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1、 方案:2023年县农资打假专项行动实施方案 为进一步贯彻落实中心和省委、省政府关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接有关精神，依据关于连续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知（财农20xx22号）、关于连续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知（财农20xx56号）、关于做好过渡期内涉农资金整合实施方案编制和备案工作的通知（财农20xx60号）和省政府办公厅关于统筹整合使用财政资金实施精准扶贫的意见（政办发20xx101号）的文件精神，结合我县实际，制定本方案。 一、年度目标及任务 （一）资金整合目标 20xx年是“十四五”的开局之年，是稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的
2、关键之年，为扎实推动乡村振兴战略，稳固脱贫攻坚成果，根据“因需而整、应整尽整”的原则，20xx年我县规划统筹整合财政涉农资金9754万元。 （二）乡村振兴目标任务 产业振兴。坚持进展“特优”农业产业，以农业供应侧构造性改革为主线，推动产业链、价值链建立，推动农村一二三产业融合进展，实现一产强、二产优、三产活，推动农业生产全环节升级，加快形成从田间到餐桌的现代农业全产业链格局，构建现代农业产业体系。 人才振兴。结合“人人持证、技能社会”建立和高素养农夫培育工程，就地培育更多爱农业、懂技术、善经营、会治理的新型职业农夫，让农业经营有效益，让农业产业有奔头，让农夫成为风光的职业。要营造良好的创业环境
3、，制定人才、财税等优待政策，为人才搭建干事创业的平台，吸引各类人才返乡创业，激活农村的创新活力。 文化振兴。将物质文明和精神文明一起抓，既要进展产业、壮大经济，更要激活文化、提振精神，富强兴盛农村文化。要把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各领域、全过程，为乡村振兴供应持续的精神动力。 生态振兴。要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色进展之路。要坚固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实节省优先、爱护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态爱护红线，以绿色进展引领乡村振兴。 组织振兴。加强农村基层党组织建立，提高基层党组织的分散力、战斗力，培优农村基层党组织书记，深化村民自治实
4、践，进展农夫合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障的现代乡村社会治理体系，确保乡村社会布满活力、安定有序。 二、根本原则 （一）坚持高位推动、规划引领原则。充分发挥县委农村工作领导小组在统筹整合使用财政涉农资金中的主导作用，县委农村工作领导小组办公室（县农业农村局）要结合我县乡村振兴总规划，围绕年度任务目标，以重点乡村振兴工程为载体，用好涉农资金整合政策，实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。 （二）坚持改革创新、统筹使用原则。在统筹整合财政涉农资金过程中，做到“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”，尽可能将整合资金“大类间打通”、“跨类别使用”，统筹
5、安排各类工程，形成合力，避开整合资金支持的工程与其他资金安排的工程简洁重复。 （三）坚持分工负责、责权统一原则。在资金整合使用中，要明确部门分工，各级各部门要本着“各负其责、各尽其职、各记其功”的原则，履职尽责，积极作为，推动乡村振兴战略稳步实施。 三、资金统筹范围 根据关于连续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知（晋财农20xx56号）和省统筹整合财政资金工作领导小组办公室关于印发调整后的的通知（晋统筹办20xx2号）精神，20xx年纳入我县统筹整合范围的上级专项涉农资金包含：连接推动乡村振兴补助资金（原财政专项资金）、水利进展资金（不含“七河”“五湖”、基建、水库移民后续扶持局部）
