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1、 工程造价 建筑工程造价超预算控制措施分析 刘 雪 1 黄 栋2 1 山东东信工程造价咨询事务所有限责任公司 ;2 青岛天泰房地产开发股份有限公司 【摘 要】 预算编织人员认真负责做好预算编织工作，要求管理人员严格按照要求进行管理控制施工阶段的造价预算控制。同时，还要根据 实际施工情况和市场变得情况，进行严格的审批和调整，留有调整余地，才能更好地做到建筑工程超预算的控制，已达到最大的经济效益的统一。 本文分析了建筑工程造价超预算的原因，探讨了建筑工程造价预算的控制措施。 【关键词】 建筑；工程造价；超预算；原因；控制对策 建筑工程造价超预算是司空 见惯的，因而建筑工程造价超预算控制 是建筑工程
2、项目造价管理的重要组成部分，只有对建筑工程造价预算进 行有效控制，才能有效地控制工程造价、提高工程投资效益。因而，要 求预算编织人员认真负责做好预算编织工作，要求管理人员严格按照要 求进行管理控制施工阶段的造价预算控制。同时，还要根据实际施工情 况和市场变动情况，进行严格的审批和调整，留有调整余地，才能更好 地做到建筑工程超预算的控制，以达到最大的经济效益的统一。 一、建筑工程造价超预算的原因 1、概预算编制不合理 某些预算编制人员对工程情况调 查、研究得不够深入、详实，所 编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测 工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在
3、实 际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算 行为成为建设单位迫不得已的选择。 2、工程造价受到环境、市场及其他因素的影响 建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常 广，工程之 初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测并 对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时， 工程造价很可能出现超预算。 3、建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制 不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静 态的过程， 仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，忽视了 施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。 4、建设单位对工程管理
4、不善 建筑工程项目施工 时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施 工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价的监控及调 整，容易造成资金浪费，造成工程造价超预算。 二、建筑工程造价预算的控制措施 1、提高编织人员素质，做好编制工作 工程造价预算的编制工作是建筑工程第一环节，编制科学合理的 工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的 基础。因而，在建筑工 程超预算控制中具有举足轻重的地位。要做好工程造价预算编制工作 要重点把握以下几个方面：第一，预算编制人员要对于市场，项目现场、 政策、环境等客观 因素要有全面而准确的了解，并且在充分研究的基 础上进行编制预算。在编制预算之前要先做好充分的
5、准备工作。良好 的开端是成功的一半，如果充分做好了前期的准备工作，再进行预算 编制就变得简单了许多，而且也会更加科学和合理。第二，预算编制 人员必须秉着认真负责的态度进行编制预算，要对施工图纸，工程量 以及定额单价做到心中有数。同时要进行实地考察，把设计图进行深 入剖析和研读，把实地工程与图纸有机的结合起来，而不能孤立的看。 图纸是一个工程的基础，只有充分熟悉图纸，把图纸和工程实际结合 起来才能进行科学合理的预算编制。第三，前面说到了市场有着自己 的运行规律，它处 于不断变化和发展之中。工程建筑中需要各种各样 的材料，这 些材料规格不同，价格不统一，而且时时刻刻随着市场的 变化而变化，这就 要
6、求编制人员要对设备的品种、规格和性能以及价 格等做到心中有 数，而且要理性客观分析市场因素，留有调整余地。 并根据工程的实际情况和市场的变化情况，适当地进行调整差价。 2、重视建筑工程项目实施阶段的预算控制 工程项目造价控制贯穿于项目的全过程，而对于施工 企业而言， 在工程实施阶段实行工程造价 控制， 其目的就是降低工程成本 , 即注 重施工管理，优化施工组织设计，从而获 得良好的经济效益。施工设 万方数据 计图纸文件和施工现场实际相结合的产物是施工组织设计，它是一个 工程是否顺利实施的重 要因素之一。它是否科学合理，是否优化，是 否有效将会直接影响到工程的支出成本，从而会影响到整个工程的综
7、合效益。因此，对于施工组织设计，要采用科学合理的方法进行分析， 做到既满足工程施工的要求，又达到经济效益和综合效益的最佳统一。 这就要求工程技术人员需要有坚实的造价业务知识，又必须有较强的 建筑工程知识，并且要认真负责，将材料 及价格、技术和经济有机结 合起来。所谓施工 预算是以施工设计图、施工组织设计为根据的一项 预算，它是建筑项目成本支出的依据，有利于合理调配、组织劳动力、 改进施工技术。工 程材料价格是施工预算的重要组成部分。它主要是 通过量和价 两个方面来控制。首先，采购上要根据工程进度及需要以 及技术人员编制材料，使用计划进行采购，避免材料浪费，资金浪费 的情 况 ; 其次， 将材料
8、预定用量和实际用量进行严格对比和控 制，避 免材料消耗量大于限度 用量；最后，采购 时要货比三家，对材料的质 量以及价格进行对比，才能将资金消耗降低，以达到最佳的经济效果。 3、为最大限度减少项目变更的影响，必须严格工程造价调整审批 建筑工程造价预算是建筑工程投资决策、设计以及实施三阶段中 的前面环节，属于 工程设计阶段，而且由于市场以及政策环境等等客 观原因和编制预算人员自身的一些主观因素，往往会出现建筑工程造 价超预算的情况。而为了最大限度地降低工程超预算带来的不利影响， 则要对工程造价超预算进行控制研究，要采取相应的措施来克服超预 算带来的不良影响。在工程的各个阶段都要进行造价的严格审批
9、，并 且根据实际情况予以及时的调整。还要严格工程造价调整审批，加强 事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超 价部分从严控制。 力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。 4、注重提高工程造价预算管理人员的素质 建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求， 要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法 律、法 规和政策，还要 了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基 本结构、投 资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价 预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要 深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工 图设计、 工
10、程施工等）工作，因此， 工程造价预算管理人员不但要有 过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工 作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。 结束语 实践证明，预算工作只有合理地确定工程造价，才能更有效地控 制投资，有 效地控制基本建设规模，才能防止概算超投资，预算超概 算现象发生。因此，要求造价预算人员在 具体的工作实践中，一定要 找到建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全过 程管理和 “ 动态 ” 管 理，这样才能确保工程造价得到有效控制，顺利 完成工程建设目标。 参考文献： 1 蒙 城 . 浅议 建筑 工程 造价 预算 控制 J. 广西 城镇 建设， 2010， (09). 2 彭海英 . 建筑工程预算工作的几点探讨 J. 黑龙江科技信息， 2009， (13). 3 贺晓燕 . 浅谈建筑工程造价的有效控制 J. 内蒙古科技与经 济 ， 2012， (11). 4 朱成波 . 建筑工程造价预算控制探析 J. 企业技术开发， 2011， (18). 低碳地产 201617 203