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1、长春市小微企业发展存在的问题及对策吉 林 XXXXXXXX 学 院 学 士 学 位 论 文 论 文 题 目：长春市小微企业发展存在的问题及对策 年 级 专 业： 学 生 姓 名： 学 号： 指 导 教 师： 评 阅 教 师： 完 成 日 期： 长春市小微企业发展存在的问题及对策学 生: 专 业: 指导教师: 摘 要长春市小微企业在扩大就业、稳定经济增长、科技创新等方面起着巨大的促进作用。小微企业发展的好与坏，直接制约着长春经济的发展。研究长春市小微企业发展中存在的问题和解决的对策已成为我们首要研究的课题。本文首先通过查阅大量的文献资料和分析宏观数据，对长春市小微企业发展状况进行初步了解，并剖析
2、长春市小微企业发展存在的问题，最后应用经济学的理论知识和结合长春市小微企业自身情况提出相应的对策，从而为更好地促进长春市小微企业发展提供一些有益的借鉴和参考。关键词：长春市；小微企业；发展现状；问题；对策Problems and Countermeasures of the development of small micro enterprise in Changchun CityName: Wang Tao Major: Business AdministrationTutor: Chen Fengyun AbstractChangchun City, small and micro en
3、terprises play a huge role in expanding employment and stable economic growth, technological innovation and other aspects. Small and micro enterprise development is good or bad, directly restricts the Changchun Economic Development. Research on the development of small and micro enterprises in Chang
4、chun City, the problems and solutions of countermeasures has become the subject of our primary research. Firstly, through access to a large amount of literature and analysis of macroeconomic data, the development of small and micro enterprises in Changchun City, a preliminary understanding of the si
5、tuation and analyze the development of small and micro enterprises in Changchun City, the problems, the last application of theoretical knowledge of economics and the combination of small and micro Changchun their own circumstances propose appropriate measures to provide some useful reference for be
6、tter promote the development of small and micro enterprises in Changchun City. Key Words: Changchun City；Small and micro enterprises；Development Status；Problems；Countermeasures目 录摘 要IAbstractII一 长春市小微企业发展现状1（一）发展速度较快1（二）数量多，规模小1（三）产业集群发展初具规模1二 长春市小微企业发展存在的问题2（一）企业自身素质不高，竞争力不强2（二）融资渠道窄，融资难2（三）信息化程度低，
