第12章领导决策的实施课件.ppt

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1、第第12章领导决策的实施章领导决策的实施2023/5/27第12章领导决策的实施领导学第12章 领导决策的组织实施邱霈恩 著 领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施 重点问题重点问题n n动员的方法与艺术n n指挥的方法与艺术n n协调的方法与艺术n n控制的方法与艺术n n纠错与追踪决策 领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施12.1 动员 12.1.1 12.1.1 动员的含义与意义动员的含义与意义 动员是对执行人员及有关人员有目的地施加有说服力的影响，借助于这种影响，把决策意图灌输到他们的意识中去，促使和引导他们的行为向着领导者所希望的方向

2、发展。因此，动员不仅包括了对决策的宣布或公布，还包括了领导者对决策执行者及有关人员的教育、说服和鼓动。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施 12.1.2 12.1.2 动员的内容动员的内容 1.1.决策公布既要有时机的选择，以便把握决策的决策公布既要有时机的选择，以便把握决策的时效，在社会上产生特殊的影响效果；也要有范围上时效，在社会上产生特殊的影响效果；也要有范围上的控制，对决策执行者和决策对象对这一部分决策对的控制，对决策执行者和决策对象对这一部分决策对象和那一部分对象，采取有区别的原则，以利于决策象和那一部分对象，采取有区别的原则，以利于决策的执行。决策的公布还

3、是人们认识和看待决策的重要的执行。决策的公布还是人们认识和看待决策的重要窗口。窗口。2.2.对决策的宣传、说明，就是通过各种有影响力对决策的宣传、说明，就是通过各种有影响力的渠道和方式，向决策执行者、决策对象和社会各个的渠道和方式，向决策执行者、决策对象和社会各个方面传播决策的合法性、合理性、必要性和效益性等方面传播决策的合法性、合理性、必要性和效益性等方面的信息，以获得决策执行者和决策对象对决策的方面的信息，以获得决策执行者和决策对象对决策的理解、支持和接受，并形成有利于决策执行的社会舆理解、支持和接受，并形成有利于决策执行的社会舆论环境。社会舆论的发展方向和趋势对人们具有强烈论环境。社会舆

4、论的发展方向和趋势对人们具有强烈的直接的制约和规范作用。的直接的制约和规范作用。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施 12.1.3 12.1.3 动员的方法动员的方法 1.1.直接动员的方法。直接动员的方法。（1 1）发动群众，直接动员。）发动群众，直接动员。（2 2）讲话动员，亲自号召。）讲话动员，亲自号召。（3 3）下发文件，书面动员。）下发文件，书面动员。（4 4）临场动员，鼓舞士气。）临场动员，鼓舞士气。2.2.间间接接动员动员的方法。的方法。（1 1）公之于众，让群众产生自觉行动。）公之于众，让群众产生自觉行动。（2 2）参与进来，在干中动员。）参与进来，在

5、干中动员。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施1212.2 2 指挥指挥 12.2.1 12.2.1 指挥的含义指挥的含义 指挥是一种具体地调遣力量、应对实际指挥是一种具体地调遣力量、应对实际的过程。这个过程就是领导主体采用适当的的过程。这个过程就是领导主体采用适当的方式和科学的手段，把社会系统内各相关因方式和科学的手段，把社会系统内各相关因素、主要是人员和机构集中到统一的领导意素、主要是人员和机构集中到统一的领导意志下，并按计划或者按政策安排和调遣这些志下，并按计划或者按政策安排和调遣这些因素，使之有效地发挥作用，实现决策目标。因素，使之有效地发挥作用，实现决策目标

6、。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施12.2.2 12.2.2 指挥的方式指挥的方式 领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施 12.2.3 12.2.3 指挥的方法与艺术指挥的方法与艺术 指挥方法与艺术的核心问题就是指挥方法与艺术的核心问题就是“灵活灵活灵活灵活”二字。二字。1.1.要确保可靠。要确保可靠。2.2.要确保及时。要确保及时。3.3.要确保有针对性。要确保有针对性。4.4.要确保准确。要确保准确。5.5.要确保明确坚定。要确保明确坚定。6.6.要确保机灵应变。要确保机灵应变。7.7.要确保权威。要确保权威。8.8.要确保民主。要确

7、保民主。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施 12.2.4 12.2.4 影响指挥权威的性格因素影响指挥权威的性格因素 领导指挥是领导者与被领导者之间的一种命令与领导指挥是领导者与被领导者之间的一种命令与服从关系。领导者之所以能够发布命令、进行调度，服从关系。领导者之所以能够发布命令、进行调度，被领导者之所以能够接受命令、服从调度，主要是因被领导者之所以能够接受命令、服从调度，主要是因为领导者具有一定的指挥权威。而这种指挥权威是由为领导者具有一定的指挥权威。而这种指挥权威是由领导者的权力和威信两个方面构成的。领导者要想实领导者的权力和威信两个方面构成的。领导者要想实现

