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1、 太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值 编 制 说 明（征求意见稿）江苏省环境科学研究院 二一七年五月I 目录目录 一、太湖流域水环境现状及标准修订必要性分析.1 1.1 太湖流域水环境现状调查.1 1.2 太湖标准修订的必要性分析.4 二、修订依据与原则.7 2.1 标准的修订依据.7 2.2 标准的修订原则.9 2.3 标准修订技术路线.10 三、太湖地区污水处理厂与重点工业企业污染排放现状.11 3.1 太湖流域污水处理厂主要水污染物排放情况.11 3.1.1 全流域污水处理厂主要水污染物排放情况.11 3.1.1 一、二级保护区污水处理厂主要水污染物排放情况.13
2、3.2 太湖流域重点工业行业水污染排放情况.19 3.2.1 全流域重点工业行业水污染排放情况.19 3.2.2 一、二级保护区重点工业行业水污染排放情况.25 四、国内同类标准比较.30 4.1 太湖保护区污水处理厂排放标准与同类标准比较.30 4.2 重点工业行业污染排放标准与同类标准比.32 五、主要技术内容和指标的确定.38 5.1 范围.38 5.2 术语和定义.39 5.3 污染物排放控制要求.40 5.4 监测.45 六、标准实施的可行性与效益分析.46 6.1 排放标准达标可行性分析.46 6.1.1 污水处理厂达标可行性分析.46 6.1.2 重点工业行业达标可行性分析.49
3、 6.2 综合效益分析.54 6.2.1 环境效益分析.54 6.2.2 社会效益分析.54 1 一、一、太湖流域水环境现状及标准修订必要性分析太湖流域水环境现状及标准修订必要性分析 1.1 太湖流域水环境现状调查太湖流域水环境现状调查（1）太湖流域水环境）太湖流域水环境现状现状与水环境与水环境功能划分功能划分 太湖是我国第三大淡水湖，位于江苏南部、浙江北部，湖区属于江苏省。江苏省太湖流域包括苏州市、无锡市、常州市、镇江的丹阳市、句容市、丹徒区、京口区、润州区和南京的高淳区、溧水区、江宁区、雨花台区、秦淮区等 5 个省辖市、24 个县级行政区、243 个乡镇（街道），总面积 24789 平方公
4、里。其中，太湖流域一级保护区包括太湖湖体、木渎等 15 个风景名胜区、万石镇等 48 个镇（街道、开发区等）等；二级保护区包括和桥镇等 42 个镇（街道、开发区、农场等）。太湖流域除一、二级保护区以外的区域为三级保护区。详细太湖流域保护区划分参照苏政办发2012221 号。根据江苏省环境状况公报显示，2015 年太湖湖体高锰酸盐指数和氨氮年均浓度分别达到类和类标准，总磷年均浓度符合类标准，总氮年均浓度为 1.81 mg/L 升，达到类标准。与 2014 年相比，湖体高锰酸盐指数、氨氮浓度保持稳定，总氮和总磷年均浓度分别下降 7.7%和 1.7%。湖体综合营养状态指数为 56.1，同比升高 0.
5、3，总体处于轻度富营养状态。（2）太湖流域内水环境）太湖流域内水环境变化变化调查与评价调查与评价 2007 年，“太湖蓝藻事件”暴发后，江苏省出台了太湖地区城镇 污 水 处 理 厂 及 重 点 工 业 行 业 主 要 水 污 染 物 排 放 限 值（DB32/1072-2007）（以下简称太湖标准），为加强环境监管、依法治太提供了可靠保障。太湖标准实施以来，江苏省以该标准为抓手，不仅新建了一大批城镇生活污水处理厂及配套管网，实现太湖流域建制镇污水处理设施的全覆盖，还通过开展化工、纺织印染、电镀等工业重污染行业整治，淘汰落后产能，促进产业结构优化，推动2 企业转型升级，使得重点工业行业污染物减排
6、显著，太湖地区水环境质量、湖体富营养化状态、国家考核断面水质、主要入湖河流水质、蓝藻水华聚集程度均得到改善。表 1-1 太湖综合水质与富营养化状态 年份 综合水质 营养状态 总氮、总磷不参评 总氮、总磷参评 2015 年 轻度 2014 年 轻度 2013 年 轻度 2012 年 轻度 2011 年 轻度 2010 年 劣 轻度 2009 年 轻度 2008 年 中度（注：数据来源于江苏省水资源公报）太湖湖体综合营养状态指数呈下降趋势，太湖水体富营养化程度降低。根据江苏省环境状况公报显示，2009 年以前太湖湖体水质属于中度富营养状态，从 2009 年开始，太湖水体富营养化程度降低，总体水平属
