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1、国有施工企业管理过程中存在的问题及解决措施【实用文档】doc文档可直接使用可编辑，欢迎下载国有施工企业管理过程中存在的问题及解决措施 重庆市万州建筑工程总公司成立于1951年,是万州目前仅存的唯一家国有施工企业。当今建筑施工企业面临的市场环境正在发生深刻的变化，建筑市场竞争日趋激烈,传统的项目管理模式已不适宜当前的现状，一些影响建筑施工企业长远发展的深层次问题不断暴露出来。其机制不活，计划经济残留的经营模式制约着企业的经营发展,如何适应市场变化提高竞争力是建筑业面临的重大问题。如何创新管理，解决好当前的矛盾和问题,促进企业科学发展,正是我司的当务之急. 一、国有施工企业目前存在的问题1.组织结
2、构过时 我司目前仍实行“一级法人，两级管理,三级核算”,总公司分公司项目部的组织模式,其弊端是管理链长，机构臃肿，人员配置多；人浮于事办事效率低，相互推诿扯皮；财力物力分散,资金聚合调配难;利益分散导致分公司对总公司指令选择性服从，有令不行,有禁不止；分公司作为第二级管理层与三级核算的项目部是为一体，监管机制缺失；管理成本高，非生产人员工资支出大，非经营性招待费及办公费开支多。2。人力资源管理薄弱 人力资源的管理还仅仅停留在劳动工资管理的层次上,没有专业的人力资源管理人才.企业的人才建设缺乏没有人才梯度引进、培养储备计划,缺乏相应的制度、措施及办法，人力资源管理缺乏科学合理制度,缺乏合理的、有
3、效的、适应于建筑施工企业人力资源管理的方法体系。这种薄弱的人力资源管理状况一定程度上导致了国有施工企业的中、高层骨干正在向民营企业流失。从而带走了他们的经验，还间接影响了项目团队的凝聚力、战斗力以及员工素质的提高,尤其是项目经理的素质有待提高。3资金、物资管理混乱国有施工企业资金管理制度不健全，有章不循,且尚未建立健全预算管理制度。对于机械设备、材料等方面的管理也存在突出的问题。对建筑材料的保管、供应和处置未能建立科学可行的制度。工程完工,剩余零星材料原价转回公司入库以提高施工利润拿奖金，这些材料作不了正用，增加企业潜亏。4项目成本管理意识薄弱 成本控制观念不强。总公司与分公司权责划分不明确,
4、领导对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，成本决策随意性强；全员参与，全面、全过程控制的系统控制观念还不强,员工由于责任成本分解不到位,奖罚不明确，在工作中不注重精打细算，损失浪费较为普遍。.考核奖惩环节的问题 国有建筑施工企业缺乏对项目组成部门以及人员的绩效考评体系，项目实施过程中未能采用科学的考评制度和方法及时的做好考评工作，严重影响奖惩工作,还容易造成许多“后遗症。即使项目竣工后，一些施工企业由于种种原因决算工作较为滞后，应缴的各项费用无法清算，账目不清，责任不明。 二、解决国有施工企业问题的方法探讨。解决组织结构的对策： （1）改进“一级法人,两级管理，三级核算”的管理模式,
5、实行一级法人,项目承包,单独核算的经营模式。 （2)取消中间环节缩短管理链,有总公司直接管理项目部.（3）分化分公司职能，让有能力的分公司转化为项目承包主体，无生产能力的分公司仅保留管理遗留问题的职责，从项目承包中脱离。 (4）成立直管项目部,加强人员配置，确定工作职责,全面负责项目的营运.2。强化人力资源管理 针对企业人力资源管理问题，主要包括以下内容和方法：人力资源管理规划与设计方法、人力资源甄选与配置方法、人力资源招聘培训与开发方法、人力资源激励方法、人力资源绩效评估方法、薪酬管理方法等。施工企业的人力资源管理问题有其自身的特点。3。成本管理出效益 现代管理的总目标改进成本信息质量、内容
6、、相关性和及时性。工程项目成本管理是根据施工企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中,对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理、完善成本管理制度，提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的目的。4以项目化为主建立考评及奖惩机制 （1）新开工程必须实行项目承包办法,以此为切入点,大力推动公司内部改革,一切围绕利润源头（项目部)工作，理顺管理环节,制定完善务实的、可执行的规章制度，培育项目部争取利润最大化。 （2)取消年初与分公司签订经济目标责任书的办法，经多年实践证明,这种管理形式好看不好用。 （3）改革年终评
