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1、管理学原理与实务管理学原理与实务 公共管理系公共管理系 主讲：霍美芬主讲：霍美芬项目二项目二 计划计划计计划划单元序号单元序号单元名称单元名称6 6 计划计划7 7 决策决策 单元六、单元六、计划计划 知识目标知识目标1 1、理解计划、理解计划2 2、理解计划类型、理解计划类型3 3、掌握计划工作原理和编制程序、掌握计划工作原理和编制程序4 4、掌握计划的组织实施、掌握计划的组织实施 能力目标能力目标1 1、能辨别计划类型、能辨别计划类型2 2、能根据企业环境分析，编写、能根据企业环境分析，编写工作计划等；根据计划原理，工作计划等；根据计划原理，能制定酒店管理计划。能制定酒店管理计划。3 3、
2、能应用目标管理原理分析企、能应用目标管理原理分析企业计划制定与实施。业计划制定与实施。1 1）爱丽丝的故事）爱丽丝的故事2 2）小赵有计划吗？）小赵有计划吗？3 3）寻牛的仆人）寻牛的仆人 启发引导启发引导 学生思考学生思考 说明原因说明原因爱丽丝漫游奇境记爱丽丝漫游奇境记_刘易斯刘易斯-卡罗尔卡罗尔o“请你告诉我，我该走哪条路？请你告诉我，我该走哪条路？”o“那要看你想去哪里？那要看你想去哪里？”猫说。猫说。o“去哪儿无所谓。去哪儿无所谓。”爱丽丝说。爱丽丝说。o“那么走哪条路也就无所谓了。那么走哪条路也就无所谓了。”猫说。猫说。【创设情景，导入新课创设情景，导入新课】走进管理走进管理 教师
3、概括总结教师概括总结 1)1)爱丽丝的故事爱丽丝的故事目标是行为的导向。当你准备出发时，就必须清楚，你将去向何方，你的目的目标是行为的导向。当你准备出发时，就必须清楚，你将去向何方，你的目的地在哪里。人要有明确的目标，当一个人没有明确的目标的时候，自己不知道地在哪里。人要有明确的目标，当一个人没有明确的目标的时候，自己不知道该怎么做，别人也无法帮到你！天助先要自助，当自己没有清晰的目标方向的该怎么做，别人也无法帮到你！天助先要自助，当自己没有清晰的目标方向的时候，别人说的再好也是别人的观点，不能转化自己的有效行动。人生要规划时候，别人说的再好也是别人的观点，不能转化自己的有效行动。人生要规划自
4、己目标，通过计划确定目标，然后向目标奋斗。否则就一事无成。企业也是自己目标，通过计划确定目标，然后向目标奋斗。否则就一事无成。企业也是这样。这样。2)2)小赵有计划吗？小赵有计划吗？从管理学上来说，个体户小赵是有从管理学上来说，个体户小赵是有“计划计划”的。因为，小赵对这次业务活动进的。因为，小赵对这次业务活动进行了谋划，了解近来的行情，并估计好卖，也就是作了预测，并在促销和代销行了谋划，了解近来的行情，并估计好卖，也就是作了预测，并在促销和代销中对资源进行了组织。但是，小赵的中对资源进行了组织。但是，小赵的“计划计划”并没有科学的调研与预测，没有并没有科学的调研与预测，没有系统的计划方案，属
5、于一种不完善的计划。系统的计划方案，属于一种不完善的计划。凡事一定要有打算，想好再做，上升到管理角度就是计划。管理的计划职能凡事一定要有打算，想好再做，上升到管理角度就是计划。管理的计划职能主要任务就是为组织确定目标、任务。拟定完成任务、达到目标的行动方案主要任务就是为组织确定目标、任务。拟定完成任务、达到目标的行动方案3 3）寻牛的仆人）寻牛的仆人 主人叫仆人去找牛，他却去捉鹿，捉东边那只时却惦记着西边那只，反复无主人叫仆人去找牛，他却去捉鹿，捉东边那只时却惦记着西边那只，反复无常注定这个仆人最终肯定一事无成。常注定这个仆人最终肯定一事无成。在实现目标的道路上，最忌讳的就是朝三暮四。有些人在
