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1、 疫情复工复产安全生产检查方案 疫情防控期间，_市将坚持防疫在前、统筹兼顾、分类分时、一企一策的原则，分步推动企业安全有序复工复产。 一、有序复工复产 根据严格管控、准时评估、动态把握、先易后难的要求，在落实分区分级差异化防控策略的前提下，将复工复产的企业分为四类有序实施： 第一类企业，主要包括：涉及保障疫情防控必需(医疗器械、检验检测仪器设备、药品、防护品、消杀用品生产销售以及原材料配套等)、公共事业运行必需(供水、供电、供热、油气、通讯、环卫医废处理等)、群众生活必需(蔬菜水果生产经营，粮油食品、肉蛋奶、水产品生产加工和销售，超市卖场、母婴用品销售、农副产品批发、快递物流、周转仓储、电商、
2、配送制餐饮等)、农业生产必需(种子种苗生产、畜禽水产养殖和茶叶加工、饲料加工、农机生产与效劳等相关企业及合作社)以及其他涉及重要国计民生的企业。对全国、全球产业链配套有重大影响的企业。春节以来未停工停业的企业。 其次类企业，主要包括：金融保险、港口和货运站场、重点产业链配套企业。水利灾难防治、地质灾难防治、危房改造及其他涉及重要国计民生的省、市重点建立工程。 第三类企业，主要包括：用工和产业链配套以本地为主的工业、农业产业化企业，以室外作业为主的建筑业企业，法律会计、软件信息效劳等相关效劳业企业。 第四类企业，主要是除限制清单外的其他市场主体。限制清单的对象主要包括经营场所人员聚拢度高、场所相
3、对密闭的以下市场主体：影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、网吧、舞厅、酒吧、咖啡、茶室、KTV、公共浴室、足浴店、美容店、健身房、培训机构、堂食类餐饮等。限制清单内市场主体，疫情未解除不得复工复产。 当我市处于高风险地区时，第一、二类企业可以申请复工复产或连续生产。当处于中风险地区时，第一、二、三类企业可以申请复工复产或连续生产。当处于低风险地区时，分两个阶段组织有序复工复产。第一阶段第一、二、三类企业可以申请复工复产或连续生产，超市、便利店、药店、理发店、快递、加油站、非定点医院、无接触式餐饮，在落实防控措施的前提下可恢复营业，由所在街道(乡镇)和行业主管部门负责监视治理，第一阶段暂定为一周。其次
4、阶段实行限制清单治理。限制清单内的市场主体，疫情未解除前不得复工复产。 二、申请审批 拟复工复产企业可选择线下或线上方式提出申请。线下由政务效劳中心设立特地审批窗口，线上在湖北政务效劳网设立复工复产审批专栏(申报流程图见附件1)。申请材料包括：企业复工复产申请表(附件2)、企业疫情防控责任承诺书(附件3)。企业复工复产由市防控指挥部审批(葛店开发区辖区内企业授权葛店开发区防控指挥部审批)，审批通过的，向企业发放复工复产通知书，并开展随机实地抽查;审批未通过的，书面函告缘由及改正意见。 三、复工条件 (一)防控机制到位。成立企业疫情防控工作组，由企业主要负责人担当组长，各部门负责人任组员。落实特
5、地的疫情防控管控人员和工作专班，各项职责落实到人。企业要制定复工复产疫情防控工作方案和应急处置预案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息报告、特别状况处置等内容。 (二)员工排查到位。企业要建立返岗人员登记制度，对全部返回人员登记到人，具体记录职工身体状况、假期外出状况，排查确认职工假日期间亲密接触者中是否有感染人员，确保复工复产职工身体安康。把好企业员工入口关，坚决杜绝“带病上岗”，凡排查发觉有发热、咳嗽病症或未解除医学观看的，应阻挡其返岗，并按规定准时上报所在地乡(镇)、街办防控指挥部。 (三)现场防控到位。当我市处于高、中风险地区时，企业实行全封闭治理，工作场所必需
6、实现物理围合，要有集中的、独立的居住场所。设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间，作为突发疫情应急临时隔离场所。食堂具备分餐制、盒饭制条件，可实行分时段进餐，用餐人员之间能够保持1.5米以上距离。集体宿舍原则上每间不超过6人，人均不少于2.5平方米，要有可开启窗户，定时通风。提前对车间、食堂、宿舍、仓库等公共场所、人员聚拢场所的设施、设备进展全面消杀防疫，提前清洗空调过滤网，保证工厂空调系统或排气扇运转正常，加强室内通风换气。企业工作和生活场所要设置洗手设施和消毒用品，定时清洁。商场超市、农贸市场根据行业主管部门的要求，实行限人限时等管控措施。 (四)物资保障到位。企业在属地指挥部、行业
