预防突发性公共事件应急预案.docx

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1、预防突发性公共事件应急预案 第一篇：预防突发性公共事务应急预案 预防突发性公共事务 应急预案 为确保我XX在发生突发性公共事务时能够刚好、高效、有序地开展工作，提高预防、处理突发性公共事务工作的应急反应实力和处理突发事务的水平，妥当处理突出问题和冲突纠纷事务，维护改革进展和稳定大局，制定本预案。 一、职责分工 一处理突发性公共事务领导组主要职责 1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访状况，听取各有关单位的状况汇报，探讨确定是否启动信访紧急预案，支配部署、指导协调和检查催促突发性公共事务。 2、刚好上报并发布信访信息，视情请求有关部门支持与协作。 3、刚好赴上访现场，做好政策说明和劝

2、阻工作。 二突发性公共事务领导组成员工作职责 1、处理日常的来信来访工作。 2、对集体上访人员进行思想教化、政策说明和劝返工作。 3、加强与有关部门及各县市区市林业局信访领导组的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导组报告工作和结案状况。 4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的实行。1 5、刚好了解全市涉及林部门的稳定工作状况，探讨提出做好工作的看法和建议。 三突发性公共事务信访办公室主要职责 1、传达领导组工作指令并监督落实。 2、刚好驾驭信访接待进展状况，收集信访信息并向领导组领导报告，提出接访工作建议。 3、按领导组领导指示与有关单位联系，通报

3、有关状况，请求公安等有关部门支持。 4、负责群体性突发事务和信访工作信息发布、代领导组草拟向市委、市政府和市林业局的信访接待报告。 二、制度保障 一把群体性突发事务和信访工作列入重要议事日程，尤其是主要领导应定期听取信访部门的工作汇报，认真探讨群众来信来访反映的新状况、新问题及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理状况。 二坚持群体性突发事务和信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确本部门信访工作的重点单位、重点问题并组织力气深化调查，提出解决方案并跟踪落实。 三对群体性突发事务和信访工作实行目标管理，把群体性突发事务和信访工作作为考核各级干部工作的一个重要指标。 四坚持群体性突发事务和信访领导

4、责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。 五实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严峻后果的，必需追究有关领导的责任。 六坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深化基层，广泛宣扬XX政策，倾听XX对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地探讨解决带有普遍性的问题。 七坚持信息通报、意料排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，探讨制定解决方法，觉察群众集体上访苗头，要刚好就地化解。 三、应急措施 觉察重大信访苗头或事务发生后，启动本预案，并开展以下工作： 一马上召开处理群体性突发事务和信访领导小组会

5、议，通报上访状况和接访状况，分析探讨可能出现的重大问题及对策。 二马上将上访状况和接访状况向市委、市政府或市林业局报告，请求有关部门赐予关心和支持。 三对已发生的群众集体上访，确定认真对待，做到有访必接，防止冲突激化，把上访群众稳定在当地。 四通知上访有关部门工作人员，根据职责和任务，马上赶赴上访现场做好耐性细致的疏导工作。 五对问题困难、规模较大的集体上访，有关领导确定要亲自出面做工作，刚好提出处理看法。 六坚决劝阻集体赴京、赴省、赴市上访，对已进京、进省、进市 的集体上访群众，马上通知有关部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。 七对自身境况困难，失去生活信念，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要

6、耐性开导，稳定他们的心情，并主动联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关实行应急措施。 八对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，实行请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同探讨解决，想方设法把他们稳定在当地。 四、车辆、通信保障 院处理突发性公共事务和信访工作专用车辆要随时保持车况良好，油料足够。有关科室和人员在接到信访通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话要坚持24小时值班，随时驾驭各方面信息并上传下达。 其次篇：突发性公共卫生事务应急预案 下社镇卫生院突发公共卫生事务应急预案 为了提高我院应对突发公共卫生事务的应对实力，从而到达有效预防、刚好限制和消退突发公