7、于轻度富营养化状态。2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016555657585960616261.760.258.458.5 58.557.757.655.856.1营养状态指数年份 图 1-1 太湖湖体综合营养状态指数（注：数据来源于江苏省环境状况公报）太湖 15 条主要入湖河流水质改善明显。如图 1-2 所示，太湖 15条主要入湖河流中类水质河流数量由 2010 年 4 条增加至 2015 年 73 条；类和类水质的河流数量由 2010 年的 10 条减少至 2015 年的8 条；2011 年后，太湖流域已不再有劣类水质的
8、入湖河流。20102011201220132014201502468101214河流数（条）年份 类 和类 劣类 图 1-2 15 条入湖河流水质状况（注：数据来源于江苏省环境状况公报）太湖流域重点水功能区监测达标率呈上升趋势。如图 1-3 所示，由 2008 年的 24.2%上升到 2014 年的 58.2%，到 2015 年达标率略有降低，为 55.0%。200720082009201020112012201320142015201620253035404550556024.228.041.248.848.357.758.255.0达标率（%）年份 图 1-3 太湖流域重点水功能区监测达标
9、率（注：数据来源于江苏省水资源公报）4 根据对太湖高锰酸盐指数、氨氮、总氮、总磷 4 项水质指标的监测发现，与 2007 年和 2014 年相比，2015 年除总磷外，其它各项指标均有不同程度下降。其中，高锰酸盐指数为 4.28 mg/L，比 2014 年增加 0.03 mg/L，比 2007 年降低 0.82 mg/L；氨氮为 0.15 mg/L，比 2014年降低 0.01 mg/L，比 2007 年降低 0.24 mg/L；总磷为 0.082 mg/L，比 2014 年增加 0.013 mg/L，比 2007 年增加 0.008 mg/L；总氮为 1.85 mg/L，与 2014 年一致
10、，比 2007 年降低 0.5 mg/L。图 1-4 4 项太湖水质指标变化状况（注：数据来源于太湖健康状况报告）1.2 太湖标准修订的必要性太湖标准修订的必要性分析分析 根据太湖标准要求：2008 年 1 月 1 日之后建设的污水处理厂主要污染物排放限值需全部达到国家城镇污水处理厂污染物排放一级 A 标准；6 大行业的 COD、氨氮、TP 排放限值全部达到国际先进标准。各项标准值均比原有标准提高 16.7%80%，是当时国内最严格的排放标准，且由 1.1 可知，太湖标准的实施在流域内水质5 改善和环境质量提升方面均取得了显著成效。然而，尽管从 2007 年至 2015 年，太湖流域重点水功能
11、区监测达标率整体趋势呈上升状态，但期间仍有波动。如 2012 年和 2015 年，达标率都较前一年有所降低。同时太湖健康状况报告指出，2015年太湖入湖污染总量仍然较大，高锰酸盐、氨氮、总氮、总磷四项污染指数分别为 5.70 万吨，1.25 万吨，4.77 万吨，0.204 万吨，其中，江苏省入湖污染负荷分别占总量的 83%，90%，79%和 83%，远远超出太湖水环境容量，引起蓝藻爆发的条件依然存在，草型湖泊转化为藻型湖，太湖湖体生态系统受损严重。此外，由图 1-5 和图 1-6 可知，竺山湖和西部沿岸区入太湖河道水质较差，氨氮达标率较低，而根据2015 年太湖出入湖水量计算可知，湖西区是入
12、湖水量的主要来源，占比 66%，因此，太湖水环境太湖水环境质量质量还还存在反复，水环境存在反复，水环境治理治理依依旧旧任任重道远，进一步调整标准，提升太湖水环境治理水平仍然具有重要性重道远，进一步调整标准，提升太湖水环境治理水平仍然具有重要性和紧迫性和紧迫性。图 1-5 2015 年主要出入太湖河道控制断面全年期水质类别（注：数据来源于太湖健康状况报告）6 图 1-6 2015 年主要入湖河流氨氮平均浓度（注：数据来源于太湖健康状况报告）此外，太湖标准在执行中也逐渐暴露出以下问题：一是太湖标准 对城镇污水处理厂的分类方式使得污水处理厂执行范围不明确，水污染物排放限值不统一。太湖标准以建厂时间分
