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1、工信委度工作总结暨工作计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载工信委年度工作总结暨工作计划今年以来，面对错综复杂的国际国内经济形势，市工业和信息化委在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“打造三城五基地现代产业体系”目标，以“强化工业主导地位”为主线，主动适应新常态，始终把稳定工业运行，保持合理增速，实现速度、质量、效益相协调放在重要位置，创新发展思路，破解发展难题，以“一带三展”为重要抓手，着力稳增长、调结构、防风险、促发展，长短结合、分类施策、创新驱动、深化服务，全市工业经济发展运行平稳，信息化建设快速推进，主要指标均位居全省前列。一、工业经济和信息化发展基本情况（一）工业生产稳中
2、趋升。1-10月份，全市规模以上工业增加值完成393.6亿元，同比增长9.5，高于全省平均水平1个百分点，在省辖市中居第9位，预计规模以上工业增加值全年增长9.5%。（二）质量效益继续居全省前列。1-9月份，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1549.8亿元，同比增长14，增速高于全省平均水平6.8个百分点，在省辖市中居第2位，预计全年增速13.6%；1-9月份，规模以上工业企业实现利润85.5亿元，同比增长13.3，增速高于全省平均水平13.2个百分点，在省辖市中居第3位，预计全年增速为13.5%。（三）产业结构不断完善。1-10月份，食品、服装服饰、现代家居、汽车及零部件、电子信息、装备
3、制造6大高成长产业合计完成工业增加值221.8亿元，同比增长8，占全部规模以上工业比重达到56.4，对全市工业增长的贡献率达48.1，拉动全市工业增长5.1个百分点。其中，电子信息、生物制药、汽车及零部件、服装服饰产业较快增长，分别同比增长13.9、55.5、36.3和18.1。（四）信息化建设快速推进。信息基础设施逐步完善，电子政务全面推进，“两化”融合不断深入，信息化水平不断提高。6月19日，全国首个百万级“全光网”落户xx。9月8日中国联通集团在xx召开的全国全光网络市工作推进视频会议上推广了我市经验。二、2021年主要工作（一）全力以赴稳增长。一是开展稳调防促活动。为主动适应经济新常态
4、，促进全市工业经济平稳健康发展，提请市政府在全市范围内开展了工业稳增长调结构防风险促发展活动，并抽调市企业服务活动联席会议成员单位精干人员，组成9个督导组，分赴各县（区）开展稳调防促督导协调服务工作，着力抓好工业领域“查落实、除风险、保增长”各项工作任务的落实。对全市规模以上工业企业开展普查，逐一摸清症结、了解需求，加强资金、土地、人力资源等生产要素保障，促其开足马力、扩大市场；对困难企业要一企一策、分类施策，精准帮扶，帮助解决实际困难和问题，尽快解危脱困。通过活动的开展，今年以来全市工业经济保持稳中向好运行态势。二是加强运行监测预警和调节。建立工业经济运行监测及中小企业服务综合平台，在省级8
5、5家重点监测企业的基础上，从食品、纺织服装及制鞋、机械装备制造、生物医药、电子信息、新材料等主导产业中筛选200家左右企业，作为平台的首批监测对象，进一步完善重点行业、重点企业和新增长点的监测体系，准确分析困难行业和困难企业存在的突出问题，加强对经济形势的研判。（二）强化要素保障。进一步加强工业领域综合协调和要素保障工作，确保生产要素向重点产业、重点监控企业、高成长性企业和产业集聚区倾斜。一是设立“过桥”还贷周转金。年初，根据运行监测中发现的企业“过桥资金”严重短缺的实际，工信、财政、金融、银监、人行等部门联合深入调研，以市政府名义出台了xx市工业企业还贷应急周转金管理办法，筹资1亿元作为起始
