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1、项目计划与控制项目计划与控制中国海洋大学中国海洋大学主讲人主讲人主讲人主讲人:王元月王元月王元月王元月主要内容主要内容一一 概述概述二二 进度进度(时间时间)计划与控制计划与控制三三 资源计划与均衡资源计划与均衡四四 费用计划与控制费用计划与控制五五 质量计划与控制质量计划与控制六六 风险计划与控制风险计划与控制第一章第一章 项目计划与控制概述项目计划与控制概述1.1 项目计划概述项目计划概述1.计划计划 是组织为实现一定目标而科学地预测是组织为实现一定目标而科学地预测并确定未来的行动方案。并确定未来的行动方案。任何计划都要解决三个问题：任何计划都要解决三个问题：一是确定组织目标一是确定组织目
2、标;二是确定为达成目标的行动时序二是确定为达成目标的行动时序;三是确定行动所需的资源比例三是确定行动所需的资源比例。2.项目计划项目计划 是项目组织根据项目目标的规定，对项是项目组织根据项目目标的规定，对项目实施工作进行的各项活动做出周密安排。目实施工作进行的各项活动做出周密安排。项目计划围绕项目目标的完成系统地确定项目计划围绕项目目标的完成系统地确定项目的任务、安排任务进度、编制完成任项目的任务、安排任务进度、编制完成任务所需的资源预算等，从而保证项目能够务所需的资源预算等，从而保证项目能够在合理的工期内，用尽可能低的成本和尽在合理的工期内，用尽可能低的成本和尽可能高的质量完成。可能高的质量
3、完成。项目计划是项目实施的基础。计划就如同航项目计划是项目实施的基础。计划就如同航海图或行军图，必须保证有足够的信息，决定下海图或行军图，必须保证有足够的信息，决定下步该做什么，并指导项目组成员朝目标努力，最步该做什么，并指导项目组成员朝目标努力，最终使项目有理想变为现实。终使项目有理想变为现实。项目计划便于高层管理部门与项目经项目计划便于高层管理部门与项目经理、职能经理、项目组成员及项目委托理、职能经理、项目组成员及项目委托人、承包商之间的交流沟通，项目计划人、承包商之间的交流沟通，项目计划是沟通的最有效基础。因此，从某种程是沟通的最有效基础。因此，从某种程度上说，度上说，项目计划是为方便项
4、目的协商、项目计划是为方便项目的协商、交流及控制而设计的交流及控制而设计的。3.项目计划的目的项目计划的目的 计划文件经批准后作为项目的工作指南，因此在项目计划制订过程中一计划文件经批准后作为项目的工作指南，因此在项目计划制订过程中一计划文件经批准后作为项目的工作指南，因此在项目计划制订过程中一计划文件经批准后作为项目的工作指南，因此在项目计划制订过程中一般应遵循以下原则：般应遵循以下原则：般应遵循以下原则：般应遵循以下原则：目的性：目的性：目的性：目的性：任何项目都有一个或几个确定的目标，以实现特定的功能、任何项目都有一个或几个确定的目标，以实现特定的功能、任何项目都有一个或几个确定的目标，
5、以实现特定的功能、任何项目都有一个或几个确定的目标，以实现特定的功能、作用和任务。作用和任务。作用和任务。作用和任务。系统性：系统性：系统性：系统性：项目计划本身是一个系统，由一系列子计划组成，各个子项目计划本身是一个系统，由一系列子计划组成，各个子项目计划本身是一个系统，由一系列子计划组成，各个子项目计划本身是一个系统，由一系列子计划组成，各个子计划不是孤立存在的，彼此之间相对独立，又紧密相关，形成有机协计划不是孤立存在的，彼此之间相对独立，又紧密相关，形成有机协计划不是孤立存在的，彼此之间相对独立，又紧密相关，形成有机协计划不是孤立存在的，彼此之间相对独立，又紧密相关，形成有机协调的整体。