7、比、考核办法,以创效、赚钱才是硬道理的原则,给务实者以政治、经济上的鼓励. （4）实行项目单列核算,由总公司制定人员做专账。与分公司财务核算分离。 （)项目部启用技术人员，由总公司审批，其他人员由项目经理聘用，原则上用正式职工。工资及社保费由项目部支付. (）现场人工单价、材料价格，由项目部根据行情，报总公司分管经营的领导审批，或由总公司经营管理部门发布适时信息,不得私自定价或讲客观原因。 （)总公司制定统一的项目工程承包合同，明确双方权利义务，为规避风险，要考虑让承包人交保证金或者抵押物内容.5.做好内控管理的对策： （）调整经营方针,为“面向国内，向外开拓，以我为主，多种经营”.要开阔视野
8、，广揽业务，精细管理,增强盈利能力。 (2）全面实行工程项目承包的管理模式，单独核算，自负盈亏。严格执行事前测评、事中监控、事后核算的管理程序。 三、结束语 建筑业是我国国民经济的支柱产业,国有施工企业的科学发展对保持国民经济健康发展有巨大作用.我们应在市场竞争力日日益激烈的环境下分清方向，准确定位,探索提高企业效益的管理方法和手段,提高适应市场变化的竞争力。目前企业合同管理存在的问题及解决方案一、合同管理背景企业面临快速的发展和日益激烈的市场竞争，随着公司的业务越来越大，合同也越来越多，同时合同管理面临的挑战和监管要求越来越多，特别是国家法规对企业内控和风险管理提出的特殊要求，如国家财政部等
9、五部出台的企业内控应用指引16号中明确了企业在内部控制方面对合同管理业务的明确要求，其中第十五条特别提出了充分利用信息化手段实现合同的全过程封闭的管理。合同作为商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来，主要通过合同形式进行，所以，合同管理作为现代企业法律顾问制度的重要内容之一，能否实施有效管理把好合同关，是现化企业经营管理成败的一个重要因素。一、合同管理的具体内容合同关系自始至终是一种法律关系，所以现代企业的合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理。合同管理应做好如下几项工作：1、建立健全规章制度,使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要制定切实可行的合同管理制度，
10、使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠纷处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。2、加强合同管理人员的培训教育。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过学习培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，这不但增强了合同管理人员的责任感，也提高了合同法
11、律意识。3、重大合同审查管理。企业重大合同主要有：中外合资合作合同、企业购并合同、联营合同，独家代理协议、重大技术改进或技术引进合同、涉及担保的合同、房地产开发与交易合同等。把这些对企业的生产经营活动和经济效益影响大的合同挑出来，做为合同的重点管理对象，从合同的项目论证、对方当事资信调查、合同谈判、文本起草、修改、签约、履行或变更解除、纠纷处理的全过程，都由法律顾问部门参与，严格管理和控制，预防合同纠纷的发生，有效维护企业合法权益。4、履行监督和结算管理。签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生，所以，企业法律顾问对合同的履行进行监督是十分必要的。通过监督可以知道企业各类合同
12、的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各部门反馈，排除阻碍，防止违约的发生。另外，合同结算是合同履行的主要环节和内容，法律顾问部门同财务部门密切配合；把好合同的结算关至关重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督，具体可采取或制定贷款支付复核程序，实施有效的管理。5、违约纠纷的及时处理。合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。法律顾问部门审查合同时选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得很重要，一旦发生违约情形，法律顾问要区别情况，及时采用协商，仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，减少企业的经济损失。合同管理是：企业法律
