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1、巡察整改第一责任人落实情况报告8篇202X年*月*日至*月*日,县委第二巡察组对*镇进行了为期*天的集中巡察。随后,巡察组对*镇巡察工作进行了反馈,提出了*镇在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚等4个方面存在的问题。*镇党委高度重视,迅速行动,制定方案,明确责任,针对反馈问题立行立改,收效显著,现将*镇党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况报告如下:一、高度重视,明晰责任。巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。镇党委对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,把整改落实作为一项重要政治任务
2、来抓。一是召开专题会议学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思。第一时间成立了书记任组长,镇长、纪委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导组,明确责任,细化分工。领导小组下设办公室在党政办,抽调纪委、组织、信访精干力量具体负责整改工作的推动落实。二是严格按照县委巡察组的反馈意见,研究制订了*镇关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。其中书记和镇长各自牵头3项问题整改,其他24项问题都有班子成员分别负责,各责任单位和责任人负责具体落实整改工作,形成了一级抓一级的整改机制。三是召开由全体镇村干部、镇直单位负责人参加的干部大会,通报县委巡察反
3、馈意见,专题学习巡察整改方案以及责任清单,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。二、正视问题,立行立改。镇党委把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实。根据整改方案,各责任领导结合近期中心工作,采取分头召集开小会、以会代训、开展专项活动、自查自纠等方式开展整改,至目前,4大类30项问题已初步整改完毕;交办问题线索20个,已完成8个,剩余12个镇纪委正在进一步核实;交办信访事项46个,办结20个,正在办理中26个。整改期间出台相关制度12个,谈话函询27人(已完成7人,拟党纪处理1人),党纪处理1人。主要做法:一是突出立行立
4、改。建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定时间表,分期逐步解决,确保半年内见到明显成效,一年内基本整改到位。二是坚持定期协调。及时掌握整改进展情况,发现问题,及时研究解决。8月17日,镇党委召开巡察整改工作推进会,逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。8月25日,镇党委再次召开巡察整改工作汇报会,听取巡察整改落实情况汇报,
5、确保逐项落实到位,对一些尚未解决的问题,再次提出要求,责令限期整改。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容。与各村党支部和镇直各单位年度考核挂钩,与干部年末评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。三、巩固成果,确保长效通过对县委巡察组反馈意见的逐项整改,进一步加强了我镇的党风廉政建设和全面从严治党工作,进一步压实了两个责任,对我镇全体党员干部进行了一次集体警示教育,敲了警钟,镇村两级干部作风有了很大的改变,工作成效有了明显提升,起到了抓早、抓小、抓预防的作用,找出了工作中存在