8、有效的指挥，不能光靠权力，还要靠领导者的威信。现有效的指挥，不能光靠权力，还要靠领导者的威信。影响领导者指挥权威的性格主要有：自负傲慢；影响领导者指挥权威的性格主要有：自负傲慢；草率马虎，随便表态；好疑多变，失信无义；粗暴，草率马虎，随便表态；好疑多变，失信无义；粗暴，缺乏节制；优柔寡断，缺乏自信；只顾自己，不关心缺乏节制；优柔寡断，缺乏自信；只顾自己，不关心体谅下属。体谅下属。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施 12.2.5 12.2.5 提高指挥艺术的性格优化提高指挥艺术的性格优化 1.1.要培养刚柔相济的弹性性格。要培养刚柔相济的弹性性格。2.2.要培养自知之

9、明和知人之明的性格。要培养自知之明和知人之明的性格。3.3.要培养平易近人、和蔼可亲的性格。要培养平易近人、和蔼可亲的性格。4.4.要培养灵活机动、随机应变的性格。要培养灵活机动、随机应变的性格。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施12.3 沟通沟通 12.3.1 12.3.1 沟通的含义与功能沟通的含义与功能 沟通就是领导主体为实现领导目标而上下左右沟通就是领导主体为实现领导目标而上下左右互通信息、交换情况以求得思想认识上统一和行动互通信息、交换情况以求得思想认识上统一和行动上相互呼应配合的内务性保障活动。具体而言，沟上相互呼应配合的内务性保障活动。具体而言，沟通的

10、功能主要有三个方面：通的功能主要有三个方面：1.1.加深理解加深理解 2.2.增进感情增进感情 3.3.统一认识统一认识 领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施12.3.2 12.3.2 沟通的内容与范围沟通的内容与范围 1.1.沟通的内容沟通的内容n n目标沟通目标沟通n n思想沟通思想沟通n n感情沟通感情沟通n n信息沟通信息沟通 2.2.沟通的范围沟通的范围n n与班子成员沟通与班子成员沟通n n与部属沟通与部属沟通n n与上级与上级 沟通沟通n n与友邻沟通与友邻沟通 领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施12.3.3 12.3.3 沟

11、通的方法与艺术沟通的方法与艺术 1.1.沟通的方法沟通的方法n n逐一沟通逐一沟通n n座谈沟通座谈沟通n n重点沟通重点沟通 2.2.沟通的艺术沟通的艺术n n虚心请教虚心请教n n坦诚相见坦诚相见n n不走过场不走过场n n防止庸俗防止庸俗n n综合分析综合分析 领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施12.4 协调协调 12.4.1 12.4.1 协调的含义与作用协调的含义与作用 协调是领导主体为了更好地实现领导目标而采协调是领导主体为了更好地实现领导目标而采取不同的方法和手段协同各方面的力量和步调以达取不同的方法和手段协同各方面的力量和步调以达到相互配合、形成最大

12、合力和支持力的具体过程。到相互配合、形成最大合力和支持力的具体过程。它主要是领导主体之间的协调，也包括领导主体与它主要是领导主体之间的协调，也包括领导主体与领导客体之间的协调。它能消除同一社会系统内的领导客体之间的协调。它能消除同一社会系统内的各种各种“杂音杂音”和和“乱步乱步”，能够减少或消除行动上，能够减少或消除行动上的紊乱和矛盾，能够为领导工作的顺利开展和成功的紊乱和矛盾，能够为领导工作的顺利开展和成功创造良好的环境。创造良好的环境。在实践过程中，在实践过程中，协调是领导职能协调是领导职能实现的重要条件，同时也是提高领导工作效率的重实现的重要条件，同时也是提高领导工作效率的重要保证。要保

13、证。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施 12.4.2 12.4.2 协调的内容协调的内容 可以说，领导活动范围有多广，领导协调的内容可以说，领导活动范围有多广，领导协调的内容就有多广。但是，在日常领导工作中最一般出现的领就有多广。但是，在日常领导工作中最一般出现的领导协调就包括如下三个方面：导协调就包括如下三个方面：领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材231纵向协调横向协调综合协调第12章领导决策的实施 12.4.3 12.4.3 协调艺术协调艺术 协调艺术是一门实用艺术，常见的包括：协调艺术是一门实用艺术，常见的包括：1.1.虚怀若谷。虚怀若谷。2.2.以诚相

14、待。以诚相待。3.3.循循善诱。循循善诱。4.4.刚柔相济。刚柔相济。5.5.朴实无华。朴实无华。6.6.因势利导。因势利导。7.7.坚定有力。坚定有力。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施1212.5 5 控制控制 12.5.1 12.5.1 控制的概念控制的概念 在领导过程中，控制就是领导主体牢牢把握领导在领导过程中，控制就是领导主体牢牢把握领导系统、领导过程和整个被领导系统的过程，是实现有系统、领导过程和整个被领导系统的过程，是实现有效领导的关键环节之一。广泛而言，只要能够发挥这效领导的关键环节之一。广泛而言，只要能够发挥这种作用的手段和领导活动都算作领导的控制