6、资金，为缓解企业资金紧张压力发挥了积极作用。“过桥资金”自3月份设立以来，累计为56户企业发放应急周转金3.8亿元。为积极应对经济下行压力，有效破解我市经济发展新常态下的各种矛盾和问题，8月份提请市政府出台了关于促进工业经济平稳健康发展的实施意见（商政202149号），帮助企业加强融资扶持、市场开拓、风险化解和转型升级。二是强力推进中小企业上市。今年已有亚太能源科技公司、爱己爱牧生物科技公司在“新三板”挂牌，实现xx企业在“新三板”零的突破，另有12家企业开始前期筹备工作，其中9家已经与券商正式签约；6月30日，科迪乳业公司在深交所挂牌，结束了我市民营企业没有主板上市公司的历史。三是继续推进中
7、小企业信用担保体系建设和小额贷款公司试点工作。推动各级政府、担保机构和小额贷款公司增加资本金投入，增强担保和贷款能力。1-10月份，全市24家融资性担保公司注册资金共计21.22亿元，新增担保额5.82亿元，月末担保余额66.45亿元，同比下降22.97%，在保企业1558户。1-10月份我市小额贷款公司为374户中小微企业和个人贷款6.42亿元，开业以来12家小额贷款公司累计为1719户中小微企业和个人贷款25.86亿元，同比增长41.82%，有效缓解了中小企业融资困难。（三）着力帮助企业开拓市场。一是持续举办专题展会。在组织企业参加成都全国糖酒会、漯河食博会、鹤壁食品展的同时，依托产业基础
8、和区位交通优势，按照“政府主导、专业运营、市场化发展”的运作模式，继续牵头举办了第三届电动车展览会、第二届纺织服装及鞋业产品展销会、第二届食品博览会，并突破传统展会模式，举办阿里巴巴xx产业带线上线下联动的o2o展会。其中，第三届电动车展览会于5月8日10日举办，展会3天共吸引8万人次参观，成交额43.9亿元，电动三轮车“全国三大基地之一”的地位得到进一步巩固；第二届纺织服装及鞋业产品展销会于6月1820日举办，中国针织工业协会会长杨世滨等出席开幕式，市长李公乐宣布展销会开幕。参展企业500多家，参会观众8万多人次，签订合同及协议金额23亿元；通过阿里巴巴（xx）产业带，实现线上交易额535万
9、余元，带动线下交易额1351万元。广东省xx市、xx市等地分别组织织布、印染企业参展，并对我市纺织行业和针织童装加工行业进行了重点考察，在纺纱面料购销、服装品牌加工等上下游产业链对接方面取得丰硕成果。11月7日9日，与市商务局、xx县政府联合承办了2021河南民权首届制冷装备博览会。第二届食品展览会于11月20日22日在举办，展区面积2万多平方米，参展企业800家，参会观众18万多人次，现场销售5100多万元；签订购销合同12000多个，金额35.6亿元；通过阿里巴巴（xx）产业带线上线下销售及订单金额7900万元，线上访问量46万人次，网上买家5300家，新增买家950家。二是进一步壮大阿里
10、巴巴（xx）产业带。出台扶持政策，引导产业带向社会化、市场化发展。目前，xx产业带入驻企业已达到929家，涵盖我市9大优势行业，6500余种产品，线上交易额9.32亿元。产业带对拓展企业营销渠道、探索o2o全新营销模式、推进产品优化升级、拉长产业链条、促进“两化”融合、拉动快递物流等三产发展发挥了重要作用。前三季度，xx市快递业务量累计完成1430万件，同比增长66.9，全省排名第4位；累计完成业务收入1.45亿元，同比增长47.7，全省排名第5位；同时，全市快递服务业出港、入港比例（收派比）由去年一季度的1：3降到目前的1：1.6，购进、售出结构进一步优化。（四）加大承接产业转移力度。一是积
11、极实施开放招商。按照“大项目-产业链-产业集群-产业基地”的发展思路，围绕构建现代产业体系的目标，以主导产业和特色产业为依托，进一步拉长链条，壮大规模，培育和发展新兴产业，围绕重点培育的食品、纺织服装及制鞋等六大千亿级产业集群和特色产业，以产业链整合提升为重点，逐行业论证梳理，绘制工业领域产业链图谱，制定工业招商线路图，着力开展延链补链、关联配套、核心技术、知名品牌招商。指导各县（区）发挥产业优势，上下联动协作，按图索骥开展产业精准招商。今年以来，针对xx县针织服装产业印染产业链“短板”，江文玉副市长带队赴江浙闽粤四省考察印染产业布局；围绕肠衣产业园项目建设分赴河北保定xx县、江苏南通如皋实地