6、追求成功的路上，在实现目标的道路上，最忌讳的就是朝三暮四。有些人在追求成功的路上，偏离了前进的方向，最后连自己也不知道走到哪里去了，这种失去了目标的偏离了前进的方向，最后连自己也不知道走到哪里去了，这种失去了目标的人，尽管历尽了艰辛，可到头来仍然是没有取得成功。人，尽管历尽了艰辛，可到头来仍然是没有取得成功。在企业管理中，管理者要有专注精神，专注是一种投入，专注目标。不为短在企业管理中，管理者要有专注精神，专注是一种投入，专注目标。不为短期利益驱动，恪守既定的价值原则；如专注于价值链的合理成本和提升管理期利益驱动，恪守既定的价值原则；如专注于价值链的合理成本和提升管理功能的品质，以最低成本满足
7、客户需求；专注于特殊技术的差异优势，追求功能的品质，以最低成本满足客户需求；专注于特殊技术的差异优势，追求市场青睐；专注于培育核心竞争力，构筑别人无法拷贝的招数；专注于无形市场青睐；专注于培育核心竞争力，构筑别人无法拷贝的招数；专注于无形财富的创造，建立充满活力的企业文化等等。财富的创造，建立充满活力的企业文化等等。【任任 务务 导导 入入】任务任务1 1：辨识计划类型：辨识计划类型任务任务2 2：分析企业计划：分析企业计划任务任务3 3：制定酒店部门管理计划：制定酒店部门管理计划任务任务4 4：分析企业目标管理：分析企业目标管理 1 1、提问学生：、提问学生：企业计划有什么作用？企业计划有什
8、么作用？2 2、启发引导、学生思考并回答、启发引导、学生思考并回答3 3、教师听取学生回答，给予评讲、教师听取学生回答，给予评讲【技能训练，知识传授技能训练，知识传授】教师概括教师概括1 1）计划是管理者指挥的依据）计划是管理者指挥的依据 2 2）、计划是降低风险、掌握主动的手段）、计划是降低风险、掌握主动的手段 3 3）、计划是减少浪费、提高效益的方法）、计划是减少浪费、提高效益的方法4 4）、计划是管理者进行控制的标准）、计划是管理者进行控制的标准案例分析案例分析 技能训练技能训练案例一：锦江之星计划拓展农村及三线城市市场案例一：锦江之星计划拓展农村及三线城市市场案例二：如家酒店拟十年内增
9、至案例二：如家酒店拟十年内增至50005000家家 案例三：香格里拉酒店再开业营销计划案例三：香格里拉酒店再开业营销计划学生讨论交流学生以小组为单位，分析案例、交流答案学生讨论交流学生以小组为单位，分析案例、交流答案教师概括教师概括1 1）锦江之星计划综合计划、中期计划，短期计划。）锦江之星计划综合计划、中期计划，短期计划。2 2）如家酒店计划是综合计划、长期计划。）如家酒店计划是综合计划、长期计划。3 3）香格里拉酒店再开业营销计划工作内容包括了：）香格里拉酒店再开业营销计划工作内容包括了：What_What_“做什么？做什么？”即明确一个时期的具体任务和要求。即明确一个时期的具体任务和要求
10、。Why_Why_“为什么做？为什么做？”即明确计划的原因和目的，或者说是宗旨、目标、战略。即明确计划的原因和目的，或者说是宗旨、目标、战略。When_When_“何时做？何时做？”即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间。即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间。Where_Where_“何地做？何地做？”即规定计划的实施地点，了解计划实施的环境条件和限制即规定计划的实施地点，了解计划实施的环境条件和限制条件。条件。Who_Who_“谁去做？谁去做？”即明确实施计划的部门或人员。即明确实施计划的部门或人员。How_How_“如何做？如何做？”即明确实现计划的措施，以及相应的政策和规则，即明确
11、实现计划的措施，以及相应的政策和规则，通过案例分析理解计划类型、计划工作内容通过案例分析理解计划类型、计划工作内容 结合案例结合案例 传授知识传授知识 广义的计划是指指定计划、执行计划、和检查计划三个阶段广义的计划是指指定计划、执行计划、和检查计划三个阶段的工作过程。的工作过程。狭义的计划是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，狭义的计划是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织要达到的具体目标及实现目标的方法。定时期内组织要达到的具体目标及实现目标的方法。本单元使用狭