6、制度不健全,检查无常态,管理不到位,执纪不坚决等问题。下一步我们将继续紧盯自身的问题,坚持整改不放松,抓紧抓实抓兑现,工作中进一步增强两个责任,聚焦主责主业,突出问题导向,敢于顶真碰硬,增强四个意识,注重自身建设,注重长效管理,在贯彻中央八项规定精神上态度坚定,措施有力,坚决把纪律和规矩挺在前面,切实抓好我镇党风廉政建设和作风效能建设,为夺取脱贫攻坚的全面胜利,为*经济社会发展提供坚强有力的组织保证和纪律保证。一、高度重视,层级推进工作落实(一)加强组织领导,明确责任。一是召开党委(扩大)会,专题研究巡察反馈意见,找准问题症结,研究整改落实措施。二是制定巡察反馈意见整改方案,明确党委书记为巡察
7、问题整改第一责任人;党务书记、纪委书记具体推进落实;各条块、领域问题分管领导和村(社区)书记作为第一责任人,形成层级、条块、联动的整改落实措施。三是建立整改问题台账,召开专题会研究,分解细化整改措施,明确整改责任人、措施和时限。党委班子成员、村(社区)书记认领整改任务,动态整改落实。(二)统筹分析问题,分类整改。针对巡察反馈的7大类14项34个问题,进行统筹分析,分类管理整改。一是对工作中出现的失误、错误或查实的违纪违规行为,实行立查立改,并反思剖析问题根源,杜绝类似问题发生。二是对涉及工程项目、村公资金监管,干部作风、工作纪律等方面存在的问题,通过建章立制,堵塞漏洞,关闭后门等方式,长效规范
8、运行。三是对党的建设、党风廉政、选人用人和党委议事规则等方面弱化的情况,通过规范执行党内政治生活,压实党委班子“两个责任”,密集培训测试党建、扶贫等知识,引导党委班子成员提升“四个意识”。(三)加大督导力度,确保实效。一是镇纪委动态督导。根据问题整改台账,由镇纪委牵头每周四动态督导问题整改落实情况,并利用周例会动态通报,确保整改任务有序推进。二是党委第一书记现场督导。采取召开专题会听取整改党委班子成员汇报、查阅问题台账整改档案、实地走访了解整改成效等方式,加大反馈问题整改落实,同时对重点难点问题进行了再安排再部署。三是接受群众监督。对反馈问题中涉及群众利益的,各办(所)、村(社区)将整改情况,
9、通过公示栏、网站、微信公众号等方式公开,自觉接受群众监督。二、有的放矢,确保整改取得实效(一)党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力方面1.关于履行党建工作主体责任不到位问题的整改一是建立党建工作制度,严格落实党委书记抓党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,党委坚持每季度开展至少召开一次党建专题会,安排部署和检查落实党建工作。党委召开案件民主专题生活会1次,形成反思剖析报告10份;年底计划组织各支部书记开展一次党建述职评议,推动形成从严治党的新常态。二是严格执行“三会一课”,开展固定党日活动,推进“两学一做”学习教育制度化常态化。组织各村(社区)支部书记、主任和政府机关党建工作者开展
10、党员发展培训会1次、党建知识测试1次;机关党支部开展第三季度组织生活会1次、民主生活会2次;各村(社区)支部每两月组织党员召开组织生活1次、召开下半年组织生活会至少1次。三是充分发挥党支部战斗堡垒作用和员先锋模范作用。出台水口镇关于评选先进基层党组织、优秀员和优秀党务工作者的通知文件,制定规则引导全镇党支部和党员创先争优,同时建立“传帮带”工作制度,发挥机关老党员老干部作用,带领年轻同志干事创业。2.关于落实党建工作不扎实问题的整改一是结合“两学一做”学习教育制度化常态化,组织全体党员干部认真学习党建工作、重大会议、全市发展思路的会议、文件精神,准确领会精神实质,统一思想认识,确保党建工作层层
11、传导、层层压实,确保每一名党员知晓各级党委重大决策部署,并做好痕迹管理。开展各类党内知识宣讲学习12次。二是结合实际加强基层党建工作,压实支部书记抓基层组织建设第一责任人职责,规范村(社区)组织生活记录,继续深入开展群教活动、三严三实“回头看”,融洽党群、干群关系。开展党员信息系统采集专题培训2次,对照四川省、成都市党建清单督导培训1次。三是加强党组织管理和建设,严把党员发展关,支部党员管理关,严格党费收缴,利用新媒体、自媒体创新开展新时期党员党性教育方式,规范基层党组织活动程序。组织党员发展、党费收缴专题学习3次。上半年发展党员3名转正4名、收缴党费1.5582万元。3.关于推进全面从严管党