13、为 2008 年前建成和 2008 年（含 2008 年）以后建成的城镇污水处理厂，分别执行不同的水污染物排放标准，这与 2008 年后国家颁布施行的标准思路不尽一致。2007 年后国家颁布实施的行业标准中给予了现有企业和新建企业分时段执行不同的水污染物排放限值，但也明确规定了现有企业执行标准中“表 2”的时段，而太湖标准未明确 2008 年前建成的城镇污水处理厂执行太湖标准中“表 2”的时段。二是太湖标准与国家标准的衔接存在一定问题。2008 年环保部第 28 号公告要求太湖流域执行制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）等 13 项国家标准的“特别排放限值”要求。该“特别排放
14、限值”已经总体严于太湖标准，使得太湖标准部分水污染物排放限值已不再“地标严于国标”。例如，对于太湖标准中涉及的化学工业，从 2006 年至今，国家相继颁布实施了 10 余项与化学工业相关的污染物排放标准，如杂环类农药工业水污染物排放标准（GB21523-2008）、硝酸工业污染物排放标准（GB26131-2010）、橡胶制品工业污染物排放标准（GB2763-2011）等。其中硝酸7 工业污染物排放标准（GB26131-2010）中规定的新建企业的 COD排放限值为 60 mg/L，明显严于 太湖标准 中化工行业的排放限值。而太湖标准中化工行业对 TN 的规定又严于硝酸工业污染物排放标准。因而企
15、业在执行排放标准时，根据从严原则，既要执行 太湖标准，又要交叉执行国家发布的行业、综合排放标准。实际标准执行存在一定困难。综上所述，这些问题的存在增加了基层环保部门监督执法和企业实施标准的工作难度，不利于环境保护工作的实施与社会经济的可持续发展。与此同时，环保部于 2015 年 4 月下发的关于抓紧复审和清理地方环境质量标准和污染物排放标准的通知（环办201539 号）要求，各地地方环境管理部门应尽快复审、清理各类地方环境标准，并针对发现的问题采取修订发布新标准、发布标准修改单、印发标准实施通知等举措，向环保部报送地方环保标准复审、清理报告及相关材料，完成标准复审清理工作。为此，江苏省环保厅委
16、托江苏省环科院开展标准修订工作。修订的新标准将着力解决以上问题，进一步调整与优化太湖流域产业结构，推动无污染、低污染先进生产工艺与技术的引进，加强对流域内生态环境保护、人民健康保障。二、二、修订依据与原则修订依据与原则 2.1 标准的修订依据标准的修订依据 1.中华人民共和国环境保护法2014 2.中华人民共和国水污染防治法2008 3.中华人民共和国环境保护水污染防治法实施细则2000 4.国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发 201517 号文）5.江苏省太湖水污染防治条例2010 8 6.江苏省太湖流域三级保护区范围（苏政办发2012221号文）7.“十三五”太湖流域水环境综合治
17、理行动方案（苏政办发201711 号文）8.江苏省水污染防治行动工作方案（苏政发 2015 175 号）9.城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）10.城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2016）征求意见稿 11.地表水环境质量标准（GB 3838-2002）12.污水综合排放标准（GB 8978-1996）13.污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）；14.纺织染整工业水污染物排放标准（GB 4287-2012）15.毛纺工业水污染物排放标准（GB 28937-2012）16.缫丝工业水污染物排放标准（GB 28936-2012）17.
