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1、项目管理存在问题及建议实用文档(实用文档，可以直接使用，可编辑 优秀版资料，欢迎下载）项目管理存在问题及建议一、存在问题根据大友企业公司对技改项目的管理现状和各技改项目实际情况,存在问题如下：1、项目立项不规范。2、项目施工方案编制、上报、审批程序不明确。3、项目管理过程失控.二、原因1、公司项目管理制度及办法不全面.2、项目领导对项目管理意识淡薄。3、项目缺少专业技术人员。4、缺少相应的激励与考核制度。三、措施1、规范项目的立项：项目的立项分为审批、核准、登记备案。所有的技改项目应向公司上报项目立项申请表并附项目建议书，项目建议书包括:项目概况（项目主要内容）项目背景和建设必要性市场需求预测
2、和前景分析技改生产工艺、设备及生产规模实施计划（工作流程、总体进度计划、项目控制计划：安全、质量、环境保护）投资预算项目初步评价(产生的直接经济效益）2、规范施工技术方案的审批规范施工技术方案的审批流程，所有分部分项工程应有相对应的施工技术方案，由项目部技术人员负责编制，技术负责人审核、项目经理审批后实施.级施工方案应由公司规划建设部审批（项目技术等级的划分附后).开工前对技术人员和施工班组进行三、四级技术交底（交底中应包括：安全、质量、环保等内容），所有技术方案和交底书均存档。级：整体工程涉及多项新技术、新工艺或分部、分项工程涉及单项新技术、新工艺，而本单位尚未施工过的；或技术条件特别复杂的
3、工程。级:仅涉及本单位已有技术,技术条件比较复杂的工程。级:仅涉及本单位已掌握的技术,且技术条件不太复杂的工程。3、加强项目过程管理、进度管理项目部需根据总工期制定整体项目进度计划，依据整体进度计划再制定分部分项工程进度计划，定期进行进度偏差分析和优化，确保项目按期竣工。、项目检查项目实施过程中应安排专人分别负责安全、质量、环保等工作。规划建设部定期组织各部门和各项目负责人对各项目进行安全、质量、进度大检查，制定考核和奖罚措施，对好的项目进行奖励，对差的项目进行处罚。、项目变更加强项目部内部和公司各部门的联系，项目如发生变更必须上报相关部门，变更需上报变更建议书。公司项目管理中存在的问题及改进
4、措施公司已经走过_年的风雨历程了，在_年的风风雨雨中，每当国家进行经济政策调整和重大变化时，公司总是以积极姿态及时调整自己的组织机构、管理机制、方式及经营方略，以顺应形势的变化,力求在新形势下生存、发展和壮大。这也是公司55年得以不断进步的经验之一.2001年,公司实行了项目管理体制，对公司更好的适应市场竞争取得了卓有成效的作用，也积累了宝贵的管理经验，改变了员工的思维方式。随着公司改革的进一步深化,初期项目管理中的存在的问题也逐渐暴露出来,亟待在今后的工作和改革中应对和改进。主要有:短期行为：项目管理是以单一工程为单位进行管理的一种方式，其本身就具有短期性。在管理过程中,大多数项目管理者为了
5、项目效益的最大化，拼设备、吃公司老本，不注重设备的长期管理，不注重人才的培养，反正这些资源都由公司提供，加之公司对设备管理维护评估考核的可操作性较差，对项目人才培养没有完善的激励机制，反而对项目成本产生或大或小的影响，故项目管理者不愿干这吃力不讨好、为他人做嫁衣的工作。致使公司每年都要发生大额的设备投入和人力资源的投入，隐性浪费极大。主人翁意识淡化：项目管理改变了传统用工方式,加大了竞争，使员工产生了危机感。但负面影响也随之显现,由于项目对人员的使用尤其是对人员下步走向没有相应权力,加之公司只对项目班子进行考核，而公司规定的项目部对所属管理人员的绩效考核不具有可操作性和现实性，一方面造成项目部
6、对所属员工的制约性和约束力下降，员工的工作责任心自然下降。另一方面使员工产生“项目是领导的、我是打工的，项目成败与我无关，工作好坏与收入高低无关”的想法，加之较成熟的专业人员匮乏，滥竽充数、应付、点卯现象较严重，工作质量和管理水平下降。对班组控制力不足：笔者较长期在贵阳地区从事房建项目管理，相对而言该片有一定的专业劳务市场和通行的市场规则（虽不尽完善)，班组相对容易管理.近期从事市政项目管理，该片公司没有完全形成竞争的劳务市场（这种看法不一定正确,但愿只是笔者的一种不正确的感觉，但笔者在所属市政项目的确有这种感觉)，劳务承包不象，劳务分包不是,漫天要价，只吃肉不啃骨头，利益要享受，责任确不肯承
