资源配置计划三篇.docx

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1、 资源配置计划三篇 行动规划与资源配置是企业集团人力资本战略制定的重要组成局部。随着战略理论和实践的进展，人们越来越重视将战略问题转化为行动规划。在行动规划中明确规定实现战略目标的行动方案，包括时间安排、职责任务落实、成果的衡量标准以及必要的资源配置规划。 1.行动规划 (1)行动规划既要说明如何传达和执行战略，也要说明成员企业、职能部门和其他下属部门实施战略的责任和时间要求。 (2)实施行动规划需要利用沟通、培训、工作绩效目标、鼓励及其他一些手段。企业集团人力资本战略必需转化为详细的规划、目标和行动。 (3)所以，行动规划既是实施人力资本战略的要求，也是衡量战略完成状况的标准。 (4)企业集

2、团人力资本战略的实施效果，是依据其对企业集团总体战略提出的重要问题的影响程度来衡量的。 (5)所以，人力资本治理活动应尽量采纳定量的方法加以表达，如人力资本流淌率、工作态度、生产率改良、效劳质量或力量进展等，只要有可能，就要应用财务定量标准。 (6)对于实现每个衡量标准，还要确定其目标层次，如人员流淌率改良、费用的削减、效劳改良和时间要求等。 (7)这样，集团公司对成员企业、职能部门或其他下属机构人力资本战略的实施过程和绩效就可以进展有效监视和评价。 2.资源安排 (1)战略制定过程的最终一个方面是资源安排。由于没有肯定的投入，任何行动规划都将无法进展。 (2)一般来说，人力资本治理的费用支出

3、是以个人、小组和单位来确定的。 (3)人力资本支出一般包括：人力资本收益安排，如员工薪资、福利、股票、期权等;人力资本常规治理费用，如办公费用、差旅费、会议费、工程费用、人员重置本钱等; (4)企业集团人力资本投资，如培训费等。人员费用过去始终被视为企业的一种支出，所以一般将其看做间接本钱，企业总是千方百计想通过降低人员费用来增加企业收益。而在将员工看做是人力资本的今日，人员费用是一种直接本钱。 (5)在环境快速变化、竞争不断加剧的条件下，企业集团的竞争力主要取决于讨论与开发新产品、市场营销和销售以及有效地协调各种关系等方面，这些人力资本费用必需与生产本钱、销售本钱一样被看做是直接本钱。 (6

4、)资源安排的主要方式是制定预算。预算对于治理来说特别重要，由于预算为规划、掌握和财务监视供应了依据。预算能够使治理人员评价资源的总体需求，并且将资源安排给前景最正确的行动规划。可能有很多战略被确定为重点战略，但由于资源的有限性打算了不行能全部的战略都能得到资金。因此，在预算过程中，要对各种战略的优先重要程度进展比拟之后，才能够得出资源安排规划。 (7)预算是治理人员进展资源安排的重要工具。预算是一种治理过程，它帮忙治理人员依据战略问题的重点排序以及行动方案的变化来确定资源安排。在敏捷型组织中，它不是掌握开销或限制治理人员实行行动的会计手段，而是直接与战略、运营规划以及绩效规划相关的治理活动。

5、(8)预算通常也是衡量治理人员和治理绩效的主要工具。 在人力资本投资的预算治理上应当做到：在外部环境存在不确定性的状况下，预算必需敏捷才能适应环境的变化;要防止一些人或组织为了个人或组织的局部利益而虚报预算，从而影响企业集团的总体资源配置效率;预算既要重视短期重要问题，也要重视长期赢利力量。 特殊是在执行预算时，一是仔细执行规划，有掌握而不僵化;二是敏捷把握规划，有弹性而不无限度。 资源配置规划二篇 各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位： 为贯彻落实国务院办公厅关于推动公共资源配置领域政府信息公开的意见（国办发202397号）要求，结合我省实际，现就进一步推动公共资源配置领域

6、政府信息公开，提出如下实施意见。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局，坚固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，不断推动国家治理体系和治理力量现代化，根据党中心、国务院和省委、省政府关于全面推动政务公开工作的重要部署要求，努力实现公共资源配置全流程透亮化标准化，不断提高公共资源使用效益，维护企业和群众合法权益，为推动“两聚一高”新实践、建立“强富美高”新江苏做出积极奉献。 二、主要任务 推动公共资源配置决策、执行、治理、效劳、结果公开，扩大公众监视，

7、增加公开实效，坚持以公开为常态、不公开为例外，将社会关注度高，具有公有性、公益性，对经济社会进展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源安排事项纳入主动公开名目清单，依法准时予以公开，实现公共资源配置信息全程公开、全程留痕。 （一）突出公开重点。 1住房保障领域。在工程建立方面，主要公开城镇保障性安居工程规划建立方案、年度建立规划信息（包括建立规划任务量、规划工程信息、规划户型）、建立规划完成状况信息（包括规划任务完成进度、已开工工程根本信息、已竣工工程根本信息、配套设施建立状况）、农村危房改造相关政策措施执行状况信息（包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金安排、改造结果）；在住房安排

