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1、廉洁风险点排查工作方案【10篇】【篇一】廉洁风险点排查工作方案为深入落实全面从严治党要求,进一步加强对权力运行的监督和制约,有效防控廉洁风险,提高预防腐败工作水平,促进工厂持续健康发展,按照公司党组关于深化廉洁风险防控工作的指导意见的相关要求,结合工厂实际,制定本实施方案。一、指导思想以中央“四个全面”战略布局为统领,深入贯彻落实全面从严治党要求,严格遵守党章党规党纪,坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,以规范和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有
2、力、制度配套、预警及时的廉洁风险防范机制,不断提高工厂预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。二、工作目标在认真总结廉洁风险防控工作开展以来的经验、查找不足的基础上,结合人员变动、职能变化、职权调整、流程变革以及制度更新等情况,进一步深化廉洁风险防控工作。主要目标是:(一)建立防控体系。围绕工作职责和职权范围,查找在权力运行、机制制度、思想道德、外部环境等方面存在的廉洁风险,确定风险类型和风险级别,制定防控措施,通过前期预防、中期监控、后期处置对廉洁风险实施防控。建立覆盖各部门及权力运行各环节的廉洁风险防控体系。(二)实施动态管理。围绕制定方案、贯彻执行、检查考核、修正完善等4个环节,实施对风
3、险防控的动态化管理。梳理和明确权力清单、责任清单、风险清单和措施清单。建立相关制度健全、机制运行顺畅、措施执行有力、预防成效明显,具有许烟特色的廉洁风险防控长效机制。三、工作步骤及要求(一)学习贯彻(2023年5月4日6月30日)学习贯彻中纪委、省纪委、国家局关于加强廉洁风险防控工作和党风廉政建设方面的要求,学习贯彻公司深化廉洁风险防控工作的指导意见和厂廉洁风险防控工作实施方案,通过学习贯彻进一步提高认识,统一思想,明确任务。(二)清权明责及梳理部门业务流程(2023年7月1日7月31日)1、部门权力确定。根据厂关于职能配置和定岗定编等规范性文件,全面清理和明确本部门的各类职权名称、内容、制度
4、依据和办理部门等,对职权行使的主体、条件、程序、时限、责任和监督方式等内容进行清理规范,分项梳理确定本部门职权目录(见附件一),编制权利和责任清单(见附件二)。2、部门业务流程梳理。对业务流程环节较多的职权,要绘制业务工作运行流程图,以便理清职权运行轨迹,找准风险点。结合业务工作运行流程图,细化业务环节。对部门存在廉洁风险的业务环节,要根据其内部分工分解到相关岗位。(三)廉洁风险点查找及管控(2023年8月1日11月30日)风险点就是指廉洁风险在实际工作当中的具体表现,在廉洁风险防控管理工作中,一般可将其理解为存在廉洁风险的具体工作环节和工作内容。1、风险点查找(1)厂级和中层的共性廉洁风险点
5、,由各部门广泛征求干部职工意见,从重点时段、重点环节提出许昌卷烟厂公共廉洁风险点内容,上报廉洁风险防控工作办公室。廉洁风险防控工作办公室综合各部门意见后,统一制定防范措施,形成厂共性风险点草案,征求意见后,提交厂党委会审核。(2)个性廉洁风险点,由各部门依据权力和责任清单(见附件二),参照业务工作运行流程图,分析各业务环节相关岗位存在廉洁风险的表现,并征求相关业务环节人员意见后,由部门会议确定,部门人员不足10人的应全部参会。(3)厂级领导的个性风险点由工作职责和分管部门的主要风险点组成。根据分管部门职权,厂领导要带头自查个性风险点,分管部门根据部门职权对厂领导个性风险点提出意见,廉洁风险防控
6、工作办公室综合意见,形成厂级领导个性风险点,提交厂党委会审核。2、风险等级评估(1)部门根据排查的风险情况,采用定性与定量相结合的方法,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、资金流量、腐败现象发生的概率、隐蔽性及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三个等级合理确定,自我评估风险等级。(2)廉洁风险防控工作办公室根据自我评估情况,统一汇总后按程序进行评审确定。3、防控措施制定(1)廉洁风险点防控措施制定,要针对风险点的性质和表现,分岗、分类制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施,特别要突出高等级风险的防控,形成风险与措施清单(见附件三)。对岗位风险点拟定的防控措施要在广泛征求
