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1、目录摘要-1一、安全与生产的关系-21.1企业安全管理的需要-31.2员工自身安全的需要-3二、对安全生产问题的透视与思考-41.抓组织保障，建立安全生产专业人员保障系统-42.抓资金投入，完善安全生产投资保障机制-4 3. 抓责任制完善，落实安全生产责任制-5 4.抓专项治理，整顿和关闭不符合交全生产-5三 安全管理的关键因素-51 人是决定因素-62 领导干部是企业安全管理的关键因素-6 3 安全管理人员是安全管理的重要因素-7 四 提高员工安全意识和安全技能-8五 对职工进行经常性的安全教育,做到警钟长鸣-9六 硬件与软件的关系-9七 爱护与袒护的关系-10八 情治与严治的关系-11九
2、大事与小事的关系-11十 独唱与合唱的关系-12十一 实施效果 -13 十二 注重企业安全文化的建设-13结束语-14浅谈企业安全生产管理摘要： 当今我国正处于经济高速发展的过程中，一些企业为了追求更大的利益而降低成本，减少安全投入，当安全生产与效益发生矛盾时，往往更关注效益。过于注重效益必然对安全考虑不周，导致事故发生，给企业员工和企业财产带来严重危害。随着经济的发展,新技术、新工艺、新材料的不断出现,不安全因素和对人体有害因素的增加,都给安全管理增加了新的难度。在新形势下如何以“人”为本进行安全管理?怎样才能达到从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变,笔者在此和大家一起探讨。安全
3、生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。近些年来，我国因各类生产中的事故导致死亡的人数在数万人左右。虽然这几年特大事故的数量逐渐减少，但是事故的发生率仍居高不下，甚至呈上升之势。造成这些安全生产事故的原因十分复杂，除了生产力总体水平较低、企业安全技术装备水平落后，监察体制不够完善、法制不够健全、惩罚力度不够和企业安全投入强度较低之外，企业员工对安全生产方1面的知识掌握少，缺乏安全生产知识教育和安全意识淡薄也是重要原因。必须采取措施，促使管理者紧抓安全管理工作，通过制定严格的 管理制度和加强对职工的安全教育，才能减少事故的发生。安全管理工作十分重要，如果这项工作做不好，势必会给企业和职工
4、造成巨大的损失，因而，各个企业都应重视安全管理工作，成立安全组织，对生产工作进行严格监督，及时发现问题和解决问题，才能防患于未然。目前，我们的 社会各项事业都有了较大发展和进步，传统的安全管理方式已不能适应现代社会发展要求，在这种情况下，我们需要认真研究、应用科学的管理方式方法，以提高安全管理水平，促进企业更好的发展。以“人”为本安全管理的意义一、安全与生产的关系在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证
5、安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本2质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理把握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。 1.1
6、 企业安全管理的需要随着企业的发展,生产环境不断改变,生产工艺技术的不断改进,过去管用的安全知识、安全经验,在新的条件下就可能变得不再管用,这就需要把学习安全知识、培训安全技能作为一项长期性、经常性、持续性工作来抓,以实现企业的安全生产和可持续发展。以“人”为本管理,就是着眼于“人”,通过提高企业全员的安全素质,减少生产过程中的事故隐患,预防事故的发生,保障企业安全生产。1.2 员工自身安全的需要人是生产过程中最活跃的要素,是安全生产的实践者,也是工伤事故的直接受害者。人人都知道爱惜生命,个个都愿意安全生产,这是全体员工的基本愿望。以“人”为本管理能帮助员工增强安全意识,掌握必要的安全技能,员
7、工能主动遵守规章制度,严格执行操作规程,避免遭受人身伤害,保障自身安全。3二、对安全生产问题的透视与思考事故频繁发生，原因是多方面的。综合分析其主要原因：一是思想上认识不足，对安全工作重视不够;二是片面追求经济效益，趋利不知避害;三是职工安全意识不强，安全知识匮乏;四是安全投入不足，安全欠账太多;五是安全检查不到位，隐患治理不彻底;六是工作作风浮漂，抓落实不够;七是事故处理轻描淡写，失之于宽。针对以上存在问题，要有效防止事故发生，笔者认为应采取以下措施。1.抓组织保障，建立安全生产专业人员保障系统遵循安全组织机构合理设置、安全机构职能科学分工、安全管理体制协调高效等原则，尽快建立安全生产的各级