12、治党不深入问题的整改一是抓好党风廉政建设,纵深推进专项治理“微腐败”8个方面5个阶段工作,形成良好从严治党氛围。全镇悬挂宣传横幅40余条,制作宣传展板13张,印发宣传单32000余份,张贴宣传海报180余份,设置意见箱18个,发送短信12000余条,推送网站、微信、微博信息15条、发放明白卡200余张,收集“微腐败”信访线索15起、查核15起,查处违纪行为2件2人。二是组织党委班子成员学习“三重一大”议事规则,加强对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的民主决策,认真落实民主集中制,坚持议事、执行、反馈常态监督,确保工作贯彻落实。三是建立健全各项管理制度,加强对干部队伍工
13、作纪律、请销假、应急值守、专项工作推进落实方面的管理。出台水口镇机关综合管理制度、干部“传帮带”培养活动的通知,开展镇村干部谈心谈话7次。四是对扶贫开发、环保突出问题等进行再细化再分解,镇纪委重点加大干部作风纪律、脱贫攻坚任务、环保突出问题整治等领域的监督执纪,确保重点工作的落实数据清晰、任务落实到位、档案资料完善。开展专项督查3次,查处问题6个,发出廉情建议书3份,廉情专报1期。(二)落实党风廉政建设“两个责任”方面存在的问题1.关于党委班子履行主体责任有差距问题的整改一是强化党委负责人切实承担第一责任人的责任,党委书记亲自安排部署党风廉政工作4次,听取镇纪委汇报反腐倡廉工作3次、讲解廉政党
14、课2次,与班子成员、办(所)和村(社区)签订党风廉政责任书32份,拉网式开展风险点排查1次,提醒谈话党委班子成员、村(社区)主要负责人16人次。二是党委班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”,制定领导干部个人主体责任清单8套,督导办(室)和村(社区)制定主体责任清单45套,开展提醒谈话21人次,开展党风廉政警示教育20余次。2.关于村“两委”班子主体责任落实不力问题的整改一是提高思想认识。组织村(社区)两委认真学习党风廉政建设主体责任工作5次,开展业务培训2次,签订党风廉政建设责任书13份,发放主体责任工作推进清单3次,进一步推进村“两委”党风廉政建设主体责任清单化、规范化。二是组织谈话提醒。镇
15、纪委对各支部进行谈话提醒约16人次,对出现的代办员代替工作、本人不了解和研究相关工作、网上抄袭等行为,要求各村(社区)制定整改措施,并立即进行了整改。三是加强预防腐败工作。组织全镇学习专项治理“微腐败”典型案例16次,通报本镇“微腐败”案件3件6次,开展“微腐败”案件反思剖析14次,并加强对挂片领导、驻村干部、村(社区)两委的主体责任工作指导,从源头治理预防腐败工作。3.关于镇纪委履行监督责任仍有缺失问题的整改一是听取镇纪委工作汇报。目前,镇党委听取镇纪委汇报党风廉政建设和反腐败工作情况9次,对镇纪委重点、难点工作,由镇党委集体决策部署,为镇纪委工作提供了强有力组织保障,推动全镇党风廉政和反腐
16、工作落实。二是加强镇纪委组织建设。持续选优配强镇纪委班子,支持镇纪委班子成员参加上级学习5人次,督促镇纪委加强对党章、中国纪律处分条例和监督执纪工作规则等纪检工作政策和规则学习,全面提升纪检业务能力。三是支持镇纪委监督执纪。从组织保障、人员配备、经费保障等方面,支持镇纪委监督执纪。目前,镇纪委收集、核实案件线索17件,提醒谈话16人,诫勉谈话2人,问责3人,进一步提高了镇纪委监督执纪工作信心。(三)党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题1.关于民主决策制度落实不好问题的整改一是加强制度学习。组织学习三重一大议事规则、镇乡党委议事规则等1次,进一步规范对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决
17、策、大额资金使用的规范议决、执行。二是规范执行程序。对近期党委会议记录进行再整理、再规范,开展会议记录培训2次,进一步规范党委会记录,对汇报工作要点、班子过程表态、议决结果明确等党委会议工作全记录。同时,加强对议决事项推进的督促管理,杜绝“议而不决、决而不行”。三是严格末位表态。对需党委会议定事项,严格按照镇乡党委会议议事规则,坚持班子成员先表态,“一把手”末位表态的民主决策、科学决策程序,进一步推动议决事项的民主、科学决策,推动议决事项更好落实。2.关于村干部“微腐败”时有发生问题的整改一是违纪案件坚决查处。对响水村党支部书记违规操办乔迁宴、陈沟村党支部书记违规发放专项资金的情况,镇纪委已进