18、合成革与人造革工业污染物排放标准（GB 21902-2008）18.羽绒工业水污染物排放标准（GB 21901-2008）19.制革及毛皮加工工业水污染物排放标准（GB 30486-2013）20.麻纺工业水污染物排放标准（GB 28937-2012）21.石油化工工业污染物排放标准(GB 31571-2015)22.石油炼制工业水污染物排放标准（GB 31570-2015）23.合成氨工业水污染物排放标准（GB 13458-2013）24.无机化学工业污染物排放标准（GB 31573-2015）25.磷肥工业水污染物排放标准（GB 15580-2011）26.制 药 工 业 水 污 染 物
19、排 放 标 准 （GB21903-2008GB 9 21908-2008）27.硝酸工业污染物排放标准（GB 26131-2010）28.炼焦化学工业污染物排放标准（GB 16171-2012）29.硫酸工业污染物排放标准（GB 26132-2010）30.油墨工业水污染物排放标准（GB 25463-2010）31.杂环类农药水污染物排放标准（GB 21523-2008）32.制浆造纸工业水污染物排放标准（GB 3544-2008）33.炼焦化学工业污染物排放标准（GB 16171-2012）34.铁合金工业污染物排放标准（GB 28666-2012）35.钢铁工业水污染物排放标准（GB 13
20、456-2012）36.电镀污染物排放标准（GB 21900-2008）37.淀粉工业水污染物排放标准（GB 25461-2010）38.制糖工业水污染物排放标准（GB 21909-2008）39.发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准（GB 27631-2011）2.2 标准的修订原则标准的修订原则 1.与现有环境标准、政策法规相容与现有环境标准、政策法规相容 制订的新标准限值满足地方标准严于国家标准的要求，制订的新标准应与太湖水污染防治实施条例等法规能够兼容。2.限值具有可达性，有明确的技术支撑限值具有可达性，有明确的技术支撑 排放标准应具有技术可行性，合理可达，在现有的技术条件下可以实现，标
21、准应具有可执行性。因此本标准不追求最严格的排放限值，而是综合考虑环境影响、达标成本和技术经济可行性上，对现有标准进行调整、优化，实现以较小的代价进一步提升治理水平和环境质量的目标。10 3.重点突出，服务于太湖富营养化控制重点突出，服务于太湖富营养化控制 太湖标准主要为解决太湖的富营养化问题。对于涉及富营养化的TN、TP 进一步加严标准，对太湖流域水环境指标已经满足功能要求的指标（如 COD 等）根据实际情况和受纳水体特点因地制宜的制订标准，主要关注 N、P 指标，非富营养化相关限值主要沿用国家标准。2.3 标准修订标准修订技术路线技术路线 依据 关于抓紧复审和清理地方环境质量标准和污染物排放
22、标准的通知（环办201539 号）要求，重点针对太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值（DB32/10722007），在标准执行情况回顾性评价的基础上，对比 2007 年之后国家颁布的新排放标准，审核太湖标准的可执行性，基于太湖流域水环境保护现状和保护需求，对太湖流域污水处理厂及各重点工业行业水处理工艺及水污染物排放进行调研分析，并对其太湖标准及国家标准的达标率进行分析，以排放限值的合理可达为基本原则，确定太湖标准修订值和提出标准实施的对策建议。标准修订的技术路线见图 2-1。城镇污水处理厂重点工业行业资料研究问卷调查现场考察 排放因子 排放水平 处理技术 达标可行性评估 综
23、合效益分析标准限值论证和确定太湖水环境现状国内外标准研究行业相关政策、法规研究专家咨询标准修订现行标准实施存在的问题 图 2-1 标准修订的技术路线图 11 三、三、太湖地区污水处理厂与重点工业企业污染排放现状太湖地区污水处理厂与重点工业企业污染排放现状 3.1 太湖太湖流域流域污水处理厂主要水污染物排放情况污水处理厂主要水污染物排放情况 3.1.1 全流域污水处理厂主要水污染物排放情况全流域污水处理厂主要水污染物排放情况 以太湖流域污水处理厂作为研究对象，基于 2015 年江苏省环境统计数据，对污水处理厂污水实际处理量、进出水污染物浓度等情况进行了统计，对污水处理厂的进出水水质及达标情况进行