6、、大中型水库库区基金支出、农业生产进展资金、林业改革进展资金（不含普惠、民生和救灾局部）、农田建立补助资金、农村危房改造补助资金。 四、统筹资金投向 依据稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接需要，可将整合资金用于农业生产、畜牧进展、水利进展、农田建立、农村综合改革、农村环境整治、农业资源与生态爱护等农业生产进展和农村根底设施工程，在整合资金范围内打通，统筹安排使用。（工程与资金安排详见附表）。 要将整合资金优先用于产业工程，要占到全部整合资金的50%以上，将三大省级战略、五大平台、十大产业集群和支持一产高质量高速度进展等工程摆在优先位置，进展壮大优势特色产业（含必要的产业配套根底设施），促进产业
7、提质增效，带动脱贫人口就业增收。 五、组织保障 （一）建立协调机制。在县委农村工作领导小组的领导下，县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局会同相关部门，根据职责分工确保资金统筹使用等各项工作落实到位，切实保障资金需求和提高资金使用效益。 （二）明确部门责任。县委农村工作领导小组办公室（农业农村局）负责全面协调统筹整合使用财政涉农资金工作，根据“村申报、乡审核、县批复”自下而上的形式，在脱贫稳固和乡村振兴工程库中择优选择工程，批复至乡镇（主管部门）进展实施，根据财政部门确定的可整合资金状况，审批确定纳入统筹整合集中使用的资金，依据乡镇（主管部门）的工程实施方案进展工程验收、绩效评价和监视检查。 县
8、乡村振兴局负责建立脱贫稳固和乡村振兴工程库，以工程引领资金，初步确定整合资金使用投向。 县财政局负责按县委农村工作领导小组确定的工程预算整合资金；依据县委农村工作领导小组和各相关部门联合签字盖章后的县整合资金使用审批单对资金申请单位核拨整合资金。 乡镇（主管部门）是乡村振兴工程的实施主体，负责依据县乡村振兴总规划编制本乡镇（本部门）的乡村振兴规划。确定备选工程并对工程科学设立绩效目标，同时向县乡村振兴局申请纳入工程库；对县委农村工作领导小组择优审定的工程，制定工程实施方案（方案中要明确工程地点、建立任务、资金规模、时间进度规划）；依据县委农村工作领导小组对本乡镇（主管部门）实施方案的批复，详细
9、组织实施工程，对资金使用进展监视治理，并开展绩效评价。 （三）严格资金监管。统筹整合资金严格执行实行负面清单制度，不得用于以下支出： 1.行政事业单位根本支出； 2.交通工具及通讯设备； 3.各种奖金、津贴和福利补助； 4.弥补企业亏损； 5.修建楼堂馆所； 6.弥补预算支出缺口，归还债务、垫资或回购； 7.大中型根本建立工程； 8.城市根底设施建立； 9.村级办公场所、村级文化室、文化广场(乡村舞台)、学校 等公共效劳设施； 10.医疗保障； 11.各类保险； 12.“雨露规划”中“两后生”补助之外的其他教育支出； 13.注资企业； 14.设立基金； 15.其他与稳固拓展脱贫攻坚成果连接推动
10、乡村振兴无关的支出。 各级统筹资金治理及使用部门要仔细编制资金治理台账，围绕整合方案中的工程照实反映资金的渠道来源、指标调整、科目列支及支出状况等要素。县级与乡镇、财政与相关部门的资金台帐要相互连接。台账将作为强化资金和工程治理的重要依据。 推动政务公开、资金政策文件、治理制度、资金安排结果、工程进展等信息准时向社会公开，承受社会监视。县乡村振兴局以及各工程主管部门要在政府门户网站和主要媒体公开资金的来源、用途和工程建立等状况，承受社会监视。乡村振兴工程和资金安排等要在各行政村公示，承受村民监视。 主管部门（乡镇）负责资金和工程详细使用治理、绩效评价、监视检查等，根据权责对等原则落实监管责任。
11、强化资金使用者主体责任，做实前期工作，加快资金支出和工程实施进度。根据“工程跟着规划走、资金跟着工程走、责任跟着资金走”的原则，做到资金到工程、治理到工程、核算到工程、责任到工程，坚持全方位、全领域、全过程的督导检查，落实管护责任，避开“重建轻管”。县委农村工作领导小组将对重大工程实施专项督查，跟踪审计，实行事前、事中、事后的全程监视。 县乡各级部门要协作审计、纪检监察、检察等部门做好整合工程资金的审计、检查等工作。 县乡各级主管部门及其工作人员在整合资金安排、使用治理等工作中，存在违反本方法规定，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，根据中华人民共和国预算法、公务员法、行政监察法