12、义计划，狭义计划职能、计划工作的内容概括为六本单元使用狭义计划，狭义计划职能、计划工作的内容概括为六个方面（个方面（5 W 1 H5 W 1 H）：）：What_What_“做什么？做什么？”Why_Why_“为什么做？为什么做？”When_When_“何时做？何时做？”Where_Where_“何地做？何地做？”Who_Who_“谁去做？谁去做？”How_How_“如何做？如何做？”计计划划含含义义计计划划种种类类计划分类依据计划分类依据计划种类计划种类按照计划的表现按照计划的表现形式形式宗旨、目标、战略、政策、程序、规则、宗旨、目标、战略、政策、程序、规则、规划：、预算：规划：、预算：按计
13、划所涉及的按计划所涉及的时间时间长期计划、中期计划和短期计划长期计划、中期计划和短期计划按企业管理职能按企业管理职能生产计划、财务成本计划、供应计划、生产计划、财务成本计划、供应计划、劳资计划、安全计划、人员培训计划、劳资计划、安全计划、人员培训计划、研究与开发计划、销售计划等研究与开发计划、销售计划等按计划范围的广按计划范围的广度度战略计划、策略计划和作业计划战略计划、策略计划和作业计划按照计划的明确按照计划的明确程度程度指导性计划和具体计划指导性计划和具体计划1 1、组织的层次、组织的层次2 2、组织的生命周期、组织的生命周期3 3、环境的不确定性程度、环境的不确定性程度4 4、时间跨度、
14、时间跨度影响计划有效性的因素影响计划有效性的因素计划工作原理计划工作原理 1 1、限定因素原理（木桶理论）、限定因素原理（木桶理论）2 2、许诺原理、许诺原理 3.3.灵活性原理灵活性原理4.4.改变航道原理改变航道原理 计计划划编编制制程程序序 步骤步骤内容内容1、机会分析、机会分析虽然机会分析要在编制实际计划之前进行，但是虽然机会分析要在编制实际计划之前进行，但是留意外界环境和组织内部的机会是编制计划留意外界环境和组织内部的机会是编制计划的真正起点。在估量机会的基础上，确定可的真正起点。在估量机会的基础上，确定可行性目标。行性目标。组织环境因素对组织战略计划的组织环境因素对组织战略计划的制
15、定起着关键性的影响作用。制定起着关键性的影响作用。编制计划需要编制计划需要实事求是地对机会的各种情况进行判断实事求是地对机会的各种情况进行判断2、确定目标、确定目标确定整个组织的目标，目标是组织在一定时期内确定整个组织的目标，目标是组织在一定时期内所要达到的效果，然后确定每个下属单位的所要达到的效果，然后确定每个下属单位的目标，包括确定长期的和短期的目标。目标目标，包括确定长期的和短期的目标。目标规定预期结果，并且说明将要做的工作，首规定预期结果，并且说明将要做的工作，首先要强调目标应由哪个主体实现，以及如何先要强调目标应由哪个主体实现，以及如何通过策略、政策、程序、规则、预算和规划通过策略、
16、政策、程序、规则、预算和规划等去完成最终目标。等去完成最终目标。计计划划编编制制程程序序 3 3确定计划确定计划前提条件前提条件确定一些关键性的计划前提条件，并设法取得一致的意见。确定一些关键性的计划前提条件，并设法取得一致的意见。这些前提条件是关于要实现计划的预期环境的假设条件。这些前提条件是关于要实现计划的预期环境的假设条件。预期环境是靠预测得来的，预测的范围应尽量广泛。环境预期环境是靠预测得来的，预测的范围应尽量广泛。环境因素的预测是必不可少的因素的预测是必不可少的1 1）.宏观的社会经济环境宏观的社会经济环境2 2）.政府政策政府政策3 3）.组织面临的市组织面临的市场场4 4）.组织