12、考察，并对我市肠衣产业园项目进行重点推介;围绕xx区针织服装产业园建设，结合第二届纺织服装及鞋业产品展销会筹备，赴广东中山、佛山考察邀商，两地分别组团（服装、织布、印染企业）参展，并对我市纺织行业和针织童装加工行业进行了重点考察，在纺纱面料购销、服装品牌加工等上下游产业链对接方面达成多项合作意向；围绕装备制造业转型升级，刘明亮副主席两次到广东东莞与xx市河南xx商会对接洽谈，豫商智能机器人制造项目即将签约。二是积极参加省政府组织的区域对接活动。10月23日，作为豫粤区域产业合作对接活动的有机组成部分，市政府在广东省xx市隆重举行了xx市专题推介会，共签约项目26个，总投资66.08亿元，项目涉
13、及电子信息、食品、纺织服装及制鞋、装备制造、现代家居、新材料等领域。豫沪产业转移系列对接活动中，签约项目13个，签约金额达41.2亿元。（五）加强中小企业服务平台建设。发挥xx市中小企业服务中心的作用，开展“政务、融资、人才、法律、信息、营销、创新、创业”服务。今年以来，共为2100多家企业办理各类服务事项2420件，累计为187家企业担保融资9.93亿元;组织大型综合人才招聘会5期，为330多家企业招聘专业人才1120人，帮助广大中小微企业有效缓解了资金、用工、销售等难题；开展创业辅导，积极为即将步入社会的大学生、求职者、创业者提供培训服务，联合xx师院、xx学院等院校组织举办了4期“xx高
14、校跟我学项目沙龙”活动，培训在校大学生600多人次；举办“中小企业如何对接资本市场”、“xx电商大论坛”、“传统企业如何转型升级”等专题培训37期，培训各类人才3500多人。服务中心已成为服务中小企业创新发展和“大众创业，万众创新”的重要平台。分页阅读第1页：工信委年度工作总结暨工作计划第2页：有效促进“两化”融合第3页：工作计划（六）有效促进“两化”融合。一是不断完善基础设施建设。6月底，xx建成全国首个百万级“全光网”示范城市。9月8日，中国联通集团在xx召开了全光网络市工作推进视频会议。目前，我市已建成骨干网、中继网和本地网三层立体的网络构架，建成大容量、高带宽、多路由的宽带ip城域网和
15、atm/fr高速数据通信网络。全市城域网出口带宽500g，全市光缆长度达11.3万皮长公里，光缆覆盖面积1.07万平方公里，行政村宽带覆盖率达100以上，固定宽带端口平均速率12mbps。移动 基站11241个，其中3g/lte基站6758个，wlan（无线局域网）接入点（ap）数近6300万个，4g网络已经覆盖到乡镇以上区域，固定宽带平均接入速率超过每秒5兆比特（mbit/s）。二是积极发展新兴服务业。4月23日，我市举办了“xx市首届互联网经济发展高峰论坛”，深入探讨互联网经济与xx发展机遇、“两化深度融合”与产业优化升级、智慧园区与智能制造等热点议题。12月2日，市政府与阿里巴巴（中国）
16、网络技术联合举办了“xx市产业电子商务生态峰会”，并签署了合作建设电子商务示范市战略合作协议。阿里巴巴集团专业讲师作了“互联网+”时代如何促进传统企业转型及互联网金融助力中小企业腾飞主题分享。三是企业应用信息化水平明显提升。截至目前，全市经常性应用信息化手段开展业务的大型企业达到100、中小企业达到72以上，重点行业典型企业erp（企业资源计划系统）普及率83%，企业装备数控化率达到70%，工业发展质量和效益全面提升。四是信息技术对节能、降耗、减排和循环经济发展作用显著。积极鼓励企业运用信息技术改造生产设备，建立生产过程信息化管理系统、环境监测和污染源监控信息系统，降低了单位产品的资源消耗，推
17、动企业发展模式向低消耗、少污染、高效率的方向转变。（七）进一步激发市场经济活力。进一步落实国务院、省政府关于支持非公有制经济、中小微企业健康发展的有关政策，采取有效措施，切实解决发展中的瓶颈制约和突出问题，激发市场活力。深化产学研合作，加强创业创新指导。今年5月，我委与xx师范学院签订了产学研合作协议。金蓬实业股份等5家企业分别与郑州轻工业学院等5所高校签订校企对接合作协议，有力促进了企业创新能力的提升。截止第三季度，我市中小微企业26665家，同比增长1.5%；从业人员60.5万多人，同比增长2.5%；增加值完成460.8亿元，同比增长12.9%；营业收入实现1613.3亿元，同比增长12.