7、管理混乱3（四）政府扶持政策不明显3（五）信用担保体系不健全4三 长春市小微企业发展的对策5（一）提高企业自身素质，增强企业竞争力5（二）优化融资环境，拓宽融资渠道5（三）加强和完善企业信息化建设6（四）建立有效、健全的政策扶持体系7（五）建立健全信用担保体系7结 论8参 考 文 献9致 谢109小微企业是一种中型、小型、微型的企业，一般以年收入来划分，收入在50万元以下的基本都为小型微型企业。其发展过程中具有数量多、规模小、创业资金少等特点。截止2011年，长春市小微企业已达58893户，主营业务收入3363亿元，实现增加值647.87亿元，上缴税金82.8亿元，就业人数达到121.94万人
8、。虽然小微企业在促进长春经济增长、缓和就业压力、维护社会稳定等方面发挥着重要作用，但小微企业存在着一些问题制约着长春市小微企业的发展1。因此，本文结合长春市小微企业自身情况和应用经济学的理论知识为长春市小微企业的健康持续发展提出一些有建设性的意见。一 长春市小微企业发展现状（一） 发展速度较快随着小微企业这一新名词的提出，长春市小微企业也取得快速的发展，据调查2011年长春市小微企业达到58893户，主营收入2263亿元，大幅度促进了长春经济的增长。2013年，长春市个体工商户、私营企业数量又分别增长24.7%、12.3%，国民收入增加了16%。从业人员同比增长5%左右，其增长的幅度大大远超历
9、年平均增长速度。（二） 数量多，规模小 随着国家出台一些有利于小微企业发展的优惠政策，借此长春市小微企业不断地发展。现今已遍布长春市，单从数量上可以看出，小微企业占长春市中小企业的90%以上，为长春就业人口提供了宽广的就业渠道，增加了待业人员的工作机会，促进了长春经济的发展，维护了长春社会的稳定。但小微企业与一些大中型企业相比，小微企业的规模较小，存在着抵抗风险能力较弱、资金力量薄弱、专业人才队伍缺乏等一系列问题。（三） 产业集群发展初具规模当今，产业集群的发展已经关系到企业能否在市场竞争中获得竞争优势。长春市小微企业为在市场竞争中占据一席之地也实施了产业集群发展工程且初见成效。目前长春市已形
10、成以吉林动漫集团、广通有线、创意产业集团等200多家企业为龙头的科技产业集群；以一汽为核心的汽车配套产业集群；以皓月集团、华正集团、大成集团、正大集团等企业为龙头的农产品加工业产业集群等。长春市小微企业产业集群发展初具规模2。二 长春市小微企业发展存在的问题（一） 企业自身素质不高，竞争力不强一方面管理者和员工素质不高。长春市大多数小微企业的管理者都是白手起家、个人创业或合伙创业。其受教育的水平、对市场的敏感度、管理方式等多方面与大中型企业的管理者相比较欠缺。使得企业没有一个完善的管理体系、对市场的认识不够、没有及时把握商业机会3。另外，企业在员工选拔录用、员工培训、员工福利待遇、奖惩制度等方
11、面没有一个完善的体系且缺乏专业的人才队伍。从而出现一些员工懒散怠慢、员工工作热情不高等现象。影响企业的发展，使企业发展停滞不前。另一方面，长春市小微企业经营管理模式仍旧以家族式经营模式为主，制约长春市小微企业企业的发展。（二） 融资渠道窄，融资难1 缺乏融资担保抵押品，融资渠道窄融资渠道窄是制约长春市小微企业难以获得融资的关键因素。由于大多数小微企业固定资产少，没有足够的抵押品做融资担保，难以满足其它融资担保所需要的的条件，导致小微企业难以获得其它融资担保方式。在这种状况下，长春市约有65%以上的小微企业选择了银行贷款的融资渠道，但小微企业申请银行贷款手续繁琐，银行审核周期长，在这个过程中，小
12、微企业没有及时获得资金支持，导致其错过了商机，影响了企业的发展4。也有一部分小微企业选择民间借贷这种借贷方式获得资金，但民间借贷毕竟不是正规渠道的借贷方式，利率过高。据了解，当前民间借贷年利率高达20%至30%，短期借贷利率则高达4%至5%，小微企业面临高额的借贷利息，企业难以负荷。2 财务信息不透明，缺乏诚信意识 首先小微企业融资难跟它的财务报表不透明有直接关系，小微企业的财务报表不公开使银行无法准确的了解到企业真实经营情况和盈利情况，银行在这种情况下贸然给小微企业贷款易引起信贷风险。因此，银行不会冒着金融危险给小微企业放贷，小微企业一时难以获得资金支持。其次小微企业自身诚信意识不强，常常以