7、意见的基础上,报该岗位的上一级领导审核。(2)风险点和防控措施审核,针对部门重点岗位人员的廉洁风险点及防控措施由部门主持会议审核,中层干部的廉洁风险点及防控措施由分管厂领导审核,厂领导的廉洁风险点及防控措施由厂党委会审核,并分别填写廉洁风险点防控登记表(见附件四、五、六)。(3)针对部门的风险点和防控措施,廉洁风险防控工作办公室逐一登记汇总,同时根据评审结果,适时在一定范围内对权力和责任清单、风险与措施清单、运行流程图等进行公开。4、廉洁承诺与公示(1)按照分级管理原则,部门重点岗位人员向部门领导班子做廉洁承诺,中层干部向分管厂领导做承诺,厂党政领导班子成员向党委书记做承诺,并在一定范围内公示
8、。(2)廉洁承诺内容要包括遵守烟草专卖法、企业相关管理制度、规定和共性风险点、岗位个性廉洁风险点以及相应防控措施。5、运行检验(1)预警防控。对腐败现象易发多发的重点部位和关键环节,建立预警信息收集机制,廉洁风险防控工作办公室从巡视、审计、专项检查、效能监察、民主生活会、述职述廉、民主测评、干部考察考评、信访举报、查办案件、问卷调查、网络舆情、调研座谈等途径,及时发现和收集廉洁风险信息,并及时对预警信息进行分析、研判和评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,按照风险防控权限,实施预警并将信息反馈至各相关部门,相关部门在收到预警信息后,第一时间启动预警防控工作,按照要求责任到人,整
9、改到位,填写廉洁风险预警处置记录(见附件七),及时上报,廉洁风险防控工作办公室对相关部门上报的整改情况及廉洁风险预警处置记录进行评估,依据情节严重程度综合运用风险提示、谈话提醒、诫勉谈话、责令整改等处置措施。(2)流程防控。按照教育防控是基础、流程防控和制度防控是核心、监督防控是保障的原则,廉洁风险防控工作办公室根据各部门的防控措施汇总及评审情况,重点启动资金监管、工程建设、投资管理、物资采购、选人用人以及与营销、技术、生产和信息化有关的项目开发和建设等流程防控,明确监控主体和监控责任,通过“教育+内控”,加强对廉洁风险的过程监控。四、工作要求一是加强领导,周密组织。开展廉洁风险防控工作是厂党
10、委认真贯彻落实全面从严治党责任,扎实推进反腐倡廉建设的一项重点工作,也是公司、厂扎实推进惩防体系建设、确保公司、厂健康发展的一项重要工作,为此,按照上级有关要求,我厂成立廉洁风险防控工作领导小组。组长由党委书记担任,厂党政领导班子其他成员为副组长,各直属党组织负责人、各部门负责人为成员,负责指导与督促廉洁风险防控工作的谋划与落实;领导小组下设廉洁风险防控工作办公室,办公室设在监察部,负责廉洁风险防控工作的具体组织、协调和实施。厂属各部门、各单位要切实加强领导,周密部署,精心组织,认真组织开展廉洁风险防控工作,确保顺利推进。二是认真实践,扎实推进。各部门要坚持边实践、边探索、边完善,及时归纳总结
11、,努力形成具有自身特色、运转有效的廉洁风险防控管理工作途径及内容。要结合实际,务求实效,坚决避免和克服形式主义,做到分级管理、层层负责、责任到人。要加强沟通协调,各部门要定期向廉洁风险防控工作办公室报告工作动态,反映推进过程中遇到的问题,提出意见和建议,确保此项工作扎实开展。三是加强督导,严格考核。各部门要以权力清单、责任清单、风险与措施清单、运行流程图、预警处置记录、制度汇编等材料为基础,建立廉洁风险防控档案资料台账,及时调整、完善廉洁风险内容、等级和防控措施,加强动态监控。厂纪委将以季度监督检查为节点,对各部门落实情况进行过程监督,并将监督检查情况纳入年度党风廉政建设责任制考核之中。【篇二
12、】廉洁风险点排查工作方案一、廉政风险点1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。2、检查时接受被检单位吃请。3、对检查对象索要财物。4、公车私用。二、防控措施1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。4、严格执行公车使用登记制度。设专人
13、管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。【篇三】廉洁风险点排查工作方案为积极有效预防和减少民警违法违纪,不断完善全市公安机关惩防体系建设,根据上级机关统一部署,结合开展“大学习、大讨论”活动,在全市公安机关组织开展“排查廉政风险、健全防控机制”专项工作,具体工作方案如下:一、指导思想全市公安机关要学习实践科学发展观,继续解放思想,举全警之力,把开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作作为全面推进惩防体系制度建设的切入点,作为深入开展创“四无”活动、争创廉洁警队的突破口和重要载体,积极稳妥地推进,扎实有效地工作,促进广大