12、、财政违法行为惩罚处分条例等国家有关规定追究相应责任;涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。 方案范文：县2023年耕地地力爱护补贴实施方案优秀篇 为仔细做好我县20xx年耕地地力爱护补贴工作，依据省农业农村厅、省财政厅关于进一步做好耕地地力爱护补贴发放工作的通知（农综20xx111号）和省财政厅、省农业农村厅关于提前下达20xx年中心农业生产进展专项资金的通知（财农指20xx99号）精神，结合我县农业生产实际状况，制定本方案。 一、补贴资金来源及金额 省财政下达我县20xx年耕地地力爱护补贴资金1262万元。 二、补贴对象、范围及认定程序 （一）补贴对象。耕地地力爱护补贴资金补贴对象原则上为全县
13、拥有耕地承包权的农夫。农夫家庭承包地流转的，原则上补贴给原承包方；流转双方有书面商定的，从其商定。国有农场耕地和村集体未确权耕地的补贴发放参照执行。对于县内种粮大户、紫云英种植示范户予以适度嘉奖。 （二）不予补贴的耕地范围 对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、规模成片转为设施农用地（工厂化作物栽培有钢架构造的玻璃或PC板连栋温室用地）、非农业征（占）用耕地等已转变用途的耕地不纳入补贴；对常年（2年以上）抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的也不纳入补贴。 （三）不予补贴的耕地认定程序。若补贴对象或第三方对补贴结果提出书面质疑的，由所在地乡（镇）人民政府组织有关工作人员，依据上
14、述有关规定或标准进展核实，并上报县政府进展确认。 三、补贴资金兑付程序 耕地地力爱护资金根据“村组登记、张榜公示、乡（镇）审核、县级汇总、准时发放、系统录入”的流程进展发放。 （一）数据采集、兑付、入录时限 各村（农场）采集的补贴面积要向每户村民进展仔细核准，不得漏报、错报，4月底前完成所辖地区的补贴面积、种粮大户、紫云英种植示范户相关数据采集，乡（镇）审核后上报至县农业农村局。县农业农村局对乡（镇）上报的数据进展汇总，计算出应补金额,与财政联合行文下拨补助资金，6月15号之前完成兑付及系统录入工作。 （二）兑付补贴依据和标准 1.补贴依据。补贴所依据面积原则上为最新确权耕地面积，也可采纳二轮
15、承包耕地面积。国有农场和村集体耕地可按确权面积或自然资源部门认定的耕地面积核定补贴面积。 2.耕地地力爱护补贴资金标准。亩补贴标准=（耕地地力爱护补贴资金-规模种粮补贴资金-紫云英补贴资金）全县享受补贴面积。农夫补贴面积按农夫拥有承包耕地面积扣除征转用地、设施用地、抛荒地等因素后的面积（详见附件1、附件3）。 3.20xx年种植水稻面积达100亩（含100亩）以上的农户可享受种粮大户补贴（叠加补贴，详见附件2）。种粮大户的认定由村委会组织人员上户调查确认，公示后上报至乡（镇）政府。补助标准：30元亩（不计复种面积）。 4.20xx年紫云英种植按实际示范片种植面积予以补助，补助标准：120元/亩
16、（详见附件4），紫云英示范片面积以烟草部门验收为准。 （三）数据采集及兑付程序 1.村（场）级登记。以村（场）为单位，逐户登记，详细核实每户应补面积、“一卡通”、身份证号码等信息，并将本村享受补贴的农户根本信息、补贴面积、种粮大户嘉奖面积、紫云英示范片补贴面积等在村级公示栏集中张榜公示，公示时间七天。存在异议的，由村委会尽快核实完善，并再次公示七天；无异议后，由村委会主任或详细负责的村主干签字，村委会盖章，上报至乡（镇）。 2.乡（镇）审核。乡（镇）催促村委会准时精确上报、汇总各村上报数据，核对无误后，经主要领导、分管领导和经办人签字，加盖乡（镇）政府公章后，上报县农业农村局。 3.县级测算。
17、县农业农村局依据各乡（镇）上报的数据进展汇总，按补贴标准计算补贴金额,与县财政局联合行文下达各乡（镇）。 4.资金拨付。县财政局依据县农业农村局供应的数据准时精确地将补助资金拨付给县农业农村局，县农业农村局负责将资金拨付至各乡（镇），各乡（镇）在七个工作日内，通过“一折通”或“一卡通”方式，将补贴资金、嘉奖资金直接兑付至农夫手中。 四、职责分工 （一）实行政府首长负责制，县政府对全县耕地地力爱护补贴政策的落实负总责，各乡（镇）对本辖区耕地地力爱护补贴政策的落实负详细责任。各级各部门要细心组织，周密安排，确保耕地地力爱护补贴工作顺当实施。 （二）耕地地力爱护补贴政策由县政府组织实施。各有关部门、