13、顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容；而是一种全过程、全方位、科学的管理，现代企业若能对合同实施有效管理，将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。在不增加运营成本及人手的情况下，为了解决以上各种繁杂的合同管理问题，我们相信企业迫切需要一套智能化的合同管理系统软件，适用于各行各业的大中小型企业的合同制定、评审、实施动态控制等方面的具体应用需求。二、目前企业合同管理存在的问题合同管理是落实企业风险管理和内部控制的一项核心的管理业务，合同是企业对外交易的门户，合同管理的好坏直接影响企业的经营成败，然而长期以来，由于在合同管理中实行手工管理，合同审批流程不明确，信息
14、利用水平不高，造成合同管理过程中业务处理效率低，浪费了大量的人力、物力，各部门之间合同流转时间长而且容易出错。这样的机制已经无法适应时代的发展，成为企业合同管理的瓶颈。1、手工作业，效率地下，而且容易出错2、审批流程不明确，环节混乱，各环节间目标不明确3、大量的纸质文件和数据，不利于合同的查找、更新和维护4、信息管理水平低下，无法有效利用合同数据并挖掘其潜在的信息5、保密性差，容易丢失，照成信息外泄三、国峰合同管理解决方案国峰以流程监控为基础，从风险管理的视角对合同管理进行的分析，形成合同管理的5大功能模块，并最终落实对合同管理各环节的管控。通过提高合同审批效率，加强合同履行的跟踪，对各种预警
15、进行控制风险，快速查询和统计分析来支持决策。1合同管理：合同类型、合同流程2风险管理：财务风险、法律风险、履行风险、责任风险3资金管理：资金收付管理、资金预算管理4客户管理：客户信息、客户评级、相关合同5统计分析：客户统计分析、资金统计分析、合同统计分析，四、功能介绍记录收纳企业所有合同文本及信息合同创建：起草人选择对应的合同范本，填写合同要素，合同示范文本只允许起草人填空，不允许修改固定条款格式；合同文件：管理所有与合同有关的文件，包括合同原稿、变更文件、附图等内容，将任意格式的电子版文档可以直接导入系统中；合同变更：记录合同变更的原因、影响，并将变更依据作为附件导入系统，从而兼顾了变更过程
16、管理的严谨和自动性，关联结果，有据可查，权责明晰；对合同相关支撑、附属信息进行管理和存档客户/供应商：提供对客户或供应商的登记、分级、评价、信用记录、审批等操作；项目：可以设立项目，包括项目的立项、预算、费用、执行过程、数据统计等；业务相关：包括合同的分类、编码、参数，关联合同等；创建与维护管理标准合同、流程模版合同模版：国峰系统提供合同示范文本库，支持多种业务类型（采购、销售、实施、服务、开发等），支持多种合同类型（标准、框架、总分包等）流程模版：提供多种合同的业务流程样板，企业可以直接使用或者参考修改使用提供合同报警机制资金预警：根据合同应收/应付计划、实收/实付情况，开收发票等方面进行数
17、据统计；进度预警：明确记录合同进度，并与计划情况进行对比，方便领导随时了解合同动态执行的情况，到底完成到何种程度，完成的百分比是多少，方便领导调整进度，安排下一步的工作；合同预警：系统自动扫描并对所有快到期的结款、审批、收货、验收、付款等关键节点或事项进行预警，帮助用户提前做好财务规划和分析决策；合同审批流程设置与流转机制流程设置：对合同对方、项目、合同、资金和发票等内容进行审批，支持灵活的流程定义，审批对象自动匹配审批流程，规范审批流程；合同审批：根据企业的业务流程自定义软件中合同审批流程，保存所有的审批意见，帮助评审人员参考，最后打印出合同审批单；信息统计与分析报表：从不同角度对系统数据进
18、行统计分析，辅助经营决策，多样化的统计方式，自定义统计条件，并将统计结果输出图形。五、价值落实企业风险管理和内部控制要求，实现合同全生命周期的电子化、网络化、专业化管理；规范流程和合同文本，固化管理制度，控制合同订立风险；提高审批效率，降低管理成本；加强履行的监督、监控和到期预警，控制履行风险；快速查询、灵活方便的统计分析和报表，支持决策。提供的服务六、总结国峰合同管理解决方案以先进成熟的计算机网络和通信技术为手段，覆盖整个企业的各部门，实现该企业合同管理智能化，提高办公效率及人员的利用率成为促进企业迅速发展的一支很好的催化剂。国峰软件，致力于卓越的企业费用、合同、资产信息化管理!国峰软件，帮
