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1、二、走向二、走向“大一统大一统”的秦汉政治的秦汉政治课标要求：了解秦的统一；知道皇帝制度了解秦的统一；知道皇帝制度创立和郡县制建立的史实；结合秦朝中央创立和郡县制建立的史实；结合秦朝中央集权制度建立的史实，分析中国古代中央集权制度建立的史实，分析中国古代中央集权制度的形成及其影响。集权制度的形成及其影响。一、六王毕，四海一秦朝中央集权制度形成的背景秦时明月秦朝都城秦收复河套地区及统一越族路线秦朝疆域 丞相王绾：丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。不为置王，毋以填之。请立诸子请立诸子，唯上幸许。，唯上幸许。”史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪 廷尉李斯议
2、曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县皆为郡县，置诸侯不便。置诸侯不便。”本纪本纪 秦王曰：秦王曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”本本纪纪1 1、王绾主张实行？、王绾主张实行？2 2、李斯主张实行？、李斯主张实行？3 3、秦王接受谁的主
3、张？主要目的是什么？、秦王接受谁的主张？主要目的是什么？郡郡县县道道（少数民族聚居地）（少数民族聚居地）乡乡里里亭亭（地方治安（地方治安与公文传递）与公文传递）始于春秋战国始于春秋战国秦朝全面推行秦朝全面推行行政行政兵事兵事监察监察二二 海内为郡县海内为郡县比较郡县制和分封制有何异同？比较郡县制和分封制有何异同？相同点相同点：都是地方行政制度；都是为了维护国家统一都是地方行政制度；都是为了维护国家统一不同点不同点：性质性质分封制分封制郡县制郡县制贵族政治贵族政治官僚政治官僚政治传承传承分封世袭分封世袭皇帝任命皇帝任命地方与中地方与中央的关系央的关系和影响和影响有较大独立性，有较大独立性，易形成
4、割据势易形成割据势力力直属中央，有直属中央，有利于加强中央利于加强中央集权和国家统集权和国家统一一 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。世至于万世，传之无穷。”“法令出一法令出一”、“别黑白而定一尊别黑白而定一尊”、“天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上”、“主独制而主独制而天下无所制也天下无所制也”。史记史记 秦始皇本纪秦始皇本纪三三 百官公卿百官公卿皇帝制度皇帝制度史料二史料二史料三史料三史料一史料一皇皇 权权 至至 上上、皇帝独裁皇帝独裁皇帝自称皇帝自称“朕朕”；命令称；命令称“制制”或或“诏诏”，印称，印称“玺玺”皇帝独尊皇帝独尊
5、皇位世袭皇位世袭皇位世袭、皇帝独裁，皇帝至尊，皇权至上皇位世袭、皇帝独裁，皇帝至尊，皇权至上奉奉 常常郎郎中中令令卫卫 尉尉太太 仆仆廷廷 尉尉典典 客客宗宗 正正治治粟粟内内史史少少 府府九卿九卿太太 尉尉丞 相御史大夫三公三公以以皇皇权权为为中中心心的的中中央央行行政政体体 系系（虚设）（虚设）体现体现“家天下家天下”特点特点 中央官制中央官制皇皇帝帝 秦行政机构示意图秦行政机构示意图君君 主主 专专 制制 中中 央央 集集 权权皇皇 帝帝郡郡县（道）县（道）三公九卿三公九卿最高统治者最高统治者中央行政机构中央行政机构地方行政机构地方行政机构 概念：概念：专制主义中央集权制度专制主义中央集
6、权制度1、“专制专制主义主义”是国家政权的主宰和中央决策方是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；式，即皇权至上、皇帝独裁；z x x k 学科网学科网2、“中央集权中央集权”指的是中央与地方的关系，即中指的是中央与地方的关系，即中央把地方的权力收归中央央把地方的权力收归中央。z x x k 学科网学科网 中央中央 地方地方 皇权皇权 相权相权 中中央央集集权权专专制制主主义义四四 秦朝君主专制中央集权制度的影响秦朝君主专制中央集权制度的影响积极：积极：消极：消极：对秦朝：疆域初步的奠定，巩固统一，对秦朝：疆域初步的奠定，巩固统一，促进中华民族的形成；促进中华民族的形成；对后世：
7、奠定了中国两千多年封建社会对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代所沿用，且政治制度的基本格局，为历代所沿用，且不断加强和完善。不断加强和完善。皇帝实行专制独裁，形成暴政皇帝实行专制独裁，形成暴政激化阶激化阶级矛盾级矛盾爆发农民起义爆发农民起义秦朝灭亡；秦朝灭亡；课后思考课后思考n始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。者，皆杀之。史记史记秦始皇本纪
8、秦始皇本纪n这则材料反映了什么问题，接下来如何这则材料反映了什么问题，接下来如何去解决？去解决？1 1、秦王嬴政统一全国后，定、秦王嬴政统一全国后，定“皇帝皇帝”名号，自名号，自称称“朕朕”，命令称，命令称“制制”或或“诏诏”，印称，印称”玺玺”，这说明嬴政：，这说明嬴政：A.A.歌颂战争功绩歌颂战争功绩 B.B.追求皇权至上追求皇权至上 C.C.统一国家法度统一国家法度 D.D.实行先代礼制实行先代礼制 B巩固与提高巩固与提高2 2、秦、秦朝开始使用的朝开始使用的“皇帝皇帝”称号与夏、商、称号与夏、商、周的周的“王王”相比，本质区相比，本质区别是：别是：A A具有神化君权的特点具有神化君权的
9、特点B B代表至高无上的权力代表至高无上的权力C C古代政治发展的产物古代政治发展的产物D D封建专制主义中央集权制度建立的表现封建专制主义中央集权制度建立的表现D巩固与提高巩固与提高3 3、郡县制下官员所拥有的权力、郡县制下官员所拥有的权力不不包括：包括：A.A.世袭政治上的地位世袭政治上的地位 B.B.管理辖区内的行政事务管理辖区内的行政事务 C.C.征收辖区内的赋税征收辖区内的赋税 D.D.负责辖区的兵役征发负责辖区的兵役征发A巩固与提高巩固与提高4 4、秦王朝创立的中央集权制度的主要历史进步、秦王朝创立的中央集权制度的主要历史进步性在于：性在于：A.A.打破了贵族的分封制打破了贵族的分封制 B.B.有效地维护统一有效地维护统一 C.C.促进了政治文明的发展促进了政治文明的发展 D.D.加强了中国各民族加强了中国各民族间的联系间的联系B巩固与提高巩固与提高