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1、第一编总论第一章管理与现代管理学第一节管理概述一、管理 识记I管理的含义1、管理起源于人类的共同劳动,凡是有人类生活的地方就必然有管理。2、我们把管理定义为：在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过实行既定措施，对人力、物力、财力及其他资源进行协调或解决，以达成预期目的的活动过程。3,管理是一门兼具科学性、艺术性的社会活动。4、在资本主义以前，国家管理是管理最为基本的形式。领略1、史前人类社会管理的特点：习惯化的管理方式:(2)原始民主的管理制度;(3)简朴的管理机构:人格化的管理权利;单一的公共事务管理。2、前资本主义国家管理的特点：管理阶层兴起，管理成为政治统治的手段:管理内容趋
2、于复杂，管理权力开始分化:(3)管理制度产生，但在管理中的作用受到限制;管理思想提出，但经验管理仍占主导地位。3、资本主义社会的管理特性：(1)科学管理;(2)分权管理;法制管理;箜济管理成为管理的重点。4、现代管理的基本特性：系统化管理;(2)民主化管理;科学化管理;(4)法治化管理;(5)以人为本;(6)追求效率。二、管理现代管理领域的划分 领略公共管理与私人管理的区别(2023年7月论述题)公共管理：|指各类公共组织对国家和社会公共事务的管理;特性：依据委托权利;平衡多元利益规定。私人管理|：指社会成员对个人事务、私人领域的自主性、自治性管理。特性：以赚钱为目的;以市场为导向。区别：在管
3、理宗旨、管理主体、管理依据、管理对象和管理过程等方面有明显差别。1、管理宗旨不同。(1)维护、分派和增进公共利益成为公共管理的宗旨。(2)私人管理以赚钱为目的，以利润为导向。2、管理主体不同。(1)公共管理主体广泛，不仅涉及据于核心地位的政府，还涉及各类非政府公共组织。公共管理提供的是公共产品或准公共产品，它们具有不可分割性、非市场性、非排他性。(2)私人管理的主体简朴而清楚，或个人或从属于私人的组织机构。3、管理依据不同。(1)公共管理的依据是国家法制规范和依法制规范授予的公共权力、委托权力。(2)在国家法律制度许可的范围内，私人管理依据的是私人权力和市场权威。私人管理中的权威非政治性权威，
4、可以称之为市场权威或经济权威4、管理对象不同。（1）公共管理以公共领域为对象。（2）私人管理以私人领域为对象。重要表现为对经济组织的商业活动、会计活动、财务活动、技术活动、安全活动的管理以及计划、组织、指挥、协调、控制等各项职能活动。5、管理过程不同。（1）现代公共管理的过程充满政治气氛，受制于周密的政治安排。（2）私人管理享有较为充足的自主权、自治权，是相对封闭的管理。三、管理的作用 领略 管理在社会发展中的作国（2023年4月简述管理在社会发展中的作用）管理是维系人类正常社会生活的条件；国家的作用，出去其阶级统治的一面外，事实上就表现为一种社会管理职能。管理是社会资源有效配置的手段；管理是
5、社会生产力实现的基础；管理是社会生产力发展的保证，还能发明出新的生产力。第二节管理学和现代管理学法的科学，管理学把与管理活动密切相关的生产力、生产关系与上层建筑等方面的问题作为研究对象。领略2、管理学的学科特性：管理学是一门理论性与应用性相统一的学科;管理学是一门定性和定量相统一的学科;管理学是一门软科学;管理学具有鲜明的时代特性;（5）管理学是一门自然属性与社会属性相统一的学科。对生产过程的管理存在两重性，一是与社会生产力相联系的自然属性,亦称生产力属性;二是与社会生产关系相联系的自然属性，也称生产关系属性。3、觇代管理学及其特性|：（2023年4月简述现代管理的基本特性）现代管理学是在总结
6、管理发展历史经验和借鉴传统管理理论的基础上综合运用现代社会科学，自然科学和技术科学所提供的理论和方法，研究现代条件下进行的各种管理活动的基本规律和一般方法的学问；与传统管理学相比，现代管理学具有变堇性、开放性、严密性、实用性等特点。4、简述现代管理学的研究内容：关于管理、管理学和现代管理学的基本问 识记1、管理学的含义：管理学是专门研究管理活动及其基本规律和一般方 题；关于管理职能的基本问题；关于管理方法与技术的基本问题。第三节学习现代管理学的途径与方法 识记比较研究法:通过对不同管理理论或管理方法异同点的研究，总结其优劣以借鉴或归纳出具有普遍指导意义的管理规律的方法。定量研究法:是运用自然科
