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1、在全市黑臭水体整治工作推进会上的讲话范文在全市黑臭水体整治工作推进会上的讲话范文同志们：刚才，大家现场考察了X、X市黑臭水体治理工作进展情况，观看了全市黑臭水体整治情况专题片，X同志通报了总体进度和存在问题，有关县（市）作了发言，各县（市、区）、市直各有关单位要学习先进、寻找差距，持续做好黑臭水体整治工作。下面，我讲四点意见。一、提高站位（一）是我们义不容辞的政治责任。在全国生态环境保护大会和中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记都反复强调，要把治理城市黑臭水体作为生态文明建设的一项重要内容，明确要求要打好城市黑臭水体整治等几场关键性战役。省委、省政府对黑臭水体整治工作高度重视，近年来，XX
2、多次专门到我市督查水污染治理情况，对做好各项工作提出了明确要求。各级各有关部门要高度重视黑臭水体整治工作，提高政治站位，切实履行好黑臭水体治理的政治责任、社会责任、生态责任，坚决打好黑臭水体治理攻坚战，彻底改善水生态环境。（二）是我们必须担当的历史使命。良好的生态环境是中华民族永续发展的根本所在，保护好生态环境就是保护好中华民族共同的生活家园。生态兴则民族兴，生态衰则民族衰。水是万物之源，对人而言，水就是生命；对城市而言，水就是灵魂，城市与水可以说是人与自然关系的具体体现，没有水就没有城市。如果说黄河是中国的母亲河，那么卫河就是X的母亲河，卫河哺育了X儿女，孕育了X的历史文化，XX是X八景之一
3、。由于长期的过度开发、人为破坏，现在卫河己经千疮一百零一孔。习近平总书记在调研长江经济带时强调，对长江治理要科学运用中医整体观，追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗。各级各有关部门要深入学习习近平生态文明思想，对卫河等各条水系河流进行把脉问诊，把黑臭水体的病根找准，对症下药，彻底治愈，让蛙鸣鸟唱、绿水青山成为城市和人民的普惠福祉。（三）是高质量发展的内在要求。绿色发展是高质量发展的关键。近年来X流域水污染一直位居全省重污染河流之首，是全省的重点难点。过去X曾一度因X流域污染被环保部限批，目前虽然限批得到解除，但水环境质量基础还很薄弱，极易出现反弹。黑臭水体治理是治污与治水、水系与水
4、量、上游与下游、水景观与水环境一起治的关键，黑臭水体整治不到位，水生态体系建设就无从谈起，环境容量的天花板仍将极大制约经济高质量发展。（四）是满足人民群众对美好生活的需要。人民群众对美好生活的向往，其中最重要的一项就是优美的环境。去年，我们成功创建了全国文明城市，通过了国家园林城市、国家卫生城市复审，市民和客商都说X的天更蓝了、城市更干净了，但从目前情况看，黑臭水体问题仍然严重，群众反映十分强烈。各级各有关部门要围绕黑臭水体整治，主动担当，积极作为，持续改善水生态环境。二、正视问题当前我市黑臭水体还普遍存在，治污能力严重滞后，究其原因：一是认识不到位。我市共有X条黑臭水体列入住建部的统计考核范
5、围，并在官方网站上进行了公示，截至目前，XX三条黑臭水体已经初步完成了第一轮整治任务，X县的东关排、X以及XX县的城关排开展了黑臭水体整治工作，而XX的整治工作进展缓慢，特别是XX，如不采取断然措施年底很难完成任务。黑臭水体整治工作关系环保攻坚战的成败，躲不得、拖不得，希望落后的县（市）要认真反思在思想上是否真正重视，在行动上是否真正落实，切实提高认识，层层压实责任，确保按时完成。二是组织不得力。黑臭水体整治是一项系统工作，涉及违章拆迁、控源截污、达标治理、清淤疏浚、开源引水、美化亮化等多项工作。但从目前情况看，统筹协调的力度还不够，不能有效的形成工作合力。例如X市X河黑臭水体治理，先行能够开
6、展的违章拆迁和清淤疏浚工作，始终没有进展；XX县需要治理东、西、南、北四个XX的黑臭水体，但只开展了XX的治理工作；XX县利用中央环保资金治理黑臭水体，去年年底XX万元的中央专项资金已经到位，但至今还未完成招标工作，这些单项工作衔接不够导致整体工作进展缓慢。三是体制机制不完善。实践证明，责任、监测监控、考核三个体系和排查治理、跟踪监督、奖惩激励三个机制是我市扭转大气污染防治被动局面的关键一招。但目前这些体制机制还没有真正运用到水污染防治工作中，还没有将考核的触角延伸到乡镇，还没有建立涵盖全市河流、水库、沟渠在内的管理台账，底数不清，数据不明，导致工作没有针对性，治理效果不明显。三、狠抓落实（一
