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1、 1.定稿（李总）安全环保工作报告2023.1.2 涛 （2023 年 1 月 2 日） 各位领导，同志们： 2023 省公司在集团公司和吉林省委省政府正确领导下，深入贯彻落实集团公司工作会议精神，严格落实安全环保责任制，以风险防控治理为核心，以隐患排查治理为重点，以“安全生产月活动”和“危急化学品专项整治行动”为主要载体，持续夯实安全环保根底治理工作，通过努力实现了“零事故、零损害、零污染”目标，较好地完成了全年各项工作任务。 一、2023 年主要工作完成状况 （一）全面落实安全环保责任制 全年共组织召开了 4 次 HSE 委员会（安委会）会议，根据“属地治理”、“直线责任”的原则，全面强化
2、了“一岗双责”责任制的落实；逐级组织调整了 HSE 委员会、专业委员会成员及领导干部联系点，层层签订安全环保责任书1100 余份；重新修订了省公司 E 版 HSE 治理体系治理手册、程序文件和作业文件；组织建立单位、设计单位、施工单位、监理单位签订安全承诺书14 份；组织全省 9373 名员工逐级建立了安全环保工作岗位职责，做到了责任到岗位、落实到人头，为安全环保工作顺当推动供应了有效的制度保障。 - 2 - （二）持续推动全员安全培训 全年，组织开展了安全培训，省市两级公司共举办包括新“两法”、作业许可治理、库站 HSE 标准化建立、油气回收、HSE 体系审核员在内的培训班 49 期，累计参
3、训 9670 余人次，分批次外派 58 人参与集团及板块安全培训班 10 期，实现了安全环保培训教育全掩盖；同时，实行“以检代训”、“以审代训”的形式帮忙基层一线干部员工“答疑解惑”，持续提升了各级领导干部和治理人员的安全环保履职力量。 （三）扎实有效开展 HSE 体系审核 全年共组织并承受了 4 次 HSE 体系内外部审核，共审核 9 个分公司所属 49 个经营处、12 座油库、76 座加油站、9 个施工现场，批阅各类资料 1000 余份，查出问题 3458 项，形成问题清单20 份，实现了审核要素全掩盖。先后 3 次组织省市两级公司开展安全大检查，实行“四不两直”方式对所属的 12 座油库
4、、62 座加油站、11 个施工现场开展暗查暗访，共发觉各类问题 126 项，并全部催促整改完毕；完成了对江苏、浙江、上海、海南、湖南、新疆 6 个省级公司 HSE 的量化审核任务，得到了板块相关领导的充分确定。 （四）全力做好国家级安全环保迎检工作 本着高度负责精神，全力组织做好国家安全督导组及中心环保督察组巡查及“回头看”一系列督导检查的迎检工作；坚持问题导向，组织相关分公司将国家安全督导组及环保督察组提出的 12 项问题进展立查立改，得到了国家安全督导组、环保督察组、省安 监局、环保厅及市级安监、环保等相关领导同志的高度认可，顺当通过了国务院安全督导组及中心环保督察组的检查与验收。在此期间
5、，未发生任何安全环保惩罚及通报状况，有力地维护了公司的良好形象。 （五）全面强化“升级治理期”安全风险管控 为切实落实好党的“十九大”期间各项安全环保工作，根据集团公司及销售公司关于“升级严控期”和“升级治理期”期间各项安全管控要求，准时印发升级治理期安全管控工作方案，在组织领导、安全教育及培训、安全监视检查、升级管控措施、油品质量计量、交通安全及值班值守等七个方面进展全面部署。结合实际，组织全省 12 座在用油库统一制作了“反恐防撞护栏”，并全部投入使用。在“升级严控期”期间，结合安全包保联系点工作，省、市两级公司领导班子成员及相关安全治理人员相继实行“四不两直”的方式，对相关库站进展生产安
6、全及安保防恐专项检查，对基层单位的生产安全及安保防恐工作落实状况进展全面检验，共对 9 个分公司机关、7 座油库、22 座加油站、1 个润滑油中心仓、1 个生产车间（物资设备双层罐车间）进展安全大检查，有效地确保了党的“十九大”及“升级严控期”期间库站安全平稳运行。 （六）持续夯实安全环保根底建立 一是通过“安全卫士”微信平台，公布重要节假日安全提示 3期、极端恶劣天气安全防范预警 6 期、公布安保防恐常识 30 期，发送案例预警信息 5 期、安全治理通知 16 期。 二是持续加强大事治理。将大事等同于事故对待，选取有代 - 4 - 表的典型大事案例，组织开展 6 次“安全阅历共享”和警示教育