7、学知识，把握管理活动与管理现象内在的数量关系，寻求其数量规律的方法。历史研究法:是对前人的管理实践、管理思想和管理理论予以总结概括，从中找出带有规律性的东西，实现古为今用的方法。案例研究法:是通过对现实中发生的典型管理事例进行整理并展开系统分析，从中把握不同情况下解决问题的不同手段，以达成掌握管理原理，提高管理技能的方法。理论联系实际方法:是把现成的管理理论与管理方法运用到实践中去，通过实践检查这些理论与方法的对的性与可行性，并在实践中不断榻括总结新的理论与方法。领略1、简述学习现代管理学的途径：以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代管理学的基本前提；一切从实际出发，充足结识
8、我国的国情是学习现代管理学的出发点；分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的重要条件；掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证。2、学习现代管理学的具体方法：比较研究法；定量分析法；历史研究法；案例研究法；理论联系实际的方法。第二章管理思想的产生和发展第一节前管理学时期的管理思想一、中外古代管理思想 识记 中国古代的管理思想：中国古代朴素的系统管理思想；中国古代的用人思想：中国古代的经济管理思想。世界其他民族古代的管理思想：行政管理思想；生产管理思想；教会管理思想。领略 原始社会是管理思想的萌芽阶段。按人的自然属性和各成员的特殊爱好与能力进行分工，即简朴的自然劳动分工思想；(2)
9、在采集食物、狩猎、防御敌害等活动中互相协作，即朴素的劳动协作思(3)为了更好地在原始氏族成员间进行收获物的分派而建立起原始氏族组织，即原始的组织思想。二、古代管理思想的局限性:1、具有直观性：孤立、零散，缺少理论的系统性；肤浅、简朴，缺少理论的深刻性。2、具有明显的阶级局限性：有许多反科学的方面。比如借助迷信、神力、天道来管理；有反人道的一面，个人利益和个人精神不被重视；包涵着强烈的等级观念，强调自上而下严密控制和自下而上的服从关系。三、近代西方管理理论的先驱者：1.小詹姆斯 瓦特和马修博尔顿（计划方面和成本核算）；2.亚当 斯密：劳动分工之所以能提高生产效率，他认为有三个因素：技巧；工作转到
10、另一工作而损失的时间；机械的发明。3.罗伯特 欧文：初次提出了关心人的哲学，他被誉为人事管理的先驱者、人际关系之父”。4.查尔斯 巴贝奇：科学管理的先驱者。5.安德鲁尤尔：管理教育的先驱者。6.丹尼尔 麦卡勒姆和亨利普尔：麦卡勒姆实行明确的分工负责制。（组织图）亨利普尔亨利普尔从麦卡勒姆的制度和措施中归纳出建立健全管理体系的三条基本原则，即组织原则、沟通原则和信息原则。普尔在泰勒之前题，在梅奥之前提出了人的因素问题，在阿吉里斯之前就提出了消除正式组织刻板性问题。第二节古典管理理论1、古典管理理论：指以泰勒为代表的科学管理理论,以 法约尔为代表的一般管理理论和以韦伯为代表的科层组织理论。2、科学
11、管理理论（泰勒）：192023发表其代表著作 科学管理原理“科学管理之父”。领略 应用 泰勒科学管理理论的内容（2023年7月简述科学管理理论的重要内容）科学管理的中心问题是提高劳动生产率；为了提高劳动生产效率必须为工作挑选第一流的工人；为了提高劳动生产效率必须实现标准化；在制定标准定额基础上实行差别计件工资制；设立计划层、实行职能制；对组织机构的管理控制实行例外原则；为实现科学管理应开展一场“心理革命”。3、一般管理理论（法约尔）：|（2023年7月简述一般管理理论的重要内容）（2023年4月简述法约尔一般管理理论的内容。）就提出了建立严格管理制度的思想，在法约尔之前就提出了集中指挥的问19
12、2023出版的代表作 工业管理与管理。领略 应用 一般管理理论的重要内容:区分了经营与管理的概念并论述了人员能力的相对重要性;概括并分析了管理的五项职能：即让划、组织、指援、协调与控制;阐述了管理教育和建立管理理论的必要性；提出了管理中具有普遍意义的十四项原则（劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、合理的报酬、适当的集权和分权、秩序、公平、保持人员稳定、首创精神、人员的团结、跳板原则）。第三节行为科学理论 识记 一、行为科学含义：是指运专心理学、社会学理论和方法，从人的工作动机、情绪、行为与工作环境之间的关系出发、探索影响劳动生产率因素的科学。初期行为科学又称人