18、乡（镇）按职能分工负责相关详细工作，其中：各乡（镇）负责数据的采集、核实工作；县农业农村局负责补贴数据汇总、资金安排、系统录入工作；县财政局对县农业农村局供应的数据进展审核，催促乡（镇）做好发放工作；县农村信用合作联社负责补贴资金的兑付工作；县审计局负责耕地地力爱护补贴政策落实工作的审计、监视。 五、监视治理 （一）耕地地力爱护补贴资金应全部兑付至享受补贴农夫及嘉奖对象，不得截留、挤占、挪用，确保资金安全、专款专用。 （二）县财政、监察、审计、农业农村等部门要充分发挥职能作用，对耕地地力爱护补贴资金的安排使用环节实施全过程监视治理。 （三）加大宣传力度，通过电视、播送、公众号、墙报、微信、印发
19、宣传材料等方式，广泛宣传耕地地力爱护补贴政策和补贴资金兑付实施方案，广泛宣传扶贫惠民资金网及使用操作方法，做到耕地地力爱护补贴政策家喻户晓，人人可通过惠民资金网查询。各乡（镇）主官、分管领导、经办人员要带头下载扶贫惠民资金APP。实行阳光操作，各项工作要公开透亮、程序标准、合法合规，自觉承受社会和舆论监视。县级设立举报监视电话，。 方案范文：打击毁林专项行动实施方案优秀篇 为贯彻落实生态文明思想和视察重要讲话指示精神，切实加强森林资源爱护治理，严峻打击毁林违法犯罪行为，依据县林业主管部门统一部署，打算从20xx年3月起，在全镇范围内开展打击毁林专项行动（以下简称“专项行动”），特制定本方案。
20、一、主要任务 （一）全面清查违法违规问题。以卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道等为线索，全面清查党的十八大以来非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、破坏自然林资源、违规拆分审批、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家级、省级公益林等问题。 （二）突出大案要案排查整治。在全面清查的根底上，重点排查生态区位重要、涉案林地林木数量大、持续时间长、影响恶劣的案件，综合运用通报、挂牌督办、约谈等举措，彻底查处整改，严厉追责问责。 （三）全力推动问题整改。根据“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，全力推动问题整改。整改工作纳入20xx年林长重点工作内容。 二、组织领导 （一）为切实开展好专项行动，
21、镇成立打击毁林专项行动领导组（以下简称“领导组”），镇长任组长，分管林业负责人任副组长，公安、林业、自然资源、环保、城管、司法单位负责同志任成员。领导组下设办公室，办公室设在林长制办公室，负责日常工作。 （二）各村（社区）都要建立组织机构，制定切实可行的实施方案，组织精干力气仔细开展专项行动，确保按时保质完成。重要工作和状况要准时向镇级林长报告。为加强工作连接，各村（社区）明确一名联络员，特地负责与镇领导组办公室对接联络，每月16日前上报工作进展。 三、时间步骤 本次专项行动于20xx年3月至10月开展，分预备部署、自查自纠、重点整治、总结提高四个阶段。 （一）预备部署阶段（3-4月） 1.成
22、立组织，制定专项行动实施方案，召开会议，进展发动部署。 2.积极做好宣传发动，主动对接宣传部门及新闻媒体，营造深厚气氛，准时向社会公布专项行动举报电话，畅通举报渠道。 3.依托省林业局的全国森林资源治理才智平台统一供应的卫星遥感影像，开展卫星影像判读；要充分利用历年森林督查成果，排查卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道等各类疑似问题线索，建立20xx年1月1日以来全部案件数据库，实行台账治理。 （二）自查自纠阶段（5-9月） 1.各村（社区）对疑似问题线索、群众举报、媒体报道等逐一开呈现地核实，对历年森林督查结果再核查。 2.各村（社区）对发觉问题准时上报，依法严厉查处，立行立改，对涉案林地应