13、资产转移等方式来逃避银行的债务，给银行信贷带来诸多风险，因此，面对小微企业申请的银行贷款，银行考察周期较长，考察严格，对不符合规定的小微企业一律不得信贷，小微企业融资困难成为一大关键难题5。（三） 信息化程度低，管理混乱信息化水平的提高是提升小微企业竞争力的必要手段。然而，经过调查分析长春市小微企业占企业总数的90%以上，其中只有不足10%的小微企业实现了信息化。从而导致企业在内部管理上存在两个局限。一是长春市小微企业呈现出一种粗放式的管理模式，企业管理理念和管理思想过于理想化，没有真正运用到实际管理中，公司的规章制度和企业文化也没有得到很好的执行和贯通，导致管理混乱6。二是，长春市小微企业易
14、随波逐流紧跟大中型企业的步伐，沿用以往大中型企业的管理模式。但小微企业在本质上与大中型企业是不同的，如：在企业资产、员工数量、市场定位、企业规模、企业文化等多个角度存在着差异。因此，套用大中型企业的管理模式加剧了小微企业的管理混乱，也使得小微企业在市场竞争中败落下来。（四） 政府扶持政策不明显1 政策落实不全面 随着小微企业的发展，不但解决了大量待业人员的就业问题，同时促进了经济的增长和维护了社会的稳定，小微企业的地位日益突出。但小微企业面临的问题也相当突出，国家政府为了扶持小微企业的发展，相继出台了一些有利于小微企业发展的政策。但政策落实上不够全面，取得的效果不是很明显。如：2013年8月1
15、日，国家出台的优惠小微企业发展政策规定，小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，可以享受暂免征收增值税和营业税的政策福利。但据中国金融发展报告2014年显示，没有享受到该项优惠政策的小微企业占56.9%。其一符合减免政策的小微企业数量很少，其二优惠政策申报的手续较复杂，长春市一部分小微企业没有足够的能力去办理税收优惠。另一方面，政府所出台的财税政策覆盖面小，针对小微企业税收优惠政策只局限于增值税和营业税，对于其他税种方面的优惠较少，小微企业税收负担仍然很重7。2 部门内部不协调，信息不流畅 相关部门间各自为政，很少或从不与其他部门相互协调合作，从而税收征管上没有一个完
16、善且便捷的审批流程，审批程序也较为复杂。小微企业不得不花费大量的人力、物力去处理税务上交问题。各个部门之间没有建立一个好的信息交流平台，使得国税机关、地税机关、工商部门及银行机构对于小微企业的具体数量、规模、盈利等信息各抒己见，没有形成一个较为全面且统一的数据资料，这样不但导致国家出台的一些优惠政策并不完全适用于小微企业，而且小微企业也没有完全享受到优惠政策所带来的益处。 （五） 信用担保体系不健全 1 信用担保机构少且不完善，担保成本高信用担保体系的不完善也影响着小微企业的发展，使小微企业难以获得融资。而我国专门针对小微企业的信用担保机构很少且多以盈利为主要目的，他们为小微企业所提供的担保条
17、件高，贷款的数额也较小，难以满足小微企业对资金的需求。信用担保机构虽然可以为小微企业的融资问题开辟了一个出路，但在实际过程中，小微企业要想投资信用担保，不但向担保机构支付1%到3%的担保费用，而且担保机构为了减少风险也会要求小微企业进行一定的反担保，在这个过程中小微企业做信用担保的成本又会增加，因此长春市小微企业大多数没有进行信用担保8。2 担保机构承担风险大根据国际上的有关规定，为小微企业做融资担保所需承担的风险应由担保机构和银行方面共同承担，但在实际操作中，由于大多数小微企业给银行带来的信贷风险高、小微企业在银行方面缺乏诚信意识，银行没有承担风险意愿，故在小微企业做贷款担保时要求担保机构承
18、担所有风险，一旦发生偿付、赔付一律由担保机构负责承担。担保机构承担风险较大，因此在为小微企业做信用担保是所要求的担保费用也相继较高，长春市小微企业承担压力大，不易做信用担保。三 长春市小微企业发展的对策 （一） 提高企业自身素质，增强企业竞争力1 加强自身管理，提高企业素质从管理者方面，微企业应定期开展管理者培训方面的活动，并构建一个信息交流平台，主要用于小微企业管理者之间相互交流、学习，在这个基础上培养管理者的市场敏感度、帮助领导者科学决策，提升领导者的管理水平。从而促进长春市小微企业健康稳定的发展。从员工方面，企业应注重人才的培养，为企业发展增加竞争力，同时要不断地建立和完善员工的各项福利