7、）理清思路。要按照XX省长莅新督查要求，实现治污与治水一起治，截污纳网的同时着力改善水质、疏浚渠道、加固堤防；要实现水系与水量一起治，贯通水系、加大水量，让水活起来、动起来，增强自净能力；要实现上游与下游一起治，综合治理，一体规划、统筹推进；要实现水景观与水环境一起治，不断提升城市的品位和内涵。一要全面清河。开展清河行动，将河床、河坡、河堤、堤外、沿河的所有垃圾、杂物全部清除，对河道周边区域进行全面排查，凡属于违章建筑的一律拆除。对妨碍整治工作的合法建筑物，在给予补偿后也要进行拆除，为后续的综合整治工作创造条件。二要控源截污。完善河道周边污雨水管网系统，将直排入河的生活污水、工业废水通过管网收
8、集起来，消除形成黑臭水体的根源，确保整治后不再出现污染反弹现象。凡是不达标的涉水排放企业，必须停产整顿，先达标后生产，不达标不生产。三要达标治理。加快污水处理厂建设，确保污水处理能力满足污水排放需求、管网覆盖率达到XX%、污水处理达标率达到XX%。污水管网建设任务过重的，可考虑暂时分段集中收集，由吸污车定期运送污水处理厂，但是不得形成新的黑臭水体。污水处理厂治理能力不足的，要尽快规划新建污水处理设施。四要清淤疏浚。要将卫河清淤复堤工程作为重点，在全面清理河道底泥污染的同时，尽可能的扩大河道宽度，尽可能的连通周边河道，确保满足防汛除涝工作需要。五要开源引水。要标本兼治、重在治本，用足用好黄河水、
9、南水北调水、地下水，完成XX引黄口门改造，增加河流自净能力，保持生态基流和水环境流量，形成景观水系；要统筹兼顾、系统治污，处理好治水与城建的关系，通过提升改造，把污染的河道整治成河畅、水清、岸绿、景美的景观廊道和滨水游园，为广大群众提供更多的生态绿地、休闲场所，使水系成为城市发展的主轴、历史的文脉、城市的景观、民生的福祉；要处理好水利与环保的关系、环保与发展的关系，统筹推进XX山水林田湖草一体化生态城等重大项目，抓好五湖四河两渠生态水系建设，实现上游与下游、水系与水量、治污与治水、水生态与水环境的同治共治，形成水生态、水环境、水经济、水产业、水景观、水文化多位一体的水生态体系。（二）分解任务。
10、市攻坚办要全面摸清底数，包括清河公里数、分配任务数、清淤土方数、污水处理厂处理能力、污水管网建设公里数、违法排污单位关停情况、引水工程建设、节制闸建设、监测能力建设、管理能力建设等。在摸清底数的基础上，将任务分解到年、分解到季度，落实到单位、落实到人。（三）明确责任。要落实河长制和湖长制，明确工程建设责任、监测监控责任、统计考核责任、奖惩激励责任，将责任明确到断面、延伸到乡镇。要将共渠、卫河一渠一河治理作为我市治理黑臭水体的重点工程，各有关部门要主动服务、积极服务、高效服务、超前服务，积极解决要素制约、努力克服实际困难，决不允许拖拖拉拉、推诿扯皮。（四）强力推进。没有完成黑臭水体整治任务的XX
11、个县（市）要结合实际，充实专班，倒排工期，压茬推进，确保完成年度整治任务；已经完成整治任务的XX，有关责任单位要按照要求完善档案，做好上级检查验收准备工作，并建立长效管理机制，确保水质持续改善。四、强化保障（一）加强组织领导。水污染防治工作是一项涉及方方面面的系统工程，点多、面广、线长、参与人员多，必须加强组织领导和统筹指挥。唯有如此，才能把力量拧成一股绳，才能把每一项工作任务落细落小落到实处。各县（市、区）、各有关单位主要负责同志要亲自抓，负总责，挂帅出征、挂牌督办、挂图作战，把帅旗插到阵地上，凝聚起强大的工作合力。（二）落实体制机制。黑臭水体整治是环境污染防治攻坚战X大标志性战役之一，各级
12、各部门特别是党政一把手要增强四个意识，落实三个体系三个机制，实现县、乡水污染防治体系的全覆盖。要严督查、明奖惩、真问责，市攻坚办要根据任务台账和时间表，定期在媒体上公开各县（市、区）污水排放量、污水处理能力、管网覆盖率、管网收水率、断面达标率等；要定期进行评比通报，对完成任务的予以奖励，对完不成任务的要进行约谈。特别强调的是，今后财政资金的使用一律采用以奖代补形式，多干多奖，不干不奖甚至还要受罚。市政府督查室要将该项工作纳入督查范围，对行动迟缓、敷衍塞责的相关责任人进行严厉追责，对严重影响项目建设、造成重大后果的，要严肃处理，绝不姑息。要综合采取新闻报道、责任追究等手段，强化企业责任，严惩违法排污行为。要做好宣传舆论引导工作，发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，共同营造崇尚生态文明的良好氛围。同志们，黑臭水体整治既是一场攻坚战，更是一场持久战，我们要咬定目标，久久为功，持续整治黑臭水体，让城市水系建设的成果惠及X人民。第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页