
3、动村庄清洁行动不断取得新进展。 (二)开展村庄清洁行动,是广阔人民的呼吁和殷切期盼。开展村庄清洁行动,根底是群众、主体是群众、最终受益的也是群众。要将开展村庄清洁行动作为改善农村人居环境,提升农夫幸福感获得感的重要抓手,深刻熟悉开展村庄清洁行动的重大意义,切实提高工作的自觉性和主动性,解决好农村脏乱差问题,给广阔群众制造一个洁净干净的生活环境,让农村美起来、环境靓起来,不断满意农夫群众对美妙生活地憧憬。 (三)开展村庄清洁行动,是乡村振兴的重要内容。当前,省上正在正抓紧制定农村人居环境整治有关政策文件,而全省村庄清洁行动“净美三秦”攻坚战已全面绽开,省上也将洁净、祥和、有序作为全部村庄必需到达
4、的根本标准。对于我区而言,我们正处于乡村振兴的关键时期,区上先后印发了X市X区乡村环境综合治理(X-X年)行动方案X年农村环境综合治理工作推动方案,以及今日安排的X区村庄清洁行开工作方案,这就要求我们不仅要乡村振兴,使农夫富起来,更要打好村庄清洁行动,让农村美起来,建立农村洁净干净、漂亮宜居、生活富有的幸福家园。但从全区农村环境综合治理状况来看,我区还存在一些问题,一是工作进展还不平衡。镇办之间、村与村之间的进展还不够平衡; 个别镇办和村组对农村环境综合治理工作的熟悉不充分、不到位,工作的成效差异很大。比方,我调研顺河村环境治理工作时,村容村貌环境脏乱差、建筑设施乱堆乱放、污水乱流等等,这些问
5、题急需彻底整治、全面整治。二是常态治理不到位。注意节日战、突击战,轻长效化、常态化治理,存在“运动式”整治。一些镇办、村组存在“重面子轻里子”,对房前道路清理到位,屋内脏乱差,对主干道清理到位,对田间道路不重视,有垃圾乱倒、乱飞现象。比方,区治理办检查X村、X村分类垃圾屋未使用;X村、X村等城中村车辆乱停乱放;X村、X村粪堆煤堆、杂物乱堆乱放等等。三是内生动力不充分。有的镇村宣传发动不到位,群众对人居环境整治的意义了解不够,主动参加意识不强,群众“等靠要”思想在有些村组仍旧存在;有的镇村干部认为农村环境综合整治搞了多年,资金投入有限,群众参加不积极,致使工作开展起来很被动。为此,大家要充分熟悉
6、这项工作的重要性,切实增加紧迫感、责任感、使命感,以全省村庄清洁行动“净美三秦”攻坚战为抓手,全面打好全区村庄清洁行动,将其作为乡村振兴和促进乡村振兴战略的重要内容和举措,抓紧抓实抓细,持之以恒推动各项任务落实。 二、紧扣重点关键,坚决打好村庄清洁行动 刚刚X同志安排的村庄清洁行动,可以说任务许多,责任很实,时间节点也很明确,我们就要从村庄清洁行动抓起,从农村环境综合治理抓起,放开手脚打好X攻坚战。 (一)坚持标准、落实落细任务。国家对农村环境综合治理的重点是“三清一改”,抓好清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污养殖等农业生产废弃物、转变影响农村人居环境的不良习惯。在此根底上,省上结合实际,提出清理室内
7、外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生等“五清”,起“一改”就是转变影响农村人居环境的不良习惯,到达“八不八保”标准。区上根据要求,也制定了以“三美”(最美村庄、最美巷道、最美庭院)为建立目标,以村庄“四治”(农村垃圾治理、农村污水治理、农业废弃物治理、农村旱厕治理)为重点,以“五村联创”(文明村、富有村、才智村、平安村、生态村)为主要内容的村庄清洁行开工作方案,这是我们工作的重点和目标,也是我们工作的标准,大家要快速组织,扎实推动整治,坚决打好村庄清洁行动这一硬仗。 (二)夯实责任、综合施策促实效。区农业农村部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用