13、际关系论，1949年正式将人际关系论定义为行为科学。二、初期行为科学理论（梅奥）：初期行为科学的代表人物是梅奥，1927年在哈佛大学开始了管理史上有名的霍桑实验。大体分为三个阶段，第一阶段检查和分析实验失败的因素；第二阶段大规模的访问交谈；第三阶段对非正式组织的研究。（2023年7月简述霍桑实验的重要阶段和重要结论）领略 初期行为科学理论的重要内容：应用 分析行为科学理论公司职工都是“社会人”，是复杂的社会系统的成员；劳动生产效率重要取决于职工的工作态度及其人际关系状况；公司中存在着非正式组织。三、后期行为科学理论的内容：1、有关人的需要、动机、行为方面的理论；2、有关人的特性方面的理论；3、
14、有关领导行为方面的理论。第四节系统论、控制论、信息论与管理理论的丛林一、系统论、控制论、信息论的产生与基本内容：诞生于20世纪4 0年代。1、系统论是研究系统的模式、原则和规律，并对其功能进行描述的一门学科（贝塔朗菲）：2、控制论是研究各类系统的控制和调节的一般规律的科学,是自动控制、电子技术、无线电通信、生物学、数理逻辑等多种学科和技术互相渗透的一门综合性学科（维纳）：3、信息论是揭示信息的本质，并运用数学方法研究信息的计量、传递、变换和存储的一门学科（申农）。领略|二、现代管理理论的丛网（2023年7月简述现代管理理论的重要学派。）1、管理过程学派（哈罗德孔茨和西里尔奥唐奈）；管理过程学派
15、的基本观点是：从实践中概括出的管理规律对结识和改善管理工作能发挥说明和启示作用2、经验主义学派（彼得德鲁克）；经验主义学派认为，有关公司管理的科学应当从公司管理的实际出发，以大公司的管理经验为重要研究对象，以便在一定的情况下把这些经验加以概括和理论化。3、社会系统学派（巴纳德）；社会系统学派的代表人物巴纳德的重要奉献是：从系统理论出发，运用社会学的观点，对正式组织与非正式组织、团队及个人作出了全面分析4、决策理论学派（西蒙）；5、系统管理学派（卡斯特和罗森茨韦克）；系统管理学派的基本观点：（1）把管理组织视作一个开放系统；（2）对组织的运营进行了系统分析。6、权变理论学派（伍德沃德和菲德勒）。
16、权变理论学派的基本观点是：管理中并不存在什么最佳的方法，相反，管理者必须明确每一情境中的各种变数,了解这些变数之间的关系及其互相作用，把握因素与结果的复杂关系，从而针对不同情况而灵活变通。第五节管理理论的新发展 应用Z理 论（威 廉 大内）1、大内把典型的美国公司管理模式称为A型，把典型的日本公司管理模式称为J型，把美国少数几个自然发展起来且和J型有许多相似特点的公司的Z理论的前提问题：如何使人们的努力彼此协调起来产生最高的效率。2、A型（美国公司）管理模式的特点：短期雇佣制；迅速地评价和升级；职业发展途径的高度专业化；明确的、形式化的控制方式；个人决策与个人负责；人与人之间的关系是一种局部关
17、系。3、J型（日本公司）管理模式的特点：终身雇佣制；缓慢地评价与晋升；职业发展途径的非专业化；微妙、含蓄、内在的控制方式；集体决策与集体负责；（6）雇员之间、雇主与雇员之间是一种整体关系。4、Z型管理模式的特点：长期雇佣制；建立缓慢的评价与提高制度；拓宽职业发展途径；加强公司文化建设，以自我指挥取代等级指挥，实现雇员的内在控制；集体决策，个人负责；建立整体关系。应用|公司再造顿（哈默和钱皮）（2 0 2 3年7月试述公司再造的特点及程序。）1、|公司再造的特瓦-公司再造的目的：实现公司性能和绩效的奔腾；公司再造的任务：对公司过程进行主线性反省和彻底性再设计；公司再造的动力：市场或顾客和需求是公
18、司再造的驱动力；公司再造的条件：信息技术、人力资源、组织管理是公司再造的条件，它们之间有机结合，互相协调是顺利实现公司再造的关键；公司再造的对象：是公司过程，即为完毕某一目的任务而设计实行的一系列管理模式称为Z型。Z理论就是对这种新型管理模式的归纳概括。跨越时间和空间的逻辑相关活动的集合。2、|公司再造的程序与规定：设计公司再造管理团队；明确公司再造的原则；对公司流程进行全面的功能和效率分析；（4）制定公司再造方案；组织实行与连续改善。应用 竞争战略理论（波特）波特公司竞争战略理论的重要内容：1、假设条件；（1）公司拥有类似的资源和能力，各类资源在公司之间是流动的，因而寻求竞争优势的关键是选择