14、民警规范执法、廉洁执法,树立新时期公安机关和公安民警的新形象,在全市公安机关形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛围和有效机制,推动公安工作科学发展、创新发展、和谐发展。二、目的意义“排查廉政风险、健全防控机制”是以保持党员干部廉洁勤政为目的,融教育、制度和监督于一体,廉政建设和作风效能建设有机结合的工作运行机制。公安机关不同于一般行政机关,是国家的刑事司法和行政执法力量,尤其是在执法工作中有着一定的自由裁量空间,在行使过程中必然存在一定的廉政风险,一旦形成廉政风险不能有效防范,势必产生不良后果,甚至危害国家安全、损害人民群众切身利益,因此公安监督工作不同于一般意义上的监督工作,更有着特殊
15、的规定和要求。在公安机关通过每位民警、每个岗位查找廉政风险点,制订相应防范措施,规范和制约权力,建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险机制,将预防关口前移,可以最大限度地降低廉政风险,提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性,使制度内化为广大民警的自觉行动,永葆清正廉洁的政治本色。三、基本原则开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作,要坚持从严治党、强化监督的原则,坚持立足教育、着眼防范的原则,坚持以人为本、保护挽救的原则,坚持实事求是、有错必纠的原则。四、实施步骤第一个步骤:全面排查廉政风险1深入开展宣传发动。市局结合实际,制定工作方案,并召开专门会议进行动员部署。各单位也要结合本
16、单位队伍建设和业务工作实际,制定实施计划,明确工作措施,落实工作责任,确保此项工作扎实开展。在此基础上,各单位要采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式,组织全体民警深入学习并深刻领会党的十七大精神和在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,学习领会国务院第一次廉政工作会议和全国公安机关反腐倡廉建设会议精神,以党的十七大精神为统领,充分认识公安机关开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性。同时,要认真组织学习领会苏州市纪委、市委政法委排查廉政风险工作会议精神,广泛宣传廉政风险防控机制的目的和意义,明确排查防控廉政风险的具体要求,教育广大民警充分认识开展排查防控廉政风险工作,是贯彻落实党的十七大精
17、神、深入推进公安机关惩防体系制度建设和廉洁警队建设的重要举措,是公安机关肩负和完成重大政治和社会责任的必然要求,目的是预防和控制民警不犯或少犯错误、减少失误,防微杜渐,从政治上真正起到关心和保护广大民警的作用,从而提高广大民警的思想认识,让民警人人参与,树立风险理念,筑牢思想防线。各单位工作总结计划在6月15日前报送市局纪委。2全面排查廉政风险。要结合各自岗位职责特点,围绕权力运行关键环节,深入排查影响权力正确行使的廉政风险事项,重点围绕工作态度认真查找思想道德风险,围绕部门管理认真查找制度机制风险,围绕工作岗位认真查找权力职责风险。要集中一段时间,通过自己找、群众帮、领导提、组织审等途径,将
18、风险点找准找全。排查工作分两个层次:一是个人。民警个人要对照自身岗位职权,结合以往履职及制度执行的实际情况,从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险,填写个人廉政风险查找和防范承诺表,在单位办公场所醒目处公示。经公示征询意见和所在单位领导班子审核确认后,填写个人廉政风险查找“回头看”和防范承诺表再予公示。一般民警由所在单位主持工作负责人审核,主持工作负责人由分管局领导审核。今后,民警个人履行防范承诺情况纳入年末公务员考核和个人述职述廉内容。二是单位。各单位要对照主要职责,特别是核准后的权力、权限,认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险,填写单位廉政风险查找和防范承诺表,在本单位
19、办公场所醒目处公示。在公示的基础上,要召开廉政风险分析会议进一步广泛征询意见,并填写单位廉政风险查找“回头看”和防范承诺表再予公示。今后,单位履行防范措施情况纳入年末对各单位考核和领导班子述职述廉内容。排查廉政风险可以从以下几个方面入手:一是围绕岗位职责特点和权力运行过程;二是围绕业务工作各类数据分析比对;三是围绕日常办理群众投诉和检查考核中发现的问题;四是围绕一些民警违法违纪典型案例。在排查工作中,每次公示时间不少于5天。各单位单位廉政风险查找“回头看”和防范承诺表在7月15日前报市局纪委。第二个步骤:积极防范廉政风险在排查廉政风险的基础上,要从监督、制度入手,着眼长远,夯实基础,积极防范廉