7、共卫生事务的危害，保障公众身体健康与生命平安，维护正常的社会秩序的目的，根据中华人民共和国传染病防治法、国务院突发公共卫生事务应急条例和全国突发公共卫生事务应急预案等法律法规，结合我院实际状况，制定本预案。 一适用范围 本预案所称身突发公共卫生事务(以下简称突发事务)是指突然发生的重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、食物、职业中毒等严峻影响公众健康的事务。 二指导原则 1、结合整合卫生资源的要求，无条件听从上级卫生主管部门的调动和支配。 2、突发事务应急工作应当坚持“预防为主、常备不懈的方针。 三组织及保障 1、医院成立突发事务应急处理领导小组及各类急救小组。院长担当领导小组组长，负责对全院突

8、发事务应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门和小组在各自的职责范围内做好突发事务应急处理工作。 (1)领导小组全权负责疫情突发后全部应急处理工作。 (2)为确保各项工作的顺当实施，医院突发公共卫生事务领导小 1 组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。 突发公共事务应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作；负责催促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。 突发公共卫生事务综合医疗急救队。 突发公共卫生事务综合护理急救队。 食物中毒医疗急救队。 化学物中毒医疗急救队。 传染病爆发流行医疗急救队。 重大创伤事故医疗急救队。 物品供应小组负责应对突发事务所需设备、防

9、护物品和药品、卫生材料的供应。 院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。 专业流调组负责流行病学调查，并主动协作市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。 11医护人员防护小组负责全院职工的防护工作，做好对职工和社会群众的健康教化工作。 后勤服务小组负责突发事务中医护人员的生活、饮食等后勤服务。 2、医院设立应对突发事务专项资金，全部专项资金列入本财务预算。用于组织开展防治突发事务相关科学探讨，主要包括急救 2 设施完善、急救人才培训、突发事务流行病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。 3、根据国家政策，对参加突发事务应急处理的医护人员，赐予适当的补助和保健津贴；

10、对参加突发事务应急处理做出奉献的人员，赐予表彰和嘉奖；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，依据国家有关规定，赐予相应的补助和抚恤。 4、每周对网络进行杀毒处理，保证网络的通畅；每月突发事务应急处理领导小组成员轮番对各科室进行监督检查；每月护士一个课题，由护理部组织培训；每一季度进行一次突发事务的演练，检测应急队伍的整体状况。 四预防与应急准备 1、建立突发事务信息的收集、分析、报告、通报制度。 2、抓好突发事务应急处理专业队伍的建设和培训。 3、制定并实施对全院职工开展突发事务应急学问教化支配，增加对突发事务的防范意识和应对实力。 4、重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治

11、药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事务的救治实力。 五应急处理 1、突发事务发生后，院突发事务领导小组快速对突发事务进行综合评估，初步推断突发事务的类型，明确是否启动突发事务应急预案的看法。 2、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服 3 从突发事务应急领导小组的统一指挥，马上到达规定岗位，履行职责。 3、门诊各科室应当严格落实“首诊负责制，对在突发事务中致病的人员供应医疗救援和现场救援。对就诊患者必需接诊治疗，并书写具体、完好的病历记录；对需要转送的患者，应当依据规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，实行相应卫生防护措施，防止交叉感染和

12、污染。 4、根据突发事务应急处理的需要，突发事务应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，协作市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。 5、感染监控科、医务科等部门应当对突发事务现场等实行限制措施，宣扬突发事务防治学问，刚好对易受感染的人群和其他易受损害的人群实行应急接种、预防性投药、群体防护等措施。 6、参加突发事务应急处理的医护人员，应当依据突发事务的要求，实行防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。 7、医务人员应当协作卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事务的调查、采样、技术分析和检验。 8、对新觉察的突

13、发传染病、不明缘由的群体性疾病、重大食物和职业中毒事务，马上上报卫生主管部门，并实行限制措施。 9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市疾病预防限制中心。对传染病做到早觉察、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩大。 六突发事务信息报告 1、根据突发公共卫生事务应急条例规定，有以下情形之一的，在2h内向卫生行政主管部门报告： (1)发生或者可能发生传染病爆发、流行的； (2)发生或者觉察不明缘由的群体性疾病的； (3)发生传染病菌种、毒种丢失的； (4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事务的； (5)发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大损害事务。 2、疫