8、方面，主要公开保障性住房安排政策、安排对象、安排房源、安排程序、安排过程、安排结果等信息。（牵头单位：省住房城乡建立厅，协作单位：各设区市人民政府） 2国有土地使用权出让领域。主要公开土地供给规划、交易信息（出让公告、成交公示、供给结果）、履约及变更等信息。（牵头单位：省国土资源厅，协作单位：省政务办、各设区市人民政府） 3矿业权出让领域。主要公开审批结果信息、交易信息（出让公告、成交公示、供给结果）、履约及变更等信息。（牵头单位：省国土资源厅，协作单位：省政务办、各设区市人民政府） 4政府选购领域。主要公开选购工程公告、选购文件、选购工程预算金额、选购结果、选购合同等信息，财政等部门作出的投

9、诉和监视检查等处理打算，对集中选购机构的考核结果和其他从事政府选购代理业务的社会中介机构的监视检查结果，交易活动当事人信用奖惩和违法违规惩罚等信息。（牵头单位：省财政厅，协作单位：省政务办、各设区市人民政府） 5国有产权交易领域。主要公开产权交易决策及批准信息、交易工程信息、交易结果（交易价格、成交价格等）、相关中介机构审计结果、交易活动当事人信用奖惩和违法违规惩罚等信息。（牵头单位：国有企业产权交易信息公开工作由省国资委负责，行政事业单位资产处置信息公开工作由省财政厅负责，协作单位：省政务办、各设区市人民政府） 6工程建立工程招标投标领域。主要公开依法必需招标工程的审批核预备案信息、市场主体

10、信用等信息，招标公告（包括招标条件、工程概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件猎取、投标文件递交等）、资格审查结果（被拒绝申请人不合格缘由）、中标候选人（包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标状况、工程负责人姓名、个人业绩、相关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格力量条件、可以公开的评标状况、提出异议的渠道和方式等）、中标结果、合同订立、履约及变更、交易活动当事人信用奖惩和违法违规惩罚等信息。（牵头单位：省进展改革委、省住房城乡建立厅、省交通运输厅、省水利厅，协作单位：省政务办、各设区市人民政府） 7药品和医用耗材选购领域。主要公开省级药品、医用耗材、疫苗集中选购的选购文件和

11、公告、企业和产品资质审核结果、产品报价、省级入围结果、信息变更、备案选购、短缺询价等信息，依据授权公布的积分考核信息，省级监管部门的不良记录通报等相关信息。（牵头单位：省卫生计生委，协作单位：省政务办、各设区市人民政府） （二）实行名目治理。 各地、各公共资源配置领域行政监视部门要依据区域、行业特点，将决策、执行、治理、效劳、结果“五公开”的要求稳步有序纳入公共资源配置各环节，在全面梳理、摸清底数的根底上，根据江苏省公共资源交易领域政府信息公开事工程录江苏省住房保障领域政府信息公开事工程录明确的内容，切实履行公开责任，依法公开相关信息。强化名目动态治理，除意见已明确的公共资源配置重点领域外，进

12、展改革、经济和信息化、环保、农业、商务、卫生计生、国有资产监视治理、林业、铁路、民航等部门实施的公共资源配置事项，要根据“应公开必公开”的原则，准时纳入政府信息公开范围。（各设区市人民政府、省公共资源交易各行政监视部门、省政务办按职责分工负责） （三）明确公开主体。 根据“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开；公共资源工程根本信息、配置（交易）过程信息、中标（成交）信息、合同履约信息由治理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位、公共资源交易中心根据把握信息的状况分别公开。（各设区市人民政府、省公共资源交易各行政监视部

13、门、省政务办按职责分工负责） （四）建立负面清单。 探究建立公共资源配置“黑名单”制度，实施公共资源负面清单治理。落实国家和省关于建立公共资源交易领域失信联合惩戒工作机制的要求，将危害人民群众身体安康和生命安全的行为、严峻破坏市场公正竞争秩序和骗取公共资源的行为、严峻影响司法机关、行政机关公信力的行为纳入公共资源配置领域负面清单，将严峻失信单位和个人列入公共资源配置领域“黑名单”，并纳入省联合奖惩系统，依法依规加强行政、市场、行业联合约束和惩戒，各行政监视部门强化公共资源交易领域行政惩罚信息、相关失信信息的公开，并实时与省公共信用信息共享平台、公共资源交易平台互通共享。（各设区市人民政府、省公