18、8%；实交税金21.6亿元，同比增长13%；实现利润总额138.9亿元，同比增长11.2%；出口产品交货值17.5亿元，同比增长3%。其中规模以上中小企业813户，同比增长6.9%；从业人员达到18.6万人，同比增长5.6%；完成增加值266.8亿元，同比增长15.9%；实现营业收入1014.7亿元，同比增长15.9%；实交税金14.1亿元，同比增长13.4%；实现利润总额77.2亿元，同比增长11.1%。（八）扎实推进机关党建工作和党风廉政建设。一是深入开展“三严三实”专题教育活动，不折不扣地做好规定动作；突出问题导向，按照市“三查三保”要求，在全市工信系统开展了“查尽责、抓落实、排风险、保
19、安全、稳增长”活动，取得明显成效。二是认真贯彻落实县级以上四项基础制度和两项机制，以制度的刚性约束，规范权力运行、严明党的纪律、从严管理干部、坚定正风反腐。三是按照市委“主体责任落实年”要求，以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手，把党风廉政建设摆在突出位置，做到与业务工作两手抓、两手硬。认真落实“五个不直接分管”制度，每个班子成员按照“一岗双责”要求，搞好对分管范围内的党员、干部的教育管理和监督，把党风廉政建设贯穿到各项业务工作中。四是以创建文明单位标兵为载体，创建学习型、创新型、务实型、和谐型文明机关。积极参与六城联创，持续推进老干部工作。开展“一对一”结对帮扶，6月5日、9月2
20、2日，市工信委全体班子成员到驻村联系点xx区王楼乡小坝村进行“三夏”、“三秋”帮扶及中秋慰问活动，为26户老军人、老党员、贫困户送去了价值7000多元的食用油、大米、复合肥等生产生活用品。三、目前存在的主要困难和问题（一）工业经济下行压力仍然较大。一是总体增速放缓。由于宏观经济下行，市场需求不足，工业经济运行整体仍面临较大的下行压力。110月份我市规模以上工业生产增速较去年同期回落1.9个百分点，其中一季度同比回落4.6个百分点，预计全年增速较去年年底11.6的增速将有约2个百分点的差距，完成全年12%的目标任务仍然艰巨。二是工业用电量持续呈负增长。受主要行业限产影响，全市工业用电量大幅下降，
21、110月份全市累计完成工业用电量87.9亿度，同比下降6.9%，预计全年全市工业用电量呈正增长的可能性不大。三是传统支柱行业形势依然严峻。食品、电力、铝冶炼是全市工业传统产业，受国内外环境影响，行业产能过剩，产品价格低迷，相关企业持续减产，对全市工业经济增速影响较大。电解铝企业亏损严重，目前神火集团xx铝厂24万吨电解铝产能已全部关停，110月份完成增加值2.1亿元，同比下降39%；食品工业110月份完成工业增加值79.5亿元，同比下降4.7%；电力生产和供应业完成增加值15.3亿元，同比下降13.6%。（二）工业企业融资难问题突出。一是企业“过桥资金”短缺。在经济下行形势下，中小企业面临的生
22、存压力更大，资金链条较紧，资金周转困难，据初步调查，有部分中小企业贷款已形成逾期。特别是一些企业为缓解资金紧张压力，直接面向社会高息融资，致使自身不堪重负，陷入恶性循环，面临资金链断裂风险。虽然我市设立了1亿元的还贷应急周转金，但由于合作银行大局意识不强、强调风险多、承担责任少，严重影响了资金的使用效率。二是信贷规模偏紧，企业贷款门槛高。金融机构出于防控风险的考虑，对中小企业“惜贷”、“慎贷”、“断贷”心理严重，对一些资金实力较弱的小微企业采取收紧规模、抬高抵押物品质等手段来控制风险，导致企业贷款门槛提高、成本增加，进一步影响银行贷款增量。目前全市金融机构余额存贷比56左右，与75的要求相差1
23、9个百分点。三是民间融资风险暴露。从目前特征来看，非法集资、民间借贷逾期违约案件高发，民间融资、非法集资风险进入集中暴露期，出现多起理财公司跑路现象，造成一些企业资金链断裂，致使我市银行业金融机构选择客户的难度增大。（三）发展后劲有待增强。一是规模小，骨干龙头企业少。目前，我市规模以上工业企业数仅占全省规模以上工业总数的4，在全省“百强”企业中，我市仅神火集团、科迪集团两家企业入选；“百高”企业中，我市仅5家。二是科技创新能力不足。产业多集中在产业链上游和价值链低端，企业自主研发、市场开拓、辐射带动能力明显较弱。目前，全市共有科技部门认定的高新技术企业35家，只占全省总数的3。三是企业竞争力不
24、强。截至目前，在a股上市企业中，我市多年来仅神火集团和科迪乳业公司2家，在新三板上市企业仅亚太新能源和爱己爱牧生物科技公司2家，在全省处于偏低位次。分页阅读第1页：工信委年度工作总结暨工作计划第2页：有效促进“两化”融合第3页：工作计划四、2021年工作计划（一）强化经济运行，确保工业经济发展运行平稳。一是强化运行监测分析。发挥工业经济运行监测平台作用，加强对规模以上企业、行业龙头企业、高成长性企业生产经营情况的监测分析，完善经济运行联席会议、监测分析、信息报送及旬报告月分析等制度，不断提高工业经济运行数据质量和监测时效，加强对经济形势的研判。二是加强要素保障。依托市企业服务联席会议制度，加强