24、综合评估。（1）规模和区域分布统计规模和区域分布统计 对于污水处理厂的规模，不同国家有不同的划分标准。根据我国实际情况和已有文献，本次标准修订过程中，认定污水处理规模超过10万m3/d的污水处理厂为大型城市污水处理厂，规模在510万m3/d的为中型城市污水处理厂，以规模 15 万 m3/d 的污水处理厂为小型城市污水处理厂，小于 1万 m3/d的污水处理厂为小城镇污水处理厂。基于2015 年江苏省污水处理厂运行情况，对太湖流域内 288 家污水处理厂按规模进行数量统计后，结果如表 3-1 所示，不难发现流域内污水处理厂以小型城市和小城镇污水处理厂为主。流域内共有 288 家污水处理厂，其中 1
25、26 座污水处理厂位于苏州市，77 座位于无锡市，48 座位于常州市，20 座位于镇江市，17 座位于南京市。小城镇污水处理厂和小型城市污水处理厂主要集中于苏州市（83 座）和无锡市（41 座），流域内南京市和镇江市则无大型污水处理厂。表 3-1 污水处理厂规模分类 处理/m3 d-1 规模分类 数量统计/座 运行负荷/%10,000 小城镇污水处理厂 96 66.75 24 10,00050,000 小型城市污水处理厂 146 63.12 35 50,000100,000 中型城市污水处理厂 27 77.76 23 100,000 大型城市污水处理厂 19 86.65 17 注：计算运行负荷
26、时，将流域内 3 家运行天数为 0 天的污水处理厂作为异常值剔除。12 （2）进出水水质进出水水质情况情况分析分析 太湖流域不同规模的污水处理厂进出水水质情况如表 3-2 所示，小城镇污水处理厂和小型城市污水处理厂处理的污水 COD 平均进口浓度较高，波动较大。总氮和总磷也表现出相似的趋势，平均进口浓度较高，波动也较大。但不同规模污水处理厂的氨氮进水浓度相差不大，而小城镇污水处理厂的氨氮进水浓度波动仍较大。总而言之，小城镇污水处理厂进水污染物浓度较高，且水质波动较大。表 3-2 不同规模污水处理厂污染物的进出水浓度（mg/L）COD 氨氮氨氮 总氮总氮 总磷总磷 进水 出水 去除率/%进水 出
27、水 去除率/%进水 出水 去除率/%进水 出水 去除率/%平均平均 364 229 41.4 16.5 86.14 8.99 23 9 2.96 1.86 83.67 13.47 31 11 8.71 4.18 71.07 13.20 3.27 1.97 0.27 0.17 89.34 9.75 小城小城镇镇 430 940 42.2 14.9 82.89 13.90 21 23 3.37 2.68 77.24 17.32 31 23 8.42 5.48 69.96 15.79 3.51 4.68 0.27 0.17 85.84 14.78 小型小型 399 235 42.1 16.6 87.
28、75 4.63 24 8 2.84 1.28 86.33 10.08 33 10 8.81 3.35 71.83 11.52 3.51 1.92 0.28 0.18 90.66 5.24 中型中型 306 130 39.3 23.7 86.79 3.91 25 8 2.81 1.24 86.65 10.42 32 10 9.05 3.69 69.40 14.23 3.38 1.48 0.27 0.17 89.90 10.09 大型大型 328 123 34.3 8.8 88.71 3.87 23 5 2.07 0.66 90.48 4.64 33 7 8.93 3.37 73.13 9.69
29、3.84 1.10 0.23 0.07 93.65 2.73 注：计算运行负荷时，将流域内3家运行天数为0天的污水处理厂作为异常值剔除。表 3-3 太湖流域不同规模污水处理厂的污染物出水达标情况（%）COD（mg/L）氨氮（mg/L）总氮（mg/L）总磷（mg/L）特别限值（30）修订值（40）太湖标准（50）特别限值（3）太湖标准（5）特别限值（10）太湖标准（15）特别限值（0.3）太湖标准（0.5）小城镇 17.2 48.45 75.27 56.99 88.17 65.59 88.17 50 88.17 小型 21.23 47.26 73.97 66.44 96.58 58.9 98.6
30、3 60.87 91.78 中型 29.63 59.26 88.89 59.26 100 55.56 100 66.67 96.3 大型 27.78 77.78 94.44 88.89 100 44.44 100 80 83.33 根据以上对太湖流域污水处理厂调研分析结果可知，太湖流域污水处理厂出水 COD 浓度平均可达 41.4 mg/L，流域内共有 223 家城镇污水处理厂出水 COD 浓度达到太湖标准（小于 50 mg/L），占全部污13 水处理厂的 77%，其中，141 座污水处理厂出水 COD 小于 40 mg/L，占调研总数的 49%。90%的中型和大型污水处理厂达到了太湖标准，而