20、政风险。1强化监督检查。要坚持深化内外监督机制建设,不断拓展监督的渠道,增强监督的合力和实效。各单位要结合半年度总结考评,组织召开一次社会各界人士座谈会,主动汇报工作,广泛深入地听取社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议,及时增加风险内容,修订防控措施,改进工作作风,提高执法和服务能力。要进一步完善内部检查考核制度,加大对民警履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度,严格考核奖惩,强化责任落实。要加强兼职纪检员、督察员、信访员队伍建设,制定和实施相关工作规范,进一步明确工作职责,加强教育培训,畅通沟通渠道,形成内部监督合力。纪检督察要对各单位落实廉政风险防范措施情况开展经常性检查督察,积
21、极防控各类廉政风险。2完善制度建设。廉政风险发生在业务环节,源于管理上漏洞。必须通过完善制度,强化业务监控,加以防范和解决。各单位要针对排查出来的廉政风险,建立和完善相关管理制度,积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面,要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范,明确工作流程,确保权力正确运行;另一方面,要建立相应的监督机制,加强日常检查督促,严格奖惩考核,确保各项管理制度落到实处。市局各职能部门要对市局原有的管理制度进行一次梳理,对不能适应现实需要的要进行修订和完善,对管理上存在的盲区和漏洞,要及时制订落实相关措施加以规范,形成一套完备的制度体系。第三个步骤:有效控制廉政风险要在排查风险点的
22、基础上,按照权力分解制衡理论,引入并实践标准化管理理念,加大技术反腐力度,充分运用现代信息技术手段,不断强化对权力运行的实时监督和过程控制。1建立廉政风险防控模式。一是加强对权力运行的监督制约。市局清理的职权目录和流程图已放在市局督察队网页“工作制度”栏目内,请各单位结合各自的职能特点,在工作中抓好贯彻执行。各单位要加强对权力运行的监督,特别是要加强对可能发生人为干预行为和运用自由裁量权的环节的监督,严格审核把关,确保权力运行符合法定程序要求。二是积极导入质量管理体系标准。要围绕权力运行流程,建立健全各类基础台帐资料,使权力行使处处留下痕迹,做到凡事有人负责、有章可循、有据可查、有人监督。2建
23、立廉政风险信息分析机制。各单位要针对各岗位职能特点,定期对搜集的主要数据进行对比分析,判定廉政风险有无实际发生,从而及早控制和化解各类风险。要继续落实苏州市公安机关民警队伍苗头性倾向性问题分析研判工作制度,按照月分析、季研判、半年度联席会议的要求,定期分析廉政风险,提出针对性防控措施,不让民警苗头性倾向性问题演变为违纪问题。3严格落实“诫勉”、“函询”、“问责”制度。要在定期分析廉政风险的同时,全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定,该诫勉提醒的要及时诫勉提醒,该函询讲清问题的要及时函询讲清问题,该追究责任的要及时追究责任,使个别民警在发生轻微违纪时就有人抓、有人管,做到“没有问题早防
24、范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,有效防控廉政风险。第四个步骤:组织检查验收纪检督察部门要经常性深入各基层单位进行检查督促指导,推动排查廉政风险工作扎实开展。活动结束后,纪检、政工部门要抽调专门力量对各单位开展工作情况组织检查验收,对搞走过场、被动应付的,要责令相关单位重新翻工补课,并严肃追究相关领导责任,同时要积极做好迎接上级部门检查验收的各项准备工作。五、工作要求1统一思想认识。各级领导干部要从贯彻党的十七大精神,践行科学发展观的高度,充分认识“排查廉政风险、健全防控机制”的重要性,坚持把思想政治工作贯穿于排查防控廉政风险的始终,领导要为民警作表率,机关要为基层作表率,
25、各级领导和广大机关民警要带头参加学习教育活动,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施,积极推进全局廉政风险防控机制的构建工作。2落实工作责任。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作是一项重要的政治任务,要列入各单位的党风廉政建设责任制考核。各单位主要领导是第一责任人,对本单位开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作负全面责任。纪检、政工部门抓好面上指导、培训和协调工作,要通过组织培训、面对面指导、帮助总结提高、不定期督促检查等途径,推进各项工作措施的落实。3突出工作重点。为了确保“排查廉政风险、健全防控机制”工作有序推进、取得实效,各单位要在注重个人、单位“全覆盖”的同时,突出重点部门、重点环