23、收尽收，准时恢复植被，确需使用林地的，查处到位后依法补办使用林地手续。 （三）重点整治阶段（8-9月） 重点整治与自查自纠压实推动。 1.各村（社区）要建立整改台账，将查处整改任务分降落实到人，全面压实整改责任，完成一项销号一项。针对自查自纠、查处整改不到位问题，实行有效措施强力推动，确保专项行动取得实效。 2.依据行动进展状况，镇对各村（社区）专项行动进展督查督办，对走过场、弄虚作假、打击不力、问题严峻地区和典型问题公开通报、挂牌督办，必要时约谈相关林长。 （四）总结稳固阶段（9-10月） 深入总结专项行动成效和阅历，找出存在的缺乏与问题，查缺补漏，完善机制，进一步改良和加强森林资源爱护治理
24、等工作。10月1日前，镇提交专项行动成果报告，并选报不少于1个典型案例，上报县林园中心。 四、工作要求 （一）提高政治站位。各村（社区）要提高思想熟悉，强化责任担当，实行扎实措施全面摸清有关状况，严厉查处相关问题，特殊是狠抓大要案查处，确保不留尾巴、不反弹。镇加强督导，确保专项行动不走过场。对于应报未报、应查未查，专项行动后再发生媒体或其他方式曝光造成恶劣影响的重大案件，将依法依纪严厉追究相关人员的责任。 （二）依法严厉处理。镇建立严格的问题排查机制，确保排查结果真实精确；要坚持依法查处，立行立改，具备条件的要马上回收林地、恢复植被；镇根据省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）规定
25、，提出追责问责建议；建立公安、林业、自然资源、环保、城管执法和司法等部门联合处理机制，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，不以罚代刑。 （三）健全长效机制。各村（社区）要深入分析问题产生的深层次缘由，仔细查找漏洞，尤其对共性问题要深入讨论，积极应对，进一步加强森林资源监管，特殊是重点加强公益林治理标准化建立，建立健全森林资源爱护治理长效机制，不断提高森林资源治理水平。 污水治理专项行开工作实施方案共享 为做好全镇污水治理工作，根据县委、县政府关于实施“四改一拆一通一落地”三年行开工作部署，依据县生态环境局关于扎实开展农村生活污水处理状况摸底调查的通知（环函(20xx)64号）文件要求，结合我镇实际，制
26、定如下工作方案。 、工作任务 (一)排污口排查整治 1.范围及对象 （1）排查范围。各村(社区)要组织各方力气，对镇域内12村1社区、工矿企业和乐素河、窑坪河两侧现状岸线为基准向左右一侧延长2公里范围内的农村污水排放状况进展摸底调查，力求符合实际，确保应统尽统。 （2）排查对象。全部通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向辖区内以上2条河流排放的排口，以及全部通过河流、滩地等间接排放的排口。 2.目标责任 （1）对全镇范围内居民、农户、机关单位、工矿企业、尾矿库、种养殖业、个体摊点及经营场所私自设立的污水排放口进展排查及整治。 （2）排查示范村（社区）生活污水收集状况，完善镇域内污水管网根底设施建
27、立，最终实现全面收集。特殊关注街村集镇农户、农贸市场及餐饮店排污黑臭水体的重点摸排。 （3）负责镇域内全部企业排放口的排查及整治。根据县生态环境局关于扎实开展农村生活污水处理状况摸底调查的通知（环函(20xx)64号）文件要求，抓好整治工作。 （二）对辖区内工业企业开展环境执法检查 镇安环办牵头，协作县生态环境局对辖区内涉水重点企业根据“双随机一公开”制度，开展执法检查，对群众反映剧烈的突出水环境问题开展联合调查并准时处置，严峻打击水污染违反犯罪行为。 （三）污水处理设施及管网配套工程的建立与运行治理 （1）建立集镇污水管网。争取475万元资金，在集镇建立2245米排污管网和污水处理设备，实现
28、雨污分流，污水集中收集处理，该工程今年12底完成建立并投入使用。 （2）建立移民安置点污水处理设施。争取移民安置点后续建立工程，在坪沟村、杨家岭村、木瓜院村、北河沟村4个移民安置点建成污水处理站并投入使用，保证生活污水排放达标。 （3）加强污水处理设施运行治理工作。实行建立污水处理站的行政村为设施运行治理的责任单位，履行生活污水处理设施的运行维护治理责任，制定维护规划，明确维护内容，落实专人进展维护治理，并建立健全维护治理制度。 （四）加快推动我镇农村改厕工作进度 20xx年度全镇改厕任务260座，其中无害化卫生厕所210座，卫生厕所50座，无害化卫生厕所与卫生厕所比例为8:2。10月10日前