17、的竞争者组织的竞争者5 5）.组织的资源组织的资源4 4、制订可、制订可供选择的方供选择的方案案一个计划往往有几个可供选择的方案。要将可供选择的方一个计划往往有几个可供选择的方案。要将可供选择的方案的数量逐步减少，对一些最有希望的方案进行分析。案的数量逐步减少，对一些最有希望的方案进行分析。“如果某一事物只有一个方法，这个方法大半是错误的方法。如果某一事物只有一个方法，这个方法大半是错误的方法。”5 5、评价各、评价各种备选方案种备选方案比较各个方案的利弊，根据组织的目标对方案进行评估。比较各个方案的利弊，根据组织的目标对方案进行评估。根据企业的内、外部条件和对计划目标的研究。分析各个根据企业
18、的内、外部条件和对计划目标的研究。分析各个方案的优缺点，注意每个方案的制约因素和隐患，以全局方案的优缺点，注意每个方案的制约因素和隐患，以全局考虑。通过教学方法、经验、实验和研究分析进行比较考虑。通过教学方法、经验、实验和研究分析进行比较6 6、选定、选定方案方案 这是关键的一步：确定采用的方案。同时确定后备这是关键的一步：确定采用的方案。同时确定后备方案。选择方案就是选择行为过程，正式通过方案，方案。选择方案就是选择行为过程，正式通过方案，这是作决策的关键，有时可能会对两种方案同时采这是作决策的关键，有时可能会对两种方案同时采取。取。这是编制计划的一个重要环节，因为它关系到这是编制计划的一个
19、重要环节，因为它关系到计划目标的实现，关系到企业的经济效益甚至经营计划目标的实现，关系到企业的经济效益甚至经营的成败的成败7 7、制定派、制定派生计划生计划 派生计划是为了支持主要计划实现而由各个职派生计划是为了支持主要计划实现而由各个职能部门和下属单位制定的计划。能部门和下属单位制定的计划。派生计划是总计划派生计划是总计划下的分计划，总计划要靠派生计划来保证，派生计下的分计划，总计划要靠派生计划来保证，派生计划是总计划的基础。只有派生计划完成了，主要计划是总计划的基础。只有派生计划完成了，主要计划才有保证划才有保证8 8、制定预算，、制定预算，用预算形式使用预算形式使计划数字化计划数字化 编
20、制预算，编制预算，计划转化为预算，使之数字化，用计划转化为预算，使之数字化，用数字反映计划。数字反映计划。一方面是为了计划的指标体系更加一方面是为了计划的指标体系更加明确，另一方面是企业更易于对计划执行进行控制。明确，另一方面是企业更易于对计划执行进行控制。定性的计划，往往在可比性、可控性和进行奖惩方定性的计划，往往在可比性、可控性和进行奖惩方面比较困难，而定量的计划，则具有较硬的约束。面比较困难，而定量的计划，则具有较硬的约束。预算的实质是资源的分配，它是汇总各项计划的工预算的实质是资源的分配，它是汇总各项计划的工具，也是衡量计划完成进度的标准。具，也是衡量计划完成进度的标准。计计划划编编制
21、制程程序序 目目标标管管理理1 1、目标管理、目标管理目标管理：目标管理：MBO(Management by Objective)MBO(Management by Objective)目标管理亦称目标管理亦称成果管理，俗称责任制。是指在企业全体职工的积极参成果管理，俗称责任制。是指在企业全体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自自我控制我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法目，自下而上地保证目标实现的一种管理办法目标。管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，标。管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组