14、情突发时，实行“零报告制度，严格报告程序。接诊医师应马上汇报医务科和感染监控科，主管部门汇报分管院长和院长，由感染监控科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。 3、突发事务报告电话：感染监控科 15721615136医务科：15721615136 七责任追究 实行责任追究制，对执行本预案过程中犯有过错的本院人员，按照情节轻重予以惩处。 1、未按照本预案履行报告职责，对突发事务隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，赐予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严峻危害后果的，赐予开除处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责

15、任。 2、根据突发事务要求，未完成突发事务应急处理所需要的设施、 5 设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人赐予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严峻危害后果的，赐予开除处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 3、在突发事务调查、限制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员赐予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严峻危害后果的，赐予开除处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 4、有以下状况之一的，根据情节轻重，赐予当场训戒，口头警告、行政处分、就地撤职，直至依法追究刑

16、事责任。 (1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃的； (2)不听指挥、贻误救治时间的； (3)擅离职守或工作消极的； (4)违背规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情扩大、扩大的； (5)拒绝接诊患者的； (6)拒不听从突发事务应急处理领导小组调度的； (7)泄露隐私或违背国家相关规定的。 下社镇卫生院 第三篇：学校突发性公共卫生事务应急预案 学校突发性公共卫生事务应急预案 为规范学校突发公共事务应急处置工作，建立健全学校应急体系和运行机制，全面提高处置突发公共事务的实力，切实保障师生和学校的生命财产平安，维护教化稳定和社会安定，根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规，结合我校教化实际

17、，特制定本预案。 一、工作原则 1、坚持以人为本。把保障师生生命平安和身心健康作为应急工作的动身点和落脚点，最大限度地削减突发公共事务造成的人员伤亡和损害，确保师生生命财产平安。 2、坚持依法处置。根据有关法律、法规规定，区分不怜悯况，实行相应措施，快速反应，适时妥当处置，尽快安静事态，复原秩序，维护稳定。 3、坚持分级管理。依据突发公共事务的严峻性、可控性等因素，进行分级管理、分级处置。 4、坚持科学指导。不断改良和完善应急处置装备、设施和手段，提高预防和应对事务的水平。 二、组织机构 学校突发公共事务应急处置工作领导小组： 组 长： 副组长： 成 员： 三、突发公共卫生事务报告及处理程序

18、1、报告制度实行学校校长负责制。 2、学校发生或接到突发公共卫生事务后，必需在第一时间内向领导小组报告，由办公室刚好向教化主管部门、卫生、公安等相关部门报案请求救济。学校本着“先限制、后处置、救人第一，保证平安的原则，坚决处理，主动抢救，爱惜现场做好隔离工作，维护现场秩序，上交学校突发公共卫生事务有关材料，做好善后处理工作。 3、领导小组接到突发平安事故报告后，根据事故状况在1小时内刚好向上级教化行政主管部门汇报，平安事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。 4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严峻后果的将予以纪律处分。 四、平安事故应急预案 一重大火灾平安事故 1

19、、学校指挥学生紧急集合疏散，快速将事故信息报领导小组。 2、学校利用校内播音系统发出紧急集合信号，组织老师到班级指挥学生按依次疏散，楼道间要有专人组织疏散，刚好将学生带至远离火源的平安地段。 3、严禁组织学生参与救火，老师可利用一切救火设备救火，刚好报告1 19、120请求救济。 4、实行有效措施，做好善后处置工作。 二重大交通平安事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散至平安地段，快速将事故信息报领导小组。 2、学校要快速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，刚好报警 110、1 19、120请求救济，爱惜好事故现场。 3、实行有效措施，做好善后处置工作。 三危险药品平安事故 1、学校

20、危险药品要求专柜存放，专人管理。 2、在试验操作过程中出现的平安事故，学校要刚好将师生疏散至平安地段，快速将状况报告领导小组。 3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，刚好报告1 19、120请求救济，爱惜好事故现场。 4、实行有效措施，做好善后处置工作。 四工程建设、危房平安事故 1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。 2、学校D级危房一律不允许运用，封闭的D级危房要树立警示牌，设有隔离栏。 3、学校发生建筑物、危房平安事故，快速组织师生疏散至平安地段，刚好将事故信息报告领导小组。 4、对受伤师生组织抢救，刚好报告 110、1 19、120请求救济，封闭事故现场。 5、实行有效