19、有吸引力的行业并进行定位；（2）公司外部环境相对稳定，产品生命周期较长，公司可以对外部环境进行预测；（3）公司战略理论应动态化，注意竞争对手的反映。2、竞争力的分析模型；（1）潜在进入者。针对新的竞争参与者必须做出竞争性反映，这不可避免地会消耗部分资源并由此减少利润。（2）替代品的威胁。一定的产品或者服务，在市场上若存在替代品，价格将受到限制。（3）购买方。购买方即顾客，若拥有强大的讨价还价能力，会影响赚钱率，减少减少赚钱率。（5）现有竞争者。竞争必须使生产、营销、创新等方面的投入增长，或使产品价格下跌，从而减少利润3、公司的基本战略（1）成本领选战略。通过实现规模经济、运用专有技术、购人优惠
20、的原材料等，使公司生产经营的总成本低于行业的平均水平，从而获取较多的利润和更大的市场份额。（2）差异化战略。规定公司在本行业内敢于独树一帜，甚 至“标新立异”。（3）专一化战略。明确战略和市场专一化。应用 蓝海战略理论（W 钱 金和勒妮 莫博涅）1、红海战略与蓝海战略；红海战略”是指竞争的结果，是传统的竞争战略，是一种“血腥”的、你死我活的战略。“蓝海战略”是新型的战略，它规定公司把注意力从市场的供应方转向需求方，从关注并力图超越竞争对手转向为买方提供价值的奔腾，即不参与瓜分现有的日趋萎缩的市场，也不以竞争对手为标杆，而是努力扩大需求，摆脱竞争2、实行蓝海战略的原则重建市场边界；注重全局而非数
21、字；超越现有的需求；遵循合理的战略顺序；克服关键组织障碍；（6）寓执行于战略第二编管理职能第三章决策利润。（4）供应方。供应商若拥有超强的讨价还价能力，就会提高要价,第一节决策概述一、决策的含义与类型 识记 决策的含义：是指管理者根据对客观规律的结识，为一定的管理行为拟定管理目的，制定并选择管理方案的过程。领略1、决策的地位：人类的活动总是随着着决策的过程。决策的对的与否往往关系到一个组织的前程和命运 领略2、决策的类型：战略决策与战术决策（根据决策目的所涉及的规模和影响限度不同）；程序化决策与非程序化决策（根据决策内容的具体情况不同）；平时决策与临机决策|（根据决策所处的时期不同）;（202
22、3年4月简述危机决策的构成需要具有的要素）初始决策与追踪决策（根据决策所要解决的问题不同）；拟定型决策、非拟定型决策和风险型决策（根据决策所具有的条件和可靠限度不同）。二、领略|决策与预测的关系|（2023年7月简述决策与预测的关系。）1、预测和决策的联系：预测是为决策服务的；预测贯穿于决策的全过程。2、预测和决策的区别：预测侧重于对客观事物的科学分析，决策侧重于对有利时机和目的的科学选择；预测强调客观分析，决策则突出了领导艺第二节决策理论与决策模式一、决策理论学派（赫伯特 西蒙和詹姆士 马奇）1、决策理论学派的产生：是由社会系统学派发展而来的。2、领略 应用 决策理论学派的观点|（派 的 年
23、4月简述决策理论学派的观点）强调了决策在管理中的重要性；（2）分析了组织在决策中的作用；（3）阐述了决策过程；提出了决策的准则；归纳了决策的类型；研究了信息对决策的影响。二、决策模式：指决策者在决策过程中有规律的或反复出现的决策活动形式。应用 分析决策模式的价值1、|理性决策模式。科学决策模式）（2023年7月简述理性决策模式的重要内容。）提出了“最优决策准则”；设计了严格的决策程序（发现问题、提出目的、设计方案、预测后果、分析比较、选择最优方案）；规定决策运用科学方法（决策分析方法的数学化和模型化）；把决策过程当作是一个理性分析的过程。2、惭进决策模式|（查尔斯林德布洛姆）（2023年4月简
24、述渐进决策模式的重要内容）决策过程是一个按部就班的过程：（2）决策方案是在原有决策的基础上所做的修改。术；预测是决策科学化前提，决策是预测的服务对象和实现机会。3、集团决策模式（戴 维 杜鲁门和厄尔 莱瑟姆）内容:集团的互动是公共决策的核心内容;二、决策规则决策方案是各个集团互相斗争、互相妥协的结果；各个集团占有的资源不同，对决策的影响力不同。4、精英决策模式（杰出人物决策模式）圣西门内容：社会分化为掌权的少数人和无权的多数人；少数的统治者与杰出人物不是被统治的公众的代表，精英人物重要来自社会中社会经济地位较高的阶层；非精英人物向精英人物的转化是一个缓慢的过程；在社会制度的基本价值观和维护这一
25、社会制度方面，精英人物的见解是一致的；公共政策所反映的不是公众的规定，而是反映了精英人物的重要价值观;（6）活跃的精英人物很少受公众的直接影响。第三节决策程序与规则一、领略 决策程序及其规定：1、发现问题（察觉问题、界定问题、陈述问题）；2、确立 目 的（目的要有针对性、明确性、时效性、可行性、规范性）；3、拟定方案提供多种备择方案；考虑决策方案的多因素性）；1、全体一致规则（一票否决制）特性：决策成员在形式上享有平等的决策权；个体选择对集体的决策结果具有决定性的影响；决策结果达成“帕累托最优”。2、多数裁定规则：简朴多数规则（相对多数规则）；绝对多数规则（过半数规则）。应用 不同决策规则的优