25、部门联动，提升运行调节能力，进一步做好煤电油气运、土地、环保等要素保障，确保生产要素向重点产业、重点监控企业、高成长性企业和产业集聚区倾斜。三是进一步加强督导协调。抽调市企业服务联席会议部分成员单位组成督导协调服务组，分赴各县（区）开展工业稳增长调结构防风险促发展督导协调服务工作。具体包括政策贯彻落实情况、项目建设达产情况、工业生产要素保障情况、市场开拓情况等。（二）打造“三城五基地”，建设“百千”亿级产业集群。一是强化主导，集群发展。把培育百千亿级优势产业集群作为调整优化产业结构的重要抓手，制定实施我市“百千”亿级优势产业集群培育工程行动计划（2021-2021），重点打造“三城五基地”（即
26、食品工业城、纺织服装制鞋城、装备制造产业城、新材料产业基地、电子信息产业基地、五金工量具产业基地、农资化工产业基地、生物医药产业基地），推动产业结构优化升级，构建现代新型工业体系。争取到2021年，市级依托“三城”分别形成食品、纺织服装制鞋、装备制造3个超千亿元的产业集群，县域依托“三城五基地”形成12个左右百亿级的产业集群，构建市、县（区）上下游衔接的区域产业链，基本形成产业布局合理、区域特色突出、结构明显优化的产业发展新格局。二是突出重点，扩大优势。做大做强高成长性制造业，加快构筑产业竞争新优势；培育发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点；对传统支柱产业进行改造，加快推动产业转型升级。
27、三是引进龙头、承接配套。把开放招商作为推动先进制造业集约集聚发展、跨越式发展的重要途径，发挥产业转移示范市优势，瞄准产业发展重点领域和优势地区，着力引进一批龙头企业和龙头项目，带动关联配套产业协同转移，以形成产业配套优势，增强产业整体素质和竞争力。（三）深化产销对接，积极帮助企业开拓市场。在组织企业参加全国性展会的同时，继续按照“政府主导、专业运营、市场化发展”的运作模式，在总结以往举办行业展会成功经验的基础上，全力筹办好2021年电动车、纺织服装及鞋业产品、食品、制冷四大展会，扩大展会规模，提高展会规格，打造新亮点，实现新突破。（四）深化与阿里巴巴合作，共建电子商务示范市。一是进一步壮大阿里
28、巴巴（xx）产业带。加大政策支持力度，落实好政府奖励政策，引导阿里巴巴（xx）产业带发展走“社会化、有偿化、市场化”的路子，力争2021年底入驻企业突破1200家，线上销售较好的a类企业占比提升到70%以上。二是深化与阿里巴巴集团合作，共建电子商务示范市。履行好与阿里巴巴集团共建电子商务示范城市框架协议，在建设互联网金融保障体系、电商人才培训体系、电商业务体系、电商生态服务体系、政策配套体系等方面开展深度合作，努力打造集电商主体、综合服务、人才支撑等聚合为一体的电子商务生态链和生态圈，尽快在xx建成能示范、可复制的全国电子商务示范区。有效解决我市电子商务发展中存在的经验不足、资金受限、人才短缺
29、、生态不优等制约因素，加速电子商务及信息化的快速发展。（五）深化企业服务，完善长效服务机制。一是完善中小企业公共服务体系。进一步整合政府部门、行业协会及中介机构服务资源，加强市级中小企业公共服务平台建设，探索委托运营管理机制，完善公共性服务、公益性服务与市场化运作相结合的模式。指导县（区）中小企业服务平台建设，推动市、县两级企业服务平台互联互通和资源共享。整合企业服务热线、中小企业服务网功能，实现窗口服务、网络服务一体化，全天候受理企业反映问题、政策咨询、服务求助。二是突出市中小企业服务中心创新创业综合服务功能。积极引进众筹平台，探索开展众筹融资服务。持续做好创新创业周末沙龙、论坛、讲座、路演
30、等活动，充分发挥创新创业实践和推动作用。三是完善领导联系分包企业制度和企业问题办理机制。继续实行市县两级领导干部联系分包企业制度，要求领导干部每月到分包企业至少进行一次现场调研指导或集中办公，及时协调解决企业生产经营中的困难和问题。完善由企业服务活动办公室牵头、有关部门协同的问题办理机制，重点落实需多部门协调办理的事项。实行企业问题季通报制度，市企业服务活动办公室每季度对各县（区）和市联席会议成员单位企业问题办理情况向县（区）及部门主要负责人通报。四是加大融资协调服务力度。落实好市政府关于促进工业经济平稳健康发展的实施意见（商政202149号）等文件精神，运作好还贷应急周转金，建立完善银行对企