29、完成全年工作任务，10月底进展验收。 二、相关要求 （一）加强组织领导。成立由镇党委副书记、镇长人选为组长，纪委书记为副镇长，各村（社区）支部书记、驻镇企事业单位负责人为成员的领导小组，积极开展辖区内污水治理行动排查整治工作，仔细摸清农村污水治理现状，并确定一名专职人员负责此项工作，每月上报工作进度。 （二）加强巡查整改。定期或不定期开展农村生活污水治理专项检查，建立问题台账，推行一月一督查，一季一通报制度，镇、村两级成立特地的巡查队伍，加强日常管护，同时积极组织群众进展自查。 （三）加强宣传引导。充分利用院坝会、“主题党日+”活动、微信朋友圈、建立村规民约等方式，不断加强对群众环境爱护的宣传
30、教育，提高环境爱护意识，使群众逐步形成安康、文明的生活方式，逐步实现乡风文明。 （四）加强沟通协调。农村生活污水治理任务重，涉及村居和站办所要加强协同协作，建立信息共享长效机制，共同推动全镇污水治理专项行开工作。 2023年禁种铲毒行动实施方案 20xx年禁种铲毒行动实施方案 为深入贯彻落实国家、省禁毒委关于进一步加强禁种铲毒工作部署，进一步稳固我镇的禁种铲毒成果，严防反弹回潮，确保实现“零产量”、稳固扩大“零种植”的目标，依据省、市、县禁毒部署要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以关于加强禁毒工作的系列精神为引领，坚决贯彻落实中心、省、市、县的系列部署，围绕“稳固扩大零种植，
31、确保零产量”的中心目标，进一步强化宣传、踏查、打击、责任落实等各个环节，不断完善“天上卫星测、空中飞机拍、地面人工查”的“天、空、地”立体防控体系，确保我镇非法种植罂粟、大麻等原植物违法犯罪活动不反弹、不回潮。 二、工作目标 预防在先，突出做好禁种宣传工作，普遍提高农夫群众禁种意识；重在落实，各村、成员单位根据禁种铲毒工作责任，一级抓一级，层层抓落实；严峻打击，积极开展非法种植罂粟、大麻案件的侦破工作，始终保持对非法种植原植物违法犯罪活动严打高压态势；亲密协作，进一步加强与毗邻的凤铺、长桥、吉巷等协作协作，不断提高联合防范和打击力量；全面排查，结合禁种铲毒工作，排查辖区内是否有制毒人员与本地违
32、法犯罪分子相互勾结，在荒山野岭、废弃厂房、村庄生产制造毒、等，准时发觉捣毁制毒窝点；着眼长远，结合精准扶贫和社会主义新农村建立，大力进展贫困山区的农业替代种植和造福搬迁工程，从根本上杜绝非法种植罂粟、大麻违法犯罪活动滋生的土壤，建立禁种铲毒工作长效机制。 三、时间安排 （一）宣传发动阶段（20xx年12月25日至20xx年1月31日） 各村、成员单位要亲密结合本地实际，制定禁种铲毒工作实施方案，各村、成员单位要逐级签订禁种铲毒综治责任状（承诺书），落实综治责任，强化各项工作措施；组织本村的两委、村干和群众积极分子入村入户开展禁种铲毒宣传活动，通告、公告、警示等教育农夫不种植原植物，已开荒种植的
33、自行予以铲除；要大力宣传“天目-21”卫星遥感航测和无人飞机航拍行动，借助高科技手段有效震慑种毒违法犯罪分子，使其“不敢种”、“不想种”、“不愿种”，加大群众举报非法种植罂粟等原植物违法犯罪活动嘉奖方法宣传力度，到达持续稳固我镇禁种铲毒成果的社会效果。 （二）踏查验收阶段（20xx年2月1日至20xx年4月25日） 各村要组织两委、村干、护林员和群众积极分子，连续发扬“四个千万”的优良传统，深入山区林场、重点山头、行政区划“三不管”地带和历史种植地块、废弃房屋、居民庭院等地方和部位开展踏查，坚持抓早、抓小、抓苗头的工作原则，不放过一村一户、一坡一岭。充分利用无人机开展禁种宣传及发觉非法种植地块
34、和后期的铲毒工作，努力做到不留死角和盲区。 4月份，各村要积极协作国家、省禁毒办将开展的“天目-21”卫星遥感航测和无人机核查验收工作，最大限度地发觉铲除种植于深山老林、偏远山头的原植物，确保实现“零产量”的工作目标，稳固扩大“零种植”战果。 各村、成员单位要广泛发动群众举报非法种植原植物线索，根据县禁毒委制定出台的群众举报非法种植罂粟等原植物违法犯罪活动嘉奖方法，加大对举报非法种植罂粟、大麻等原植物违法犯罪活动的嘉奖力度，坚决破获一批种毒案件，抓获惩办一批种毒违法犯罪分子。工作中，公安机关要留意发觉侦破集种植、加工、销售为一体的跨地区犯罪团伙，彻底摧毁“罂粟经济链”、“大麻经济链”。 （三）