26、节和重要岗位,切实把构建防控机制融入到公安业务工作和队伍管理之中,有效防范和控制廉政风险。市局确定交巡警杨舍中队、城北派出所作为示范点,以点带面,促进此项工作全面铺开。4注重三个结合。一是要与“大学讨论”活动有机结合。当前全国公安机关正在掀起“大学讨论”活动的高潮,全市公安机关要按照科学发展观对公安工作和公安队伍建设提出的新要求,新时期人民群众对公安机关的新期待,继续解放思想,既要抓好“排查廉政风险、健全防控机制”的基础性工作,更要着眼长远,按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,引入先进管理理念,结合公安工作和队伍建设实际,研究分析新情况、新问题,探索实践新方法、新途径,
27、学会运用新知识、新载体,及时修订、完善制度,真正形成持续改进、不断完善的防控廉政风险长效机制,实现公安工作的科学发展、创新发展、和谐发展。二是要与开展廉洁警队建设、创“四无”活动和全面推进惩防体系制度建设有机结合。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作与公安机关正在开展的廉洁警队建设、创“四无”活动和全面推进惩防体系制度建设的目标任务是一致的,而且开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作中的“找、防、控”三个主要环节的内容与廉洁警队建设、创“四无”活动和惩防体系制度建设的内容也是有相互联系的,因此,各单位在工作中切不可单打一,而是要找准结合点,创造性地开展工作,融会贯通地抓好部署、检查、考核和落
28、实,确保各项工作同步推进。三是要与各项公安业务工作有机结合。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作,一个鲜明的特点,就是不同于一般意义上的专项教育活动,而是与业务工作密不可分的反腐倡廉建设的工作运行机制。因此,各单位要紧紧围绕并服务于“公安中心工作”,以“找、防、控”每个环节工作的落实,促进公安机关党风廉政建设责任制的全面落实,促进公安队伍作风效能建设水平的全面提高,确保公安工作和公安队伍不出事,以此来检验“排查廉政风险、健全防控机制”工作的成效,以饱满的热情圆满完成各项公安保卫任务,为建设“平安*”、“协调*”作出新的更大的贡献。【篇四】廉洁风险点排查工作方案为进一步推动物价系统党风廉政建设
29、责任制落实,拓展从源头上防治腐败工作领域,完善廉政预警和内控防范机制,健全预防腐败工作长效机制。特制定物价局完善廉政风险防控管理工作实施方案。一、深化认识开展廉政风险防控管理的重要意义廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。二、进一步梳理业务流程,深入排查廉政风险查准找全廉政风险点是有效防范廉政风险的首要前提,
30、也是实施廉政风险防控机制建设的关键。我局在去年工作的基础上,继续按照“梳理履职用权业务流程明确岗位职责找准廉政风险点(重点环节和岗位)和风险表现形式组织审定、公示风险点排查结果”的程序,采取上下结合、内外结合,自己找、同事帮、领导点、管理服务对象提、集体研究定等形式,紧密结合单位和岗位工作特点,再进行一次认真细致的排查廉政风险点,使其做到准确到位。(一)强化教育培训。继续通过各种方式方法对党员干部进行廉政风险防控基本知识教育,切实增强党员干部的风险意识,提高廉洁从政的自觉性,为该项工作的深入开展打下扎实的思想基础,营造良好的工作氛围。(二)编制职权目录。依据现行法律、法规、规章及本单位机构改革
31、新定方案,对单位职权进行全面梳理,并按照规范格式编制出单位职权目录。(三)明确岗位职责。根据职权运行流程,进一步明确岗位职责特别是具有行政管理、执纪执法、管人、管财、管物和有行政审批权、业务处置权、自由裁量权问题较多的重要岗位的岗位职责,切实把职责明确到岗,落实到人,增强岗位人员的责任意识、履职意识。(四)排查廉政风险。在2014年廉政风险点查找的基础上,突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位,深入排查廉政风险点。1、全面深化五类廉政风险的查找。针对存在的问题,全面深化五类风险的查找:一是思想道德风险,主要表现思想道德素养不高、自律不严、品行不端、生活习惯不良和懒、散、软、等、拖、冷、浮、俗等不