18、行了立案审查,2人均受到了党内纪律处分,同时在全镇进行了点名道姓曝光。二是深刻反思剖析症结。结合专项治理“微腐败”工作,针对发生的2起“微腐败”案件,组织召开案件专题民主生活会1次,警示教育会18次,镇村反思剖析会14次,举一反三,反思剖析违反中央八项规定和违规使用专项资金等“微腐败”问题。三是严肃执纪形成震慑。镇纪委采取明察暗访,畅通信访举报渠道,加强线索核实,严肃监督执纪。同时做好案件通报、警示教育,对近期发生的2起案件进行全镇通报6次、警示教育(反思)32次,在全镇形成对类似案件的高压态势,杜绝类似案件再次发生。3.关于项目建设管理存在漏洞问题的整改一是严格按时完成整改。结合巡察反馈意见
19、整改方案、巡察反馈问题整改台账,陈沟村、李桅村、合江村均已按要求进行整改,同时出具情况说明,规范档案材料,确保工作程序合规,经得起检验。二是全面梳理排查隐患。由经发办牵头,对全镇近两年以来的类似工程招投标不规范、工程合同签署不标准、履行合同不严格等问题进行再次梳理,并组织村组干部学习1次,杜绝类似错误不再发生。三是加强巡察强化预防。结合专项治理“微腐败”工作,加强巡察,发现问题及时进行整改,并通过谈话、函询等方式,进一步加强建设项目管理和风险防控意识,坚持按政策、程序开展工作,杜绝违规违纪事件再次发生。(四)“四风”方面存在的问题1.关于形式主义方面问题的整改一是严肃问题整改。党委会再次进行了
20、研究部署,明确分管领导、办(所)、村(社区)、完成时限,对南宝山(金山片区)旅游项目道路建设工程旧房拆除残值费收缴不及时问题、陈沟村对扶贫工作主动性不够,重视度不够等问题进行了立即整改。二是开展“回头看”。结合开展群教、“三严三实”“回头看”活动,对党员干部形式主义问题进行再清理、再整治。同时,加强对镇村干部脱贫攻坚政策学习培训,组织村“两委”干部扶贫工作培训2次,考试1次,确保每一位镇村干部对扶贫工作做到底子清、任务明。三是完善相关制度。完善水口镇2023正风肃纪工作实施方案,每季度、重大节日排查“四风”问题共计5次,全面加强“四风”问题整治,严防“四风”问题反弹。完善水口镇扶贫开发专题协调
21、制度,向党委汇报工作推进情况7次,专题研究相关问题3次,并部署下阶段工作,重点推进精准扶贫户、扶贫基础设施、扶贫产业等工作有序开展。2.关于官僚主义方面问题的整改一是由党政办牵头对13个村(社区)党务、政务、村公“三务”公开开展检查2次,严格对照上级公开公示工作要求,坚持村公、村务全覆盖公开,并使用网站、微信等新媒体公开方式,提升群众知晓率、参与度。二是进一步完善水口镇机关干部驻村工作制度,明确驻村工作内容和责任,坚持驻村干部每周下村最少1次、党委班子成员每半月下村1次,做好工作日志并不定期报告相关村(社区)工作开展情况。三是结合专项治理“微腐败”第三阶段工作,坚持包片领导、驻村干部、村组干部
22、深入群众开展宣传、走基层等活动,入户走访640余人次、召开群众坝坝会12次、夜访夜谈5次,全面提升群众满意度。(五)干部队伍建设方面关于村级班子后备力量培养不足问题的整改一是加强学习教育,提高思想认识。开展村(社区)后备干部选拔任用知识培训1次,大力宣传后备干部培养的必要性和重要性。转变村(社区)两委干部思想认识,提高各村(社区)后备干部培养积极性,营造良好环境。二是开展后备干部储备调研1次,进一步优化村(社区)“两委”班子年龄、学历结构,率先对工作推进滞后、年龄偏大的村(社区)开展从返镇创业能人、返镇大学生、退伍军人、专合组织致富带头人发现和培育一批后备干部。三是完善后备力量培养制度。通过完
23、善后备干部培养制度,推进对村(社区)后备干部的选拔、培养制度化、长效化。(六)选人用人方面关于履行选任用人工作程序不够严格问题的整改一是严肃选人用人工作纪律。在选人用人过程中,严格执行党政领导干部选拔任用工作条例、公务员职务任免与职务升降规定(试行)和市纪委、市委组织部有关规定,维护组织人事纪律的严肃性,形成科学的选人用人机制。二是严格选人用人工作程序。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例、公务员职务任免与职务升降规定(试行)和市纪委、市委组织部有关规定,规范选人用人的程序与制度,履行程序不走样,完善监督的程序、内容和方法,使纪检监察部门能够更好地履行监督职能。推动选人用人工作的制度化、规范化