26、势和局限性（1）全体一致规则：优势是公平的角度看，全体一致规则较公平。缺陷是现实中很难运用。因现实中要制订一个决策者均满意的“最优”方案是非常困难的。（2）简朴多数规则：容易形成一致，采用迅速行动的决策规则。缺陷是容易形成少数控制多数，损害多数利益的局面，增长决策的外部风险.（3）绝对多数规则：大幅度地减少了决策成本。缺陷是出现“多数剥削少数”的现象和出现“周期多数”的现象第四节决策体制 识记 决策体制的构成决策体制是指由决策机构和决策人员组成的组织体系及制度。按功能可分为4、选择方案。（1）决策中枢系统。公共决策的核心，是由拥有决策权的领导机构和人员组成的，享有最高决策权，并承担公共决策的重
27、要责任。（2）决策征询系统。由公共决策研究组织和各类专家、学者组成，进行决策研究、决策方案设计和公共决策征询。（3）决策信息系统。由专业信息人员所组成，从事信息的收集、加工、传递等活动 领略 决策体制各构成部分的任务一、决策中枢系统（核心）统率和支配地位任务：确认决策问题；明确决策目的；选择决策方案的设计；选择决策方案。二、决策征询系统任务：发现决策问题；（2）参与决策方案的设计、评估和论证；（3）提供决策预测研究。三、决策信息系统（神经系统）任务：收集信息；加工信息；传递信息。第四章组织第一节组织概述一、组织的含义：1、识记 作名词，指为实现特定目的，依据一定的权力与责任、权利与义务关系，按
28、照分工与合作规则而构成的人的群体一机构体系。2、作动词，设计、构建上述机构体系的活动。二、领略|组织的构成要素：|（2 0 2 3 年 7 月简述组织的基本构成要素。）1目的（第一要素）2 人 员（主体）3 物财4 信息5 机构6职位7 权责8程序9规制。三、组织整合的层次性：1 管理体制；2 组织机构；3运用机制。四、识记 正式组织与非正式组织（性质和活动方式的不同分）1、正式组织是按照一定的程序设立，具有明确的组织目的、机构与职位体系和规章制度的组织。非正式组织是在人际交往过程中，基于爱好、爱好、情感等因素自发形成的组织。2、领略|非正式组织的积极作用|协助工作;分担领导；增长稳定；发泄感
29、情；制约领导。3、领略|非正式组织的悲观作用卜保守倾向；角色冲突；（3）滋生谣言；不良压力。4、应用|非正式组织的管理|（2 0 2 3 年 7月试述非正式组织的作用以及对其的管理）对的对待非正式组织，运用其积极作用，防止和克服其悲观影响的规定是：1）一分为二；2）无害支持；3）目的结合；4）为我所用。第二节组织理论一、组织理论概述 识记 组织理论是管理理论体系的重要组成部分，它以组织现象和组织发展规律为研究对象，以组织设计与管理为实践内容。二、西方组织理论的演变：古典组织理论阶段；行为科学组织理论阶段；系统科学组织理论阶段；创新发展阶段。三、领略 科 层 组织 理论（马 克 斯 韦伯）“组织
30、理论之父”1、组织权威的类型：传统权威；超凡权威；合理一合法权威。2、科层组织的基本特性（即其设计与管理原贝可0 8/4简述科层制组织的特性。法定权力为基础；严格的等级制度；职业化原则；专业化原则；任命制与由职择人原则；照章办事原则（理性原则）；公私分明原则。四、领略 组织平衡理论（切 斯 特巴纳德）奉献：组织是一协作系统；组织的三个基本要素（协作意愿、共同目的、信息交流）；权威接受理论;管理人员职能的新概括 重要职能：建立和维持一个信息交流系统；促使组织成员提供必要的服务，努力调动下属和工作积极性；规定组织的目的，拟定实现目的的具体环节。五、领略 函函生命周期理论卜格林纳）:（2 0 2 3
31、年7月简述组织生命周期理论。）创 业 阶 段（幼年期）“领导危机”“成长经由发明力”；聚 合 阶 段（青年期）“自主性危机”“成长经由命令”；规范化阶段（中年期）“失控危机”“成长经由授权”；成 熟 阶 段“官僚主义危机或硬化危机”；再发展或衰退六、领略 学习型组织理论（彼 得 圣 吉）创新之处：提出了通过五项修炼来建 设 学 习 型 组 团2 0 2 3年7月简述五项修炼的重要内容第一项修炼是实现自我超越（向上的张力）；第二项修炼是改善心智模式（基础）；第三项修炼是建立共同愿景（向上的张力）；第四项修炼是加强团队学习（基础）；第五项修炼是进行系统思考（核心）。第三节管理体制设计一、领略 组织