31、业抽贷报告制度，防范资金链断裂风险。完善中小企业信用担保体系，开展多层次银企对接，积极推进中小企业“新三板”上市。积极推动建立阿里巴巴金融服务中心，拓展网上融资渠道。（六）积极推进“两化”融合，促进产业转型升级。深入落实“中国制造2025”行动计划，积极参与国家、省三年智能制造试点示范行动，加快从区域、行业、企业推进两化深度融合。一是加快信息基础设施建设。扩大“光网城市”建设成果，加快通信基础设施建设，推动网络普及提速，加快光纤改造到户，力争到2021年，入户宽带全部升级光纤宽带，全面实现城区100m、农村20m的宽带接入速率。二是推进两化深度融合。按照省级两化融合试验区创建标准，继续开展市级
32、两化融合产业集聚区创建工作，推进两化融合试点示范，提升产业集聚区核心竞争力。三是积极推进智能生产工厂、智能生产车间建设，引导企业利用信息技术改造传统工艺和生产流程，实现信息技术在传统制造业的全面渗透、综合集成和深度融合。四是积极发展物联网产业。发挥我市在电动车生产、制冷技术方面的优势，积极发展冷链物流等物联网产业，建设物联网技术支撑和公共服务平台，面向企业食品药品溯源、供应链管理等领域开展物联网重大应用示范，探索建立物联网产业链上下游协作共赢的新型商业模式。五是大力发展移动互联网产业。依托三大电信企业积极引进国内外知名的移动软件及应用企业，推动移动互联网和各类终端、行业融合，培育智能终端、软件
33、及应用研发、内容与服务一体的产业链。（七）持续推进机关党建和党风廉政建设。一是进一步强化党建主体责任。对照县级以上机关四项基础制度和两项机制，结合“三严三实”专题教育，严格落实党建主体责任，进一步加强机关党建工作，统一思想、凝聚力量，引导党员干部正确对待从严治党和经济发展新常态，向中心聚焦、朝大局发力，在本职工作岗位上履职尽责、建功立业。二是坚持党要管党，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工业和信息化事业发展和机关党的建设总体部署，做到与业务工作两手抓、两手硬。特别是抓好新修订的准则和条例的学习贯彻落实，按照“一岗双责”要求，搞好对分管范围内的党员、干部的教育管理和监督，把党风廉政建设贯穿到各项业
34、务工作中。三是以创建文明单位标兵为载体，创建学习型、创新型、务实型、和谐型文明机关，提升干部队伍精神面貌，增强凝聚力、战斗力。积极参与六城联创工作，认真完成市六城联创办公室下达的各项目标任务。分页阅读第1页：工信委年度工作总结暨工作计划第2页：有效促进“两化”融合第3页：工作计划2021年上半年工作总结暨下半年工作计划-今年上半年我中心按照上级主管部门相关文件精神，始终致力于新农合制度的完善与各级定点医疗机构的监管工作，进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为，有效避免了医院通过各种方式变相加重病人经济负担的现象，全力确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：一、2021年
35、14月新农合运行基本情况。（一）新农合参合情况（二）新农合基金筹集及使用情况二、主要工作成效一是圆满完成新农合2021年基金收缴工作，参合率居全市第二；二是严格控制了次均住院费用，新农合实际补偿比达47%；三是提高了农民受益度；四是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。三、主要工作措施（一）调整补偿方案，提高参合农民受益度根据广元市卫生局关于调整完善新型农村合作医疗筹资标准和补偿方案的通知（广卫发2021215号）文件精神，我中心结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，经反复测算，拟定并报请县政府出台了青川县新农合第六套补偿方案，严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例，
36、新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。（二）加大宣传力度，提高新农合政策知晓率一是印制新农合宣传下发各定点医疗机构，在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴；二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语；三是通过电视宣传，在县电视台滚动播放；今年14月共制作3期电视宣传资料，时间长达50余天；四是通过县机要局网络管理中心将新农合政策变动情况等以短信形式群发至全县人民，确保宣传效果的同时合理引导农民就医；五是指导各乡镇合管、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式，并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新