24、、科学化,不断提高干部选拔的公开性和科学性。三是严审选人用人工作档案。利用党委中心组学习机会,开展选人用人知识培训1次,提高业务工作能力。及时收集整理选人用人工作中各个阶段、各个环节档案资料,分类有序装档,分管领导严格审核把关,形成规范完善工作档案。(七)其他方面关于村级公共服务和社会管理改革工作不规范问题整改一是由经发办牵头,对出现的问题,咨询上级主管部门查漏补缺,完善手续、限期完成了整改。二是由经发办牵头,组织全体镇、村干部学习关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法等政策法规文件1次,熟悉掌握政策,严格遵照执行,使村公使用有法可依,依法管理,规范运行。三是由经发办牵头,邀请上级村公
25、主管部门、档案管理部门,对村(社区)村公等档案管理业务知识进行培训3次,进一步规范村公档案管理,确保工作痕迹可查,经得起时间检验。三、持续用力,落实管党治党责任(一)适时组织“回头看”,防止整改问题反弹。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对需要长期整改的任务,紧盯不放,持续整改。对形成制度机制的,坚持常抓不懈,形成常态,确保全面工作更好、更持久开展。(二)加大巡察成果运用,防止类似问题发生。把整改工作与推进全面工作结合起来,做到“两手抓两手都要硬”。根据市委第三巡察组反馈的问题,深刻剖析深层次原因,总结经验教训,举一反三,坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好
26、、运用好巡察成果,以良好作风促进广大干部廉洁从政,推动全镇经济建设跨越发展。(三)持续压实两个责任,切实担负政治责任。进一步提高党委班子成员对“四个意识”的认识,通过民主生活会等方式,持续开展批评与自我批评,尤其是班子成员落实“两个责任”上,开展自查自纠,提出整改措施,明确努力方向,真正把履行“两个责任”作为重大政治责任担负起来。(四)认真总结经验做法,探索建立长效机制。坚持边整改边建章立制,不断总结反馈问题整改过程中的好经验好做法,通过“过一事长一智”,不断堵塞工作中的漏洞,制度上的缺位,紧盯薄弱环节和空白区域,不断完善各项规章制度,建立长效机制。(五)高压态势监督执纪,营造风清气正环境。深
27、入贯彻落实中央八项规定,严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,严肃党内政治生活,加强监督检查,强化制度执行。严格实行“一案双查”,对发现的严重违纪违法问题,该问责的问责,该处理的处理,始终保持惩治腐败的高压态势。根据市委统一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,xxx巡察组对xx党委及所辖十个村级党组织进行了巡察。xxx年x月xx日,巡察组向我反馈了巡察意见。我本人在巡察组反馈意见会议上作了表态发言,对巡察组反馈的我自身存在的问题和镇党委及被巡察单位存在的问题,全部认领,坚决整改。目前,所反馈的问题意见全部整改到位。一、强化领导亲自抓,统一思想提认识,增强做好巡察反馈问题整改落实的
28、思想自觉和行动自觉作为党委书记,我主动承担和履行第一责任人责任。一是提高思想认识。通过学习市委巡察组巡察反馈意见,逐项逐条分析,深刻认识到巡察,是对我镇各级领导班子和领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”,目的就是着力发现和推动解决基层管党治党方面的突出问题、制约经济社会高质量发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题,拿出“当下改”的举措,完善“长久立”的机制,要求我们时刻坚定政治立场和政治方向,遵守党的纪律和党的规矩,养成在监督环境下工作、在法治轨道上用权的习惯,做到担当作为、忠诚干净,全面提高领导能力、执政能力和服务能力,推进全镇各项事业健康发展。我高度重视、认真正视存在的问
