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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2016 年 8 月下 试析建筑工程造价超预算成因与控制措施 张 原 （青岛青房建安集团有限公司 山东青岛 266000） 671 【摘要】 作为企业工程造价的重要组成部分，建筑工程预算显 得尤为重要，需要引起企业管理者以及预算控制的相关人员的重 视。在建筑行业中 , 施工超预算直接影响在建项目的顺利进行。 本文分析了建筑工程造价超预算的原因及控制措施。 【关键词】 建筑工程 造价超预算 控制措施 引言： 随着经济全球化趋势的不断加强，当代社会的竞争是以企业 管理为核心的竞争，是人才、科技、企业成本的竞争，因此建筑 企业要想在激烈的社会竞争中占据主导地位，就必须不
2、断加强企 业人才的培养，促进科技的发展，利用当代先进科学技术武装企业， 采用新材料、新工艺，同时还要进行有效的成本控制。对于企业 工程成本的有效控制既可以节省企业的支出，保证利润，还能节 约材料、节约社会资源，作为建筑企业工程造价的重要组成部分， 建筑工程预算显得尤为重。我国的工程造价预算在具体的施工中 时常会发生实际工程造价超出预算的情况，工程预算不仅直接关 系到整个建设项目的施工进度、施工组织、工程质量，还会影响 企业的融资、垫资水平，经济效益，同时也间接影响到企业的未 来发展方向。 一、 对工程造价超预算的主要原因进行分析 一是造价预算编制的不合理性。在建筑工程造价里，预算的 编制要求真
3、实反映工程各项费用的支出情况，不弄虚作假、不漏报， 对各项工作资金都要统筹好。但是在预算编制的过程里，一些预 算员因为对建筑工程缺乏详细了解研究，如不熟悉图纸、对相关 的规范规定研究不够，编制出来的预案算存在漏项及缺项甚至是 错项等问题，不能实际全面的反映建筑工程施工费用。而且预算 编制还缺乏合理性与科学性，从而失去了应有的指导价值与预测 能力。为了确保建筑工程建设质量与施工进度，开发商会选择增 加资金投入或者超预算，致使最终工程造价远高于预算。 二是预算成本控制及管理不到位。成本控制是一个动态变化 及前后联系的过程，其合理的控制应贯穿整个施工工程当中，只 有这样才能最大程度实现预算与支出间的
4、平衡，并且能够让建筑 工程获得良好社会及经济效益，但是有些开发商仅把造价视为单 方面的工作，对竣工结算和招标投预算给予了重视，但是却对规划、 设计与施工等过程控制却忽略了，致使造价高出预算。如果遇上 建筑工程规模大、工期长、结构复杂等情况，有些施工情况反馈 不是很及时，出现一些问题也不能有效解决，导致工程资金的浪 费或者超出预算，这些都是管理的不到位造成的。 三是工程变更对造价预算的影响。在建筑工程实际的施工过 程中，由于前期设计不完善、现场地势情况复杂、结构不合理、 材料代换等因素的影响，往往会出现工程变更的情况，而工程变 更直接地对造价产生影响。所以首先工程变更必须要得到适当地 控 制，尽
5、量减少一个工程的变更和由此产生的一系列不良影响。 若想完全杜绝基本不可能，只能是尽可能减少相应变更，这不仅 仅体现了设计公司的水平，也是衡量建设单位、施工单位等对工 程的管控水平，最终会体现在对造价的影响上。因为工程变更不 仅会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会 使得最终造价原有的造价预算出现误差。目前有些施工单位和建 设单位对于工程变更的管理没有重视，随意允许出现工程变更的 情况，从而导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合， 再加上施工设计前的合同标明不合理就会造成施工单位的 资金严 重超出预算。 四是对施工现场以及施工质量的监督情况会影响工程造价的 结算，工程管理需