19、助您管好企业的每一分钱、每一份合同、每一个资产！国峰官网：tsingdee ：66801334欢迎您咨询、体验、购买、使用！国有企业人力资源管理存在问题及原因分析一、引言经济全球化和全球竞争水平的提高使企业不得不充分利用它们的一切资源以确保其生存和发展。作为企业重要资源的人力资源也引起了企业越来越高的重视。有效的人力资源管理已经成为企业发展与成功的关键。二、国有企业人力资源管理存在问题及原因分析1、存在的主要问题首先，当前国有企业的经营管理人员仍是行政委派。大多数由行政任命的企业经营者与企业利益不紧密相关,缺乏把企业办好的最基本的利益动机。大多数经营者由行政任命，缺乏职业经营者的理性，对改善企
20、业经营的理念、措施被动接受，行动迟缓。其次，缺乏对人力资源的战略规划，企业发展规划基本不考虑人力资源的发展问题，假想企业所需人力资源随时可以从人力资源市场获取，殊不知这种短视行为造成企业需用人时无可用之人。再次，国有企业只重视用人,缺乏培养、开发人的意识,人力资本投入幅度小。2、企业行为方面的原因分析（1）选人方面。大多数国有企业还没有建立现代企业制度，有的即使建立了，也是流于形式,国有股一股独大,而使其他股东没有说话的地位,相当多的国有企业领导由国家上级机关任命对于企业内部中层管理人员的选拔,也都是企业一把手或领导层说了算,员工的参与度几乎为零。（）育人方面。多数国有企业不重视企业员工的培训
21、工作，没有建立严格的培训制度、没有培训目标，这实际上是一种短视行为。培训是企业提高职工素质、增强企业竞争能力的最有力的手段，它的投入与产出比率要比一般项目高出几倍。(3)用人方面。国有企业宝塔型的组织机构和封建家长制的管理方式严重削弱了职工参与企业管理的积极性。国有企业员工的劳动收入和经济报酬一直没有形成合理的对应关系,这种不公平感会使员工不能把本职工作当作自己的事业来做。(4)留人方面。国有企业前些年能够留住一些人主要是因为有人看中国有企业分房、或有较好的医疗条件,而近些年来由于国家住房制度和医疗制度相继改革，使国有企业优势荡然无存,再加上国有企业工资普遍不高,所以国有企业留人难。三、企业行
22、为的改进促进国企人力资源管理的措施企业应把人力资源管理的重点转移到提高人才素质和效能方面来,国有企业如何围绕人才战略问题吸引人才、使用人才，留住人才，减少冗员，如何做好人力资源管理工作已经成为当前工作的重中之重。1、企业树立“以人为本”的观念企业应充分认识到当今企业的竞争归根结底是人才的竞争。世界上很多企业因为用对了人才而快速成长壮大，也有不少企业因为用错人而致企业轰然倒塌.而著名企业王安电脑由于其用人的失误使企业在一年内亏损亿多美元，最终走向穷途末路。我国国有企业应该从当今企业的发展中吸收经验,充分认识到人力资源对企业的重要性,树立吸引人才、用好人才、留住人才的观念，将企业的人力资源的发展纳
23、入企业的整体发展战略。国有企业必须牢固确立“人力资源是第一资源”的理念,根据人力资源配置的合理性和有效胜原则,确立科学的、灵活的用人机制，为国有企业生产经营提供人力资源保证。2、加强人力资源规划，优化人力资源结构（1）加强人力资源规划人力资源规划是指企业为了实现战略目标而进行的人力资源计划管理方式。由于现阶段国企存在的引不进、留不住、淘汰不了的现状，更应该做好人力资源规划。尽可能的准确预测企业发展中人力资源的供给和需求状况，并采取相应措施，确保企业在需要的时间和需要的岗位及时获得需要的人力。即明确近期和远期需要的人力资源要求。坚决杜绝象以前那样盲目引进人员，给企业造成不必要的负担.（2）优化人
24、力资源结构目前国企人力资源结构严重不合理。1）改变观念，使人员淘汰机制完全市场化,有效的解决国企内的冗员情况。使人力资源结构更合理。坚决分流出那批富余人员，只有“有进有出”，才能保持国有企业人力资源的持续优势。2）内部培养企业需要的人才,为老员工学习新知识、新员工需要实践提供机会.提供优越条件引进企业继续的人才。)提高人力资源整体规划，避免多头领导情况下,降低人员使用效率。4）提供企业内部员工流动机会,保证人尽其用。在原有体制下,职工就业参加工作一般采取组织安排的做法,而且以大批量集中投入为主,难以考虑职工的个人所长及爱好.特别是在上岗之后,基本是一“上”定终身，存在很多学非所用的现象.例如胜
25、利油田每年内部流动率仅有4左右。即使有的职工经过培训，或另有所长，也难以如愿以偿。劳动力基本没有自由支配其劳动的权力，严重制约了职工潜能的发挥.3、建立完整的薪酬体系（1）按岗定薪.在传统等级薪酬结构下,员工的薪酬增长往往取决于个人职务的提升而不是能力提高。在技术与管理并重多种发展通道的薪酬体系设计下,员工只要注意发展企业所需要的那些技术和能力就可以获得相应的报酬。这样，员工就不需要为了薪酬的增长而去斤斤计较职位晋升等方面的问题，向员工传递一种以绩效和能力为导向的企业文化，来引导员工们之间的合作和知识共享，以此来培育积极的团队绩效文化，从而大大地提升了企业的凝聚力和竞争力.国有企业应依据科技人