32、治理结构设计的含义与特性组织治理结构回答组织中管理权力的来源，决定重要的权力机构设立，以及这些权力机构之间的权力委托与制衡关系。组织治理结构的共同特性：强调组织成员的基本权利，以三类权力机构的设立作为组织管理的基础。这三类权力机构分别是1、决定组织重大决策，选举组织领导人，制定组织制度的权力机构；2、将权力机构的决策付诸实行的执行机构；3、保障组织制度得以遵循的监督机构二、领略 行政体制设计的目的和内容：行政体制设计以提高行政效率、效益为目的。（1）职能设计。即行政机关管什么。（2）行政体制形态设计。一般是在直线制、直线职能制、事业部制、矩阵制等形态中选择，当然还可以构建新的体制形态阶段。三、
33、行政体制形态:1、直线制：由最高主管到基层工作人员自上而下建立垂直的领导关系，不设职能机构，形同直线。2、职能制：在组织内部除设立层级管理机构外，还按管理职能设若干职能机构。，职能机构既协助行政主管工作，又在各自的职权范围内分别领导下级业务机构。3、直线职能制：直线职能制是将直线制和职能制融为一体。行政主管对下级管理机构和职能机构均实行直线式的垂直领导。应用 直线职能制的特点是什么？直线职能制的特点：（1）行政主管对下级管理机构和职能机构均实行直线式的垂直领导；（2）职能机构是本级行政主管的参谋和助手；（3）上级职能机构与下级职能机构之间是指导关系而不是领导关系，没有行政主管的授权不得以自己的
34、名义向下级机构下达命令和指示：（4）下级管理机构的负责人就业务活动直接向上级主管负责。4、事业部制：把公司的生产经营活动，按产品或地区分别建立事业部，实行公司集中决策，事业部独立经营的管理方式。应用 事业部制有以下特点：（1）把公司的生产经营活动，按产品或地区分别建立事业部，实行公司集中决策、事业部独立经营的管理方式：（2）公司最高管理层重要负责研究和制定公司的方针政策、总目的和长期计划，对额的权力；（3）每个事业部都是实现公司目的的基本经济单位，实行独立核算，自负盈亏；（4）各事业部都是一个利润中心，分别承担完毕利润计划的责任；（5）事业部可根据生产经营的需要设立组织机构，并统一管理本领业部
35、的人、财、物和产、供、销等活动 应用 事业部制的优点：（1）有助于公司最高管理层摆脱平常行政事务，成为真正的决策机构；（2）有助于增强事业部领导的责任心，发挥其搞好本单位生产经营活动的积极性和积极性；（3）有助于促使各事业部开拓市场，调整产品结构，增强市场适应能力，提高公司经济效益；（4）有助于培养和考核干部，提高管理人员的素质。事业部制的缺陷是：（1）职能机构重叠，管理人员多，管理费用大；（2）各事业部之间协调困难，易出现本位主义，忽视公司整体利益等5、|矩阵制|：专门小组的横向关系和本来的纵向关系，组成了一个矩阵。20 23年7月简述矩阵制组织结构的优筑陷 应用矩阵制的优点是：（1）职能管
36、理机构的专业人员集思广益，迅速完毕某项任务，既提高了互相协调的灵活性，又加强了组织的整体性；（2）组织结构模式使多项专门任务在一个组织中平衡协调地完毕，既避免了各部门的反复劳动，又减少了成本支出；既能使公司主管摆脱平常事务，有更事业部的管理只保存人事决策、财务控制、价格管理、规定利润额或销售 多的时间和精力去考虑全局性问题，又能充足发挥各职能部门的作用。（3）矩阵制下，各职能机构的专业人员可以互相学习、互相促进、取长补短,既能加速工作进度，又能不断提高管理人员的素质，培养一专多能的人才。矩阵制的缺陷是：（1）由于任务小组的人员受双重领导，当纵横两个管理系统协调不好，来自两个管理系统的指令不一致
37、时，下属人员无所适从；（2）实行双重领导会产生职能不清的问题；（3）由于任务小组及其成员不是固定的，因而人员容易产生临时观念和不安全感，对工作有不良影响。6、应用 多维制：是系统理论在管理组织中的具体应用。多维制是在矩阵结构基础上发展而来的，它是系统理论在管理组织中的具体应用。多维制组织结构模式把管理机构分为三大类：（1）按产品划分的事业部，它是产品利润中心；（2）按职能划分的职能参谋机构，它是专业成本中心；（3）按地区划分的管理机构，它是地区利润中心。第四节组织机构设计一、管理层次划分：1、管理机构层次划分问题：管理层次的数量重要取决于组织规模和管理幅度。2、领略 影响管理幅度的因素：|（2