7、主管部门指导下，配备防护口罩、消毒液、洗手液、红外测温仪等疫情防控用品，并储藏不少于5天用量。 (五)宣传教育到位。企业要采纳多种形式加强疫情防控学问科普宣传，使员工充分了解防控学问，把握防护要点，增加防护意识，全力协作疫情防控工作。 (六)安全生产到位。企业要严格落实安全生产主体责任。复工前要组织对供电、供水、空调和电气线路等重点设施、重点设备、重点部位的安全检查，确保水、电、气、空调等设施正常。对车间、仓库等场所，做好机械设备、特种设备、工艺装备和作业环境的安全检查，确保设备正常运行。 疫情复工复产安全生产检查方案 根据省安委会办公室进一步做好疫情防控常态化条件下复工复产安全防范工作的通知
8、（苏安办电20234号）文件精神，进一步加强节后复工复产安全生产工作，确保各行业的安全生产形势平稳，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生，经镇党委、政府讨论打算，在全镇范围内组织开展大排查大整治工作，现将检查方案通知如下： 一、总体要求 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，仔细贯彻落实党的十九届六中全会、省市党代会精神，进一步提高政治站位，糊涂熟悉到当前面临的严峻形势和做好岁末年初安全防范工作的重要性，进一步强化风险意识和底线思维，精准研判风险形势，摸清抓准各类安全风险，快速开展安全生产大排查大整治，找准薄弱环节、盲区漏点，落实各项安全防范措施，彻底将风险管控到位、问
9、题隐患整治到位，保持我镇安全生产形势持续稳定好转，为广阔群众营造安全、稳定、祥和的社会环境。 二、检查时间及内容 时间为2023年2月21日至3月16日，此次安全生产专项整治工作实行“条块结合、上下联动、各负其责”工作机制。依据铜山区政府有关部门和单位安全生产工作职责规定的通知要求，各村负责本行政区域内安全生产大检查工作的组织领导，各村支部书记要亲自带队组织，切实履行领导责任；镇分管领导要根据“一岗双责”的要求，履行好分管系统内安全生产大检查工作的领导责任；镇有关部门要根据“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”的总要求，负责本行业、本系统、本事域安全生产大检查工作，全面彻
10、底排查消退各类安全隐患。 （一）整治重点内容 全面落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，全面落实党中心、国务院和省市区关于安全生产工作的决策部署；全面落实安全生产法；全面落实省市区关于加强安全生产工作的一系列文件、规定，突出党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”的落地落实。 （二）整治内容及分工 依据全镇安全生产工作现状和今年以来安全生产大排查大整治发觉的问题，成立化工、危急化学品、工贸、危废固废、道路交通、建筑施工11个专项整治工作组，详细负责专项整治任务的实施。 第一组：危急化学品安全生产专项整治工作组：重点检查生产、储存场所现场治理及运输、使用、废弃等
11、环节隐患排查治理状况。重点区域危急工艺、危急产品和各类重大危急源监测监控状况。检修理、动火、进入受限空间等特种作业安全安全治理状况。（范久鹏副镇长负责；安监办牵头，环保办协作） 其次组：涉疫场所。各类隔离观看点等涉疫场所(杨松委员负责；卫生院牵头，食安办、安监办协作) 第三组：工贸企业安全生产专项整治工作组。重点检查工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准执行状况，冶金、建材、粉尘涉爆等企业安全设备设施缺失、现场防范措施不到位问题，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位问题，修理作业安全确认、交底、监护不到位问题。（范久鹏副镇长总责；安监办牵头，环保办、供电站协作） 第四组：火灾防控安全生产专
