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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2016 年 9 月上 建筑业 “营改增 ”工程造价对策研究与影响 谢立国 （上海绿城广场置业有限公司 上海 200336） 661 【摘要】 随着 “ 营改增 ” 工作的不断推进，对于各行各业都产 生了深远的影响。作为我国重要的传统行业之一的建筑行业就首 先受到了 “ 营改增 ” 方面政策的影响。虽说推进营改增是我国税 收制度不断完善的表现，但是作为企业来说如何据此调整经营对 策是需要认真研究的。就比如说建筑施工过程中工程造价的相关 工作，如果不认真研究改进之后的税收政策是会影响到企业的总 体经营的。本文根据笔者的工作经验对工程造价面对 “ 营改增 ” 应该做出
2、的调整进行了总结。 【关键词】 建筑业； “ 营改增 ” ；工程造价；对策 “ 营改增 ” 的工作重点是将公司运作中所必须承担的营业税 改为增值税，随着说只是两种赋税类别的变化。但是因为两者的 征收方式存在着本质的区别，所以说对于公司各方面的经营都会 产生影响。这是因为增值税的征收对象仅仅是企业创造的利润， 所以说无形当中等于减少了企业所要承担的赋税。这等于是在变 相的减少企业的运营负担，而且这几年国际资本市场的波动一直 很成问题，做出这方面的调整也就能够使得企业能够集中自己的 优势来应对市场环境带来的挑战了。下文就以建筑公司的工程造 价的问题为切入点，对此进行了总结。 一、基本概念 1、营业
3、税 根据相关法律条文的规定，营业税是指的在中国境内转让无 形资产以及提供劳务或者是从事销售活动是对于商业活动的主体 征收的一种赋税形式。在营改增工作推广之前这种征税方式几乎 能够影响到中国境内的大部分服务业，而且因为行业起 征点的不 同，所以涉及到的计算非常复杂。而企业要想在当前的经济政策 之下取得良好的发展，就必须在充分了解这方面的政策的情况下， 结合本公司所经营的行业的具体政策，确定最优化的经营战略。 这样公司才能够在总体经营战略的指导下得到发展。 2、增值税 增值税就是指的商品或者是应该征税的劳务在流转过程中产 生的增值额为征税对象的赋税，相比较传统的营业税的征税方式， 这种征收方式更为
4、科学。而且也更加人性化了，这也从另一个层 面说明我们国家的赋税管理也是在不断进步的。增值税的征收对 象包括销售货物以及提供修理装配劳务的单位和个人征收的一种 赋税，随着我国经济对外开放程度的不断增加，对于增值税的征 收已经成为了国内税收收入最主要的来源。 二、营改增对建筑业工程造价方面方面工作的影响 1、赋税征收更加科学化 根据相关税法的规定，营改增之后建筑企业要负担的税率在 百分之 11，而且再加上在建筑施工过程中的人工支出，企业的利 润空间其实就变的很小了。相比较营改增之前计算征税总额时需 要将取得的所有价款以及价外费用计入在内，而这时如果建筑施 工企业选择了将工程外包的话，企业得到的收益
5、就必须扣除支付 给施工方的款项。而对于增值税的计算是需要将收入转变为不含 税收入的，要用到这个公式：不含税收入 = 含税收入 /1+ 建筑行 业增值税率。从这个公式就可以看出，建筑企业在应该增之后的 收入额是呈现出了下降的趋势。虽然如此但是我们还是可以通过 相关财务指标的计算来确定企业现在的赋税平衡点的。再就是对 于工程造价环节来说，施工所需要的钢筋水泥等这些材料根据新 的政策企业是能够拿到增值税抵扣的，这相当于又给企业节省了 一笔开始，但是如何既保证工程的质量又获得最大的资本优势这 就是一个需要谨慎对待的问题了。所以说根据以上营改增对于赋 税方面的影响，企业相关经营政策的制定一定要增加其灵活