29、题,自觉把问题整改落实作为重大政治任务,真认账、真反思、真负责、真整改,不折不扣地落实好各项整改任务。二是亲自负责抓落实。成立以我为组长的伦镇巡察反馈意见整改落实领导小组,党委副书记、纪委书记任副组长,党建办、纪委监察室、信访办、扶贫办、审计站、经管站、卫计办、各管区书记为成员,并在党建办成立巡察组反馈意见整改领导小组办公室,党委负总责,书记亲自抓。我亲自主持会议研究制定整改方案,对反馈的意见问题,编制台账,逐条逐项明确整改要求、确立整改责任人、以及整改时限,强化跟踪督导,确保整改工作落实到位。二是压实责任倒逼整改。我作为党委书记,以巡察整改为契机,认真研究分析,认真谋划部署,层层传导压力,从
30、彻底整改出发,结合实际深刻反思存在的问题任其发展将会给工作带来的严重危害,认真剖析问题产生的深层次原因,坚持标本兼治,努力构建遵规守纪、廉洁从政、一心为民的长效机制。压实责任.(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政“一把手”为第一责
31、任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责,推动整改落实到位。(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人
32、,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。二、工作中存在的不足一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还
33、有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。三、下步整改措施(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是
34、核心意识和看齐意识的具体行动,当好“施工队长”,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把
35、落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和准则条例,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照“四风”新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。大家在第一书记、驻村工作队员、乡村振兴服务队队员的岗位上勇于担当、攻坚克难,为群众办了很多好事、实事,彰显了xx人的良好精神风貌,
36、他代表学校党委向大家的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。学校近年来按照中央、省委部署,积极参与全省脱贫攻坚和乡村振兴工作,共派出包括第一书记、驻村工作队员、千名干部下基层和万名干部下基层服务队队员等帮扶干部xx人,为全省脱贫攻坚、乡村振兴工作贡献了xx力量。驻村帮扶责任重大、使命光荣,必须全力以赴、真情投入。一要做到心中有使命,深刻认识决战决胜脱贫攻坚的重大意义。强化责任意识,明晰工作定位,把主体责任牢牢扛在肩上;增强学习意识,吃透政策精神、把握方法规律,在干中学、在学中干;树牢时间意识,只争朝夕、全力冲刺,确保如期完成帮扶村脱贫攻坚任务。二要做到脚下有泥土,扎扎实实在帮扶工作一线深耕细作。
37、建强党的基层组织,把脱贫攻坚、乡村振兴同基层组织建设结合起来,打造一支“不走的扶贫工作队”。变“输血”为“造血”,走出一条依靠产业开发脱贫的“造血”式扶贫之路,确保所做工作的可复制、可推广、可持续。扶贫先扶志,教育引导贫困群众自力更生、艰苦创业,转变“等靠要”等思想。用心赢得群众满意,防止为驻村而驻村,当好密切联系群众的“桥梁”和“纽带”。三要做到手上有戒尺,守好守牢纪律作风的底线红线。摸清弄通各类工作程序,严格依规照章办事,严守财经纪律,自觉接受群众监督,真正使帮扶工作成为民心工程、廉洁工程。拿出过硬工作作风,切实践行群众路线,严格执行“八项规定”精神,注重细节和小节,时刻保持良好干部形象。