7、担，合同价内利益要，合同价外利益也要插足，输打赢要，动辄以停工和民工围攻相要挟，没有市场规则，项目管理实施难度很大。合同管理不完善：在与业主方面:一方面是大的市场环境使然,合同双方不在同一平等线上，多数业主只执行对自己有利的条款，不利条款尽力回避；另一方面也存在项目管理基础薄弱、索赔意识不强的原因，合同内的资料都不能及时完善提供,何谈合同外的索赔。在班组方面：一方面是班组合同意识差，只能赢不能输;另一方面合同条款不细不完善，对材料定额消耗、安全、质量、工期损失方面没有制约班组的相应条款，浪费现象严重，项目承担了所有的经营和管理风险。两相夹击，企业效益怎不流失.环节衔接薄弱：在公司部门与项目部、
8、项目部部门与部门、部门与班组之间都存在着工作衔接上的不够畅通，一些项目部急需解决的问题通过向公司部门反映往往需要较长时间才能解决,有时甚至是泥牛入海无消息，项目部解决问题的捷径往往是直接向分管或主要领导汇报，增加了公司领导的工作量。由于项目部系临时组建，人员相熟不多，磨合需要时间和过程,而项目合作管理一是需要制度二是需要默契。项目运作初期各项工作都急需全面铺开，默契配合更显重要，因此，公司近年的项目中，较长时间搭档的班子工作运转较顺利，新搭档班子问题相对较多.同一地区项目与项目之间没有沟通的桥梁，不能实现资源共享,周转材料浪费较大。人员素质亟待提高:一方面是政府管理部门对项目施工管理和特种作业
9、人员都要求持证上岗,而项目持证人员寥寥可数，与政府管理部门要求相差甚远，主要靠作假和“勾兑”来解决，与大型一级企业不匹配.另一方面能够独当一面的专业人员太少，这可能与公司提拔使用人才的机制有一定关系，近年来，公司及项目行政主要管理人员都是从技术干部中选拔，较成熟的技术干部从事行政管理，使相当部分的的技术干部误认为只有当项目经理才是事业的成功，无心钻研技术业务,对几年未能当上项目经理便无心“恋战”，想方设法跳槽去挣“大钱”,这也是人才流失的一个重要原因。与此同时，公司对技术干部关心的较多,对配套管理的材料、机电、安全、行政工作人员和党群人员关心的相对较少，对技术工人关心的更少，而这部分人员在项目
10、管理中发挥着不可替代的作用，项目的效益往往在管理过程中流失，造成公司预期与实际效益有较大差距。成熟的专业人员少的直接结果是管理水平下降,传统优势项目不断丢失,不断重复低级错误和效益的流失。项目成本管理粗放：据笔者对部分项目的了解和与部分项目的经理交往交谈中了解到，相当部分项目对成本的控制停留在宏观控制上，对微观管理工作做的较少，尤其是对材料的定额消耗考核少，经济活动分析时则是以合同价与总消耗做简单对比，对设备的实际损耗状况未进行考核，挖潜节能的空间被压缩，甚至方向不甚明确。这也与管理人员管理素质下降有直接关系。上述问题的存在，直接影响着项目的经济效益和管理水平，也影响着公司的信誉和发展,亟待公
11、司在深化改革中逐步解决.以笔者不成熟的想法，当前可从以下方面加以改进：1、加强全员的主人翁意识教育和培养.虽然现行管理体制员工只是企业生产力资源中的其中一种资源，但他依然是十分重要的和十分活跃的资源,尤其在我们这种科技含量不高的劳动力密集施工企业,在上下游业务还需要中游业务支持撑阶段、资本资源还占不了主体情况下,对人力资源的管理依然是十分重要的工作。在管理理念上要真正体现以人为本思想，泰勒式制度管理方式、把人当作机器式的管理方法在现代靠人才竞争、靠资本竞争时代的弊端已充分暴露.在公司制订政策和发生行政作为时应该体现人文关怀。在项目依然是公司主营收入阶段,收入分配应该向项目人员适当倾斜。通过政策
12、调整使员工感受到他们依然是企业发展的依靠力量，企业和员工共荣辱、共利益，增强公司的凝聚力,保留住一线管理骨干力量和基本技术工人,要通过用人机制的改变和竞争使员工产生积极向上、努力工作的精神状态,避免因内部竞争削弱企业对员工的吸引力.同时,加强员工教育不仅是党群部门的工作，而且是各级各部门的共同责任。员工教育不能仅仅以开了几次会、搞了几次活动来衡量，关键要因人因事施教,内容要坚持以职业道德和岗位职责为主，要注重效果，不能搞花架子。2、加快劳务市场的培育。公司通过近些年的改革，基本形成了管理型施工模式,劳务市场的形成对我们十分重要，公司近几年在贵阳的房建项目运作的比较成功，基本经验之一是公司在贵阳