37、农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识；六是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况。（三）创新工作措施，确保农民受益。根据省、市主管部门要求，报请县卫生局制发了新农合住院率控制指标、单病种限价收费和定额补偿、新农合住院病人指征、重大慢性病可报销范围等一系列文件，将全县各乡镇住院率控制在规定范围以内，进一步明确了新农合住院病人住院的指征；根据全县医疗卫生技术情况，经县新农合技术指导组讨论，对单纯性阑尾炎、剖宫产等各类常见手术实行限价收费；将各类常见手术费用控制在规定范围之类，有效遏制挂床治疗、诱
38、导轻症病人住院、乱收费、乱检查，开大处方，“搭车药”的现象发生。（四）加强监管，确保新农合基金安全第二篇：上半工作总结及下半工作计划国资办2021年上半年工作总结及下半年工作计划-国资办1（6000字）xx市国有资产管理委员会办公室2021年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，我办在市委、市政府及财政部门的正确领导下，在上级业务部门的大力支持、指导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断完善国有资产监管体系，进一步强化行政事业资产监管力度，创新工作方式，落实目标责任，全力稳步推进年初制定的各项目标任务。一、各项工作目标完成情况（一）不断规范国有企业监管基础工作，努力提
39、高企业国有资产监管水平。1、认真组织完成了2021年度企业国有资产统计报表的编制上报工作业总收入增长率为39.47%，主营业务收入增长率为41.47%，营业利润增长率为128.03%；利润总额10993.16万元，比上年增加5651.59万元、增长105.80%；上缴税金26025.02万元，比上年增加5438.26万元、增长25.42%；净资产收益率为5.08%，比上年增长7.32%；总资产报酬率为4.31%，比上年增长1.87%。通过分析评价财务信息，及时掌握了经xx运行状况和发展趋势，发现企业改革和发展、财务收支管理、宏观经xx运行中存在的问题，为研究制定相关政策措施提供了决策依据。2、
40、严格执行企业国有资产法、企业国有产权管理暂行办法、企业国有产权登记业务办理规则等有关规定，加强企业国有产权管理工作，理顺企业产权关系，认真办理我市国有产权占有、变动登记和注销登记工作，全面了解和掌握我市企业国有资产分布于变动情况。目前，2021年度企业国有产权的年度检查工作已全部完成，数据显示，截至2021年末，我市共办理国有产权登记的企业16户，其中国有企业10户、国有法人独资公司2户、国有控股有限责任公司3户、国有参股公司1户，共占有使用国有资产117231.5万元（不含二级国有独资公司），国有资本出资68517.8万元。今年上半年，新办理国有产权占有登记4户，国有资本出资1230万元；办
41、理产权变更登记3户。3、不断强化对国有及国有控股企业对外投资、对外担保事项的审核审批力度，有效降低了企业的投资风险。今年以来，累计审查转报或审批国有企业对外投资事项4项，涉及投资金额5130万元；审批贷款担保2项，涉及担保金额1400万元。（二）进一步强化行政事业单位国有资产监管，严格规范资产处置审批。1、认真组织开展了全市行政事业单位资产信息统计及报表编制上报工作，基本摸清了我市行政事业单位资产家底。数据显示，截至2021年末，我市纳入资产统计范围的行政事业单位共计203家，统计覆盖率达到98%以上，资产总额达到475782万元，其中固定资产272798万元，负债总额为132686万元。各项
42、资产信息已于5月初按照要求通过山东省资产管理信息系统逐级报送上级财政部门。2、组织对全市行政事业单位房地产权属和使用情况进行了调查摸底。目前，203家行政事业单位的房地产权属调查统计工作基本结束，各项信息汇总分析工作正在进行，之后，我办将有重点的对城区范围内具有独立场所的单位进行走访核查，彻底摸清各单位房地产占有使用情况，为市政府下步对行政事业资产处置及调剂工作提供依据。3、继续加大对行政事业单位出租资产及对外投资的管理。以xx财字【2021】24号和xx财字【2021】25号分别转发了山东省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法、山东省行政事业单位国有资产收入收缴管理暂行办法，组织开展对各