38、驻村帮扶干部在疫情防控期间要特别注意自身安全,并表示学校始终是大家的坚强后盾,希望大家拿出能打硬仗、敢打必胜的劲头,坚决打赢打好驻村帮扶工作这场硬仗,向学校党委、向挂职所在地方党委、向帮包村群众交出一份满意答卷。全体驻村帮扶干部要认真领会本次会议精神,强化责任担当,进一步理清脱贫攻坚思路,出实招、下实功、见实效,继续保持不胜不休的信念和苦干实干的拼劲,高标准高质量完成这一具有历史性意义刚性目标的特殊使命。按照县委的统一部署,2023年5月10日至6月7日,县委第一巡察组对县住建局党组自党的十八大以来的工作开展情况进行了巡察。县委第一巡察组分别于2023年7月28日、11月29日向住建局党组反馈
39、巡察意见和“整改回头看”检查,局党组按照县委巡察组的要求,现将巡察反馈意见整改情况报告如下:一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署。县住建局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第一巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。(一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长,班子其他成员为副组长,各股(室)和下属企事业单位负责人为成员的整改工作领导小组,纪检组长兼任整改工作领导小组办公室主任,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。(二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,县住建局党组按照巡察要求,制定了县住建局关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改
40、方案,并将21项整改任务落实到每个股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室,限定了整改期限。(三)推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作。(一)政治担当缺失,党的领导弱化1.关于“班子职责分工覆盖不全,集体领导缺位”整改情况:一是对局党组成员联系副科级领导,明确局党组书记陈元刚联系房管办业务,党组成员王伟联系市政公用事业管理股业务,党组成员周代军联系城建综合执法股业务,
41、党组成员王丽华联系市容市貌和环境卫生管理股业务,强化党风廉政建设“两个责任”监管力度,体现党组核心领导地位;二是单位行政职能分工覆盖全行政班子(副局长万强开被抽调到红格特色小镇指挥部),局长陈元刚联系房管办业务,副局长王伟联系市政公用事业管理股业务,副局长周代军联系城管局城建综合执法股、市容市貌和环境卫生管理股业务,强化工作衔接;三是向县委组织报告增加安虹宇、肖昌雪两名党组成员。2.关于“班子驾驭能力不足,成员协调配合不够”整改情况:一是制定和完善了领导班子工作规则、议事规则,现已制定完善了党组会议规则局务会议制度“三重一大”决策制度;二是在今后工作中,召开党组、班子等重要会议做到提前谋划、议
42、题明确、集体决策,工作中做到加强沟通、强化配合。同时领导耐心听取工作汇报,做到提前谋划、提前安排。3.关于“班子全局意识不强,工作谋划安排散、短、粗”整改情况:一是加强党组会、局务会等重要会议的组织管理,做到会前有议程、有通知,指定由办公室宋功安或唐丽两人负责记录会议情况;二是由于住建局任务繁重,人员紧缺,存在一定的混岗现象,下步将加强岗位清理,工作中做到协调配合、统筹安排、分工细化、职能明确,最大限度避免出现混岗现象。4.关于“重安排轻督促,工作效果差”整改情况:一是加强督促会议议定事项和工作落实情况,提高工作效率,做到事前安排、事中督促、事后“回头看”;二是重要文件精神及时传达到下属企事业
43、单位等在外直管单位,不定期督查落实情况,发现问题立行立改。5.关于“责任意识淡薄,材料审核马大哈”整改情况:制定了机关行文管理办法,材料严格把关,增强责任意识。局里文字材料由经办人草拟分管领导审核局办公室主任宋功安审核主要领导审核上报;县城管委会材料由经办人草拟县城管局3位副局长审核主要领导审核上报;县规委会材料由经办人草拟分管副局长审核主要领导审核上报。6.关于“行政管理粗放,存在严重监管漏洞”整改情况:一是更新单位内控管理制度,制定并完善了局机关效能建设制度职工考勤管理办法职工年度目标绩效管理考核办法公务接待制度机关卫生管理制度门卫管理制度办公用车管理制度办公设备及办公用品管理办法清扫清运