8、监督与管理机构。企业内部从上到下设置全面、系统、有效的安全管理组织网络。在此基础上，狠抓安全生产的专业人员队伍建设，除了各级政府在机构改革中，配好安全生产的执法监督管理人员外，还要建立安全生产的人才库、组建好安全生产的专家组和各行业的安全生产专业检查队伍，并提高这些人员的政治和业务素质，切实做到政治强、业务精、纪律严、作风硬。 2.抓资金投入，完善安全生产投资保障机制相应的资金投入是实现安全生产的物质保障。随着经济的健康快速发展，安全生产的任务4更加艰巨，安全生产、劳动条件的改善应与经济发展同步进行，不奢望超前，但也不能滞后。否则，将会受到经济发展规律的制约与惩罚，影响经济的健康发展，这已经被
9、我国曾发生过的几次事故高峰所证明。这就要求我们在今后研究投资结构关系和安全措施投资政策时，本着准需要、准受益、准投资的原则，建立国家、企业、个人协调的投资保障系统。利用商业保险、工伤保险与事故预防相结合的机制，推行国家对社会性的重大事故隐患治理给予投资或采取技改贴息扶持、安全经济抵押等方法，加大安全生产的投资力度，以提高防灾抗灾能力。3.抓责任制完善，落实安全生产责任制和责任追究制以往对安全生产责任制之所以落实起来难度较大，主要原因是实行安全生产责任制未能体现责、权、利相统一的原则，企业及其有关部门权利大而责任轻，企业的相关机构权利小而责任重，难以调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性，难
10、以使安全责任制落到实处。要抓好安全生产，应该在责、权、利相统一和权、责一致的原则下，建立和完善能够覆盖方方面面的安全生产责任制。与此同时，狠抓责任制的落实，落实到各有关部门、企业的各相应机构及车间、班组和人头，做到层层有人抓、事事有人负责。4.抓专项治理，整顿和关闭不符合交全生产条件的生产经营单位5结合产业结构调整和安全生产的5项治理活动，要下决心整顿和关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。这既是制止低水平重复建设、整顿市场秩序的需要，也是实现安全生产的治本之策。根据国家和有关部门的部署和交排，各部门要密切合作、协调联动，除隐患一丝不苟，罚违章执法如山，维护法律法规的严肃性，该停的果断地停，该
11、关的坚决地关，确保专项治理活动取得实效。三 安全管理的关键因素1 人是决定因素人作为企业的一分子,在任何岗位都负有相应的安全责任;但人的性格各有不同,在情绪、爱好和家庭环境等方面也各不相同,而人的工作状态是受心理、思想和技能等众多因素影响的,不可能像控制物的不安全状态那样来控制人的不安全行为,必须通过教育培训等活动使人的思想观念发生从“要我安全”到“我要安全”的转变,并且做到“我会安全”,从而圆满地解决个体差异的问题,把人的内在潜能充分发挥出来,达到安全生产的目的。企业领导对本单位的安全生产全面负责,负责建立健全企业的安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程,保证安全生产投入的有效实
12、施,因此领导干部观念意识是企业安全管理的关键因素。各级领导干部对安全工作的认识和重视与否,对企业安全生产工作的好坏有着密切关系。领导干部通过学习接受相关的安全管理理念6和安全管理的基本知识,能够正确地认识生产和安全之间的关系,这样国家的安全生产方针、政策的就能得到贯彻执行,各项安全规章制度得到落实,安全设施的投入得到有效保证,及时消除生产安全事故隐患。领导干部意识到提高员工安全素质是安全工作之“本”,加强企业的安全教育和宣传工作,企业范围内形成人人关心安全的氛围,员工就会被潜移默化,就会自觉参与安全工作,领导能够以身作则,不违章指挥,把安全工作摆到重要议事日程上,这样就能取得安全生产主动权,使
13、企业安全管理工作有新的起色。3 安全管理人员是安全管理的重要因素 兼职安全管理人员的职责是落实国家有关安全生产的法律法规,组织企业内部的安全检查活动,负责日常检查,及时整改各种事故隐患,从事具体的安全管理和组织工作,又是企业安全责任人的左右手和参谋,所以,对安全管理人员的要求比较高,不仅要有较广泛的安全管理知识、较全面的安全技术和组织能力,而且要熟悉国家制定的安全法律法规以及一些强制执行企业标准和行业标准。因此必须对他们进行全面、系统、专门的培训教育。平时加强日常生产管理学习和专业知识培训,还要参加专门的安全管理人员培训班,了解新发布的法规制度,学习安全生产技术和国内外先进的安全生产管理经验,
14、不断提高专业素质和管理技巧;学习应急管理、应急处置的内容和要求,提高现场处理应急事件的能力。能深入现场正确指导基层班组的安全工作,及时发现生产现场存在的事故隐患并及时进行消除,督促教育职工按7照安全操作规程进行操作,保障企业安全管理规章制度的落实,提高现场标准化管理水平,使安全管理水平再上新台阶。 四 提高员工安全意识和安全技能是企业安全管理的根本因素重视安全生产的思想教育,提高职工安全意识。首先必须对职工进行安全生产的思想意识教育,包括安全生产的法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育等。通过培训教育,提高职工安全生产的责任感和自觉性,促使广大职工遵章守纪,认识到不安全生产所造成的严重