21、措施，做好善后处置工作。 五特种设备平安事故 1、学校要定期检查锅炉运用状况，做好锅炉工的培训工作。 2、事故发生后，刚好抢救受伤师生，刚好报告 110、1 19、120请求救济，封闭事故现场。 3、实行有效措施，做好善后处置工作。 六外出大型活动平安事故 1、组织外出大型活动必需向领导小组申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订平安应急预案。 2、事故发生后，学校快速抢救受伤师生，刚好将事故信息报领导小组。 3、刚好报警 110、120请求救济，爱惜好事故现场。 4、实行有效措施，做好善后处置工作。 七外来暴力侵害事故 1、如社会人员到校对学生造成损害时，信息报告员要刚好向班主任

22、或学校报告，其他同学要实行主动措施进行制止或疏散。 2、班主任和学校接到报告后，马上组织人员进行制止，并拨打“110报警。 3、对伤者应刚好送医院就诊。 4、刚好上报教化局。 5、快速协作公安部门调查事故发生的缘由，并做好有关材料的收集。 6、通知受伤者的家长或家属。 7、妥当处理事故。 八食物中毒平安事故 1、觉察师生有类似食物中毒症状时，拨打“120电话或送县医院进行处理。 2、快速向教化局、卫生防疫部门报告。 3、做好全部食物食品取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也主动协作有关部门取样。 4、快速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。 5、刚好通知家长并做好家

23、长和家属的工作。 6、主动协作上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。 九流行传染病平安事故 1、学校觉察有传染病症状的学生，应马上通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的老师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断解除传染后才能返校。 2、学校发生特殊传染病，要快速利用学校隔离室对患病师生进行隔离视察，刚好报警 110、120电话请求救济，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。 3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要刚好消毒，对与传染病人亲热接触的师生进行隔离视察，防止疫情扩大。 4、刚好将觉察的疫情上报卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。 (十)应对突发停电的

24、紧急预案。 组织人员对校内用电线路进行彻底的检查。请电力部门同志对有关线路进行专项检查，保障教学期间用电线路、设备的正常运行，遇紧急状况马上查明缘由快速报告主管领导和相关部门。学校配备修理电工人员，随时准备修理学校发生的停电的故障，并留意保持与电力局抢修部门的电话畅通。 学校 年 月 日 第四篇：校内突发性公共平安事务应急预案 阿旗职教中心突发性公共平安事务应急预案 一、总则 一编制目的 以此建立健全校内突发性公共平安事务应急工作机制，有效预防、刚好限制和妥当处理校内突发事务，提高快速反应和应急处置实力，最大程度预防和削减损害，保障师生的生命财产平安，维护正常的教化教学生活秩序和社会稳定。 二

25、编制根据 根据国务院办公厅省市、区人民政府突发公共事务总体应急预案框架指南、教化部教化系统突发公共事务应急预案、赤峰市市突发公共事务总体应急预案、赤峰市校内突发性公共平安事务应急预案、赤峰市旌阳区教化系统突发公共事务应急预案和有关法律、法规、规章的规定，结合我校实际，制定本预案。 三适用范围 本预案仅适用于阿旗职教中心发生突发公共事务的应急处置工作。 四工作原则 1、统一指挥，快速发应 在当地政府、区教化局统一领导下，快速响应，刚好有效处置校内突发公共事务，形成快速反应机制。一旦发生重大事务，确保觉察、报告、指挥、处置等环节的紧密连接，做到快速反应，正确应对，坚决处置，力争有效限制事态，把问题