12、项整治工作组。紧盯商场、超市、学校、医院、养老机构以及三合一、宾馆等火灾隐患，持续推动秋冬火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理。（袁洪波主席、杨松委员负责；派出所牵头，卫生院、中小学、民政办协作） 第五组：道路交通安全生产专项整治工作组。重点检查务工人员返岗包车等长距离包车行车前检查，行车全过程动态监控，严格执行凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度状况。紧盯货车、超载、超限和黑客运输企业两客一危、重点车辆三超一疲惫、农村车辆违法载人和严峻超员，加强事故多发路段徐丰、徐沛徐丰及重点路段、桥梁、急弯陡坡、大路穿插口的隐患摸排力度。（杨利部长负责；交管所牵头，派出所协作） 第六组：建筑施工安全生产专
13、项整治工作组。重点整治无资格承揽工程及违法分包、转包、盲目赶工期、抢进度、深基坑、高支模及起重设备等危大工程的安全监管，加强农村集体建房、个人外包建房的安全监管。（王明丽副书记负责；房改办牵头，资规所、城管中队协作） 第七组：城镇燃气安全生产专项整治工作组。重点整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装、无漏气报警切断装置，突出各类酒店、饭店、大排档等操作间违规使用燃气和校园周边使用瓶装液化气作业的流淌摊点、店外出摊的隐患整治。（周磊副镇长负责；城管中队牵头，安监办、派出所、环保办协作） 第八组：特种设备安全生产专项整治工作组。重点检查风险辨识管控和隐患排查治理是否到位，特种设备
14、作业人员是否经过培训、持证上岗，特种设备是否在检验有效期内、日常维护保养制度是否落实，是否制定应急处置预案并组织演练（范久鹏副镇长负责；市场监管分局牵头，安监办、环保办协作） 第九组：电力安全生产专项整治工作组：重点开展秋冬电力运行、电力建立工程施工、线路检修、防灾供电、企业用电、建筑工地临时用电，开展电力行业“飞线充电”等专项整治。（范久鹏副镇长负责；供电站牵头，安监办、派出所协作） 第十组：文化领域安全生产专项整治工作组：重点排查KTV、网吧、寺庙等场所消防措施落实、安全用电、用火、活动场所及房屋建筑安全等。（张倩委员负责；文化站牵头，派出所、供电站、建管站协作） 第十一组：危废固废安全生
15、产专项整治工作组：重点排查危急废物和固体废物产生、贮存、转移、处置、利用等各个环节是否符合安全、消防验收及职业卫生材料等规定。（杨利部长负责；环保办牵头，安监办、城管中队、派出所协作） 各村负责本村内无证经营小企业、小作坊、小店面、闲置厂房和仓库、出租房、违法违规“小化工”等各类“九小场所”等方面安全隐患的排查整治工作，严格落实属地监管责任，排查杜绝非法加油站（点）、非法销售烟花爆竹等行为。 三、工作要求 各村、各有关单位在自查的根底上，层层组织对本地区、本行业安全生产状况的全面检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业开展重点检查。各检查组对排查出的安全隐患，能马上整改的要马上整改，不能马上整
16、改的要下发安全生产整改通知书，限期改正，检查后各检查组保存检查的相关影像资料，并将隐患整改结果报镇安委会办公室（安监办）留存，以待监视复查。 疫情复工复产安全生产检查方案 依据区安委办关于转发省市安委办进一步做好疫情防控常态化条件下复工复产安全防范工作的通知暨马上开展安全生产专项检查的通知（铜安办202312号）文件要求，结合我镇实际，现就做好当前安全防范工作部署开展一次复工复产安全专项检查，详细如下: 一、检查时间 即日起至3月16日。 二、检查范围和分工 全镇各行业领域全部已经复工复产或预备复工复产的企事业单位和人员密集场所。 各部门单位根据分工重点检查: 1.危急化学品、工业企业等行业领
17、域。安监办、工业办、农业农村办、市场监管分局、城管所、派出所等相关部门依职责分工负责。 2.建立施工。改扩建建筑物、老旧危房以及房屋建筑、机场、铁路、道路交通设施、水利工程、电力工程等在建施工工程。建管办、农路办、城管所、水利站等相关部门依职责分工负责。 3.涉疫场所。各类隔离观看点等涉疫场所。卫生院、建管站、派出所、安监办等部门依职责分工负责。 4.道路交通运输。务工人员返岗包车等长距离班车、“两客一危一货”重点车辆运输企业以及桥梁隧道、急弯陡坡、大长下坡等重点路段。派出所、农路办等部门依职责分工负责。 5.人员密集场所。文化消遣场所、学校和幼儿园、医院、养老院、福利机构、商场市场、体育场(