8、,推动农村人居环境整治全面绽开,坚决打好村庄清洁行动这个攻坚战、长久战。区X等部门要依据分工,重点抓好垃圾治理、污水处理、户厕改造、路域水域整治、乡村旅游环境治理等工作,做到示范引领和整体推动,集中整治和常态化整治相结合,逐步提升农村人居环境质量,提升群众获得感幸福感。各镇办要明确以镇办为主体,以村组为单元,围绕全省“八清一改”和全区“三美”“四治”“五村联创”村庄清洁行动重点任务,发动群众广泛参加,积极行动,强力推动本镇村清洁行动,进一步夯实镇村书记“清洁指挥长”责任,增加农夫自己事自己干的行动自觉,主动投身建立漂亮家园。区级帮扶部门和“四支队伍”要根据乡村振兴包抓的要求,做到部门包村、干部
9、包户,推动乡村振兴与环境治理齐抓共管,同步推动; 要发挥帮扶干部作用,引导农夫树立良好的生活习惯,坚持定期开展大扫除、大清洁,持续抓好屋内院外清洁整治,确保村庄、庭院、巷道洁净干净。 (三)克制形式主义,真抓实干快推动。开展村庄清洁行动X攻坚战,实现村庄洁净干净,是农村人居环境整治的根本要求,也是党中心和国务院推动农村人居环境整治工作的初衷。我们要在思想和行动上坚决贯彻落实党中心和国务院的决策部署,深刻吸取秦岭北麓西安境内违建别墅教训,特殊是思想上极其不重视,工作上极其不仔细,政治上极其不严厉,只传达不讨论,只学习不落实,只表态不行动等文过饰非、弄虚作假等的形势主义问题,切实做到思想上高度重视
10、,工作上高度负责,坚决不搞虚假,整而未治、禁而不决。详细来讲就是抓好以下几方面工作: 一是动真碰硬,抓好五项重点工作。开展“三堆六乱”治理。集中开展清理村庄周边、巷道、沟渠、河边以及文化活动广场、便民超市、学校等公共场所积存的垃圾堆、粪土堆、柴草堆等存量垃圾和残垣断壁,全面消退村庄污水乱泼乱排、垃圾乱丢乱倒、柴草乱堆乱积、“小广告”“小标语”乱贴乱写乱画、农机具乱停乱放、畜禽乱撒乱跑和粪污随地排放等“六乱”现象。开展农业废弃物治理。进一步加强农田地膜收集、秸秆处理、农药使用、畜禽粪便等面源污染综合治理,削减田间地头暴露垃圾和“白色污染”。开展路域环境治理。实行源头预防,集中整治,长效监管等措施
11、,对X国道、X省道等主要道路沿线环境进展治理,持续稳固路域环境治理成果; 对通村路、通组路、乡镇道路可视范围内的垃圾进展清理,对居民房前屋后、巷道等公共设施,进展集中整治清理,去除一些有碍观瞻的临时建筑,打造一批漂亮巷道和漂亮示范路。开展水域环境治理。以“携手清四乱、爱护母亲河”专项行动为抓手,全面落实各级河湖警长责任制,加快实施山水林田湖工程,围绕漆水河、红土河、广阳河等河流治理,彻底清理河道、水库、沟渠积累和水面漂移的生活垃圾,杜绝水域周边倾倒垃圾现象,确保水清岸净、干净美观。开展农村垃圾治理。完善农村生活垃圾设施配备,建立健全一户一个垃圾桶;一村一个垃圾屋,一辆垃圾转运车,一名保洁员的保
12、洁设施和机制,建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的治理模式,确保无暴露生活垃圾、无乱堆乱放、无卫生死角。各镇办也要集中力气,广泛发动,全面去除村庄房前屋后、河岸沟渠、乡村道路等范围内的暴露垃圾,清理村庄巷道、道路、庭院、田间地头等区域的垃圾杂物,确保村容村貌洁净干净。 二是突出特色,抓好示范点建立。这里主要抓的就是“节日战”和“特色战”。“节日战”,就是要把握“七一”“暑假”等重要节日节点,开展好我们的; “特色战”就是要因地制宜、大胆创新,先易后难,以点带面、整体推动,每个镇办都要打造X-X个示范村。要结合实际,以存在什么问题、什么问题突出,就重点治理什么问题,通过建立“网格化”、常态化
13、治理机制制度,推动“一镇一方案、一村一特色”治理模式,以洁净干净、祥和有序的环境呈现村庄新面貌,将农村打造成为一道靓丽的风景线。要充分发挥群众在农村环境综合治理工作中的主体作用,鼓舞农夫的事农夫办,全方位、多途径组织发动,快速掀起村庄清洁行动的高潮;要教育引导群众改陋俗、尽义务,树立文明和谐的乡风民风,自觉参加治理工作,逐步培育安康向上的生活习惯,自觉维护治理成果。 三是聚焦问题,抓好整改落实。要对标中省市要求和人民群众期盼,深入分析我们工作中存在的不实不力,脏乱差突出问题,找准准问题症结,坚决打好村庄清洁行动。各镇办、相关部门要仔细梳理全区面上整体存在的三堆六乱、污水直排和卫生厕所普及率低等