38、023年4月简述影响管理幅度的因素。）（1）下属工作地点、场合分散限度：（2）下属工作相似性、复杂限度、变动性：（3）业务活动的复杂性、标准化限度，绩效考核的难易限度；（4）通化发展趋势：减少管理层次，淘汰高中级管理人员。应用 简述组织扁平化发展趋势？组织扁平化发展趋势：（1）许多公司希望改变管理层次过密、管理人员过多、管理费用过高的状况。（2）技术进步使部分管理人员和白领职工成为公司的多余人员。（3）竞争日趋剧烈和产品生命周期缩短，为提高决策和反映速度，迫使公司不得不精简管理层次。（4）希望通过精简中间管理层次来让处在生产或服务第一线的职工获得更大的自主权，以发挥主观能动性。二、管理职能机构
39、设立1、领略 横向管理职能机构的设立及基本问题：由于管理业务、管理对象和环境的多样性和复杂性，同一管理层次总是划分为若干职能部门，设立相应的职能机构。横向管理职能机构可以从不同角度划分：按管理对象的地区分布；按管理对象的类别；按管理业务的性质。（4）对于公司，还也许按产品、按服务对象、按生产设备或加工环节设立管理的职能部门重要问题：缺少科学的研究认证，经验性成分占主导。部门划分过细，导致机构林立。2、应用 管理职能机构设立的变化趋势。（1）随着公司规模的扩大和业务范围的拓广，公司的职能机构越设越多。（2）借鉴公司的成功经验，政府部门为信与监控手段的有效性；（5）下属人员的德、智等基本素质。3、
40、组织扁平 解决职能机构设立过多过细的问题，所采用的合并相近职能机构的做法称为大部制。(3)在设立大部制的同时，一些国家实行“决策与执行”相分离。三、管理职能设计1、应用 管理职位设计的原则与规定？(1)作业内容的相似性。重要是指各项任务在管理职能上的相似，故又可以称为专业化原则。(2)工作任务的整体性。指将密切联系的有关任务尽量归并由一个职位承担。(3)工作环境的一致性。尽量做到一个职位只向一个上级请示与报告工作，接受一个上级的指挥或指导；和同一上级机构或职位打交道的任务，尽量由一个或尽也许少的职位承担。(4)精力集中原则。一个人在一个时期内只做一件重要的事情，同一职位的诸任务在开展时间上应可
41、以互相错开。(5)工作丰富化原则。工作丰富化规定每一职位都要安排一些重要的、有一定难度、具有挑战性的、有相称自主决策权的任务，并注意所运用知识、技能的多样化，以增强任职者工作的责任感，激励其工作的积极性、积极性和发明性，并促进其全面发展。(6)任务均衡原则。同一机构的相同规格的职位，要考虑它们之间任务的难度、时期、阶段的任务也要相对均衡。(7)因事设职原则。职位是组织的细胞，职位设立合理，可以使各职位协调、有序地工作，产 生“1+1 2”的组织效应。(8)最少调整原则。对现有机构进行职位调整，在原职位设立和任务安排没有明显的弊端、新方案没有显见的长处时，应尽量照顾现有职位安排。四、应用 编制设
42、计：1、任职者素质设计 2、人员数量拟定 常用方法：与历史情况比较；与其它部门、地区或单位的同类管理机构的人员编制相比较，或是与类似的业务机关编制相比较；根据现在人员的忙闲情况做出修正。科学方法：在运营设计的基础上，准确计算完毕职位任务的工作量，然后再加上公休、业务培训、公差勤务与一定的事、病假时间，从而拟定所需人数。第 五 节 运 营 机 制设计一、领略 运营机制设计的基本问题：运营机制与组织的性质、所处环境、面临的重要任务、历史传统、发展水平等因素有关。二、领略 运营机制的类别与功能：(1)基本职能突现机制。其功能是：保证行政机构履行职能、正常有序运作。(2)保障机制。其功能是：防范问题,
43、及时发现问题、及时纠正并尽快消除不良后果。(3)发展机制。其功能是:复杂性和工作量的均衡，不要忙闲不一、苦东不均；每一职位一年中不同 使管理系统不断改善，在变化的环境中始终保持活力三、应用 运营机制设计的基本内容与基本规定：以业务工作的科学化与规范化为基本内容。规定：1职能业务分析与设计；2人员分工规范化；3基本职能实现机制设计；4保障机制和发展机制设计；5业务规范的协调性检查;6业务、职能、体制与机构调整。第五章人事第一节人事概述一、识记 人力资源的含义1广义上看，指一个国家、地区或组织现在和未来已经成为或也许成为生产要素的人口。2狭义上看，指一个国家、地区或组织可以作为生产性要素投入生产或
44、经营活动的劳动人口的数量和素质。领略人力资源的特点：（1）人力资源的能动性。人有思想、有情感，具有主观能动性，可以有目的地开展活动、能动地改造客观世界。（2）人力资源的时效性。储而不用会荒废和退化，用非所长会导致极大的浪费。（3）人力资源的时代性。人总是生活在一定的历史条件和社会环境中，不同时期社会经济发展的整体水平决定了人的整体素质与水平。智力、知识、技能，则会在不断的开发中连续增长。（5）人力资源具有生产和消费双重属性。即人一方面是物质财富的发明者、同时人力资源的保护与维持需要消费一定量的物质财富人力资源管理，是指综合运用现代科学技术方法丰富人的知识、提高人的能力、激发人的活力、发挥人的潜