22、织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。2 2、目标管理的特点、目标管理的特点1 1）建立目标体系）建立目标体系2 2）强调成果）强调成果3 3）强调重点管理）强调重点管理 4 4）注重措施管理）注重措施管理 第一阶段第一阶段目标体系的确立阶段（目标管理最重要的阶段）目标体系的确立阶段（目标管理最重要的阶段）1 1）高层管理预定目标，）高层管理预定目标，这是一个暂时的、可以改变的目标预案。可以这是一个暂时的、可以改变的目标预案。可以上级提出，再同下级讨论；也可以由下级提出，上级批准。无论哪种上级提出，再同下级讨论；也可以由下级提出，上级批准。无论哪种方式，
23、必须共同商量决定；其次，领导必须根据企业的使命和长远战方式，必须共同商量决定；其次，领导必须根据企业的使命和长远战略，估计客观环境带来的机会和挑战，对本企业的优劣有清醒的认识。略，估计客观环境带来的机会和挑战，对本企业的优劣有清醒的认识。2 2）重新审议组织结构和职责分工）重新审议组织结构和职责分工。目标管理要求每一个分目标都有确。目标管理要求每一个分目标都有确定的责任主体。因此预定目标之后，需要重新审查现有组织结构，根定的责任主体。因此预定目标之后，需要重新审查现有组织结构，根据新的目标分解要求进行调整，明确目标责任者和协调关系。据新的目标分解要求进行调整，明确目标责任者和协调关系。3 3）
24、确立下级的目标。）确立下级的目标。首先下级明确组织的规划和目标，然后商定下级首先下级明确组织的规划和目标，然后商定下级的分目标。分目标要具体量化，便于考核；分清轻重缓急，以免顾此的分目标。分目标要具体量化，便于考核；分清轻重缓急，以免顾此失彼；既要有挑战性，又要有实现可能。每个员工和部门的分目标要失彼；既要有挑战性，又要有实现可能。每个员工和部门的分目标要和其他的分目标协调一致，支持本单位和组织目标的实现。和其他的分目标协调一致，支持本单位和组织目标的实现。目目标标管管理理的的过过程程4 4）上级和下级就实现各项目标所需的条件以及实现目标后）上级和下级就实现各项目标所需的条件以及实现目标后的奖
25、惩事宜达成协议。实现权责利的统一。的奖惩事宜达成协议。实现权责利的统一。第二阶段第二阶段目标实施阶段目标实施阶段1 1）、对下级按照目标体系的要求进行授权，以保证每个部）、对下级按照目标体系的要求进行授权，以保证每个部门和职工能独立地实现各自的目标；门和职工能独立地实现各自的目标；2 2）、加强与下属交流意见，进行必要的指导，最大限度地）、加强与下属交流意见，进行必要的指导，最大限度地发挥下属的积极性和创造性；发挥下属的积极性和创造性；3 3）、严格按照目标及保证措施的要求从事工作；定期或不）、严格按照目标及保证措施的要求从事工作；定期或不定期地进行检查等。定期地进行检查等。目目标标管管理理的
26、的过过程程第三阶段第三阶段成果评价阶段成果评价阶段1 1）、考核下属执行目标的成果，并予以奖惩。目标管理注）、考核下属执行目标的成果，并予以奖惩。目标管理注重结果，对部门及个人目标的完成情况必须进行自我评重结果，对部门及个人目标的完成情况必须进行自我评定、群众评议、领导评审。通过评价活动，肯定成绩、定、群众评议、领导评审。通过评价活动，肯定成绩、发现问题、及时总结目标执行过程中的成绩与不足，完发现问题、及时总结目标执行过程中的成绩与不足，完善下一个目标管理过程善下一个目标管理过程2 2）、总结经验教训，使目标管理制度化）、总结经验教训，使目标管理制度化目目标标管管理理的的过过程程优点：优点：1
27、 1、能有效地提高管理的效率、能有效地提高管理的效率2 2、能有助于企业组织机构的改革、能有助于企业组织机构的改革3 3、能有效地激励职工完成企业目标、能有效地激励职工完成企业目标4 4、能实行有效的监督与控制，减少无效劳动、能实行有效的监督与控制，减少无效劳动 缺点缺点：1 1、目标设置困难、目标设置困难2 2、目标一般是短期的（战略目标可能被作业目标排挤）、目标一般是短期的（战略目标可能被作业目标排挤）3 3、目标面临不灵活的危险（环境不断变化会妨碍其稳定、目标面临不灵活的危险（环境不断变化会妨碍其稳定性）性）4 4、目标制定与分解费时、费力、目标制定与分解费时、费力5 5、目标间的联系太