15、；因而，种作用的手段和领导活动都算作领导的控制；因而，控制在本质上就包括了沟通、协调、团结、批评、监控制在本质上就包括了沟通、协调、团结、批评、监督等等方面。但是，就贯串领导过程的日常控制内容督等等方面。但是，就贯串领导过程的日常控制内容和范围来看，控制还有一个狭义的层面，即主要指对和范围来看，控制还有一个狭义的层面，即主要指对决策实施的控制。因而可以说，控制是以监督为主要决策实施的控制。因而可以说，控制是以监督为主要内容的强力性内务保障活动。内容的强力性内务保障活动。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施 12.5.2 控制的类型控制的类型从控制组织系统的角度来看，控

16、制可以分为：从控制组织系统的角度来看，控制可以分为：n n集中控制集中控制n n分散控制分散控制n n等级结构控制等级结构控制从控制过程的角度看，可分为：从控制过程的角度看，可分为：n n事前控制事前控制n n同步控制同步控制n n事后控制事后控制 领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施12.5.3 控制的基本原则控制的基本原则 领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材 控制的原则控制的原则 反映决策目标原则反映决策目标原则 组织适宜原则组织适宜原则 控制趋势原控制趋势原则则 控制关键点原则控制关键点原则第12章领导决策的实施 12.5.4 提高控制效能的方法提高控制效

17、能的方法 1.1.明确控制的目标。明确控制的目标。2.2.增强控制的感受灵敏度增强控制的感受灵敏度 3.3.增强控制的适应性。增强控制的适应性。4.4.排除控制中的障碍。排除控制中的障碍。n n以目标不正确为最大障碍以目标不正确为最大障碍n n标准不恰当的障碍标准不恰当的障碍n n控制规章制度不合理的障碍控制规章制度不合理的障碍n n执行不坚决的障碍执行不坚决的障碍n n领导者自身素质的障碍领导者自身素质的障碍 领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施1212.6 6 纠错与追踪决策纠错与追踪决策 12.6.1 12.6.1 纠错纠错 所所谓谓纠纠错错，是是指指在在已已作

18、作出出的的决决策策基基本本正正确确并并能能继继续续执执行行的的前前提提下下，为为了了更更好好地地实实现现决决策策目目标标，对对决策方案所决策方案所进进行的部分行的部分调调整和整和补补充。充。其其特点特点如下如下：1.1.其前提必须是原有决策基本正确，且有条件其前提必须是原有决策基本正确，且有条件继续执行下去。继续执行下去。2.2.纠错以不改变原有决策目标为原则。纠错以不改变原有决策目标为原则。3.3.纠错主要是对决策方案的修正。纠错主要是对决策方案的修正。4.4.纠错是在决策的执行过程中进行的。纠错是在决策的执行过程中进行的。5.5.纠错在决策中是经常性的。纠错在决策中是经常性的。领导学（第二

19、版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施 12.6.2 12.6.2 追踪决策的概念与比较特征追踪决策的概念与比较特征 追追踪踪决决策策是是指指在在决决策策执执行行过过程程中中由由于于发发现现原原有有决决策策失失误误或或无无法法继继续续执执行行下下去去而而对对决决策策目目标标和和方方案案所所作作的的一一种种根根本本性性修修改改，它它本本质质上上是是就就原原有有决决策策问问题题在在新新的的情情况况下下所所作作的的一一次次重重新新决决策策。追追踪踪决决策策实实质质上上是是就就原原来来的的问问题题重重新新进进行行决决策策。不不言言而而喻喻，它它应应该该按按照照决决策策程程序序图图所所示示的

20、的科科学学程程序序重重新新进进行行一一遍遍。然然而而，这这种种重重新新决决策策又又不不是是简简单单地地重重复复，因因为为主主客客观观情情况况已已今今非非昔昔比比了了。它它有有更更多多复复杂杂的的问问题题和和因因素素需要考虑。需要考虑。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施12.6.3 12.6.3 追踪决策的原理追踪决策的原理 领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材 回溯分析回溯分析 非零起点非零起点 双重优化双重优化 心理效应心理效应 追踪追踪追踪追踪 决策决策决策决策 原理原理原理原理第12章领导决策的实施 在追踪决策时必须注意处理如下四对关系：在追踪决策时必须注

21、意处理如下四对关系：1.1.是与非的关系。是与非的关系。2.2.功与过的关系。功与过的关系。3.3.旧与新的关系。旧与新的关系。4.4.事与人的关系。事与人的关系。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施关键术语动员动员 直接直接动员动员 间间接接动员动员 指指挥挥 口口头头指指挥挥 书书面指面指挥挥 会会议议指指挥挥 现场现场指指挥挥 电电子指子指挥挥 沟通沟通 协调协调 纵纵向向协调协调 横向横向协调协调 综综合合协调协调 控制控制 集中控制集中控制 分散控制分散控制 等等级结级结构控制构控制 事前控制事前控制 同步控制同步控制 事后控制事后控制 纠错纠错 追踪决策追踪决策 回溯分析回溯分析 非零起点非零起点 双重双重优优化化 领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材第12章领导决策的实施演讲完毕，谢谢听讲!再见，see you again3rew3rew2023/5/27第12章领导决策的实施