18、馆)、文物建筑和博物馆等。派出所、文体站、建管站、中小学校、卫生院、民政办等部门依职责分工负责。 6.快递物流。派出所、农路办等部门依职责分工负责。 7.特种设备。锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备。市场监管分局、建管站、安监办等部门依职责分工负责。 8.市政工程、污水管网、污水处理等行业领域企业有限空间作业。市场监管分局、安监办、城管所、建管站等部门依职责分工负责。 9.燃气、渔业、农机等行业领域企业、单位、场所及设施。城管所、农业农村办等部门依职责分工负责。 10.其他行业领域主管部门结合监管实际组织开展大检查，催促企业加强隐患排
19、查治理，严防各类安全事故发生。 三、检查内容 （一）共性内容 1.各企事业单位贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产一系列部署要求，统筹安排本地、本行业领域企业复工复产安全生产工作，强化复工复产安全防范措施状况。 2.复工复产企业执行安全生产“八个必需”要求状况。“八个必需”：必需加强疫情防控、必需制定复工复产方案、必需召开安全专题会议、必需进展安全教育培训、必需开展风险隐患排查、必需严格危急作业防控、必需加强外委施工安全治理、必需制定应急处置预案。 3.企业落实安全生产主体责任状况。包括：建立健全本单位安全生产责任制状况。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程状况。保证本单位安全生产投入的有
20、效实施状况。催促检查本单位的安全生产工作，准时消退生产安全事故隐患状况。落实风险辨识管控和隐患排查治理状况，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案状况。准时、照实报告生产安全事故状况。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训规划状况。 （二）各行业领域内容 1.危急化学品。重点检查生产、储存场所现场治理及运输、使用、废弃等环节隐患排查治理状况。油库、储气罐等重点区域危急工艺、危急产品和各类重大危急源监测监控状况。检修理、动火、进入受限空间等特种作业安全治理状况。涉及易燃易爆、有毒有害危急化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全牢靠状况。 2.工贸。重点检查工
21、贸行业重大生产安全事故隐患判定标准执行状况，冶金、建材、粉尘涉爆等企业安全设备设施缺失、现场防范措施不到位问题，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位问题，修理作业安全确认、交底、监护不到位问题。起重机不符合要求、人员聚拢场所设置在吊运影响区域内等问题。 3.建立施工。在重点检查深基坑、高大支模、起重机械设备等危急性较大的分局部项工程和简单地质条件下施工工程的设备安全状况和现场防护状况的根底上，强化对改建和老旧建筑物的安全检查，重点检查施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，未办理施工许可等建立手续擅自开工建立，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等问题。 4
22、.涉疫场所。重点检查疫情隔离场所、已复工建立工程人员集中居住场所建筑安全状况，建立手续是否完备。是否属于老旧危房，涉及改造的建筑是否按标准、手续进展改造。是否存在拆改主体构造等安全隐患。消防方面重点检查值班值守、巡查检查是否到位，安全防护距离是否达标，内部布局是否合理。消防通道是否畅通，消防水源、灭火器材是否足够配备等。是否存在违规使用大功率电器、违规存储易燃易爆物品等行为。 5.道路交通。“两客一危一货”道路运输企业车辆安全治理、动态监控以及道路运输从业人员的安全教育培训状况。严查超员超速超载、携带易燃易爆危急品、酒后驾驶、无证驾驶、车辆“带病”运行和疲惫驾驶等违法违规行为。 6.人员密集场