19、待遇，增加员工的工作热情，提高工作效率。小微企业可以建立一套完善的关于员工选拔、员工培训、员工福利待遇等内容的体系。从而更好的管理人才，提升企业竞争力。2 建立现代化企业管理制度 没有一个健全的企业管理制度，企业难以持续健康发展。目前长春市小微企业仍旧以家族式管理模式为主，管理问题层出不穷，企业发展迟缓。小微企业应建立一个完善的符合当今社会发展的现代化管理制度，放弃以往随意的、粗放式的管理模式。因此，企业管理者要不断地学习强化现代化管理知识，积极参加各种省级、市级所举办的创业讲座、创业比赛、企业拓展训练等各项活动，在这个过程中不断吸取经营管理上的知识，融会贯通后以现代化管理模式去管理、决策、经
20、营小微企业，提升企业核心竞争力。（二） 优化融资环境，拓宽融资渠道1 创新融资模式融资渠道单一一直是长春市小微企业融资难的重要原因。小微企业自身规模小、无抵押品、组织结构不合理等因素也很难获得其他信贷的支持。单个小微企业融资难，我们可以开创一种新的融资模式联保模式9。联保模式是小微企业依据一定的规则组成联保体，由银行对联保体内成员进行授信，成员之间相互承担连带责任的一种融资新模式。在这种模式下，联保体内成员的任何一家无法偿债时，其他成员都有责任去承担该企业的债务，这样不但督促了缺乏诚信意识的企业按期履行还款，同时也为银行增加了业务量，维护了社会的稳定。2 优化企业财务管理长春市小微企业由于其财
21、务信息的不透明、盈利状况的真实性不明直接导致了其融资困难，严重阻碍了小微企业的发展壮大。长春市小微企业可以从财务人员上入手，为企业挑选优秀的财务管理人员，帮助企业加强和完善财务管理制度，保证财务信息的真实可靠。同时要完善小微企业的会计制度，杜绝企业存在内部帐和外部帐的现象，增加财务信息的透明度10。银行和信贷公司了解企业的真实情况后同意向小微企业放贷，小微企业获得所需资金，企业得以健康持续的发展。 3 优化银行审批流程长春市小微企业资金实力不足，只能依靠于银行贷款等方式来筹集所需资金。但银行信贷的审批程序复杂，审批周期长，使小微企业错失了很多商机，企业的发展落后。银行应强化信贷管理制度，简化传
22、统的繁琐业务手续，缩短审核周期，及时为小微企业发放贷款，帮助和支持长春市小微企业的发展。（三） 加强和完善企业信息化建设1 强化信息化认识信息化已成为经济发展的主流趋势，通过信息化的手段来增强小微企业的竞争力是一重要手段。但长春市小微企业实现信息化的仅占企业总数的10%，大多数小微企业对信息化的认识不足，没有真正意识到信息化的重要性。因此，小微企业内部管理上应不断地强化对信息化的认识、积极的建设和完善企业信息化，把信息化建设作为企业首要工作目标，促进小微企业更好更快发展11。2 优化企业内部管理机制 目前，长春市小微企业大多呈现的是粗放式的管理模式，管理制度混乱，不利于企业信息化的建设。为了适
23、应和协调企业信息化的建设以及规范企业的管理，小微企业应对其内部管理体制做一下改革，完善一下管理流程、建立一支优秀的管理团队以实现企业在组织结构、管理模式的创新，从而实现企业信息化建设。3 政府方面的推动政府是为人民所信赖和依靠的，在企业信息化建设中，政府方面的推动可以帮助小微企业实现信息化建设。政府可以加强组织和引导小微企业对信息化的认识，向小微企业提供一些信息化建设方面的经验；政府可以加强政策支持，出台一些有利于小微企业信息化建设方面的优惠政策，如税收支持；政府可以定期组织小微企业进行培训指导，通过当今社会的传媒行业进行政策宣讲、成功案例宣传、信息化方面课程的培训等；政府可以为长春市小微企业
24、建立信息化方面的专业人才队伍，帮助小微企业及时解答问题；通过以上来吸引长春市小微企业进行信息化建设，以此促进小微企业发展。（四） 建立有效、健全的政策扶持体系1 完善税收优惠政策体系在财税政策方面，政府可以对小微企业合理减税，首先对长春市小微企业有一个较为全面的了解，然后针对其发展前景较好的企业采用延缓缴纳税收的办法，当然在这段期间政府收取一定的延缓利息，这样有效的缓和了长春市小微企业发展中的税收压力，促进了小微企业的发展12。另外，政府出台的优惠政策没有得到全面落实，也与政府的宣传力度不够有关。政府应加强和完善一下公共服务体系，扩大政策宣传力度，切实保证每一项政策宣传到位、落实全面。2 建立