6、调的整体。调的整体。调的整体。经济性：经济性：经济性：经济性：项目计划的目标不仅要求项目有较高的效率，而且要有较项目计划的目标不仅要求项目有较高的效率，而且要有较项目计划的目标不仅要求项目有较高的效率，而且要有较项目计划的目标不仅要求项目有较高的效率，而且要有较高的效益。所以在计划中必须提出多种方案进行优化分析。高的效益。所以在计划中必须提出多种方案进行优化分析。高的效益。所以在计划中必须提出多种方案进行优化分析。高的效益。所以在计划中必须提出多种方案进行优化分析。动态性：动态性：动态性：动态性：一个项目的寿命周期短则数月，长则数年，在这期间，项一个项目的寿命周期短则数月，长则数年，在这期间，
7、项一个项目的寿命周期短则数月，长则数年，在这期间，项一个项目的寿命周期短则数月，长则数年，在这期间，项目环境常处于变化之中，使计划的实施会偏离项目基准计划，因此项目环境常处于变化之中，使计划的实施会偏离项目基准计划，因此项目环境常处于变化之中，使计划的实施会偏离项目基准计划，因此项目环境常处于变化之中，使计划的实施会偏离项目基准计划，因此项目计划要随着环境和条件的变化而不断调整和修改。目计划要随着环境和条件的变化而不断调整和修改。目计划要随着环境和条件的变化而不断调整和修改。目计划要随着环境和条件的变化而不断调整和修改。相关性：相关性：相关性：相关性：项目计划是一个系统的整体，任何子计划的变化
8、都会影响项目计划是一个系统的整体，任何子计划的变化都会影响项目计划是一个系统的整体，任何子计划的变化都会影响项目计划是一个系统的整体，任何子计划的变化都会影响其他子计划的制定和执行，因此，制定项目计划要充分考虑各子计划其他子计划的制定和执行，因此，制定项目计划要充分考虑各子计划其他子计划的制定和执行，因此，制定项目计划要充分考虑各子计划其他子计划的制定和执行，因此，制定项目计划要充分考虑各子计划间的相关性。间的相关性。间的相关性。间的相关性。职能性：职能性：职能性：职能性：项目计划的制定和实施不是以某个组织或部门内的机构设项目计划的制定和实施不是以某个组织或部门内的机构设项目计划的制定和实施不
9、是以某个组织或部门内的机构设项目计划的制定和实施不是以某个组织或部门内的机构设置为依据，而是以项目和项目管理的总体及职能为出发点，涉及到项置为依据，而是以项目和项目管理的总体及职能为出发点，涉及到项置为依据，而是以项目和项目管理的总体及职能为出发点，涉及到项置为依据，而是以项目和项目管理的总体及职能为出发点，涉及到项目管理的各个部门和机构。目管理的各个部门和机构。目管理的各个部门和机构。目管理的各个部门和机构。4.项目计划的原则项目计划的原则项项目目基基准准计计划划：是是项项目目在在最最初初启启动动时时订订出出的的计计划划，也也即即初初始始拟拟定定的的计计划划。项项目目的基准计划一经确定是不变
10、的。的基准计划一经确定是不变的。项项目目基基线线：是是特特指指项项目目的的规规范范、应应用用标标准准、进进度度指指标标、成成本本指指标标，以以及及人人员员和和其其他他资资源源使使用用指指标标等等。基基线线将将随随着着项项目目的进展而变化的。的进展而变化的。5.项目基准计划与项目基线项目基准计划与项目基线6.项目计划管理的基本问题项目计划管理的基本问题-5 5个基本问题个基本问题个基本问题个基本问题何事何事（技术目标）（技术目标）:项目要实现的技术目标项目要实现的技术目标如何如何（工作分解结构图）（工作分解结构图）:将技术目标分解将技术目标分解到具体的可实现的任务到具体的可实现的任务何人何人（人
11、员使用计划）（人员使用计划）:决定何人在何时做决定何人在何时做何事何事何时何时（进度表）（进度表）:决定每一项工作在何时实决定每一项工作在何时实施、需多长时间、每项工作需用哪些资源等施、需多长时间、每项工作需用哪些资源等多少多少（预算）：需要的经费（预算）：需要的经费1.2 项目控制概述项目控制概述1.项目控制项目控制是指项目管理者根据项目进展的状况，对是指项目管理者根据项目进展的状况，对比原计划，找出偏差、分析成因、研究纠比原计划，找出偏差、分析成因、研究纠偏对策，并实施纠偏措施的全过程。偏对策，并实施纠偏措施的全过程。控制是全部管理职能（计划、组织、领导和控制）控制是全部管理职能（计划、组