13、掌握有一批能产生竞争的较为专业的房建施工队伍。铁路、公路、市政方面虽然也各有一批施工队伍，但由于过去上述项目利润大且实行工料同包，使上述项目分包队伍形成了过度逐利的恶习，项目也养成了粗放管理的习惯.公司已意识到了这个问题，几年前开始推行班组工费分包,06年又开始组建劳务公司，方向是正确的，但步伐不快.另一方面，公司要面向整个建筑劳务市场（当然,这个市场需要政府的努力和规范），进行多个选择，形成竞争态势,避免形成新的劳务“垄断”。同时，与劳务公司的合作要有平等、合作、互利、双赢的理念,要发挥龙头作用，不能以“老大”自居。要根据分包方式的不同,完善、细化分包合同，将公司经营、项目管理的风险降低到最
14、低限度，将容易发生问题的管理内容在合同中要有明确的表述，对不易管理的易耗材、小型机具、周转次数较少的如竹胶板、木模等可同期分包或规定定额消耗量,以减少材料消耗和浪费。3、加速人才培养.当今的竞争焦点是人才。在人才培养方面，一是办证。在国家日益规范建筑市场的情况下，这是一项当务之急的工作，除为经营办理相关证照外，还要为项目管理办理相应证照。二是提高人员素质。公司目前的项目经理绝大部分是从技术干部转行而来,其中一部分对行政管理、物资设备管理、财务管理、人力资源管理、组织管理等相关知识了解甚少，有些甚至是凭感觉、凭意气处理一些工作,给项目管理留下的隐患或潜在危害较多,所有项目经理都应该经过相关知识培
15、训后才上岗,已上岗的也应补课，公司每年都应组织这方面知识的培训。项目管理需要的不仅仅是工程技术人员,其他方面的管理人员不可或缺，也应该是人才，不能倚轻倚重，其他管理人员的培养同样重要。在人才培养费用方面,公司对项目应实行激励机制,项目发生的相关培养费用在产值收益中扣减,不占项目成本开支。三是留住人才。留人要留心，除必需的经济待遇外，政治上的关心、事业上的支持、生活上的关怀同样必不可少,尤其是政治、事业方面的关心帮助是更多的管理人员特别是年青技术干部所看重的。要扭转只有当领导、当项目经理才是“成才”观念，鼓励更多的人员当专家，设立相应的激励机制。四是吸引人才.目前公司依然走的是从初级到中级再到高
16、级的人才培养道路，企业也为此付出了高昂的培训费用,不妨缩减部分初级培养，招聘部分有几年工作经验的管理人员从事项目施工和技术管理工作，成熟者签订员工合同，以减少从见习生到初级管理者这段时间的培训费用，也可解决管理人员缺乏的状况。4、扩大项目的部分管理权限.主要体现在用工、工资分配、员工考核方面，在用工(包括管理人员）上：由项目自主选择，公司只规定管理费用额度,具体人员不予硬性搭配;在员工工资待遇上：公司规定项目工资总额，具体人员工资由项目与员工商谈;在员工绩效考核上：项目可根据工程进展情况及时对员工进行奖惩，报公司备案，以充分发挥奖金的及时激励作用。项目班子成员的任用、工资标准、考核仍有公司进行
17、。5、实行联动机制。在项目班子的配备上，尽量不拆散以前工作配合比较默契的搭档班子，以将磨合过渡降到最低。对项目较多的地区实行片区管理，加强材料、机具购置单价等方面的信息沟通,在周转材料、机具和办公用品等互相调剂，力争实现资源共享，避免重复购置和浪费.提高公司本部人员的服务意识和办事效率，规定项目的报告在若干个工作日答复的期限.加强公司对项目工作的指导作用。当前建筑施工安全管理存在的问题及建议摘要：近几年来,随着市场经济进程的不断推进以及人民生活水平的普遍提高，建筑业成为发展最快的行业之一。由于种种原因，建筑业重、特大事故时有发生，给国家造成了严重的经济损失，在社会上产生了恶劣的影响。文章通过分
18、析我国建筑施工中安全管理的现状,总结了当前建筑施工安全管理存在的问题，并探讨了对建筑安全管理的几点建议。关键词：建筑施工 安全管理 问题 建议前言：建筑业是一个危险性高、事故发生频繁的行业， 是我国安全生产专项治理的重点行业之一。近年来， 党中央、 国务院对安全生产工作高度重视， 相继出台了一系列重大举措加强安全生产工作。随着这些在建筑安全方面的一系列法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施, 我国的建筑安全管理逐渐成熟, 走向法制化和科学化。但是, 建筑业的安全形势仍不容乐观。1当前我国的建筑施工安全管理工作中存在的问题1。1政府对建筑市场的监管不严、查处不力，监管体系有疏漏一些建设行政主