26、员所在岗位的职责、知识、技能要求,确定其工资分配档次和工资发放标准,实行以岗定薪、岗变薪变。依据复杂劳动是简单劳动的倍加，通过岗位测评,合理拉开科技人员与普通员工之间的工资差距，对科技人员实行倾斜的内部工资政策。(）按业绩定酬。国有企业应根据各类人才的工作业绩和贡献大小，实施奖励工资分配。要通过实行提成工资、课题工资、效益工资等形式,把主要业绩人员的利益分配与其最终工作成果、工作绩效联系起来,把主要业绩人员工资报酬与国有企业的社会经济效益密切挂钩。进一步加大业绩工资在工资总额中的份额，对关键专业技术人员实行业绩工资分配形式，做到一流人才、一流业绩、一流报酬。()边缘薪酬激励。核心薪酬是我们常一
27、说的货币薪酬，相应的，边缘薪酬则包括各种非货币薪酬,如补充保险、晋升机会、组织认同、带薪假期、工作多样化、免费定期体检等,边缘薪酬往往包含了浓厚的文化意蕴。更有企业别出心裁，为员工庆祝生日、安排与高管共进晚餐、提供机会与偶像亲密接触、组织单身派对等，这些做法要么温暖人心,要么热情洋溢,人情味十足，令员工对企业的认同感、归属感大大增加。(4）推行年薪制和股权激励机制。企业经营者在生产经营和改革发展中处于举足轻重的地位,起着至关重要的作用,应对他们的贡献和成绩予以回报，对他们的失误应承担领导责任和经济责任。通过推行年薪制和股权激励机制建立将企业长期发展与经营者利益相挂钩的利益共享机制，解决国有企业
28、所有者缺位的问题，使企业经营者以股东的心态来思考企业的发展问题，真正建立起企业领导承担风险、享受利益的激励机制和约束机制，从而确保国有资产保值增值。4、建立科学的培训系统和有效的培训计划培训要想获得好的效果，培训形式的选择至关重要。培训的形式很多，企业在选择具体方式的时候不必因循守旧，固执地套用已有的既定模式.企业培训要取得成效，重点要把握以下要点:（1）要切实把握好“三性.）系统性:根据企业现状及发展目标，系统制定各部门、岗位的培训发展计划。2）前瞻性：企业培训不仅仅是为了目前的需要,更要考虑将来的长远发展。3)针对性：要“有的放矢”,把握好培训的主方向、主目标,不能“漫无目的的所有项目一起
29、上,一定时期内，还需主题明确、中心突出。(2)要有广泛的员工参与。认清员工的需求，针对不同的培训对象，采用适当的主题、深度及培训形式是很重要的，但更重要的是对管理者和普通员工一样，进行全面培训。企业应把所有那些合乎条件、渴望学习的员工都纳入培训的范围,尤其是企业的高级主管人员应首先接受培训。真正影响培训和开发效果的人不是培训人员,而是受训人员的直线管理者，如果他们没有这方面的意识和技能，培训开发的措施往往落空。（3）要有反馈与交流。每次培训结束后都要做培训效果评估，对培训内容本身的可实践性、对员工工作绩效的影响程度进行全面的评价，为以后的培训具有更好的效果奠定基础。此外,我国企业应该借鉴和学习
30、外企的先进经验。随着世界经济环境的发展，外资企业为了吸引大量人才，增加竞争力而采取一系列措施,其人力资源管理也出现新的发展趋势,如实行能上能下的用人机制,建立有效的企业内部沟通渠道，实行人才捆绑式和滚动式的发展策略，也就是公司为让员工全心全意地为其发展出力,公司实行不同层次的人才配发不同的股票或通过发行公司内部股票促使员工们努力工作，以实现人才捆绑式和滚动式发展的目的.我国企业可以参照外资企业的人才使用模式，逐步摸索出一些具有行业特色的用人制度。财务管理存在问题五大解决措施我国中小企业的数量已经超过1000万家，构成了我国市场经济的主体，是推动国民经济的重要力量.然而，由于中小企业特殊的经营方
31、式，使其在财务管理方面常常存在这样或那样的问题。目前，我国中小企业的数量已经超过1000万家,构成了我国市场经济的主体,是推动国民经济的重要力量。然而，由于中小企业特殊的经营方式，使其在财务管理方面常常存在这样或那样的问题。一、中小企业财务管理中存在的问题1、融资渠道严重不畅，资金严重不足。目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但融资难仍是影响中小企业发展的最重要的因素,也是最难于突破的瓶颈。金融机构的经营机制、信贷管理方式与中小企业融资需求不相适应。一方面,银行为了减少放贷风险，降低放贷成本，不愿意贷款给经营规模小、信用等级低、资信相对较差、信息不透明、经营业绩不稳定的中小