26、解决在萌芽状态。 2、分级负责，属地管理 根据校内突发公共事务按行政区域实行属地管理，分级负责，分级响应的原则，校内突发公共事务发生后，在当地政府的组织领导下，快速启动校内突发公共事务应急预案，快速进行处置。 3、预防为主，刚好限制 依据市、区校内平安防范建设有关要求，建立健全学校内部平安管理规章制度，加强校内平安防范机制建设。立足防范，抓早、抓小、抓源头，认真开展平安隐患排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早觉察、早报告、早限制、早解决，把校内突发公共事务限制在萌芽状态，限制在基层，限制在学校。 4、应急联动，群防群控 校内突发公共事务发生后，各部门加强联动，多管齐下，形成合力。

27、5、以人为本，依法处置 在处置校内突发公共事务过程中，要把爱惜师生生命平安作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的校内突发公共事务发生前，要刚好实行人员避险措施；校内突发公共事务发生后，首先开展抢救人员和限制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事，切实维护师生的合法权益。 6、加强管理，社会参与 在各级教化、公安、建设、卫生、文化、工商、质监等部门依法履行学校周边治理和学校平安工作的监督与管理职责的基础上，在社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人，应当主动参与、支持校内突发公共事务的预防和处置工作的状况下，学校与之亲热协作，共同维护学校平安和社会稳定。 二、组织机构与职责 一组织

28、领导机构 1、校内应急指挥部组成 校内突发公共事务应急处置指挥部以下简称应急指挥部，由分管副校长任总指挥，学校平安办公室负责人任副总指挥，成员为学校行政办公室、平安办、教育处、政教处、党支部、工会、共青团等部门负责人。 依据自动替补空缺职位的原则，发生事务时，如有人员缺位，接近职务人员自动替补该岗位，组成指挥部和工作组织，快速绽开应急处置工作。 2、应急指挥部职责 在当地政府、区教化局的统一领导下，负责组织、协调程度较大以上校内突发公共事务的应急处置工作。主要职责如下： 1负责本预案的启动，协调各相关部门和单位开展应急处置工作。 2指导催促有关部门处置校内突发公共事务的应急响应行动。 3监督检

29、查有关部门开展应急演练和应急物资准备、应急经费保障等状况。 4对校内突发公共事务应急处置工作进行评价和总结。 5重大问题刚好向当地政府和教化局请示、报告。 3、应急指挥部成员单位职责 1平安办公室：负责校内突发公共事务的日常应急管理工作，催促检查预防措施的落实，组织协调有关部门开展平安隐患的排查和整改；会同有关部门做好校内突发公共事务的信息汇总、上报和事务定性；指导学校开展抗灾自救，妥当解决受害师生的安置，关心学校复原正常教学秩序，稳定师生思想心情；开展学生公共平安学问和应急防护学问宣扬教化；经学校批准后，牵头负责修订本预案，担当应急指挥部办公室日常工作。 2行政办公室：负责收集相关情报信息，

30、并依据职责分工组织实施地调查摸底工作，以及有关新闻的发布。 3政教处：负责学生家长和教职工方面的稳定工作。 4教育处：负责学生稳定工作。 二办事机构 1、校内应急指挥部办公室的组成 指挥部下设办公室，办公室设在平安办，负责全校应急处置的协调和日常管理。办公室主任由平安办公室负责人兼任，副主任由行政办公室、教育处、政教处负责人兼任，日常事务由平安办负责办理。 2、校内应急指挥部办公室主要职责 1实行上级应急指挥部的各项指令，组织实施应急处置工作。 2刚好收集、分析相关信息和工作状况，向校内应急指挥部提出启动本预案的建议和应急处置具体措施。 3刚好总结和推广处置校内突发公共事务的阅历。 4督导、检

31、查校内突发公共事务的应急处理工作。 5根据校内突发公共事务的性质，对有关责任人进行责任追究。 6完成应急指挥部交办的其他任务。 三应急处置工作组 根据不同校内突发公共事务，校内应急指挥部下设相应的特地处置工作组。 1、社会平安类校内突发公共事务应急处置工作组 1工作组组成。主要由行政办公室、平安办公室、教育处、政教处等部门组成，平安办公室负责牵头。 2主要职责。组织协调校内社会平安突发公共事务的紧急处置工作；探讨确定事务性质、类型和级别，确定与其它类特定事务应急处置预案的联系，下达应急处置任务；督查事发相关部门的处置工作。 2、事故灾难类校内突发公共事务应急处置工作组 1工作组组成。主要由行政