7、，全年共向集团上报大事 311 件，上报的大事数量及质量较以往有明显提高。 三是强化职业卫生根底治理建立，投入 100 万元对全省 12 座油库、982 座加油站开展了职业危害检测; 投入 171.4 万元组织全省接害岗位人员共 5810 人开展了职业安康体检，建立健全了员工职业安康治理制度及安康档案，有效保障了员工身心安康；投入25 万元，由相关资质机构对 2023 余名基层治理人员开展了职业卫生培训；投入 753.3 万元，为一线员工统一配发了劳动防护用品。 四是积极运用理赔手段，解决了影响基层经营的问题。全年共上缴安保基金 1170 余万元，返还安保基金 700 余万元，共申请理赔资金
8、720 余万元，掩盖 6 座油库、259 座加油站，对于因自然灾难造成所属库站受损的48个理赔工程，做到了第一时间理赔，保证了受灾库站准时恢复销售运营。此外，积极筹措安保基金 471万元解决了 31 项安全隐患问题，切实为基层解决了安全环保方面存在的实际问题。 五是根据集团公司关于全面清理整顿“无有效危急化学品经营许可违法经营行为”的统一要求，年内投入 414.9 万元，层层分降落实责任，倒排时间表，快速组织各分公司全面协调属地政府、安监、环保等职能部门和评估机构，重点解决 200 余座加油站补办行政许可手续问题，确保了基层库站依法合规经营。 （七）大力开展风险排查与隐患治理 年内，结合体系审
9、核及安全专项排查，重新梳理登记了隐患台账内容 153 项；组织 9 个分公司共计 1082 人次开展隐患排查及再排查；在此根底上，托付吉化公司、省消防总队及安全评价院专家，对全省在运营的 12 座油库、18 座加油（气）站，从硬件设施现状、运行维护治理、制度规程符合性及记录资料验证等方面，对安全环保隐患进展全面摸排和技术诊断，对于排查出的 563 项隐患，制定了全省（2023 年-2023 年）隐患整改规划。目前，各项隐患治理工作正根据规划有序实施。 （八）联防严守确保全省安全度汛 依据省委省政府、集团公司、销售公司防汛工作安排部署要求，本着“宁可备而无汛，不行汛而不备”的原则，积极组织防洪抗
10、汛工作，保障了所属库站安全度汛，主要实行了四项措施： 一是加强组织领导，全面发动部署。组织全省各所属单位逐级成立了省、市、县、库站以一把手和主要负责人为首的四级“防汛工作领导机构”，全面落实各层级关于防汛抗洪抢险救灾的总体工作要求。结合实际，我们制定并印发了汛期安全生产工作方案，并逐级签订防汛工作责任书1050 余份；逐级落实防汛工作责任，层层传递压力，实现了值班人员、应急物资与演练、应急联防与联动、应急启动措施、上下沟通协调“五到位”。 二是关口前移，全面加强隐患排查及汛情预警分析。结合本地实际，组织所属 982 座加油站，12 座在用油库向所在区域接近江河湖泊、低凹地带及山体的上游绽开隐患
11、排查，重点对东辽河、 - 6 - 松花江、嫩江、鸭绿江、图们江等主要戒备线水位进展全程监控。 三是全面加强汛情预警及应急防范。汛期通过省公司内部门户网站、安全微信群、销售动态微信群，时时关注、公布汛期及极端恶劣天气气象预警；组织所属分公司进一步完善了防汛应急预案；仔细落实了销售企业突发大事应对指南；以基层库站和两级机关为单位共组织各类应急预案演练 760 余次，参演人数达 4100 余人次，通过演练有效地提高了员工自防自救力量；强化了（长春、延吉、白山、白城）应急物资储藏中心建立，提高了全省的应急保障和应急处置力量。 四是全面加强值班值守。防汛期间，全省实行汛期安全环保工作升级治理，提前排出汛
12、期领导干部值班表，各级领导班子成员一律停顿休假并 24 小时交替带班值守。对于汛期可能消失的人员失联、油品泄露污染、着火爆炸及新闻媒体大事，责成专人根据突发大事和应急预案相应要求，20 分钟内要向省公司进展状况快报，汛期隐患排查立足所属库站的实际并做到向上向外延长，对于发觉的问题隐患马上整改消退，在立足内部自防的同时，组织各分公司做好企地间的协防联动。 （九）集中整治安全治理薄弱环节 一是持续治理了“三违”、“八小”、“十五个杜绝项”和 “特别规作业”等屡查屡犯问题，重点强化了施工过程风险管控，狠抓了作业许可、工艺安全、变更治理等关键环节，严格了动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等高危作业