32、企业；另一方面，中小企业融资时间急、频率高、金额小的特点与银行繁杂的贷款手续不相适应，往往是贷款到位，商机已过。2、内部控制制度缺失，财务控制薄弱。由于中小企业中很大一部分是民营企业，这些企业往往由一人或少数人控制，决策和经营管理的主观随意性较大，对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严,会计信息失真等。多数中小企业缺乏完善的内部财务控制约制度、稽核制度、定额管理制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本的财务管理制度.3、会计基础工作薄弱，财会人员素质偏低。中小企业普遍存在着会计机构设置不健全，会计人员配备不合理的问题
33、,有的企业干脆不设会计机构,全部会计工作委托会计事务所代理，或者任用自己的亲属当出纳，外聘兼职会计定期来做账，忽视了会计工作在企业财务管理中的作用。有的企业或只设会计机构，而不设财务管理机构，中小企业大多数财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，没有会计专业技术职称，无证上岗的现象较多。4、内部财务管理信息化建设落后，难以应用科学而又有效的财务分析工具.我国绝大多数中小企业还是局限于传统模式下的核算体系,电脑只是办公室的时髦摆设，并不会运用财务软件及建立自己的微机网络。不会将各项业务事前取得的信息进行比较，做出正确的决策和预测，将隐患消灭。另外，中小企业由于内部和外部的各种限制而难于采用科
34、学有效的分析工具进行财务管理，如现金流量贴现分析在中小企业中难于采用，原因有：其一，中小企业的管理资源匮乏，经营者未受过良好的专业训练不能使用科学的决策分析工具；其二，由于中小企业的组织机构简单和管理行为分界不清,经营者穷于应付日常事务而没有充足的时间运用贴现分析技术，企业采用简单的分析被认为是理性的经济行为;其三，贴现技术的分析成本过高；其四,中小企业关心的首要问题是生存，重视近期而不是中长期现金流动。二、解决中小企业财务管理中存在问题的措施1、加强相关法规建设,为中小企业快速和持续发展创造良好的政策环境和服务环境.中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差，这从客观上要求
35、国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。比如成立中小企业基金，包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等,其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费,管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。加快建立中小企业信用担保体系，中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，担保费的收取,不能以增加中小企业的融资成本为代价。国家经贸委、国家工商总局、财政部等部委不久前联合下发了关于加强中小企业信用管理工作的若干意见,就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境,以及加快我国社会化信用体系的建设步伐等提出若干意见。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用担保体系过
36、程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系（如小中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等）结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。总之，政府部门应当转变职能，认真研究和遵循企业成长规律，切实维护中小企业的权益，为中小企业提供公益性服务。中小企业自身也要优化资本结构，创造良好的外部信用形象。资本结构是指企业各种资金来源中权益资金与负债资金的比例关系，它既是决定企业整体资本成本的主要因素，又是反映企业财务风险程度的主要尺度,企业发展离不开资金投入，其中负债占相当比例，中小企业尤其如此。中小在企业创立时，根据其规模筹集必要的资金，或在资金有限的情况下，选择所