14、问题,点对点做好垃圾清运不准时、环境保洁不到位,整治宣传不深入等详细问题,始终坚持问题导向,逐一讨论,彻底整改,确保取得实效。工作中要坚决克制以下三种形式主义。不严不实的问题。对于区上的整体安排部署,个别镇村、部门不以为然,依旧我行我素,将行动落实在口头上,落实在纸张上,喊喊口号,做做样子,实际工作开展不深入。敷衍应付问题。对安排的村庄清洁行动,推动不准时不细致,停留在前期取得的工作成绩上,在现有要求和标准上提升不够,有等待观望,解决实际问题不彻底。外表整改的问题。针对清洁行动,搞突击、运动式整治,比方迎接检查考核时,环境卫生洁净干净,平常保洁治理不准时,垃圾、污水、脏乱差现象反弹严峻。针对以
15、上问题,就要一抓究竟,不做外表文章,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,久久为功,从最根本的入手,不断深入、提高标准,坚持不懈推动村庄清洁行动,保持环境卫生整治常态化、制度化。 三、多措并举,确保取得实效 当前,已进入X月中旬,打好村庄清洁行动这一仗非常关键。各镇办、相关部门要加强组织领导,明确工作任务,亲密协作,协同推动,确保村庄清洁行动扎实推动,取得实实在在的效果。 (一)加强领导,夯实责任。各镇办、各相关单位要进一步健全组织领导,把村庄清洁行动纳入重要议事日程,根据“镇办主抓、村庄单元、农夫主体、多方参加”的原则,快速制定方案,逐块细化分解任务,逐项明确完成时限,逐条夯实人员责任。镇
16、村主要负责同志要扑下身子,当好“一线总指挥”和“清洁指挥长”,持续加大发动宣传,建立工作台账,明确整治内容,确保各项整治任务落地见效,使各村环境面貌质量得到有效提升。各相关单位要在村庄清洁行动上出实招,下实功,发挥行业部门牵头抓总作用,从资金工程方面予以倾斜和支持,确保村庄清洁行动各项任务落细落到位。 (二)统筹协调,健全机制。各镇办、各相关单位要着眼长远,注意建立长效机制,把村庄清洁行动与漂亮乡村建立、城乡统筹进展结合起来,建立农户门前三包、村庄日常保洁、垃圾消纳、公共设施维护、道路养护等一系列务实管用的措施,积存总结阅历,建立长效运行机制。要落实好每个村X万元的村庄保洁资金,探究以集体经济
17、收益和公益性岗位为主要来源的经费和人员保障机制,划定保洁区域、分清保洁责任、明确保洁要求,建成一批“最美村庄、最美巷道、最美庭院”,确保村庄清洁保洁机制有效运行。 (三)亲密协作,协同推动。村庄清洁行动是一项系统工程,各镇办、相关部门要充当主力军作用,通力协作、齐抓共管,将持续推向深入。要根据镇办主责、村组主体的总体要求,聚焦“八清一改”,聚焦行“三美”“四治”“五村联创”重点,从老百姓最关怀、最现实、最盼望解决的问题入手,做到重心不偏、靶心不散,做到全区村庄清洁行动不留死角和盲点,打出村庄清洁行动的好成绩。各镇办、各相关部门要统一步调,做到既有分工、又有协作,污遇到问题多沟通,绝不能推诿扯皮
18、、相互掣肘,合力推动各项工作任务落实。 (四)加强督查,严厉追责。区治理办要实行明察暗访、公开报道、重点巡查、现场督查等多种措施,开展常态化巡查督查,坚持月检查、季考评、年总评,形成以检查、催促、评比、通报、奖惩为一体的工作机制。特殊是对一些重点区域和反弹问题,要准时予以通报批判; 对工作不力或脏乱差屡次反弹的镇村,要追责问效。同时,要进一步加大考核奖惩力度,深入开展农村环境卫生综合整治“晋A升级”活动,对治理效果好、稳固成效佳、“晋A升级”快的镇村加大奖补力度,进一步调动各镇村积极性,更好的推开工作开展。 同志们,让我们以这一次会议为契机,抓紧有限时间,快速行动、真抓实干,坚决打好打赢村庄清洁行动,以实实在在成效为全区脱贫、加快乡村振兴战略奠定坚实根底。 感谢大家!