45、能。二、识记 人事理论的产生与发展1、人事理论形成于19世纪末20世纪初，其标志是泰勒科学管理理论的诞生2、2 0世纪中期，以传统人事理论为基础的传统人事管理模式逐步成熟，成为管理的支持系统3,20世纪70年代末80年代初人力资源管理兴起，人事管理的性质发生了主线变革4、领略 初期人事理论的基本观点有：（1）强调以科学、定量的方法提高职工的劳动生产效率。（2）把人员视之为生产要素5、领略 人力资源管理兴起的因素：（1）越来越多的人介入人事管理工作：（2）人事招聘、选拔、培训、绩效评估和报酬支付等人事管理活动广泛开展，对组织系统产生了重大影响；（3）有计划的培训以及培训手段的系统化，使一大批培训
46、专家脱颖而出；（4）人事预测、绩效评估开始受到重视。三、领略 程统人事管理与现代人力资源管理的比较|2023年7月简述两者重（4）人力资源具有反复开发性。人的体力可以反复地、连续地加以开发，人的要区别、（2 0 2 3 年 7月简述传统人事管理与现代人力资源管理的区别。）1、对人的结识不同（1）传统人事管理视人为手段，视人为成本，视人事工作为行政工作、平常人事行政事务工作。（2）现代人力资源管理视人为资源,视人为管理系统最重要、最宝贵的资源。2、管理原则不同（1）传统人事管理强调以事为中心。（2）现代人力资源管理坚持以人为中心。3、管理方法不同（1）传统人事管理方法简朴、僵化，缺少灵活性和机动
47、性。（2）现代人力资源管理注重采用积极开发性、有预见性、更具灵活和应变特点、更加人性化的管理方法。4、管理内容不同（1）传统人事管理的重要任务是为组织招募人员。（2）现代人力资源管理则着眼于未来，注重人力资源的预测、规划和开发。5、人事部门在组织中的地位不同。（1）传统人事管理把人事活动视为非生产、非效益性活动，不重视对人事管理规律的研究和人事管理方法的改善，故人事部门在组织系统中的地位较低。（2）现代人力资源管理部门在组织系统中地位突出，除解决具体的人事事务外，还是协调管理系统、提供决策预案的中枢性机构，还成为决策层的核心成员。1 （2 0 2 3 年 4月简述现代人力资源开发的新理念）人力
48、资源是第一资源理念2 0 2 3 年 4月简述现代人力资源管理中的人才商品化理念。第二节 人事分类一、职位分类|2 0 2 3 年 4月案例分析题1、职位分类：是指根据工作性质、权力大小、责任轻重、所需资格条件以及工作难易限度相对组织系统中的职位予以分门别类，划分出不同的类型和等级，以作为人事管理依据的人事分类制度。职位分类涉及职系、职级、职等、职位描述、职位规范等范畴2、应用 职位分类的环节：职位调查；职位横向分类；职位纵向分类;制定职位描述；职位规范。3,领略 职位分类在人事管理中的作用|2 0 2 3 年 4月简述职位分类在人事管理中的作用职位分类为人事选拔提供了依据：职位分类增强了人事
49、管理工作的针对性；职位分类促进了人事管理工作的法治化。二、品位分类1、品位分类：是依据资格条件把人员划分为不同的品位等级的人事分类方法2、领略 品位分类与职位分类的比较：1）品位分类以“人”为中心；职位分类则以“事”为中心；人力资本概念人才商品化概念。2）品位分类制下，人员级别由品位决定；职位分类制下，人员级别由职位决定;3）品位分类制下，人员升迁容易；职位分类制下，人员晋升相对困难；4）品位分类简朴易行；职位分类过于复杂，操作难度大。3、领略 人事分类的发展趋势：（1）组织高层管理职位、机密性职位、临时性职位以及军事管理职位等宜采用品位分类。（2）品位分类与职位分类的互相结合与渗透第三节人事
50、选聘一、人事选聘的途径：内部提高、外部招聘。1、领略 内部提高的优势：（2023年7月试述内部提高的含义及其优缺陷。）1）被选聘人员能迅速开展工作；2）保证被选聘人员的素质和能力；3）有助于鼓舞士气，调动组织成员积极性；4）有助于吸引外部人才；5）内部提高手续简便，成本低。2、领略 内部提高的局限性：1）导 致“近亲繁殖”现象；2）因操作不公或心理因素导致内部矛盾；3）人员选择的有限性。2023年4月试述人事选聘中从外部招聘人员的优势与局限性3、领略 外部招聘的优势：|1）外部招聘可以发挥“外来优势”;2）利于缓和组织成员之间的紧张关系：3）可认为组织带来新鲜空气；4）人员来源广，选择余地大。