23、所。重点检查消防安全治理制度是否落实、应急预案是否适用，消防安全巡查检查是否标准，消防设施运行是否正常，疏散通道、安全出口及消防车通道是否畅通等。 7.快递物流。重点检查企业安全生产职责、制度、操作规程是否健全；安全生产风险辨识管控和隐患排查治理、安全教育培训是否有效开展；应急预案是否符合企业实际，是否认期开展演练；用电、车辆、人员等安全治理是否到位；企业经营场所是否安全标准，消防安全治理是否到位等. 8.特种设备。重点检查风险辨识管控和隐患排查治理是否到位，特种设备作业人员是否经过培训、持证上岗，特种设备是否在检验有效期内、日常维护保养制度是否落实，是否制定应急处置预案并组织演练等。 9.有
24、限空间作业。重点检查有限空间作业指导书有效落实状况，相关制度规程是否精准，作业制度执行是否到位，有限空间辨识、标识是否精确，作业人员培训是否到位，作业现场安全治理是否标准，是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”规定，有限空间作业应急演练是否有针对性，作业人员把握救援技能是否娴熟，应急救援设备是否正常。 10.燃气。重点检查燃气企业无证经营、违法经营行为，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，非法储存经营醇基油行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在安全隐患，以及擅自撤除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。 渔业、农机及其他行业领域也要结合实际，针对
25、本行业领域安全生产突出问题和薄弱环节开展安全生产大检查。 四、检查方式 1.生产经营单位自查自改。各村、各相关部门要将专项检查工作要求传到达各村、各行业领域全部生产经营单位,催促所辖单位对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实状况进展彻底自查，建立事故隐患台账清单,落实风险管控和隐患整改措施，重大隐患要准时报相关行业主管部门建档备案,整改到位后销号验收。 2.行业和属地监视检查。各村、各相关行业主管部门要根据“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”的要求，分别组织开展本行业领域安全生产大检查。 3.加强暗查暗访突击检查。各监管部门要实行暗查暗访、随机抽查
26、等方式，直奔基层、直插现场，深查问题、深挖隐患，提高专项检查的实际效果。要制定检查表，具体列明检查事项、详细内容和检查标准，照表检查，逐项梳理存在的问题，列出清单，催促整改。 五、有关要求 1.加强组织领导。镇党委书记、镇长为全镇安全生产专项检查第一责任人，各行业主管部门负责人为本行业领域专项检查第一责任人，党委和政府班子成员负责分管领域安全生产专项检查工作。 2.明确工作任务。各相关部门要对比检查范围，马上组织制定本行业领域安全生产专项检查方案和重点监管对象专项执法工作方案，明确检查重点、方式方法和责任分工，马上组织成立安全生产执法检查组、暗查暗访工作组，实行多种形式，全面开展安全生产大检查
27、。 3.突出检查重点。各相关部门要结合疫情防控、复工复产、季节气候特点等状况，根据检查内容要求，突出对重点行业领域和重点企业的监视检查。要结合近期省内外各类事故和当前实际状况，突出对涉疫场所、危急化学品企业、建立施工工程、道路运输企业、冶金工贸企业、寄递物流企业的安全检查以及对复工复产企业落实“八个必需”状况的检查。要坚持管合法必需同时管非法，切实加大安全生产打非治违工作力度。 4.强化追责问责。各相关部门要敢于“亮剑”，对非法违法行为，要运用经济惩罚、停产整顿、暂扣撤消证照、关闭取缔等多种惩罚措施。此次安全生产专项检查工作状况列入安全生产目标治理考核和巡查督查重要内容，加大对检查工作不力，履行职责不仔细的单位和人员的追责问责力度。 5.强化应急值守。各相关部门要完善安全生产应急预案，切实做好各类安全事故的应急处置和救援预备工作，随时把握本行业领域安全生产动态。要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，保持信息畅通，遇到有紧急状况和突发大事，要确保响应准时，马上报告并启动预案，坚决实行措施，做好应急救援工作。