15、后果,改变重生产、轻安全的错误认识,克服麻痹思想和侥幸心理,思想上发生从“要我安全”到“我要安全”的转变,自觉杜绝习惯性违章操作行为和冒险蛮干的错误行为。企业可通过厂级、车间级、班组级的三级安全教育,提高职工的安全意识。基层单位在每天生产会安排生产的同时,对工作中需要注意的安全事项也会做出具体的要求,通过不间断的、立体式的安全教育提高职工的安全意识,使广大职工能够自觉地执行安全生产操作规程,这对企业的安全管理有着非常重要的作用。如果企业职工已具备了“我要安全”的思想意识,那怎么做才能够安全呢?那就还要做到“我会安全”,只有让职工掌握各项安全技能才能避免不安全事故的发生。因此,企业建立定期培训、
16、学习制度,按计划对职工进行现场操作技能培训及安全技术知识的培训教育,包括企业的基本生产概况、生产工艺流程及与现场设备的性能和操作注意事8项以及有关电气设备有关知识;安全防护知识;消防制度和知识;个人防护用品的正确使用等。通过多种形式的培训教育,职工在工作中能够做到严格执行安全操作规程,防止“经验”主义或麻痹大意、违章作业等情况的发生,使职工在工作中不仅“我要安全”,而且“我会安全”。 五 对职工进行经常性的安全教育,做到警钟长鸣。企业除了组织专门的安全培训和思想教育外,平时也要不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动,如贴挂安全标语、标志牌,进行知识竞赛、安全演讲,定期放映安全方面的录像片,进
17、行安全板报和宣传栏评比等活动,这样能够寓教于乐,收到事半功倍的效果;利用兄弟单位发生的安全事故进行安全教育,使职工明白事故其实就发生在我们身边,使“安全”两字扎根在职工心里,在平时工作中能自我规范行为,起到自我保护的作用。六 硬件与软件的关系安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的硬件。随着井下采拙机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得了长足进步，特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好硬件的同时，我们也要注重狠抓软件建设，深安全管理，狠抓职工培训，
18、促进职工队伍安全素质的提高，把硬件与软件有机地结合起来， 9使之为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进。 但也必须看到，同样的装备，同样的条件上，同在一个矿生产，有些班队平安无事，有些班队则发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明，硬件仅仅是搞好安全生产的基础，在抓好硬件的同时，不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则。七 爱护与袒护的关系爱护与袒护虽然只有一字之差，但有原则上的区别。然而，在安全生产中由于有些领导对爱护的认识有偏差，往往错把袒护当爱护，这样，必须给安全生产带来负面效应。在安全产中，各级领导担负着重要的使命和职责，领导干部爱护下属既是领导工作的
19、需要，也是安全生产的需要。如何才是爱护下属呢?各级领导要把对下属的爱护全部体现到安全管理中。寓爱于严，严要求、严检查、严监督、严管理、严追查、严处理才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就，该教育就教育，该追查就追查，该处罚就处罚，该撤职就撤职。这样才是真正的关心下属，爱护下属。而在安全生产中，确有少数领导干部错把袒护当爱护，他们把严格要求同爱护下属对立起来，一味地讨好、迁就下属，结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护，表面看来是关心爱护，实际上是害了下属，往往导致事故的发生。 10 八 情治与严治的关系情和严只是两个字，说起来简单，做起来可就难了。在安全生产中，许
20、多单位恰恰在情和严的问题上处理不好，使自己陷入被动的处境。究其原因，问题就出在他们处理情和严的关系上。情和严，也可视作一个对立的统一体，情应该出于严治之中，严应该立姜堰情治之上：两者是不应分离的。而在安全工作中，有些人往往处理不好两者关系，以致顾此失彼，易走极端。有的一味强调情治，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循，不可收拾。有的一味强调严治，使管理变成一堆冷冰冰的条文，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，管理自然达不到目的。在如何处理情治与严治的问题上，要做到适而有度，恰到好处，情中有严，严中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。九 大事与小事的关