13、治理。 二是结合季节交替转换治理实际，突出开展了“防冻凝、防滑、 防交通事故、防工伤、防火、防爆、防中毒窒息、防高空坠落”为主要内容的 “冬季八防”隐患排查工作，全力保障冬季各项安全生产工作平稳有序运行。 三是完善了特种设备治理规定内容，针对各类电梯、高空液压作业车、中心仓液压叉车、清雪车辆、割草机、发电机等特种及准特种设备，一律比照特种设备实行升级治理；同时，结合腐蚀、高压、深冷等危急特性，加强了加气站风险排查及防控，下发了加气站安全操作手册，从而消退了安全治理方面的空白点和盲区。 四是持续加强243辆各类公务车辆及52辆小额油品配送车辆的安全监管，加强准驾制度和派车制度的执行，节假日严格执
14、行公务车辆“三交一封”制度，加强公务和小额油品配送车辆的修理养护，避开或削减夜间行车，加强驾驶员遵规守纪文明行车的安全教育培训，杜绝超速、超载、酒驾、毒驾、疲惫驾驶等引发的各类交通肇事问题发生。 一年来，通过全省各级领导和干部员工的共同努力，我们保持了 2407 天安全运行的良好局面，全年安全环保工作实现了“零事故、零损害、零污染”的工作目标。 在确定工作的同时，我们也要正视工作中存在的缺乏：一是低标准、老毛病、坏习惯问题在局部员工中还没有得到彻底解决；二是设备设施治理不到位、养护不到位、巡检不到位的问题普遍存在；三是风险识别流于形式的问题还有所表现；四是施工作业现场建立、监理单位对于承包商把
15、关不严，监管不到位的问题不 - 8 - 同程度存在；五是“三违”“八小”及“十五个杜绝项”屡查屡犯问题还没有根本杜绝。上述问题要引起我们各级领导高度警觉，并在今后的工作中加大整治力度，仔细加以消退。 二、2023 年安全环保重点工作 安全环保工作的指导思想： 仔细落实集团公司安全环保总体工作部署，持续推动安全环保根底性治理，进一步强化安全环保与质量计量“红线”意识、持续完善 E HSE 风险防控体系，狠抓安全生产责任落实，为省公司实现有质量有效益可持续进展供应坚实的安全保障。 重点做好以下工作： （一）逐级持续强化安全环保责任制落实，提升工作执行力 健全省市两级 HSE 委员会及专业委员会；定
16、期召开 HSE 委员会并讨论解决影响安全生产的各类风险、隐患问题、难点问题及突出问题。全面深入推动全员岗位安全环保责任制的落实，完善“一岗双责”内容，编制并印发从机关到基层的岗位 HSE 责任卡，做到各岗位员工（含机关及基层）人手一卡。逐级签订年度安全环保责任书；监视各分公司严格执行安全生产法有关签订全员员工安全合同的规定，督导各分公司做到在岗人员安全合同签订率达 100%，杜绝不按规定签订员工安全合同的违规行为，做到安全治理依法合规；不断完善领导干部包保联系点制度并监视工作落实，强化“有感领导”，引领员工重安全、讲安全、管安全，营造良好的安全工作气氛。推行各级治理人员100%制定个人安全行动
17、规划，并逐级监视、检查、落实。 （二）持续推动安全生产承诺工作机制 全面推行安全生产承诺制度，承诺掩盖面达 100%。通过安全承诺逐级传递履职尽责的工作压力。针对近年来新改扩建，特殊是双层罐改造等相比照较集中的现状，全面强化对承包商安全治理力量的有效监视，今后承包商必需与相关建立、设计、监理单位逐一对应签订安全承诺书，必需具备相应准入资质、必需严格执行各项施工作业安全操作规程、必需完善满意安全环保要求的设备设施、必需确保各类施工作业安全。 （三）强力推行全员安全学问培训，持续提高岗位人员工作技能 一是要求各分公司年初的第一个工作日必需召开一次本单位的安委会全体会议，结合实际集中讨论本单位全年安
18、全环保重点工作规划安排，讨论全年安全生产风险隐患管控措施及消减与整改方案，讨论全员安全环保培训规划等相关工作，讨论安全管控详细措施的执行方案，为确保属地安全环保无事故供应必要的制度措施保障。 二是各单位、部门每年的一月份要集中开展一次安全环保学问培训。全员参与培训率与合格率必需到达 100%。要求各分公司要将全部培训资料（课件、签到表、试卷、培训记录及效果评价）存档（2 年）备查。各单位的培训要充分运用省、市两级公司现有的师资力气，逐级分期分批实行“分岗位、短课时、小范围、多形式”的 HSE 培训模式，充分利用视频会议系统、深入基层巡回等形式开展培训；充分考虑培训需求，在重点做好 HSE 审核员、各级 - 10 - 安全治理人员、防火防爆及检查标准、基层库站 HSE 标准化建立、作业许可治理、数质量治理人员等相关人员培训的同时，把培训的受教育面对每一个岗位、每一名员工延长，确保全年培训掩盖率到达在岗员工的 100%，以此提高各级治理人员安全环保的履职力量和基层员工的防范风险力量。 （四）全面实施现场作业互监互保制度，推.