43、事业单位“对外投资”情况进行摸查，建立了国有资产收入收缴季报制度。4、自觉接受外部监督，进一步规范行政事业单位上缴资产处置管理。今年上半年，根据xx市行政事业行政事业单位国有资产处置管理暂行办法的有关规定，我办成功组织两次行政事业单位退役车辆的集中拍卖会，共拍卖处置包括帕萨特、本田雅阁、长安面包等各类型车辆19辆，起拍价375748元，成交价417518元，溢价41770元，成交价格高出底价11.12%，最大限度的提高了国有资产的处置效益。同时，在拍卖过程中，我办还主动邀请了市第三纪工委的有关人员全程参与指导监督，进一步加强了我市行政事业单位公用车辆处置工作的公开透明度。（三）努力推进企业债券
44、发行，积极做好融资资金理财和项目资金拨付工作。1、成功发行了市政项目建设15亿债券，进一步拓宽了我市城市投资建设的融资渠道，对加快推进我市城市基础设施建设步伐、提升和完善城市功能都起到了积极的、重要的推动作用。2、采取分额度分段式定期存款等各种方式，积极做好债券资金理财工作，今年上半年累计取得收益257.54万元，在保证稳妥的前提下，最大限度实现了债券资金增值效益。同时，与贷款行协调沟通，通过调整贷款还款时间，减少利息支付265.65万元。3、配合市城管执法局加快推进城市公共资源有偿使用步伐，采取公开拍卖公共场所冠名权、广告权、特许经营权等形式，盘活城市无形资产，使城市在经营中增值。4、按照市
45、政府批准的融资计划和额度积极开展重点项目融资工作，并严格按照市政府项目投资计划要求做好资金拨付使用和监管工作。（四）加强对国有资产评估项目和中介机构的管理，不断提高管理水平。从规范国有资产评估项目的管理入手，严格执行国有资产评估项目核准或备案制度，保证了国有资产评估结果的公开、公平、合理。今年以来共对2个国有资产评估项目进行了备案，有效地防止了国有资产流失。同时加强对委托中介机构的跟踪和信息反馈管理，建立事前、事中、事后动态评价体系，对中介机构执业情况实施动态监控，保证了评估质量。（五）采取得力措施，狠抓国有资产收益收缴。按照年初计划目标，制定了有力措施，组织专人抓收入，确保了国有资产收益及时
46、、足额入库。1-6月份共组织收缴国有资产收益1802.93万元，其中：行政事业单位国有资产处置及房租收入1495.39万元，经营公司债券资金理财收入等307.54万元，提前超额完成了年初计划目标。（六）积极参与完成了领导交办的其他工作。今年以来，先后组织人员参与了鲁南铁合金总厂产权划转我市前筹备工作和市供电公司资产上划等工作，牵头组织对现代学校地上资产进行评估、研究制定资产收购方案，组织对原信访局办公场所租赁权进行评估后对外租赁等一系列临时交办工作。我办本着维护国有资产安全完整、实现国有资产保值增值的原则，积极为领导决策提供建议、当好参谋助手。二、工作中采取的办法措施（一）切实提高依法行政意识
47、和服务意识，保证各项工作合法有序推进。企业国有资管理涉及点多面广，所适用的法律法规更是条目繁多，加之国有资产管理较高的社会关注度，我们的工作人员和企业的管理人员在处理问题时稍有考虑不周、操作不慎就会违规违法。面对这种情况，我们一方面要求工作人员加强业务学习，不断提高自身业务工作能力，另一方面通过各种方式主动向企业管理人员进行企业国有资产法等国有资产管理法律法规的普法宣传教育，对按惯例不按法律、按土路子不讲政策处理问题的耐心进行宣传教育引导，逐步提高了各市属国有企业有关人员的理论政策和管理水平。（二）切实加强执行力建设，不断提高工作效率。我办目前人员少与工作任务重的矛盾比较突出，而且大部分工作具
48、有较强的时限要求，因此，提升执行力、提高工作效率对保障各项工作顺利开展显得尤为重要。对此，我们一方面不断理顺各科室的工作流程，将工作层层分解，步步落实，各有分工，责任明确，另一方面充分发挥每位工作人员的业务特长，敢于打破科室限制，在处理较复杂的任务问题时能够做到群策群力，集中力量进行处理，一定程度上缓解了上述矛盾，保证了各项工作的顺利开展。（三）切实增强风险意识，自我加压，主动接受外部监督。全市国有资产量大面广，加之目前的管理体制不健全，监管工作难度非常大，面临的风险也很大。对此，我们要求工作人员在处理各项工作过程中要严格依法进行，特别要注意工作细节。自加压力，通过各种方式渠道，最大限度的了解
49、掌握全市各行政事业单位资产信息动态。对发现的问题及时下达书面通知，责令限期整改；对社会关注度较高的问题，主动邀请市纪委、监察、审计等部门参与监督指导，保证工作的透明度，规避自身风险。三、下半年工作安排（一）根据企业国有资产法、行政单位国有资产管理暂行办法和事业单位国有资产管理暂行办法的规定，结合我市国有资产管理工作实际，以政府、政府办名义制定下发xx市国有企业担保管理暂行办法、xx市国有企业投资管理暂行办法、xx市行政事业单位国有资产处置管理实施办法，逐步建立健全国有资产管理的相关制度。（二）继续加强产权管理基础性工作，理顺产权关系。做好企业改制、重组过程中的资产划转、协议转让、专项审计、资产评估等产权管理工作，切实维护国有资产合法权益。（三）确保山东省资