28、强，某一目标完不成，影响一大片、目标间的联系太强，某一目标完不成，影响一大片 6 6、缺乏高层管理者的支持、员工素质的差异以及差的上、缺乏高层管理者的支持、员工素质的差异以及差的上下级关系会影响下级关系会影响MBOMBO的实施。的实施。目目标标管管理理优优缺缺点点案例：案例：XXXX酒店刘经理的目标管理酒店刘经理的目标管理：技技能能训训练练 知知识识深深化化 能能力力提提高高学生头脑风暴、自由讨论、交流观点学生头脑风暴、自由讨论、交流观点教师点评、总结教师点评、总结【技能训练，能力提高技能训练，能力提高】对于如何制订合适的目标体系认识错误，他认为目标只需要他一个人制订就行了。对于如何制订合适的
29、目标体系认识错误，他认为目标只需要他一个人制订就行了。对于目标到底订多高认识错误，他认为目标越高越好。对于目标到底订多高认识错误，他认为目标越高越好。在实施目标管理时，没有给予下属相应的权利。在实施目标管理时，没有给予下属相应的权利。没有鼓励下属自我管理、自我控制。没有鼓励下属自我管理、自我控制。考核和奖惩机构没有制度化，仅停留在口头上，对下属物相应的激励和制约作用。考核和奖惩机构没有制度化，仅停留在口头上，对下属物相应的激励和制约作用。为了更好地实施目标管理，刘总必须遵循科学的工作程序，并且注意实施中的一些具体为了更好地实施目标管理，刘总必须遵循科学的工作程序，并且注意实施中的一些具体方式：
30、方式：要有一套完整的目标体系。目标的制订必须是一个上下级反复协商的过程。不是由上要有一套完整的目标体系。目标的制订必须是一个上下级反复协商的过程。不是由上级独自决定的，制定的目标不要过高或过低，一般目标略高于执行者的能力水平。级独自决定的，制定的目标不要过高或过低，一般目标略高于执行者的能力水平。组织实施。目标既定，主管人员就应该放手把权利交给下级成员，鼓励他们自我管理组织实施。目标既定，主管人员就应该放手把权利交给下级成员，鼓励他们自我管理和自我控制。和自我控制。检验结果。对各级目标的完成情况和取得结果，要及时地进行检查和评价，并且根据检验结果。对各级目标的完成情况和取得结果，要及时地进行检
31、查和评价，并且根据评价的结果，制定相应的奖惩措施。评价的结果，制定相应的奖惩措施。新的循环。再制定新的目标，开展新的循环。新的循环。再制定新的目标，开展新的循环。刘经理的问题及对策：刘经理的问题及对策：【归纳总结，知识巩固归纳总结，知识巩固】凡事一定要有打算，想好再做，上升到管理角度就是计划。企业经营凡事一定要有打算，想好再做，上升到管理角度就是计划。企业经营管理的首要任务是为企业确定目标、任务。拟定完成任务、达到目标的行管理的首要任务是为企业确定目标、任务。拟定完成任务、达到目标的行动方案，这就是计划。计划制定之后就要组织实施计划。动方案，这就是计划。计划制定之后就要组织实施计划。1 1、知
32、识点概括、知识点概括 理解计划、理解计划类型、掌握计划工作原理和编制程序、掌握计划的理解计划、理解计划类型、掌握计划工作原理和编制程序、掌握计划的组织实施组织实施 2 2、能力要求、能力要求 计划识别、计划制定、计划执行。启发学生未来职业生涯，也要有计划，计划识别、计划制定、计划执行。启发学生未来职业生涯，也要有计划，哈佛大学的调查，有没有目标，有没有为目标奋斗是成功与一事无成的重要原哈佛大学的调查，有没有目标，有没有为目标奋斗是成功与一事无成的重要原因在学生因在学生制定酒店工作计划（前厅或客房或餐饮）（需要一定社会调查制定酒店工作计划（前厅或客房或餐饮）（需要一定社会调查）【布置作业布置作业】