21、系俗话说，小洞不补，大洞吃苦。安全工作中的大事与小事的关系，是量变与质变的具体体现，搞好安全工作重点要抓好预防工作，而要搞好预防工作就要化解量变，防止质变。各类事故，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们运探究大与小的关系。以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦;要知道，不排除小隐患就可能变成大隐患;不解放小问题就可能变成大问题;不处理小事故就可能变成大事11故。而以大为小，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们，安全生产无小事。谁忽视小事、放松小事，谁就受处惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系，把事故预防和消灭在萌芽状态，不然，放小变大，最易诱发大事故的发
22、生，是很难搞好安全生产的。十 独唱与合唱的关系如果把安全生产作一首歌，那么就有独唱与合唱之分了，要唱好安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体，才能达到最佳效果。然而在安全生产中，有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，与其他部门无关，这种认识是极其错误的。安监部门作为安全生产的管理部门，在安全生产中担负着重要责任，它在安全生产中起着领唱作用。在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面，是一项综合性管理工作。要搞好它，离开任何一个部门，任何一个专业都是不行的。搞好安全生
23、产，不只是安监部门的事，而是全体部门的事，不只是安监员的职责，而是全体职工的职责。我们要处理好独唱与合唱的关系，调动广大职工的积极性，让他们积极投入到安全生产活动中去，齐心协力唱好安全生产这首歌。 12 十一 实施效果 1 能激发全体员工搞好安全生产的积极性和主观能动性 ，以往企业的安全管理过多采用行政命令,容易使职工产生心理, 从而产生副作用。以“人”为本的管理方法以“人”为出发点,注重激发职工的思想共鸣,使全体员工不论领导干部还是职工,不再认为安全生产是安全管理人员的事,与我无关,达到一种人人参与的局面;着重突出一个“人”字,符合人们普遍的心理愿望,尊重职工的主人翁地位,全体员工能积极主动
24、做好安全管理工作。2 能提高自我和群体的防护意识和能力以“人”为本着重通过安全培训教育,增强人的安全意识,提高人的安全技能,大幅度提高员工安全认知水平,员工能主动按照岗位操作规程进行操作,杜绝 “三违”现象,在保障安全的前提下去完成工作任务,增强企业的群体安全意识和防护能力。十二 注重企业安全文化的建设管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上也是一种文化现象，管理属于文化的范畴。安全管理效能的发挥，自然离不开管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人。提高全员的安全文化素质及其安全文化环境，即安 13全文化建设，直接影响管理的机制和机能。人们越来越注意到
25、，职工的安全文化素质的提高，已经成了推动安全文明生产，保护职工安全和健康的关键问题了。安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动过程。企业安全管理是企业管理过程中的同步进行子功能系统，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理理论、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等都靠安全文化来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可替代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等观点都是十分错误的。结束语对于社会，安全是人类生活质量的反映;对于企业，安全也是一种生产力。只有通过系统的、有效的安全管理手段才能使企业更加健康、稳定的发展，才会为社会创造更多的价值。人类已进入新的世纪，国家正前进在高速的经济发展与文化进步的历史快车道上。面对这样的现实和背景，面对这样的命题和时代要求，我们必须推进安全科学技 术的发展，推进人类安全管理水平的提高，推进人类安全文化的进不14才能最终实现社会高质量的快速发展的。15