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1、 贺州市平桂区司法局对于扫黑除恶专项斗争中司法行政工作职能发挥情况调研报告 贺州市平桂区司法局关于在扫黑除恶专项斗争中司法行政工作职能发挥状况的调研报告 根据中心、自治区、市的工作部署,我区从今年,在全区集中开展了扫黑除恶专项斗争,其声势之大,社会影响之广力度之强,持续时间之长都是空前的。专项工作开展以来,扫黑除恶工作家喻户晓,政府举措赢得了民心,在各部门亲密协同和广阔干部群众的支持协作下,工作不断推动,取得了扫黑除恶良好的阶段性成果,为取得最终成效奠定了坚实根底。 基于总结前段工作阅历,以期在今后工作中司法行政工作更加能够有的放矢,精准发力,更好的效劳于扫黑除恶专项斗争的目的,区司法局组织有
2、关人员对该专项活动开展以来司法行政职能发挥状况进展了调研。 一、工作成效 （一）加强组织工作。为切实加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导，2023 年 4 月上旬，我局召开扫黑除恶专项工作发动部署会。 局长刘国好组织全局干部仔细学习了习总书记关于开展“扫黑除恶”行动批示的精神，同时传达了市、区相关会议要求。他强调，全体干部务必要认清本次全国“扫黑除恶”行动的决心和力度，增加工作责任感与使命感，立足本职，主动作为。 成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定详细实施 方案，要求各司法所、股室（中心）把传达部署扫黑除恶专项斗争工作和全力保障全区社会稳定工作有机结合，确保扫黑除恶专项斗争顺当开展。 （二）发动强
3、大宣传攻势，营造深厚法治气氛。主动抢抓扫黑除恶专项斗争有利时机，围绕“七五普法”规划，深入开展“法律六进”活动，拓展平台，创新载体，聚焦重点时间、重点区域、重点人群，大力宣传区委区政府扫除黑恶势力的信念和决心，广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安治理惩罚法等与深化扫黑除恶专项斗争亲密相关法律法规。扶正祛邪，弘扬正气，努力营造扫黑除恶专项斗争的深厚法治气氛。截止 12 月，我局共开展“扫黑除恶”专题宣传 37 次，发放宣传资料 12023 多份。 （三）主动作为，开展节前冲突大排查、大整治。为切实维护节日前后社会稳定，组织各乡镇（街道）司法所开展拉网式冲突纠纷大排查、大整治行动，尤其关注年底欠薪、重大
4、债务纠纷等群体性大事，主动帮忙他们和法律救济中心对接，做到准时排查、积极化解，尽力把冲突纠纷苗头抑制在基层。至 12 月止，共对 574 件冲突纠纷及 68 件法律救济案件进展排查，未发觉涉黑涉恶案件。 （四）常抓不懈，加强“涉黑涉恶”回头看工作。经平桂区司法局扫黑除恶工作督查小组排查，平桂区司法系统干部职工没有在涉黑涉恶、充当“爱护伞”的现象。同时对近 三年全区社区服刑人员和刑满释放人员进展集中梳理，重点关注涉及“行凶作恶、非法房贷、暴力催债、涉黄涉毒、扰乱公共秩序”等违法犯罪行为的人员，属地司法所通过定期开展集中学习教育活动，努力提升思想道德熟悉水平，通过电话、实地走访等方式，了解其最新的
5、思想和行为动态，催促他们仔细悔过，牢记教训，坚持做守法公民，用实际行动回报社会。 （五）引导律师参加辩护，依法供应法律帮忙。引导催促法律效劳机构增加政治意识、大局意识和纪律意识，要求律师从维护社会稳定的高度，依法履行代理、辩护等职能，积极参加扫黑除恶专项斗争。引导律师树立正确的执业操守，忠诚履行职责使命，做到政治效果、社会效果和法律效果相统一。加强对刑事辩护工作的指导力度，对涉黑案件实行代理报告制度、集体争论制度，切实把握涉黑案件律师刑事辩护工作动态，提高刑事辩护的质量。 （六）部门联动，促进“扫黑除恶”信息互通共享。作为司法行政部门，主动和公安局、法院、检察院等部门对接联动，在日常工作及开展