6、性。 要能够适应现在的市场变化，特别是对于一些细节的把控要真正 的落实到位。这对于相关的财务人员是一个很大的挑战，但是问 题在与很多企业根本没有意识到这一点，一些管理方式还是走的 过去的老路，这样是很难适应现在的市场的。 2、有效制止了违法转包的现象 建筑行业中存在的工程转包现象是指的承包人在或者工程的 承包权之后又将其转手，即赚取了中间的差价又退出了承包关系。 但是再进行再次转手的时候难免会因为一味的追求个人利益而对 万方数据 承包单位的资质筛选不够严格，长此以往这样是会扰乱国内建筑 行业的市场的，所以说我国法律就对这个现象做出了明确限制。 虽然如此但是因为市场监管力度的不足，还是会有很多建
7、筑工程 的承包商会铤而走险。而进行营改增之后，因为企业的不合法的 转包是没有办法进行税款的抵扣的，所以说这相当于无形当中增 加了建筑公司之间的工程转包的成本。这在一定程度上限制住了 私下进行工程转包的现象，可以说能够从制度层面上促进我国建 筑行业的发展。 3、对建筑工程的非法分包起到了制约作用 而分包是指的对于企业无力独自负担的项目较大的工程，企 业选择将工程的部分分包给其他单位，一来可以集中人力和物力 的优势，二来也可以弥补自身企业在施工过程中的不足。而且总 承包公司可以通过这样的分包来减少对于资本的投入，所以说这 是建筑行业施工过程中很典型的做法。但是如果分包给那些没有 施工资质的企业，虽
8、然能够降低对于工程的总体投入，但是这就 会在无形当中为建筑工程的总体质量埋下隐患。过去工程造价当 中都是靠这种方式来 “ 开源节流 ” 的，而随着营改增工作的推进， 相关的法律条文对此做出了明确的规定： “ 如果分包的施工方不 符合相关的资质，对于承包部分的款项是没有办法进行增值税抵 扣的 ” ，如果企业想要通过其他 “ 灰色 ” 的方式降低税收负担那 么一定会被税务机关查处。所以说推进营改增工作，对于那些想 要依靠非法分包来降低工程总体投入的企业来说，等于是划了一 道警戒线。 三、建筑企业面对营改增应该做出的调整 1、完善对于工程投入的风险管理 营改增之后，对于根据相关调整之后的税收政策制定
9、出适当 的经营战略可以说是一个重点。因为一些中小规模的企业缺乏必 要的行业敏感度，所以很可能导致对市场的走向估计不清，这就 会给企业的整体运作带来一定的影响。所以说为了更好的应对不 断波动的市场环境，我们应该强化对于工程投入的风险管理工作， 这一点对于一些中小规模的建筑企业来说可以说是非常重要的。 营改增实施以后，建筑施工行业在核算方面变得越来越复杂，尤 其是在增值税专用发票方面，有的可以完全抵扣，而有的是可以 部分抵扣或者是不能抵扣。其中建筑行业在人工费和材料 费的开 支方面是需要着重注意的。这是建筑施工过程中支出的大项目而 且还无法进行抵扣，所以很多企业会聘用个体成员来购买材料和 设备，这
10、样是会影响工程的进度的，而且这种现象在下级承包商 当中非常普遍。但是如果一旦出现问题，那损失的就是总体项目 负责公司的信誉了，所以说新形式下建筑企业一定要做好风险管 理工作，选择合适的公司进行合作。 2、完善管理制度 任何公司想要发展都离不开制度上的管理，建筑公司也是一 样的。而且建筑工程行业是有很多问题本身就存在的，就比如资 金的流向以及工程的环节，是需要完善的管理制度才能够保证其 合理性的。而营改增之后很多问题按照过去的经验来解决其实是 没有效果的，所以说保证薪酬和福利管理之外，要建立起完善的 内部监督制度，强化各部门之间的沟通。并且要注意相关管理人 员人才的培养，这样才能够真正的应对营改增之后的新的市场环 境。 总结 营改增是我国税收政策调整和完善的一项重大决策，虽然涉 及到的行业很广，影响也非常大。但是它为国内经济带来的好处 还是显而易见的，为了能够更好的融合营改增之后的资本市场， 相关行业当中的一些政策是肯定会做出调整的 。上文以建筑公司 的工程造价相关的问题为例，对企业如何应对营改增进行了总结， 希望能够对完善企业的经营提出一点思考。 参考文献： 1 钱承浩 . 建筑业 “营改增 ”工程造价对策研究与影响分析 J. 建筑经济 ,2013,07:18-21. 2 陈强 . 营业税改征增值税对建筑业工程项目的影响研究 D. 吉林大学 ,2013.