14、共资源交易各行政监视部门、省政务办、省信用办按职责分工负责） （五）拓宽公开渠道。 充分发挥政府网站第一平台作用，准时公布公共资源配置领域审批、治理和交易等各类信息，畅通依申请公开渠道。积极利用政务微博微信、新闻媒体、政务客户端等拓宽信息公开渠道，开展在线效劳，提升用户体验。省人民政府指定“江苏省公共资源交易平台”（ （六）优化平台体系。 充分利用以省公共资源交易平台为枢纽的公共资源交易数据共享平台体系，打造集信息公开、交易办理、进度查询、业务询问于一体的一站式、全时段综合效劳平台，实现公共资源交易全流程透亮化。各行业、各地公共资源交易平台要确保与省公共资源交易平台的互联互通和实时推送，实现信

15、息一次录入、一次核验、一网汇合，做到数据同源，信息同步。省级公共资源交易平台与全国公共资源交易平台实时交互，与省招标投标公共效劳平台、省政府选购网等各行业指定公布媒介互联互通。信息推送过程中应当注明信息来源。（牵头单位：省政务办，协作单位：省公共资源交易各行政监视部门） （七）推动数据共享。 省公共资源交易平台要完善数据共享功能，公共资源配置相关信用信息要准时交互至省公共信用信息共享平台并与全国信用信息共享平台互联，依托“信用中国”网站，“信用中国（江苏）网站”予以公开。各级公共资源交易平台要依法开通行政监视通道，加强公共资源交易平台与各行政监视平台等政务信息系统的互联互通，实现公共资源配置信

16、息与其他政务信息资源共享连接。鼓舞开展公共资源交易效劳大数据分析，把握和预判公众信息需求，供应按需定制、精准推送的智能化、共性化效劳，变被动效劳为主动效劳。（牵头单位：省政务办、省信用办，协作单位：省公共资源交易各行政监视部门） （八）强化公开时效。 公共资源配置过程中产生的政府信息，除涉及国家隐秘、商业隐秘等外，应依法准时予以公开。确定为主动公开的信息，除法律法规另有规定外，要严格根据中华人民共和国政府信息公开条例规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开，行政许可、行政惩罚事项应自作出行政打算之日起7个工作日内上网公开。依法公布的公共资源交易公告和公示等信息，其核验和公布时限应

17、符合法定要求。对于政府信息公开申请，要严格根据法定时限和理由予以答复。（各设区市人民政府、省公共资源交易各行政监视部门、省政务办、省信用办按职责分工负责） 三、保障措施 （一）强化组织领导。 各地、各有关部门要高度重视公共资源配置领域政府信息公开工作，加强组织领导，健全工作机制，强化人员和经费保障，狠抓任务落实。各级政府办公室（厅）作为组织协调部门，要会同同级进展改革、经济和信息化、财政、国土资源、环保、住房城乡建立、交通运输、水利、农业、商务、卫生计生、审计、国有资产监视治理、税务、林业、铁路、民航、政务效劳治理等部门，仔细组织实施并做好政务舆情监测和回应，确保各项任务落到实处。（各设区市人

18、民政府、省有关部门按职责分工负责） （二）强化技术支撑。 省政府办公厅、省政务办要加快推动省有关部门政务信息系统与省公共资源交易平台、公共信用信息共享平台的互联互通；指导各地加快完善市县一体化公共资源交易平台系统功能，推动公共效劳系统与投资工程在线审批监管平台、公共信用信息共享效劳平台、有关行政监视部门电子监管系统以及各类主体依法建立的电子交易系统互联互通，打造集信息公开、交易办理、进度查询、业务询问于一体的综合效劳平台。（牵头单位：省政府办公厅、省政务办，协作单位：各设区市人民政府、省公共资源交易各行政监视部门） （三）加强监视检查。 各级政府要定期对公共资源配置领域政府信息公开工作进展检查

19、，主要包括政府信息公开状况、公开时效、交易平台把握信息报送和公开状况等。各有关部门每年要将本事域工作进展状况报同级政务公开主管部门，并在政府信息公开年度报告中公布，承受社会公众、新闻媒体的监视。各地、各有关部门每年12月底前，要将本地、本行业公共资源配置政府信息公开的工作状况、阅历做法、有关问题和意见建议报省政府办公厅。（牵头单位：省政府办公厅，协作单位：各设区市人民政府、省公共资源交易各行政监视部门、省政务办） （四）做好考核评估。 各级政府要根据政务公开工作绩效考核相关规定，把公共资源配置领域政府信息公开工作纳入政务公开工作绩效考核范围，加大考核力度，并建立完善第三方评估机制，推开工作有效开展。对未根据相关规定和要求履行信息公开职责的，要通报批判，并在年度考核中予以表达；对工作成效突出的，赐予通报表扬。（牵头单位：省政府办公厅，协作单位：各设区市人民政府、省有关部门） 资源配置规划三篇 【