35、总结整改阶段（20xx年4月26日至20xx年5月5日） 各村各单位仔细总结开展禁种铲毒工作的阅历做法、取得的成效及存在的问题，并针对存在问题实行有效措施仔细整改，稳固工作成效。各地工作状况于20xx年5月5日前以书面材料形式上报镇禁毒办 四、工作要求 （一）连续加强组织领导，克制麻痹懈怠思想 近年来，我镇禁种铲毒工作在镇党委、政府的顽强领导下，在各级各部门和社会各界、广阔人民群众的共同努力下，取得了明显成效，各村成员单位要充分熟悉禁种铲毒工作的长期性、艰难性和反复性的特点，坚决克制麻痹懈怠、一劳永逸的思想，以糊涂的头脑和剧烈的忧患意识，连续加强领导，细心组织，落实责任，强化措施，严防非法种植
36、罂粟、大麻等原植物现象消失反弹扩散，稳固全镇来之不易的禁种铲毒成果。 （二）全方位宣传，提高宣传工作的实效性 各村成员单位要实行形式多样、丰富多彩的宣传形式，不断增加禁种铲毒宣传教育的科学性、广泛性、针对性和实效性。既要抓好春节前罂粟种子落地入土季节的阶段性集中宣传，发动农夫群众不种毒；又要注意节后罂粟生长、开花、结果期间的宣传活动，发动不法分子自动铲除原植物。既要抓好对传统种植罂粟的重点宣传，又不放松对各村居民的宣传。要充分运用各类媒体，宣传非法种植原植物的危害、典型案例，普及医学常识，订正少数地方种植罂粟幼苗用于食用、卤菜食物添加罂粟壳以及夸张罂粟治病成效的错误观念，引导农夫不种植原植物、
37、不制贩鸦片，真正形成禁种铲毒工作人人参加、齐抓共管的工作格局。 （三）突出重点区域，开展拉网踏查消退隐患 各村要依据罂粟种子落地、生长、开花、结果、割浆的自然规律，适时利用无人机航拍等手段，组织开展人工上山拉网踏查和集中铲毒工作，既要对本地有种毒历史的山头和地块，又要对其它有可能种毒、有条件种毒的重点、可疑区域和部位开展全面踏查工作，积极查找战机，消退一切隐患。 （四）仔细排查，准时发觉打击制毒窝点 各村要结合制毒现场根本特征，全面开展对偏僻村落、空壳村、废弃厂房仓库、山头林间等易制毒重点部位的摸底排查，对一些作业时间、人员进出、用水用电及周边环境反常，山林受污染发黄、枯死、异味大的地方和部位
38、，以及存在制毒嫌疑的人员要重点关注并开展调查，做到访查有登记建档、踏查有视频影像记录、发觉嫌疑有报告处置，严防长汀籍制毒人员与当地违法犯罪分子相互勾结，在偏远荒芜、人迹稀有的地方和厂房制造毒等，坚决遏制制毒窝点在我镇“筑窝生根”。 （五）各司其职，协同作战，健全禁种铲毒工作机制 各成员单位要坚固树立全局意识，根据职责分工，建立健全禁种铲毒协作机制，切实加强协作，全力推动各项工作措施落实。综治办、司法所等部门要充分发挥新闻媒体、播送电视、网络、宣传栏的作用，大力宣传国家的禁种铲毒政策和有关法律法规，营造深厚的禁毒宣传气氛；林业站等要结合工作特点，加强对林区、山区、广阔农村的禁种铲毒宣传，大力进展
39、替代种植，帮忙农夫群众脱贫致富；共青团、工会、妇联要调动禁毒志愿者的积极性，连续深化“社区青少年远离行动”、“不让进我家”活动和“职工拒绝零规划行动”，广泛发动镇村干部、家庭成员不在自家庭院、阳台等地零星种植罂粟用于欣赏、药用，发动广阔青少年积极参加禁种铲毒斗争，营造全民禁毒的深厚气氛。 各村成员单位要坚固树立起全镇禁种铲毒工作“一盘棋”思想，除了在本辖区内开展不连续、有针对性的拉网踏查外，还要注意在各村之间建立起联席会议制度和踏查铲毒协作机制，适时组织开展联合踏查行动，提高整体实效。 （六）重拳打击，连续严打非法种毒违法犯罪活动 打击是确保禁种铲毒工作取得实效的重要手段。公安机关要根据县禁毒
40、委制定的工作要求充分发挥公安机关打击犯罪的“刀把子”作用，力争破获、查处每一起种植罂粟、大麻的刑事、治安案件，始终保持严峻打击非法种植罂粟、大麻活动的高压态势，最大限度地挤压种毒活动的空间。 (七)未雨绸缪，坚决防止非法种植大麻活动形成气候 仔细分析国际国内禁毒形势，防止消失“气球效应”，严防广东省违法犯罪分子将种植大麻种子向我镇辖区渗透、输送，形成舆论热点问题，做好未雨绸缪。要加大对广阔青少年特殊是在校大学生的宣传力度，订正“大麻合法性、低成瘾性”的错误观念，提升识毒拒毒意识和力量。要依据目前违法犯罪分子般是将大麻种子放在室内种植，以利于其快速成长的特点(室外种植大麻需要6个月左右时间才能收
