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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅谈乡镇化工企业的平安消费治理引言 在大力开展市场经济的新情势下，如何抓好繁杂而量大的乡镇化工企业的平安消费治理工作，营建稳定的社会环境，促进化工行业健康开展，是政府平安治理部门急需要探究和处理的重要征询题之一。近几年来，我们探究施行了一套行之有效的方法、举措，希望对做好面广量大的乡镇化工企业的平安治理工作能有所启发。 乡镇化工企业平安治理方面存在的主要征询题 1企业数量多、规模小、分布散，工艺装备水平普遍较低。仅宜兴市就有500多家化工消费企业，分布在29个乡镇的各村镇，而部分企业仍属于家庭作坊式消
2、费，有的一年消费缺乏一月，销售收入不到10万元，多为个体、私营投资，厂房、设备因陋就简，工艺落后，设备陈旧，特别在1996年往常更为常见，通过几年来的治理和企业的本身开展，虽已大为改观，但仍是一大主要征询题。 2企业设计原始，规划极不合理，事故隐患多。除市属企业化肥厂外，均为个体、私营或股份制企业，企业由小到大自行逐步开展起来，未经标准设计，规划特别不合理，而企业受利益驱动，设备老化不及时更新，平安设备又舍不得投入，存在着许多大小事故隐患。 3法人代表及职工的平安认识普遍还较淡薄，平安技能还较差。一方面从田埂上来的大批雇工（包括企业主）文化素养较低，平安认识的提高需要有一过程；另一方面企业追求
3、眼前利益，对平安注重不够，对后果认识缺乏。 对乡镇化工平安消费治理的一些主要做法 1大力开展宣传教育活动，提高全民平安认识。平安消费治理首先是人的治理，法人代表、职工的平安认识、平安技能提高了，平安治理工作就容易推进，容易抓好。我们每年在5月份的全国“平安消费周”、“平安消费月”组织有关职能部门集中在闹市区进展平安教育宣传活动，发放各种宣传材料，1996年至今累计发放化工平安消费根本知识的材料5000多份；每年分期分批组织企业法人代表、平安负责人等进展平安规定培训教育，经考核合格发放资历证书；通过电视、报纸、横幅标语及竞赛等在节假日期间进展宣传，大大提高了全民的平安认识。 2严格执行国家及省的
4、法律、法规，企业平安治理法制化。按照江苏省化工企业平安消费专项治理的要求及江苏省人民政府令，重点抓好江苏省危险化学器平安消费许可证的审查和发放治理工作，严格按照平安消费条件逐一审查，符合根本平安消费条件方能申领平安消费许可证，对暂不达条件的企业责令其限期整改，到期未整改或无条件整改企业报工商部门撤消其营业执照。关键注重效劳，协助企业按根本条件施行有效的整改，如明确企业必备的平安治理制度、为企业编制平安治理台帐、落实设计部门及有资质的安装单位、推介正规设备等，促使企业及时领取平安消费许可证合法消费运营，通过专项治理及许可证审查的企业普遍感到企业的软硬件治理都上了一个新的台阶。 3加强源头治理，建
5、立了一套标准的企业工程审批程序。1996年开始，我们由市政府协调，明确化工企业的新、改、扩建工程必须由市计经委（现经贸局）牵头会同有关职能部门进展结合会审，通过结合会审把好企业审批关，同时标准企业的行为。对不符合平安、环保等条件的工程一律不准上，同意的工程要做好环境阻碍评价（现要求做好平安预评价），并请有资质单位进展标准设计，由有资质的单位进展设备安装，并要由市有关部门进展平安卫生、环保“三同时”验收后，方可投入消费，从源头抓住平安消费治理。 4组织经常性的平安消费大检查，狠抓事故隐患整改工作。每年组织市有关部门及乡镇安监部门进展各种方式的平安消费大检查（节前、节后、平安月、夏季、冬季等），及
6、时觉察企业存在的各种事故隐患，开出整改通知书，责成企业限期整改，在要求乡镇安监部门监视整改的根底上，进展及时回访复查，狠抓整改落实工作，对整改不及时企业将责成停产整改，暂扣平安消费许可证，明确一旦发惹事故，将从重从严追查有关责任，从而特别好地防止了一些事故的发生。 5落实平安消费职责，加大考核力度，严肃查处有关责任事故。每年以市政府1号文件下发“有关部门、乡镇平安消费防火目的责任书”，乡镇与有关村、企每年要签订落实平安消费责任状，把化工平安消费工作作为乡镇年度平安防火考核的一个重要方面，与年度综合考证结合，占百分考核的五分，发生死亡事故则取消评先资历。对发生的事故做到“四不放过”，如1998年
7、，对一家因私自技改扩能而造成事故的企业，在撤消该企业营业执照的同时，追查了所在镇领导及企业法人的责任。随着化工平安消费职责的明确，责任的落实，根本杜绝了责任事故的发生。 贯坚持出成效、与时俱进再进步 1996年以来，宜兴市乡镇化工企业得到突飞猛进的开展，从1995年的销售收入缺乏40亿元，开展到2002年的100多亿元，但事故的发生率和人员死亡率反而逐年下降，死亡事故更是大为减少，1995年发生死亡事故5起，死亡12人，而1996-1998年每年只有1-2起死亡事故，死亡人数均在4人以下，1999-2002年根本扼制了死亡事故的发生。由此不难看出，我们一贯坚持这些有效做法，对化工企业的平安治理获得了明显的成效，从而保证了我市化工行业的健康有序开展。 但随着市场经济的快速开展，政府治理职能的弱化，平安消费工作必需要与时俱进，开拓创新，及时研究新情势、新情况，处理平安消费过程中遇到的新征询题，保持清醒头脑，警钟长鸣，才能更进一步，落实好复杂的化工平安消费工作。做到既能保障人民生命财产平安，又能更好更快地开展化工行业，促进社会经济全面开展。