32、良作风引起的风险。二是岗位职责风险,主要指不履行“一岗双责”或履行不到位;利用职务上的便利谋取私利;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用权力。三是业务流程风险,主要指执行制度不严格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明确规定,缺乏工作时限、标准、质量的明确约定,权力相对集中,自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约可能造成行使权力失控,行政行为失范,构成滥用权力、以权谋私等严重后果;权力界限不清楚造成越权失权。四是制度机制风险,主要指未能根据改革发展和党风廉政建设形势的需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻执行不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,
33、约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规性工作措施。五是外部环境风险,主要指为了达到行政结果有利于自身利益的目的,行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行政人员行为失范,构成失职渎职或权钱交易等严重后果。2、重点深化三个层面廉政风险的查找。一是深化岗位风险排查,继续按照全员参与的要求,组织党员干部对照履行职责、执行制度情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,再次查找个人在各个方面存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式,并按照干部管理权限逐级上报审核后由本单位备案。二是深化科室风险排查,对照职责定位情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存
34、在的或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式,报本单位领导班子审核。三是深化单位风险排查,要结合实际,围绕“三重一大”的具体事项(要突出个性化内容),重点查找因体制机制制度方面存在漏洞和薄弱环节等客观因素而引发廉政风险的内容及其表现形式,并形成规范材料。3、综合评议各类廉政风险。召开中层以上干部大会,邀请行风评议员代表、廉政监督员等参加,采取大会讲解和设计民意问卷等形式,对岗位、科室、单位查找出的所有风险进行综合评议,确定各岗位、各科室及本单位的风险内容及其表现形式,并形成廉政风险综合评查记录。4、评析确定廉政风险等级。结合单位职权,分析风险危害程度和发生几率,着重分析每一项
35、权力发生腐败问题后会带来哪些经济损失和政治影响,在什么时期、哪些环节发生廉政风险的可能性和几率等等。按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序,形成廉政风险点和等级目录汇总表。廉政风险等级一般分为三级:存在风险,可能产生违纪违法行为的是一级风险;存在风险,可能产生违章违规行为的是二级风险;存在苗头,可能产生轻微违章违规行为的是三级风险。对分析评定的风险和等级目录报单位党组织审定,形成规范材料备案。三、进一步完善防控措施,有效化解廉政风险针对查找出来的廉政风险,从教育、制度、监督等方面制定一系列防控措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,有效阻断岗位廉政风险演变成违纪违
36、法事实。(一)深化廉政教育,增强抗风险能力。只有将防范廉政风险意识植根于广大党员干部内心,才能筑牢廉政风险的思想防线。坚持把加强反腐倡廉宣传教育贯穿廉政风险防控机制建设的始终。要丰富教育内容,创新教育载体,活化教育形式,深化党性党风党纪教育;要积极开展廉政文化创建活动,着力营造贪耻廉荣的良好社会风尚;要在加强正面教育、警示教育的同时,创造性地规划和开展珍惜岗位、廉洁履职的岗位廉政教育,教育引导党员干部特别是领导干部从思想上确立“从政有风险,防范除隐患”的意识。(二)加强制度建设,完善风险防控制度体系。首先,要对查找到的廉政风险点进行认真分析,分析廉政风险在什么行政环节、什么业务环节、什么管理环
37、节、什么岗位、什么人身上存在或可能发生。然后,要对现有的制度措施进行全面梳理,进一步健全完善防控风险的相关规章制度,明确防控风险任务要求和工作标准,形成上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制,确保权力运行到哪里,风险查找和防控管理就跟进到哪里。针对排查出的风险点及风险表现,进行梳理分析,深入检查现有预防腐败制度建设情况,已有完善制度的,要抓好落实;已有相关制度但不完善的,要修订完善制度;还没有相关制度的,要创新建立制度。每个重要岗位都要有规范权力运行、限定自由裁量权等防范廉政风险的防控措施。同时,要坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外,把强化问责作为提升制度执行力的重要抓手