44、服务队内部管理办法等相关制度;二是正在完善各分管口在行政执法、行政审批等业务管理上的规章制度,做到每个程序都严把关;三是完善机关考勤办法,实行上下班签到签离制,要求全局干部职工每天在局办公室门口签4次到(上下班前5分钟),职工下乡、出差、开会必须报告分管领导;四是制定公车管理制度,明确办公室王明开负责机关公务车辆加油、维修等相关工作。7.关于“规划建设履职不到位,遗留问题久拖不决”整改情况:一是住建局在2011年启动总规修编,并于2015年通过审批。在总规修编完毕之后,严格按照规划,对未予划地的历史遗留问题,考虑通过在清源小区选址或者货币化补偿安置的方式解决,建设手续严格依法办理;二是2023
45、年初,住建局整合规建执法和城管执法,成立了城建监察综合执法股,负责城市管理中违法违规的查处工作;三是强化业务培训,整顿执法纪律,执法做到“公平、公正、公开”,提高执法人员的执法水平。同时通过12319城管热线,收集民情民意,并及时处理答复;四是通过包括“两违”专项行动等多种平台清理各类历史遗留问题,并向上争取逐步解决。8.关于“城投公司制度不完善,代建项目监管不力”整改情况:一是根据关于变更代履行盐边发展(集团)有限责任公司及其子公司董事、董事长(法定代表)、监事、监事会主席人员等有关事项的通知(盐边财政202315号)文件任命的县城投公司董事长和总经理;二是按照政府颁布的代建管理办法、业主单
46、位的规定和代建要求,正在完善工程管理规范相关制度;三是从工程前期手续到工程竣工验收决算严格按照建筑法、招投标法等相关法律法规办理;四是项目业主在包装项目时估算投资较大,大部分项目在提交代建前,已通过县政府常务会审议或县发改局审批其投资规模,代建过程中,各个环节一步步精准控制投资,导致项目的实际投资额存在投资递减,因此造成了立项价和审计决算价差过大;五是县城投公司严格按照四川省政府投资工程建设项目比选办法聘用监理;六是工程项目无质量、安全隐患,在工程质保期内,易损易耗的部件例如门、窗五金件、照明灯具、开关插座端口、水龙头开关等,均容易损坏,但是均安排施工单位在第一时间内进行维修或更换。工程项目不
47、存在违规转包。9.关于“小微工程管理简单粗放,极易诱发廉洁风险”整改情况:为了规范我局小微工程的建设管理和竣工验收工作,制定了小微工程建设和竣工验收的管理办法,保障小微工程建设的有序推进和工程建设质量,从制度上预防各种不正之风。一是印发了县住建局关于调整小微项目招标比选小组成员的通知,并明确各成员的职责,规范小微工程建设管理和竣工验收工作流程;二是抓好档案管理,小微工程的实施部门对验收资料进行存档,一个工程一个卷宗,逐个工程建立卷宗,作为完成工程、款项支付的重要依据,同时作为纪检、监察、审计等部门的审查档案资料;三是局纪检组、招投标办全程监督小微工程实施,项目在实施过程中,由项目股室具体负责项
48、目的施工、竣工的监管;四是在实际工作中,如遇突发事件或临时紧急安排任务,来不及通过比选程序确定施工单位的情况,都要经过相关会议集体讨论决定。10.关于“房地产业监管履职不到位,遗留问题矛盾重重,波及面广,后果严重”整改情况:一是由于不动产证的办理涉及多个职能部门,近年来县住建局、县国土局、县信访局、县地税局、县国税局、县公安局、县法院、县法制办、桐子林镇等相关部门多次召开联席会议,并邀请了部分业主代表参加,共同商讨如何通过司法途径向开发商追缴拖欠的房屋专项维修资金、税费等相关费用,尽快为天健、国富丽景(簸箕鲊一期)等项目办理房屋权属登记,但由于开发商资金原因,办理房产证事宜未得到有效解决;二是润鑫小区已于2010年办理了房屋产权总证,并陆续办理了房屋分户产权证书,关于分户土地使用证未办理的问题不在县住建局职责范围内,建议由县国土局牵头解决;三是2012年-2023年,县住建局多次通过约谈、书面及口头通知等方式催促天健开发商缴纳相关费用,但开发商均以各种理由作为借口拖延办理。现有60余户业主申请通过司法程序解决天健小区房产证办理问题,县住建局将积极协助业主做好相关工作,目前攀枝花市仲裁委员会已受理。盐边县公安机关针对天健小区开发商挪用专项维修资金等问题已介入调