31、 64 座小城镇和小型城市污水处理厂未达到太湖标准中城镇污水处理厂 I 的限值，这可能与处理的工业废水量在实际处理废水中所占的比例有关。未达标的污水处理厂中，处理的工业废水占比为 84.51%，因此 COD 进水浓度也较高，约为 603 mg/L，是流域内平均水平的 1.66倍，这是造成出水水质不达标的主要原因。氨氮氨氮出水出水浓度平均可达浓度平均可达 2.96 mg/L，流域内共有 96%的污水处理厂出水氨氮浓度达到太湖流域污水排放新标准（小于 5 mg/L），达到一、二级保护区内修订排放限值（小于 3 mg/L）的污水处理厂有 182座，占调研总数的 64%，部分小城镇污水处理厂未达太湖标
32、准；总氮总氮出水出水浓度可达浓度可达 8.71 mg/L，流域内 97%的污水处理厂出水总氮浓度达到太湖流域污水排放新标准（小于 15 mg/L），达到一、二级保护区修订排放限值（小于 10 mg/L）的污水处理厂有 170 座，占调研总数的 60%，另外，尚有 7 家处理规模小于 5,0000 m3/d 的污水处理厂出水总氮浓度未达标；总磷总磷出水平均出水平均浓度可达浓度可达 0.27 mg/L，流域内 94%的污水处理厂出水磷浓度达到太湖标准（小于 0.5 mg/L），达到一、二级保护区修订限值（小于 0.3 mg/L）的污水处理厂有 156 座，占调研总数的 59%。从总体出水水质达标情
33、况来看，流域内污水处理厂对总氮、氨氮和总磷的处理效果较好，氨氮和总磷的出水浓度基本能达到排放标准，只有少数污水厂的出水氨氮和总磷浓度不能达标。但 COD 的处理效果不是很理想，需进一步加强 COD 处理工艺的改进。3.1.1 一、二级保护区一、二级保护区污水处理厂主要水污染物排放情况污水处理厂主要水污染物排放情况 根据分析，288 座污水处理厂中有 20 家位于太湖流域一、二级保护区内。其中，苏州 8 座，无锡 10 座，常州 2 座。小城镇污水处理14 厂 6 座，小型城市污水处理厂 11 座，中型城市污水处理厂 1 座，大型城市污水处理厂 2 座。化学需氧量（COD）、氨氮（NH4+-N）
34、、总磷（TP）是城镇污水处理厂的基本控制项目。根据对各污水处理厂出水 COD、氨氮、总磷、总氮的监测结果统计可见表 3-4：图 3-1 288 家污水处理厂分布（黄色为一级保护区，红色为二级保护区，蓝色为三级保护区）15 表 3-4 太湖流域一、二级保护区内各城镇污水处理厂监测结果数据表 序号 行政区划 污水处理厂名称 设计规模（吨/日）污染物名称(mg/L)排放去向 COD 氨氮 总磷 总氮 1 苏州吴江区 吴江市*污水处理厂 10000 39.8 5 0.4 10 頔塘 2 苏州吴江区 吴江市*污水处理厂 10000 58 5 0.08 6.17 太浦河 3 苏州常熟市 常熟市*污水处理有
35、限公司 6000 47 2 3.7 福山塘 4 苏州常熟市 常熟市*污水处理厂 30000 32.6 2.3 0.5 4.7 走马塘 5 苏州吴中区 苏州市吴中区*污水处理厂 10000 23 2 0.11 8.03 太湖流域 6 苏州吴中区 苏州市吴中区*污水处理厂 20000 36 4.2 0.12 10.7 胥江 7 苏州吴中区 苏州市吴中区*污水处理厂 20000 50.24 4.8 0.09 8.01 京杭运河(江南运河)8 苏州高新区 苏州*污水处理有限公司 40000 19.4 0.3 0.2 6.7 浒光运河 9 无锡宜兴市 宜兴市*污水处理厂 5000 32.24 2.1 0
36、.16 6.01 殷村港 10 无锡宜兴市 宜兴市*污水处理有限公司 25000 32 2.15 0.25 8.8 太湖 11 无锡宜兴市 宜兴市*污水处理厂 20000 33.58 2.5 0.2 10 殷村港 12 无锡宜兴市 宜兴市*污水处理厂 60000 42.33 2 0.346 10.6 东氿 13 无锡滨湖区 无锡*污水处理有限公司 18500 33 2 0.53 8.58 直湖港 14 无锡滨湖区 无锡*污水处理中心 30000 29 2 0.09 6.72 太湖 15 无锡南长区 无锡市*污水处理厂 300000 28 2 0.19 10.42 无锡下游段 16 无锡崇安区
37、无锡市*污水处理厂 220000 21.1 0.73 0.21 10.44 北兴塘 17 无锡惠山区 无锡*污水处理有限公司(一期)3000 98 5 0.37 12 锡溧运河 18 无锡惠山区 无锡*污水处理有限公司（二期）3000 48 3.39 0.37 12 锡溧运河 19 常州武进区 常州*污水处理厂 7500 39 2 2.2 太滆运河 20 常州武进区 常州市*污水处理厂 5000 42.6 2.5 2.7 太滆运河 16 表 3-5 一、二级保护区内污水处理厂污染物的进出水浓度（mg/L）COD 氨氮 总氮 总磷 进水 出水 进水 出水 进水 出水 进水 出水 平均 304.5