41、割，室内种植一般只需2-3个月时间)，主动通报电力部门，准时关注用电量突然飙升、消失特别的住户，并适时进展入户检查，防范不法分子在室内利用电灯照明种植大麻的状况发生，准时打击公开在辖区的大麻种植活动，坚决防止非法种植大麻违法犯罪活动在我镇发生。 (八)加强督导，落实责任，稳固工作成果 镇禁毒办将加大对禁种铲毒工作的督导检查力度，适时组织督导组对重点村进展督导检查，准时讨论解决工作中发觉的问题，确保禁种铲毒行动强力推动。对于不主动作为、敷衍应付，导致辖区内非法种植原植物问题消失反弹扩散的，镇禁毒办将根据有关规定对责任单位、责任人进展严厉问责。 司法局专项行动实施方案司法局专项行动实施方案 今年是
42、中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建立社会主义现代化国家新征程开启之年。依据上级通知要求，自即日起至20xx年底，在全市司法行政系统组织开展“大排查、大化解、大治理、保大庆、保安全、保稳定、零发生”专项行动，现结合本单位实际制定实施方案如下： 一、工作目标 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，紧紧围绕为建党100周年营造安全稳定的社会环境，充分发挥司法行政机关职能作用，完善冲突纠纷多元预防化解调处综合机制，准时稳妥化解处置各类冲突隐患，提升市域社会治理现代化水平，增加人民群众获得感幸福感安全感，以优异成绩迎接建党100周年。 二、主要任务 （一）开展
43、大排查，全面摸清影响社会安全稳定的各类风险隐患 1.围绕重点区域深入开展排查。以城乡结合部、冲突纠纷简单的村居和街巷以及党政单位、车站、学校、医院、广场、商场、水电油气、铁路、公交、客运汽车等重点单位、重要设施、公共交通工具和人员密集场所为重点，深入开展排查。【牵头科室：人民参加和促进法治科；责任单位：各司法所】 2.围绕重点对象深入开展排查。以涉众经济案件利益受损人员、退役军人、老教师、上访老户等特定利益诉求群体，社区矫正对象、刑满释放人员等特别人群为重点对象，深入开展排查。【牵头科室：市社区矫正中心（社区矫正治理科），责任单位：人民参加和促进法治科、各司法所】 3.围绕重点领域深入开展排查
44、。以征地拆迁、重点工程建立、医患关系、劳资纠纷、婚姻家庭、社会保障、涉法涉信访、涉众经济犯罪等重点领域，深入开展排查。【牵头科室：人民参加和促进法治科；责任单位：公共法律效劳治理科、办公室、各司法所】 （二）开展大化解，准时稳妥化解各类冲突纠纷 4.全面摸清人民调解组织队伍状况。依据人民调解法、全国人民调解工作标准等相关制度，对全市各类人民调解组织进展摸底清查、登记造册，指导人民调解组织进一步标准名称、印章、标识等根本要素，落实人民调解组织状况报送和登记备案要求。市局将通过微信公众号、网站等途径，向社会公布人民调解组织根本状况，主动承受人民群众监视。各司法所要在20xx年4月25日前，将摸排登
45、记表（见附件）报促进法治科邮箱。【牵头科室：人民参加和促进法治科；责任单位：各司法所】 5.依法准时化解冲突纠纷。对邻里、婚姻家庭、宅基地等常见性、多发性冲突纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，准时就地化解。对于排查出来的疑难简单冲突纠纷、党委政府交办的冲突纠纷、相关部门托付移交的冲突纠纷，要组织特地力气、制定调解预案、实行有效措施最大限度就地准时化解。【牵头科室：人民参加和促进法治科；责任单位：各司法所】 6.加强冲突纠纷多元调处。健全调解、仲裁、行政复议等多元化纠纷解决机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联调联动，对于多年积压、长期未得到有效解决的冲突纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。对涉及
46、民生的拖欠农夫工工资、劳动争议、土地流转、征地拆迁、医疗纠纷、交通事故、物业治理、环境爱护、治安案件、民事损害赔偿等特别行业和特地领域的纠纷，要整合律师、公证、法律救济、基层法律效劳等各方力气，共同做好化解工作。【牵头科室：人民参加和促进法治科；责任单位：行政复议与应诉科、公共法律效劳治理科、各司法所】 （三）开展大治理，提升市域社会治理现代化水平 7.全面推动试点任务落实。根据市司法局推动市创立全国市域社会治理现代化试点城市工作实施方案工作要求，对比任务分工，实施工程化治理，序时推动，各责任科室要按月报送工作进展状况。【牵头科室：人民参加和促进法治科；责任单位：各相关科室】 8.常态化开展扫黑除恶斗争