19、管部门对党中央、国务院有关加强安全管理的文件精神行动不力，措施不到位.对应依法纳入监管的项目未实施有效监管，执法意识不强，履行职责不力，监管失控状况仍然十分严重。这就给了相关单位规避监管行为以可乘之机,导致事故隐患大量存在,安全事故频频发生。1.2建设单位违法违规现象严重有的建设单位违反相应的法规法纪是造成许多重特大事故发生的主要原因。一些建设单位不执行有关的法律、法规,不按规定的建设程序办事,不依法办理施工许可证、招标手续，也不办理质量安全监督手续，图纸不经过审查便进行施工；有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王合同，要求施工方垫资施工;有的拖欠工程款，
20、造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位,再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，大大增加了安全事故发生的可能性，这些都从源头上给建设工程带来了事故的隐患。1.3建筑施工企业安全管理工作的问题一些施工企业安全生产基础薄弱，安全管理人员少，施工现场安全生产保证体系不健全,安全投入不足；有的建筑施工企业没有建立起健全的安全生产规章制度和责任制度，有的虽然有制度，但执行不严格没有进行责任分解，没有落实到人；甚至有的企业把施工任务通过转包，违法分包或以挂靠形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员,给安全生产带来极大隐患；有的施
21、工企业对安全生产重视程度不高,甚至认为搞好安全生产只有投入只会增加成本、加大负担，不愿意增加必要的投入.他们一味地强调进度、成本、效益而轻视了安全生产，在侥幸中求安全，没有将安全生产摆在应有的位置。1.4监理单位的滥用职权有的监理单位随意设立分支机构承包给他人。这些分支机构既无必要的专业人员,又无必要的仪器设备，有的甚至连项目部都没有，一个工程下来只有签字时才能见到监理的影子;有的监理人员一个人跨区挂几个项目，如何监理？有的监理单位监理人员不认真履行职责对施工单位的施工组织设计和安全施工专项方案审核把关不严，流于形式，对建设行政主管部门和安全监督机构的安全隐患整改意见重视不够，没有监督施工单位
22、认真落实。1.5设计单位的不负责任有的设计单位挂靠人员多，设计质量难以保证，且违反强制性标准的现象屡见不鲜。施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位，擅自变更，降低要求,从而埋下了安生事故的隐患。1。6施工人员和现场管理人员存在的问题目前，我国还没有形成大规模的劳动力培训市场，建筑行业的工人基本来自经济相对比较落后的地区。大多数文化程度低，整体素质不高，导致企业对施工现场一线工人的安全生产知识培训和专业技能培训效果大打折扣,现场人员对一些基本的安全技术规范和安全技术措施不理解，对施工工程中的不安全因素不了解，缺乏安全知识,不遵守现场安全操作规程，进行违规操作。有的施工现场管理人员自身的安全素质也
23、较低，不懂安全技术和技能知识培训,不执行强制性标准,不按照安全技术规范的要求组织施工,违章指挥,致使事故发生。2为了进一步加强建筑施工安全管理工作，降低事故发生率，减少人员伤亡和财产损失，提出以下几点建议.2.1进一步落实建筑市场监管职责 各级建设行政主管部门要切实加大对党中央和国务院有关安全生产的一系列文件精神的贯彻执行力度。进一步规范和理顺监管体系，明确监管职责，对依法应纳入监管的项目必须纳入监管，迅速彻底扭转拆除工程、城市规划区内私人建房、市政基础设施工程及各类开发区建设项目监管失控的局面。要站在践行“三个代表”重要思想的高度，以对人民群众生命财产和公众利益高度负责的精神，增强依法行政的