38、,对损害或违反制度的人和事坚决予以严肃查处,切实维护制度的权威性,促使各项防控制度措施得到有效贯彻和执行,以避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。(三)认真总结规范廉政风险防控工作。一是对去年以来廉政风险防控工作开展情况进行自查,对比实施前后的效果,检查在制度的完善和执行上存在的不足,写出开展廉政风险防控前后效果对比经验分析材料。二是按照要求编制物价局规范权力运行制度汇编(主要内容:1、规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范;2、规范权力运行配套保障、预防制度;3、规范权力运行制约、监督、追究制度;4、单位开展廉政风险防控工作相关文件等)。四、强化组织领导,确保取得实效(一)加强领
39、导,明确责任。要继续强化对廉政风险防控工作的组织领导,严格按照党风廉政建设责任制和领导干部履行“一岗双责”的要求,“一把手”负总责、亲自抓,领导班子成员各负其责,形成一级抓一级、一级对一级负责,齐抓共管、合力推进廉政风险防控工作新格局。(二)突出重点,注重实效。在推进廉政风险防控工作中,要强化对人事行政、行政审批和行政执法、资金和资产监管等重点领域、重点环节、重点岗位权力行使过程的监控,探索建立和完善体现针对性的防控制约机制,最大限度地减少权力“寻租”的机会。【篇五】廉洁风险点排查工作方案为了进一步从源头预防腐败的繁殖,加大预防腐败的力度,提高文旅系统许多干部的廉政风险预防管理能力,根据市委全
40、面严格控制党和党风廉政建设的相关文件精神,结合我局工作实际,制定本实施方案。一、指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中纪委十九届四中全会精神,以爱护干部、保护干部为出发点和立足点,建立反腐倡廉制度体系和权力运行监视机制,调查岗位廉政风险,完善廉政风险预防措施,加强岗位权力监督制约,实行腐败预防现象,为我市文化广播电视事业和旅游产业提供强有力的政治和纪律保证。二、工作目标。通过广泛宣传启动,切实增强我市文旅系统领导岗位、中层岗位及其他岗位的廉政风险防控意识,有效识别履行岗位职责各环节可能形成的廉政风险,从教育、制度、监督入手,积极探索岗位廉政风险防控途径,将对权力的监管约束贯穿
41、工作各个方面,形成标准化、规范化的防范模式和处置措施,有效控制和及时解决岗位廉政风险。三、实施范围。局廉政风险预防管理的实施范围是局部机关各科和局部事业单位从事公共管理和服务的干部职员。四、工作措施。1、制定方案,广泛宣传。认真传达上级廉政风险防控工作会议精神,充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点,结合文旅工作实际,制定实施方案,进行广泛宣传。2、成立机构,健全组织。局成立以局长为组长,其他班子成员为副组长,局属各股室、事业单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责局廉政风险防控的日常工作。3.寻找廉政风险点。围绕规范权力运行,通过自己找、群众提,相互
42、帮、领导点、组织审等方式,采取自上而下、自下而上和内外结合等方式,分岗位、部门和单位三个层面,全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。查找中分。导岗位、中层岗位和其他岗位三个层次。在此基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等,按照“高”、“中”、“低”三个风险级别,对每一个廉政风险点逐一评估,确定其风险等级,并对划分标准作出说明。4、公示廉政风险点。对查找出的各类风险点,建立廉政风险点目录,采取一定的形式进行公示,接受单位内部和社会的监督。5、制定防控措施。制定局廉政风险防控措施,重点在行政给付、政府投资项目、专项资金管理使用等方面,要
43、建立健全党组审批等方面的裁量权基准制度,综合酌定裁量因素,科学合理划分裁量阶次,严格规范裁量权行使。同时,要完善“三重一大”事项的风险防控措施,即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,要健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序。制定岗位廉政风险点查找和防控措施登记一览表,对廉政风险点实行分级管理、分级负责、责任到人。6、处置纠正问题。对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题,依据有关法律法规认真进行处置,切实整改到位。对群众反映强烈的突出问题,要深入调查,针对确实违害群众利益的,要严肃查处并追究相关人员的责任。五、工作要求1、加强领导,