38、8159.0 39.2417.06 26.498.65 2.701.40 36.7310.40 7.922.98 6.367.17 0.250.14 小城镇 276.33168.1 51.1423.67 20.0211.64 2.831.19 35.6112.64 6.444.51 18.1011.95 0.30.12 小型 327.91179.6 35.1511.09 29.795.12 2.931.56 37.2511.02 8.041.84 3.771.84 0.230.17 中型 300 42.33 35.2 2 41.4 10.6 3.73 0.346 大型 263.3149.93
39、24.554.88 23.373.72 1.370.90 34.841.20 10.430.01 4.320.43 0.20.01 注：有三座污水处理厂无总磷测定数值，不参与总磷统计 表 3-6 一、二级保护区内污水处理厂的污染物达标率（%）标准值 COD（mg/L）氨氮（mg/L）总氮（mg/L）总磷（mg/L）40 50 3 5 10 15 0.3 0.5 平均 65 85 70 100 70 100 64.71 94.12 小城镇 33.33 83.33 66.67 100 66.67 100 33.33 100 小型 81.82 81.82 63.64 100 90.91 100 72
40、.73 90.91 中型 0 100 100 0 33.33 100 0 100 大型 100 100 100 100 0 100 100 100 注：有三座污水处理厂无总磷测定数值，不参与总磷统计。根据对太湖流域一、二级保护区内污水处理厂出水监测结果的统计分析可知（表 3-5 和表 3-6），太湖流域一、二级保护区内有 17 家城镇污水处理厂出水 COD 浓度达到太湖标准（小于 50 mg/L），占全部污水处理厂的85%，3座中型和大型污水处理厂全部达到太湖标准，另有 1 座小城镇污水处理厂和 3 座小型城市污水处理厂出水 COD 未达到太湖标准。一、二级保护区内 COD 平均浓度平均浓度为
41、为 39.24 mg/L，全流域共有13座污水处理厂出水COD小于40 mg/L，占调研总数的65%，其中，除小城镇污水处理厂出水 COD 平均值较高，达到 51.14 mg/L以外，其余各类污水厂出水 COD 均较低，这部分是由于“无锡*污17 水处理有限公司(一期)”出水 COD 达到 98 mg/L，增大了小城镇污水处理厂出水 COD 平均值。图 3-2 出水 COD 达标情况 100%的污水处理厂出水氨氮浓度达到太湖流域污水排放新标准（小于 5 mg/L）以及总氮污水排放标准（15 mg/L），其中，氨氮和总氨氮和总氮的平均浓度分别氮的平均浓度分别 2.70 mg/L 和和 7.92
42、mg/L，达到修订排放限值（小于 3 mg/L 和 10 mg/L）污水处理厂各有 14 座，占调研总数的 70%。94.12%的污水处理厂出水磷浓度达到太湖标准（小于 0.5 mg/L），其中，一、二级保护区内总磷平均出水浓度可达总磷平均出水浓度可达 0.25 mg/L，达到修订排放限值（小于 0.3 mg/L）的污水处理厂 11 座，占 64.71%。图 3-3 出水 TN 达标情况 85.00%15.00%COD太湖标准达标率 COD不达标 65.00%35.00%COD低于40mg/L COD高于40mg/L TN太湖标准达标率 TN不达标 70.00%30.00%TN低于10mg/L
43、 TN高于10mg/L 18 图 3-4 出水氨氮达标情况 图 3-5 出水 TP 达标情况 从总体出水水质情况来看，太湖流域一、二级保护区内污水处理厂同总流域情况相似，对 COD、总氮、氨氮和总磷的处理效果均比较好，氨氮和总氮的出水浓度基本能达到排放标准，只有少数污水厂的出水总磷浓度不能达标，并且约 70%的污水处理厂出水已经达到了氨氮、总氮和总磷的特别限值。但 COD 的处理效果相对较差，只有65%可以达到特别限值，15%的污水厂甚至无法达到太湖标准，尤其是对于个别小城镇污水处理厂，需进一步加强 COD 处理工艺的改进。100.00%0.00%氨氮太湖标准达标率（低于5mg/L）氨氮不达标