24、责任感和自觉性，主动执法、敢干执法、严格执法，要把各项建设法规、政策文件和会议精神落实到每一个部门、每一个企业、每一个施工现场和每一个岗位。提高安全生产意识和水平，要切实落实责任追究制度,对不严格履行职责、对重大伤亡事故的发生负有责任的有关单位和责任者,要进行严格的责任追究，并给予相应处罚.2.2工程各方应严格履行自己的义务工程各方应严格按建筑法、招标投标法、安全生产法和建设工程安全生产管理条例 的有关规定规范参与工程建设。建设单位应严格市场准入制度，按规定对建设工程进行招标投标，选择具备安全生产条件的建筑施工企业进行施工,并应依法履行安全报建和施工许可手续。设计单位应当按照法律、法规和工程建
25、设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产事故的发生，应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范施工生产事故提出指导意见.监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，发现安全事故隐患应当要求施工单位整改，情况严重的,应当要求施工单位暂停施工.施工单位拒不整改或者不停施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。建筑施工企业应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。应提倡对建设工程实行总承包并由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位依法
26、将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务并坚决杜绝转包挂靠现象。2.3建立健全建筑施工企业安全保证体系各级建设行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系，做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生产的长效机制。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操作人员的基本安全知识的教育培训，严格执行三级教育制度，安全教育要注重实效，切忌流于形式走过场.企业年初要制定安全教育计划，特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训。对新工人的岗前培训由企业安全部门负责，对全体员工可以结合本单位的实际，组织定期和不定期的学
27、习建筑法、建设工程安全生产管理条例及安全方面的有关标准及常用知识。对一些专业管理人员需要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。2。4实施严格安全生产奖励奖励制度是安全管理的手段，对安全工作搞得好的单位和个人应给予精神和物质奖励，对不重视安全生产和酿成安全事故的责任予以行政和经济处罚。使全体干部明确安全管理工作不是表面工作和形式，而是生产活动紧密相联系的，从而加强在思想上对安全管理工作的重视。结束语：安全生产是一项长期艰巨的任务，各级建设行政主管部门,各个建设市场的参与方都应该充分认识到安全
28、管理的重要性，积极探索安全生产的长效机制，努力提高安全生产管理水平，促进建筑业的健康发展。参考文献:1 李洪峰。浅析建筑施工企业安全工作的问题及建议J。建筑安全，20052 赵忠浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策J建筑安全，20053 方东平.建立符合中国国情的建筑安全管理体系J.中国安全科学学报 4 闫翔. 论建筑施工安全问题产生的原因及对策J. 产业与科技论坛5 张彬.浅议我国建筑安全存在的问题成因及对策J.建筑安全,20076周清福.浅谈加强建筑施工企业安全工作的问题及建议J。社会广角7方东平 黄新宇 黄志伟.建筑安全管理研究的现状与展望J.安全与环境学报8 刘超军。影响建筑安全管理工作的不利因素及对策J.建筑安全，19999 李雪芳.试论建筑业安全事故的成因及对策J。甘肃农业，200610 吴慧娟 张强.当前我国建筑安全生产形势、原因及其对策J.建筑安全,2003