44、强化责任。要切实落实局全面从严治党和党风廉政建设责任制的有关规定,局领导班子要带头参加学习教育活动,带头查找岗位风险点,带头制定防控措施,带头落实防控责任,带头作出廉政承诺,充分发挥表率作用,局主要领导亲自抓、负总责,确保局廉政风险防控工作有序推进。2、广泛宣传,营造氛围。推进廉政风险防控工作是教育和引导党员干部的重要举措,要全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求和主要内容,增强风险意识,克服畏难和抵触情绪,树立“人人都有风险点,个个岗位都有风险点”的意识,为全面推进廉政风险防控营造良好的社会氛围。3、突出重点,统筹协调。要把加强廉政风险防控融入文广旅业务工作流程,与加强廉政教育、规
45、范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度有机结合起来,突出权力运行的重点部位、重点环节,切实加大对人权、财权、物权、审批许可权等权力相对集中岗位的排查防控。领导干部要自觉接受公众监督,并按照权力制衡理念采取相应的防控措施,把个人的岗位风险降到最低,上下结合立足于发挥整体效应,以达到提升预防效果的目的。4、加强督查,务求实效。强化督促检查,在规范权力运行、健全廉政风险防控机制上求实效,坚决避免和克服形式主义。把廉政风险防控纳入局全面从严治党和党风廉政建设责任制考核,并将检查考核结果作为干部评价和任用的重要依据,切实筑起抵御廉政风险的牢固防线。【篇六】廉洁风险点排查工作方案为全面推进机关事务
46、管理局系统党风廉政建设,切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,健全预防腐败工作长效机制,根据自治区纪委驻政府办公厅纪检组关于开展廉政风险点排查工作的通知(宁纪驻政办发202314号)精神,结合管理局实际,制定如下实施方案。一、指导思想以全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为统领,以系列讲话精神为指导,坚持党要管党、从严治党要求,严格按照自治区党委第五巡视组巡视反馈意见,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,本着实际实用实效和可操作原则,围绕“
47、查、防、管”,重点抓好要害部位、重要岗位、关键环节的防范管理工作,最大限度地降低腐败风险,减少不廉洁行为的发生,努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的干部队伍。二、组织领导为抓好廉政风险点排查工作,成立由潘明生同志为组长,张军同志为副组长,各党总支、支部负责人为成员的自治区政府机关事务管理局开展廉政风险点排查工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局机关党委,马兴江同志兼任办公室主任,负责日常协调、督促、检查等具体工作,并及时向自治区纪委驻政府办公厅纪检组汇报工作进展情况。三、排查重点2009年和2012年,各党总支、支部按照自治区党委办公厅、人民政府办公
48、厅关于在全区推行廉政风险防范管理的意见(宁党办200986号)、自治区纪委关于认真贯彻中央纪委(指导意见)深入推进我区廉政风险防控工作的通知(宁纪发201215号)和局机关党委的要求,开展了以规范、监督和有效制约权力运行为核心的廉政风险防控工作,根据各自工作岗位职权认真查找岗位廉政风险点,适时制定了岗位廉政风险防控措施,取得了一定成效。但随着改革的逐步深化和政府各项工作的深入展开,以及个别岗位职责职权的调整和领导分工的变化,相应的岗位廉政风险防控工作没有及时跟进,存在盲点或漏项的问题。各党总支、支部要以这次巡视整改工作为契机,进一步查找完善廉政风险点,排查廉政风险点要紧密结合本部门职能和业务工作实际,以单位、科室、岗位为类别,逐一排查存在和潜在的岗位职责、业务流程和制度机制风险,重点查找在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的廉政风险点,原制定的廉政风险防控是否存在遗漏和不规范的事项,风险点查找是否准确,风险等级评定是否正确,防范措施是否有针对性和可操作性等。对查找出的问题和不足,要立即进行整改。以前没有开展过廉政风险防控工作的支部,这次要认真查找廉政风险点,并制定出相应的防范措施。四、工作要求一要加强组