25、有效的内部沟通平台政府内各个部门的不协调、信息的不畅通可以通过构建一个有效的沟通平台来解决这一问题。在这个平台里，部门之间相互交流协作，共同商量解决问题的对策，提高工作效率。部门间沟通平台的建立不但使各个部门信息资料共享，提高工作效率，减少大量的人力物力，同时也可以更好的为小微企业营造一个良好的政策环境，促进其发展。（五） 建立健全信用担保体系1 建立针对小微企业信用担保机构长春市小微企业与大中型企业相比规模较小、固定资产少、没有足够的抵押品，很难与大中型企业竞争去获得融资。因此，长春市可以建立专门针对小微企业的信用担保机构，为小微企业设立一套区别于大中型企业的融资流程，更为切实的为小微企业解
26、决融资问题。另外，政府方面可以为小微企业担保机构提供一批发展专项资金，由于小微企业占长春市企业总数的90%以上，为长春市的财税收入做了巨大贡献13。因此，为了促进小微企业的发展也为了扩大财税收入，政府可以从以往小微企业上缴的税款中拿出一部分作为长春市小微企业发展专项资金，缓解小微企业融资压力。2 加强担保机构与银行的协作目前，由于长春市小微企业在融资方面的诚信缺失，使得银行要求担保机构承担全部风险，担保机构面临风险高。加强担保机构与银行之间的交流协作，以及担保机构信用的提升，银行可以适当的和担保机构共同分担风险。同时，随着机构与银行的协作，可以为小微企业简化一下贷款手续，缩短审核时间，达成三方
27、共赢的局面。结 论本文针对长春市小微企业发展存在的问题及对策进行分析研究。运用调查法、归纳总结法在大量数据资料中总结出小微企业发展的现状。目前，长春市小微企业数量较多、规模较小，在发展过程中存在着诸多问题。本文旨在发现这些问题并采用经济学的理论知识、前人的借鉴等来解决这些问题。文中已指出长春市小微企业在企业自身素质、融资问题、担保体系等方面存在着问题，并相应的对这些问题提出了解决对策。在企业自身素质方面，增强企业文化、培养人才、提高管理者自身素质；在融资问题方面，创新融资模式；发挥产业集群优势等；在担保体系方面，建立针对小微企业的信用担保机构；培养信用担保人才。以上这些措施对长春市小微企业的发
28、展具有十分重要的意义和作用，将加速长春市小微企业的发展。参考文献1王静敏，安佳，闻佳楠，刘胜男.长春市小微工业企业发展现状分析J.现代商贸工业.2013（5）. 2王博.长春市中小企业融资问题研究D.东北师范大学.2010.3王静敏，安佳，闻佳楠，刘胜男.长春市小微工业经济发展状况的监测与评估J.北方经济.2012(12).4韩杨.小微企业融资问题与对策研究D.吉林大学.20125邢萍.小微企业财务管理存在的问题及对策J.人口.社会.法制研究.20126鲁雪岩.关于吉林省小额贷款公司发展情况的研究报告J.金融发展评论.2010(11).7李节平.小微企业融资模式创新研究J.中国人民银行.201
29、3(12).8孙仁华，于玲.吉林省中小企业发展状况及存在的问题J.中国建设银行吉林省分行.2013.9于鹏飞.兴业银行长春分行中小企业贷款风险控制研究D.吉林大学.2013.10俞学军，刘百军，周静.长春市现代服务业发展战略问题研究J.长春市委党校学报.2010(3).11王天刚.吉林省服务业小微企业发展分析J.长春市委党校学报.2013.12熊晋.我国小微企业难问题的分析与建议J.学习月刊.2012(2).13狄亮良，余明倩，马梅.吉林省小微企业生产与融资状况及对策研究D.吉林大学管理学院.2012.致 谢时光荏苒，岁月如梭。大学四年的生活也即将告一段落。四年寒窗，所收获的不仅仅是丰厚的知识
30、，更是在阅读、实践中所培养的思维方式、表达能力和广阔视野。这一切都要感谢大学四年所有的任课教师，是老师们用他们渊博的知识和丰富的阅历来教导我们，在学习上、生活上，给予我无私的帮助，使我们不断地成长。毕业论文也即将为大学四年的生活划上一个句号。从开始进入开题到论文的顺利完成，一直都离不开老师、同学给我的帮助。借此机会，我要特别感谢我的论文指导老师陈凤云老师对我的悉心指导，在我的论文书写及设计过程中给了我大量的帮助和指导，为我梳理了思路，并针对我的论文提出改进意见。同时，由衷地感谢各位评委老师在百忙之中对我的论文进行评阅。另外，还要感谢我的同学们，大学四年的生活中有你们而变得多姿多彩，每天充满着欢声笑语。每每遇到困难时感谢你们在我的身边陪伴我、鼓励我。还有感谢我的母校吉林农业科技学院，是你提供给我们一个成长的平台，因为你，我结识了这么多的良师益友，使我的人生更加丰富多彩。总之，衷心的感谢所有给予我帮助和支持我的人！谢谢！