32、办公室、平安办公室、教育处、政教处等部门组成，平安办公室负责牵头。 2主要职责。建立事故灾难类校内突发公共事务的预防和监测预警机制；收集事故灾难类突发公共事务信息，适时向当地政府和教化部门通报，并提出有关对策和措施；对突发的灾难事务，视性质和严峻程度，探讨确定是否在确定范围内停课；对师生伤亡状况进行分类统计。 3、公共卫生类校内突发公共事务应急处置工作组 1工作组组成。主要由行政办公室、平安办公室、教育处、政教处等部门组成，行政办公室负责牵头。 2主要职责。组织协调校内突发公共卫生事务的紧急处置工作；刚好收集突发公共卫生事务的相关信息，并刚好向当地政府和教化行政部门通报状况，提出紧急应对突发公

33、共卫生事务的策略、措施；根据事务的性质，对有关责任人进行责任追究。 4、自然灾难类校内突发公共事务应急处置工作组 1工作组组成。主要由行政办公室、平安办公室、教育处、政教处等部门组成，行政办公室负责牵头。 2主要职责。组织协调自然灾难类校内突发公共事务的紧急处置工作；主动协作有关自然灾难应急指挥机构开展应急处置行动；根据受灾状况，认真分析对学校所产生的影响，刚好作出决策；必要时深化现场协调处置，限制事态进展。 三、事务分类分级 一事务分类 校内突发性公共事务分为社会平安类校内突发公共事务、事故灾难类校内突发公共事务、公共卫生类校内突发公共事务、自然灾难类校内突发公共事务等四类突发公共事务。 1

34、、社会平安类校内突发公共事务 包括校内内外及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、绝食、罢课、上访、聚众闹事等群体性事务；发生在校内内的打、砸、抢、烧事务；校外人员围堵校门、冲击学校教学、科研、活动和办公场所、干扰学校正常秩序等突发事务；校内及周边发生的交通事故、严峻暴力损害、群殴等导致师生伤亡的治安、刑事案件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖攻击事务、劫持人质；学生集体出走、集体自杀；师生非正常死亡、失踪等可能引发、影响校内和社会稳定的事务等；其他社会平安类突发事务。 2、事故灾难类校内突发公共事务 包括学校发生火灾事故；房屋、围墙倒塌等建筑物平安事故；楼梯间拥挤

35、踩踏事故；校内爆炸事故；校内恶性交通事故；大型群众活动平安事故；外出组织实习、参观、考察等活动平安事故；供水供电事故；影响学校平安与社会稳定的其它突发灾难事故等。 3、公共卫生类校内突发公共事务 包括在校内内突然发生并影响或可能影响师生身体健康和生命平安的传染病疫情、食物中毒、职业中毒、酒精中毒醉酒、其他中毒、环境因素事务、意外辐射照射事务、传染病菌种丢失、预防接种和预防服药群体性不良反应、医源性感染、环境污染、群体性不明缘由疾病、集体过敏反应以及其它严峻影响师生身体健康的事务。 4、自然灾难类校内突发公共事务 包括受台风、龙卷风、飚线、暴雨洪水、暴风雪、冰雹雷击、高温寒冷、地震、地质灾难、水

36、库垮堤等自然灾难的侵袭，造成师生人员伤亡和严峻财产损失的事务。 上述各类校内突发公共事务简洁互相关联、互相交叉，可能引发次生、衍生事务，应当具体分析，统筹应对。 二事务分级 各类校内突发公共事务依据其性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级特别重大、级重大、级较大、级一般。 1、社会平安类校内突发公共事务分级 1特别重大校内社会平安事务级 主要指聚集事务失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发地区性、行业性的连锁反应，已形成严峻影响社会稳定的大规模群体性事务；针对师生的各类恐怖攻击事务；发生在学校内的500人以上的，或造成重大人员