6、冲突纠纷大调解、大整治活动过程中，但凡发觉有相关涉及黑恶势力的状况或线索，准时向公安等部门共享信息。同时，通过微信、微博和 12348 公共法律效劳热线，为群众供应涉黑涉恶举报渠道，对举报信息进 行初步核实后交由公安部门作进一步处理，切实维护社会和谐稳定。 二、存在问题 （一）打黑除恶宣传资料内容不够丰富，内容涉及不广。 （二）打黑除恶工作期间，因工作量大缘由，有时上报材料不够准时。 （三）对群众法律宣传力度还不够。 （四）少数群众参加打黑除恶工作积极性不够高。 三、工作建议 （一）加强对律师的监视治理，特殊是对律师涉黑涉恶案件辩护和代理指导。要求律师要从维护社会稳定的高度标准执业，尽职尽责，
7、确保法律正的确施，标准律师代理行为，不断提高律师办案质量和效率。准时教育指导律师办理涉黑涉恶案件时，要讲整治、顾大局、守纪律，忠诚履行律师职责使命，做到政治效果、社会效果和法律效果的统一。建立健全律师办理涉及扫黑除恶案件状况的请示报告制度，催促要求各律师事务所完善案件结案审查、集体争论、请示报告和责任追究制度，明确律师事务所主任是案件办理的第一责任人，切实履行职责，加强监管，立足防微杜渐抓早抓小，提前遏制苗头性、倾向性问题。 （二）突出重点，积极做好涉黑涉恶社区服刑人员和刑满释放人员（简称“两类人员”）教育治理工作。依法落实 涉黑涉恶“两类人员”的监视治理工作，严格执行监管制度。要完善与政法相
8、关部门连接协作机制，定期参与联席会议，准时通报状况，快速处置突发大事。一是努力实现刑释和社区矫正解教二类人员连接，加强对刑满释放和解除社区矫正人员信息动态化治理，对涉黑涉恶社区服刑人员严格审核，逐步建立社区矫正社会调查评估机制，对拟适用于缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯仔细开展调查评估。全面深入组织开展对涉黑涉恶“两类人员”摸排工作，把握其在当地的现实表现，切实做到“底数清、状况明”。对排查出的要列入重点人员，从严落实治理措施，准时惩办违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。二是树立治本安全观，进一步强化对“两类人员”的思想教育和心里疏导工作，使其了解黑恶势力的社会危害，
9、认清参加黑恶势力的行为后果，催促其遵纪守法，帮忙他们顺当回归社会。同时，发挥好刑罚执行信息员的作用，发觉涉黑涉恶线索准时报告。 （三）充分发挥法治宣传教育功能，努力营造扫黑除恶专项斗争的深厚气氛。将宪法、刑法、治安治理法以及其他与扫黑除恶有关的法律法规，作为“七五”普法的重要内容，切实发挥法治宣传教育在增加公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪方面的重要作用。大力推动法律“八进”，弘扬社会正气，提高广阔公民与黑恶势力作斗争的士气，创新法 治宣传教育的方式、方法，扩大宣传的掩盖面，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。 （四）积极开展冲突纠纷排查调解，全力维护基层社会稳定。基层司法所要充分发挥贴近群众、熟识民情等优势、积极参加社会治安综合治理工作，帮助基层党委、政府建立和完善基层群防、群治、群控网络，努力为基层党委、政府开展扫黑除恶专项斗争当好法律参谋和助手。加大人民调解工作力度，发挥各级人民调解组织和广阔人民调解员的信息资源优势，切实做好冲突纠纷排查的猜测、排查、调处工作，准时发觉并报告黑恶势力犯罪案件线索，协作有关部门做好扫黑除恶工作。