12、织、领导和控制）中的一个重要职能中的一个重要职能。项目控制的目的：项目控制的目的：为了确保项目的实施能为了确保项目的实施能满足项目的目标要求。满足项目的目标要求。2.项目控制类型项目控制类型(1)按控制方式分类按控制方式分类前馈控制（事先控制）：前馈控制（事先控制）：前馈控制（事先控制）：前馈控制（事先控制）：是在项目的策划和计划阶段，是在项目的策划和计划阶段，是在项目的策划和计划阶段，是在项目的策划和计划阶段，根据经验对项目实施过程中可能产生的偏差进行预测和估计，根据经验对项目实施过程中可能产生的偏差进行预测和估计，根据经验对项目实施过程中可能产生的偏差进行预测和估计，根据经验对项目实施过程
13、中可能产生的偏差进行预测和估计，并采取相应的防范措施，尽可能地消除和缩小偏差。并采取相应的防范措施，尽可能地消除和缩小偏差。并采取相应的防范措施，尽可能地消除和缩小偏差。并采取相应的防范措施，尽可能地消除和缩小偏差。过程控制（现场控制）：过程控制（现场控制）：过程控制（现场控制）：过程控制（现场控制）：是在项目实施过程中进行现场监是在项目实施过程中进行现场监是在项目实施过程中进行现场监是在项目实施过程中进行现场监督和指导的控制。督和指导的控制。督和指导的控制。督和指导的控制。反馈控制（事后控制）：反馈控制（事后控制）：反馈控制（事后控制）：反馈控制（事后控制）：是在项目的阶段性工作或全部是在项
14、目的阶段性工作或全部是在项目的阶段性工作或全部是在项目的阶段性工作或全部工作结束，或偏差发生之后再进行纠偏的控制。工作结束，或偏差发生之后再进行纠偏的控制。工作结束，或偏差发生之后再进行纠偏的控制。工作结束，或偏差发生之后再进行纠偏的控制。(2)按控制内容分类按控制内容分类（俗称三大控制）（俗称三大控制）（俗称三大控制）（俗称三大控制）进度控制：进度控制：进度控制：进度控制：是项目能否按期实现的基本保证是项目能否按期实现的基本保证是项目能否按期实现的基本保证是项目能否按期实现的基本保证。费用控制：费用控制：费用控制：费用控制：是对实现项目所需要的经费进行合理有是对实现项目所需要的经费进行合理有
15、是对实现项目所需要的经费进行合理有是对实现项目所需要的经费进行合理有效的控制，使得项目的费用支出与进度相协调效的控制，使得项目的费用支出与进度相协调效的控制，使得项目的费用支出与进度相协调效的控制，使得项目的费用支出与进度相协调。质量控制：质量控制：质量控制：质量控制：是使所实施的项目达到设计质量及技术是使所实施的项目达到设计质量及技术是使所实施的项目达到设计质量及技术是使所实施的项目达到设计质量及技术指标的关键，是项目得以顺利完成的基础指标的关键，是项目得以顺利完成的基础指标的关键，是项目得以顺利完成的基础指标的关键，是项目得以顺利完成的基础。三大三大三大三大控制之间的关系：控制之间的关系：
16、控制之间的关系：控制之间的关系：三者是相互矛盾和冲突的。如：三者是相互矛盾和冲突的。如：三者是相互矛盾和冲突的。如：三者是相互矛盾和冲突的。如：加快进度往往会导致成本上升和质量下降；减低成本也加快进度往往会导致成本上升和质量下降；减低成本也加快进度往往会导致成本上升和质量下降；减低成本也加快进度往往会导致成本上升和质量下降；减低成本也会影响进度和质量；过于强调质量也会影响工期和成本。会影响进度和质量；过于强调质量也会影响工期和成本。会影响进度和质量；过于强调质量也会影响工期和成本。会影响进度和质量；过于强调质量也会影响工期和成本。因此，在项目的进度、成本和质量的控制过程中，要注因此，在项目的进
17、度、成本和质量的控制过程中，要注因此，在项目的进度、成本和质量的控制过程中，要注因此，在项目的进度、成本和质量的控制过程中，要注意三者的协调。意三者的协调。意三者的协调。意三者的协调。3.项目控制过程项目控制过程(1)(1)制定项目控制目标，建立项目绩效考核标准制定项目控制目标，建立项目绩效考核标准制定项目控制目标，建立项目绩效考核标准制定项目控制目标，建立项目绩效考核标准项目控制的依据是项目目标和计划，项目控制目标就是项目项目控制的依据是项目目标和计划，项目控制目标就是项目项目控制的依据是项目目标和计划，项目控制目标就是项目项目控制的依据是项目目标和计划，项目控制目标就是项目的总体目标和阶段