37、伤亡的冲突、械斗等群体性事务；其它视情需要作为特别重大校内社会平安事务对待的事务。 2重大校内社会平安事务级 主要指聚集事务失控，校内网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，并有明显的向校外进展趋势，学校正常教化教学秩序受到严峻影响甚至瘫痪；校内发生的造成100人以上、500人以下的，或造成较大人员伤亡的冲突、械斗等群体性事务。以及其它视情需要作为重大校内社会平安事务对待的事务。 3较大校内社会平安事务级 主要指单个突发事务引发连锁反应，校内内出现各种横幅、标语、大小字报，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集

38、人数30人以上，500人以下，并已影响和干扰学校正常的教化教学生活秩序；以及其它视情需要作为较大校内社会平安事务对待的事务。 4一般校内社会平安事务级 主要指事务处于单个事务状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端已呈现，学校正常的教化教学生活秩序可能受到影响和干扰；单个突发事务引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校内内出现大小字报，呈现可能影响校内稳定的趋势；以及其它视情需要作为一般校内社会平安事务对待的事务。 2、事故灾难类校内突发公共事务分级 1特别重大校内事故灾难事务级 主要指学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾难事务

39、。 2重大校内事故灾难事务级 主要指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的事故灾难事务。 3较大校内事故灾难事务级 主要指对学校所在区域内的人员和财产造成损害，对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾难事务。 4一般校内事故灾难事务级 主要指对学校所在区域内的人员和财产造成损害，对学校的教化教学秩序产生一 四、运行机制 校内突发公共事务应急处置工作的运行机制为预警预防事先、应急处置事中、后期处置事后三个方面。具体包括信息监控、信息报告、预案启动、应急响应、应急指挥、现场救援、扩大应急、应急结束、善后处置、督查评估、责任追究等环节。 一预警和预防 加强校内突发公共事

40、务预警预防机制建设，建立畅通的信息报送渠道，严格重要信息报告制度，完善快速应急信息系统。 1、信息监控 学校要进一步完善校内突发公共事务监测、预警和预防制度，切实落实责任制。依据“早觉察、早报告、早处置的原则，加强校内突发公共事务和可能引发校内突发公共事务的有关信息的收集、分析和监测工作，刚好觉察事务苗头，随时驾驭事务动态，并通报有关部门。有关职能部门要加强对校内突发公共事务的监测和预警，刚好通报有关信息，指导学校做好预防工作。 2、信息报送 学校要依据四川省学校平安事故报告规定“快速、精确的要求，做好校内突发公共事务的信息报送工作，确保信息畅通。 发生校内突发公共事务的学校须在事发1小时内报

41、告主管教化行政部门；重大和紧急的信息应在第一时间报告本级政府和教化局。要重视信息续报和结案报告，直至事故处理状况处于稳定。 3、事务预防 学校要切实加强校内平安管理工作，建立健全各项平安管理制度和应急预案，开展公共平安学问教化和培训，提高学校平安工作管理水平和师生平安防范实力。要擅长觉察、刚好处置事务苗头，有效预防校内突发公共事务的发生。 学校要协作各级教化部门、公安机关对辖区内各类学校应对校内突发公共事务的指导、监督和管理。 二应急处置 校内突发公共事务发生后，在当地政府统一领导下，相关应急指挥机构和有关部门要亲热协作、分级响应、协同应对，共同做好校内突发公共事务的应急处置工作。 发生一般校

42、内突发公共事务级，由有关部门快速确认，并马上将事务报告学校和当地政府，刚好启动校内突发公共事务应急预案，本预案视情启动； 发生较大校内突发公共事务级，由平安办确认，并马上将事务报告当地政府和教化局，刚好启动本预案； 发生重大、特别重大校内突发公共事务、级，先行启动校内突发公共事务应急预案后，由学校报当地政府请求启动预案，开展校内突发公共事务的应急处置。 1、先期处置 校内突发公共事务发生后，学校应当刚好、主动、有效地进行处置，爱惜好事觉察场，限制事态进展，并将事务和有关先期处置状况按规定上报同级人民政府和上级教化行政部门。 2、应急响应 校内突发公共事务的应急响应和处置工作坚持属地为主的原则，依据有关规定实行分级分类处置。发生特别重大、重大校内突发公共事务