44、（高于5mg/L）70.00%30.00%氨氮低于3mg/L 氨氮高于3mg/L 94.12%5.88%TP太湖标准达标率（低于0.5mg/L）TP不达标（高于0.5mg/L）64.71%35.29%TP低于0.3mg/L TP高于0.3mg/L 19 3.2 太湖流域重点工业行业水污染排放情况太湖流域重点工业行业水污染排放情况 3.2.1 全流域重点工业行业水污染排放情况全流域重点工业行业水污染排放情况 根据环境统计数据，太湖流域纺织染整行业、化学行业、钢铁行业、电镀行业、造纸行业、食品制造行业等六大工业行业规模以上企业共 3288 家，工业废水去向主要包括排入污水处理厂（包括工业废水集中处
45、理厂 849 家和城镇污水处理厂 982 家）、排入城市下水道（92家）、进入其它单位（24 家）、直接进入河、湖库等水环境等方式（1275家）或其他（66 家），如图 3-6 所示。图 3-6 太湖流域六大工业行业废水排放去向 为深入了解太湖流域重点工业行业的污染物排放情况，修订组根据 2014 年江苏省环境统计数据对太湖流域六大工业行业废水排放情况，尤其是采用直接进入河、湖库等水环境方式的污染物排放情况进一步研究，主要结果如下所示。（1）纺织）纺织工工业业 纺织行业是太湖流域六大工业行业中企业数量最多的行业，共有规模以上企业 1231 家，其中 453 家企业工业废水进入工业废水集中处理厂
46、；414 家企业废水进入城市污水处理厂；4 家企业废水进入城市下水道；10 家企业废水进入其他单位，采用直接进入河、湖库等25.82%29.87%2.80%0.73%38.78%2.01%工业废水集中处理厂 进入城市污水处理厂 进入城市下水道（再入江河、湖、库）进入其它单位（非集中式污水处理厂）直接进入江河湖、库等水环境 其他 20 水环境方式的企业有 345 家，其他方式 1 家（如图 3-7）。而采用直接进入河、湖库等水环境方式的 345 家企业中苏州 275 家，无锡 21 家，常州 34 家，镇江 13 家，南京 2 家。每年直接排入环境的此类工业废水量达 10156.05 万吨，化学
47、需氧量 8773.98 吨，氨氮 660.23 吨，苏州地区因企业数量最多，污染物排放量也最多。图 3-7 太湖流域纺织染整行业废水排放去向 表 3-7 太湖流域纺织染整行业（直排）污染物排放现状 行政区 企业数量 污染物排放量（吨）废水量（万）化学需氧量 氨氮 苏州 275 8928.40 7788.10 604.84 无锡 21 615 386.41 16.28 常州 34 503.08 511.79 32.56 南京 2 35 32.4 1.4 镇江 13 74.57 55.28 5.15 总计 345 10156.05 8773.98 660.23 备注：废水量缺失 15 家数据，化学
48、需氧量缺失 11 家数据，氨氮缺失 25 家数据（2）化化学工学工业业 太湖流域共有规模以上化学工业企业 721 家，其中 170 家企业工业废水进入工业废水集中处理厂；170 家企业废水进入城市污水处理厂；17 家企业废水进入城市下水道；2 家企业废水进入其他单位，采用直接进入河、湖库等水环境方式的企业有 341 家，其他方式 21 家（如图 3-8）。而采用直接进入河、湖库等水环境方式的 341 家企业中36.92%33.74%0.33%0.81%28.12%0.08%工业废水集中处理厂 进入城市污水处理厂 进入城市下水道（再入江河、湖、库）进入其它单位（非集中式污水处理厂）直接进入江河湖
49、、库等水环境 其他 21 苏州 104 家，常州 92 家，无锡 11 家，南京 35 家，镇江 99 家。每年通过直排方式进入环境的此类工业废水量达 10664.24 万吨以上，化学需氧量 9422.87 吨以上，氨氮 729.80 吨以上，化工行业企业数量虽略少于纺织染整行业，但污染排放量却远远多于纺织染整行业。图 3-8 太湖流域化学工业废水排放去向 表 3-8 太湖流域化工行业（直排）污染物排放现状 行政区 企业数量 污染物排放量（吨）废水量（万）化学需氧量 氨氮 苏州 104 6041.66 5562.34 603.8 无锡 11 130.30 66.19 3.62 常州 92 20
50、43.18 1429.21 65.89 南京 35 1468.20 1570.8 45.6 镇江 99 980.90 794.33 10.89 总计 341 10664.24 9422.87 729.80 备注：废水量缺失 41 家数据，化学需氧量缺失 39 家数据，氨氮缺失 94 家数据（3）钢铁钢铁工工业业 太湖流域共有规模以上钢铁企业 241 家，其中 34 家企业工业废水进入工业废水集中处理厂；80 家企业废水进入城市污水处理厂；12 家企业废水进入城市下水道；1 家企业废水进入其他单位，97 家企业废水处理后直接进入河、湖库等水环境，其他方式 17 家（如图3-9），而采用直接进入河