18、性目标。绩效标准通常根据项目的技术规的总体目标和阶段性目标。绩效标准通常根据项目的技术规的总体目标和阶段性目标。绩效标准通常根据项目的技术规的总体目标和阶段性目标。绩效标准通常根据项目的技术规范、预算费用计划、资源需要计划、进度计划等来制定。范、预算费用计划、资源需要计划、进度计划等来制定。范、预算费用计划、资源需要计划、进度计划等来制定。范、预算费用计划、资源需要计划、进度计划等来制定。(2)(2)衡量项目实际工作状况，获取偏差信息衡量项目实际工作状况，获取偏差信息衡量项目实际工作状况，获取偏差信息衡量项目实际工作状况，获取偏差信息通过将各种项目执行过程的绩效报告、统计等文件与项目合通过将各
19、种项目执行过程的绩效报告、统计等文件与项目合通过将各种项目执行过程的绩效报告、统计等文件与项目合通过将各种项目执行过程的绩效报告、统计等文件与项目合同、计划、技术规范等文件对比或定期召开项目控制会议等同、计划、技术规范等文件对比或定期召开项目控制会议等同、计划、技术规范等文件对比或定期召开项目控制会议等同、计划、技术规范等文件对比或定期召开项目控制会议等方式考查项目的执行情况，及时发现项目执行结果和预期结方式考查项目的执行情况，及时发现项目执行结果和预期结方式考查项目的执行情况，及时发现项目执行结果和预期结方式考查项目的执行情况，及时发现项目执行结果和预期结果的差异以获取偏差信息，形成果的差异
20、以获取偏差信息，形成果的差异以获取偏差信息，形成果的差异以获取偏差信息，形成项目进展的偏差报告项目进展的偏差报告项目进展的偏差报告项目进展的偏差报告。(3)(3)分析偏差产生原因和趋势，采取适当的纠偏行动分析偏差产生原因和趋势，采取适当的纠偏行动分析偏差产生原因和趋势，采取适当的纠偏行动分析偏差产生原因和趋势，采取适当的纠偏行动在进行偏差原因分析时，常用的工具是在进行偏差原因分析时，常用的工具是在进行偏差原因分析时，常用的工具是在进行偏差原因分析时，常用的工具是因果分析图因果分析图因果分析图因果分析图（鱼刺图）（鱼刺图）（鱼刺图）（鱼刺图），分析各原因对引起偏差影响的程度，找出影响程度大的原，
21、分析各原因对引起偏差影响的程度，找出影响程度大的原，分析各原因对引起偏差影响的程度，找出影响程度大的原，分析各原因对引起偏差影响的程度，找出影响程度大的原因重点防范。因重点防范。因重点防范。因重点防范。偏差偏差偏差偏差趋势分析趋势分析趋势分析趋势分析主要是分析偏差会随着项目的进展增加还是缩主要是分析偏差会随着项目的进展增加还是缩主要是分析偏差会随着项目的进展增加还是缩主要是分析偏差会随着项目的进展增加还是缩小，是偶然发生的还是必然会发生的，对项目后续工作的影小，是偶然发生的还是必然会发生的，对项目后续工作的影小，是偶然发生的还是必然会发生的，对项目后续工作的影小，是偶然发生的还是必然会发生的，
22、对项目后续工作的影响程度等。响程度等。响程度等。响程度等。掌握了项目偏差信息，了解了项目偏差的根源，就可以有针掌握了项目偏差信息，了解了项目偏差的根源，就可以有针掌握了项目偏差信息，了解了项目偏差的根源，就可以有针掌握了项目偏差信息，了解了项目偏差的根源，就可以有针对性地采取适当的对性地采取适当的对性地采取适当的对性地采取适当的纠偏措施纠偏措施纠偏措施纠偏措施。如修改设计、调整项目实施方。如修改设计、调整项目实施方。如修改设计、调整项目实施方。如修改设计、调整项目实施方案、更新项目计划、改善项目实施过程管理等。案、更新项目计划、改善项目实施过程管理等。案、更新项目计划、改善项目实施过程管理等。案、更新项目计划、改善项目实施过程管理等。