37、能达到的规模，同时充分利用职工内部集资为企业的资本规模扩大提供稳定可靠的资金来源.在日常经营中，中小企业应抓好市场开拓，扩大销售，降低成本，提高企业盈利能力,实现的税后润尽可能积累，以充实自有资本，扩大经营规模.2、中小企业要进行财务制度创新,强化资金管理,加强财务控制.中小企业财务制度创新是利益相关者之间为达到利益协调与合作的目的而对财务合约作出的重新安排。中小企业财务的制度创新体系主要包括财务治理与财务控制两个方面的创新.中小企业财务治理作为公司治理的一部分,实质上是业主主导型的治理结构。中小企业的财务治理应当兼顾利益相关者的利益，并让关键性资源所有者参与财务治理,关键性资源所有者参与治理
38、也是激励约束机制的一种创新体现，可以大大激励关键性资源所有者专用性投资的积极性，从而为中小企业的可持续发展投入专业化资源。中小企业的财务控制创新主要包括：一是再造财务控制流程。当前许多中小企业的财务控制流程与业务流程是脱节的，企业无法对业务活动实施实时监控，这样的结果很可能导致采购、生产、销售等各价值链环节的失控。因此,中小企业有必要树立价值链财务的观点,将财务控制流程与业务流程紧密结合起来,让财务人员参入业务活动。二是中小企业还需建立全方位的财务控制体系。一个全方位的财务控制体系至少应当包括两个方面的内容。一方面,运用实时的财务控制方法,如预算管理、财务结算中心、财务业绩评价等，从而对业务活
39、动展开事前、事中、事后的监控.另一方面,设立多道财务防线，为财务活动稳健、高效运行提高有力保障。三是注重关键点的财务控制创新。所谓关键控制点是指对该点的控制效果和效率将决定整个控制体系的效果和效率，中小企业的关键控制点在于现金、存贷和信用风险的控制.具体来说加强财产控制，就是要建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序,堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做.定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。建立健全内部控制,提高企业财务管理水平，内部控制是
40、指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。3、加强财会人员的职业教育，重视财会创新人才的培养和激励。财会人员必须熟悉和遵守国家的法律法规，遵守财经纪律和制度，遵守职业道德规范、有良好的业务素质，这是实施财务创新工程的基本要求，也是创新能力和创新精神,另外,要注意在个人素质包括创新意识、创造能力和创新精神.另外，财会人员应树立的现代理财观念，包括竞争观念、风险观念、负债经营观念、盈利观念、效率观念、资金的时间价值观念、注重无形资产观念和法制观念。中小企业应建立良好的激励机制,使财务管理者能分享企业增加的财富,比
41、如给财务管理者按一定的比例配送一定的股权，让其成为企业所有者之一，持股分红.同时为财务管理者提供不断学习的机会，让他们接受相应的财务知识培训，不断更新知识，增强其对企业的归属感。对企业财务管理者实行物质奖励与精神奖励相结合,按贡献大小进行分配，同时注意鼓励的及时性、有效性。4、适应网络经济的新需求，实现网络化财务管理，注重财务分析。在中小企业内部，应尽量加大网络化硬件投资力度和引进先进的网络化财务管理和财务管理决策支持系统，使财务人员从繁重的数字运算中走出来，把大部分时间和精力放在实地调查和财务分析上，以适应快速发展的中小企业管理需要。这不仅要求财务人员真实、准确、及时反映企业生产经营状况，还
42、要把形成这些指标的原因,以及所要达到某一目标的有利因素和不利因素,通过各种分析方法体现出来，使领导者一目了然,为制定工作目标、做出正确决策提供依据.在企业外部，通过网络与银行建立良好的关系,全面提升资金的运作水平,在网络经济条件下，通过网络与银行建立良好的关系，可以利用银行的一些服务资源,争取融资，投资于有吸引力的新产品形成竞争优势，全面提升资金的运作水平.同时，银行可以及时了解企业的经营状况，从而为运作良好的中小企业提供资金支持。5、以人为本，理顺中小企业财务关系，建立严格的惩罚监督制度。虽然中小企业人员在选用人员上多依赖血缘关系，但是企业投资者,经营管理者和债权人之间依然形成了企业的财务和经济关系，为此企业必须建立为防止经营管理者为达到某种目的而形成的财务风险办法。在企业内部建立相互监督评价以及企业上下级，部门与部门之间相互信息沟通制度以及责任追究制度,保证其职权客观、独立、公正、负责对企业经营者行为、业绩监督考核，对企业投资者负责。在企业外部监督上，可以不定期的聘请注册会计师事务所、财务顾问，加强审计监督，发现问题。