6、要对施工现场的施工质量、安全、进度、材料 使用以及人员调配进行全面的管理，如果对工程现场的监督管理 出现疏忽和遗漏，就有可能使工程目标的完成状难以实现。此外， 施工现场的管理情况始终与施工技术有着密切的联系，如果管理 者没有过硬的专业知识、良好的职业道德、专业化的管理水平， 对于工地劳务人员组织、机械设备规划安排、安全措施保障、材 料的计划进场等分配上做不到科学的规划，就会导致施工成本的 增加，最终使工程结算价超过工程预算。 五是市场和环境因素。建筑工程项目存在工期普遍较长、规 模相对较大的情况，所以很难避免受到物价、政策及市场等原因 的影响。在预算编制的时候，一般会对人材机价格、市场变化及
7、政策环境等影响因素给出有关预测，并留出预算余地，可这些因 素是不断变化的，其预算肯定存在偏差，到工程施工时，人工工 资单价上涨、物料机械价上涨或者政策环境改变等，建筑工程造 价都有可能上升，这样超出预算情况也就有可能发生。 二、 加强建筑工程造价符合预算控制方法 一是加强设计阶段的概算控制。工程设计概算是在工程项目 的设计阶段开始进行的工作，工程设计概算的方法和依据决定了 工程预算准确性和实用性。因此，在工程项目开始之前，必须要 做好完善的设计概算，为项目招标和工程施工的顺利进行提供保 障。在工程设计的初始阶段，要做好工程项目的预算工作。首先 是要改变工程预算的传统计算方法，现行的工程预算统计
8、方法对 建筑投资规模的成本估算，一般工程造价参考值越大，工程的预 算费用越高，这种传统的预算设计方式只看到了工程施工成本的 表现形式，而没有对工程具体情况进行具体分析，这导致工程预 算的初始值就很高，在项目招标中不具备明显的竞争优势。 在工程预算的编制方面，可以从优化材料使用方面进行考虑， 减少工程开销，将节约下来的工程款用于奖励预算创新，鼓励科 学的预算方法不断得到应用。预算设计应该联系实际施工现场的 状况进行计算，对于施工场地的交通、能源、水利等施工资料供 应状况进行综合分析，在此基础上开始预算编制。 预算编制前期的项目资料收集工作要严格依照具体的施工图 纸、现行的施工规范、相应的定额（如
9、企业定额）、市场材料价 格、工程配置 单进行准确核算，同时，预算员应该深入工程现场， 对施工场地进行实地勘测，根据现场的施工条件制定用工、用料 的标准，计算工程成本的统一结算价格，工程设计图应该进行反 复论证，并出具图纸会审，对工程设计的合理性进行判断，对施 工流程的衔接情况进行检测，计算实际工程量，防止计算遗漏造 成的错误出现。 二是加强对合同中的隐含报价信息进行控制。签订合同中还 要注意工程变化因素的存在，对工程施工中可能发生的变化情况 分别列出合同，根据双方协定，对这些可变因素对工程项目造成 的如延期、工程费用提高等问题共同制定积极的解决方案，在后 期的施工中的所有施工标准都要严格按照施
10、工合同进行，防止工 程造价严重超预算情况的发生。 三是加强项目施工的过程预算控制。施工阶段，应该按照预 算标准进行施工，保证施工进度和工程质量达到合同要求的标准。 施工方法需要施工单位根据自身以往的施工经验进行分析，把项 目的实际情况与之结合起来，制定专门的施工方案，方案中要对 涉及到结算的信息进行详细的描述。施工中要合理利用各种工程 资源，有效完成劳力资源和机械的调配，工程步骤项目由专门的 施工部门负责，对施工材料的使用要进行充分的指导，防止施工 材料的浪费，建立有效的施工场地管理方法，人力物力分开管辖， 严格施工材料的清点和统计工作，减少不必要的工程材料损失。 结语： 工程造价的控制是工程项目的资金的控制核心，也决定工程 施工设计的方案走向，对工程项目招标也起到决定性作用。可以说， 工程造价的评估是一个复杂而全面的过程。因此要准确评估工程 项目造价，把项目资料的组成进行有效分配和合理利用，有利于 提高工程建设的总体效益。 参考文献： 1 朱成波 . 建筑工程造价预算控制探析 J. 企 业技术开发 , 2012(9). 2 楼国华 . 浅谈建筑工程造价的控制 J. 管理观察 ,2011(10). 3 陈艳文 . 浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制 J. 民 营科技 ,2012(1).