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1、全国建设工程造价员全国建设工程造价员培训培训 2010-11-92023/5/272全国建设工程造价员培训全国建设工程造价员培训一、我国工程造价业的发展历程一、我国工程造价业的发展历程 二、工程造价管理体制的改革工程造价管理体制的改革 三、工程造价管理的组织系统三、工程造价管理的组织系统 四、工程项目管理概述四、工程项目管理概述五、化工行业建设项目五、化工行业建设项目 六、工程造价的特征及其相关概念工程造价的特征及其相关概念七、工程造价管理的基本内容七、工程造价管理的基本内容八、工程造价咨询业和从业人员管理制度八、工程造价咨询业和从业人员管理制度 2023/5/273一、我国工程造价业的发展历
2、程一、我国工程造价业的发展历程1、5060年代，概预算定额建立时期。年代，概预算定额建立时期。2、6070年代末，概预算定额被削弱和严年代末，概预算定额被削弱和严重破坏时期。重破坏时期。3、8090年代，工程造价管理机构恢复重年代，工程造价管理机构恢复重建和工程造价管理制度的建立、逐步完建和工程造价管理制度的建立、逐步完善时期。善时期。4、21世纪，初步实现了从传统的定额计世纪，初步实现了从传统的定额计价模式到工程量清单计价模式的转变。价模式到工程量清单计价模式的转变。2023/5/274二、工程造价管理体制的改革工程造价管理体制的改革我国工程造价管理体制改革的最终我国工程造价管理体制改革的最
3、终目标是：建立以市场形成价格为主的价目标是：建立以市场形成价格为主的价格机制，实现工程造价管理市场化，形格机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的工程造价咨询服务业，与国成社会化的工程造价咨询服务业，与国际惯例接轨。际惯例接轨。2023/5/275三、工程造价管理的组织系统三、工程造价管理的组织系统我国设置了多部门多层次的工程造价管理我国设置了多部门多层次的工程造价管理机构，并规定了各自的管理权限和职责范围。机构，并规定了各自的管理权限和职责范围。1、政府行政管理系统。、政府行政管理系统。2、企事业单位管理系统。、企事业单位管理系统。3、行业协会管理系统。、行业协会管理系统。2023/5/2
4、76四、工程项目管理概述四、工程项目管理概述（一）工程项目的组成及其分类：（一）工程项目的组成及其分类：1、工程项目的组成、工程项目的组成 工程项目由单项工程、单位（子单工程项目由单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工位）工程、分部（子分部）工程、分项工程组成。程组成。2023/5/277四、工程项目管理概述四、工程项目管理概述（1）单项工程：是指具有独立的设计文件，竣工）单项工程：是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程项目。单项后可以独立发挥生产能力或效益的工程项目。单项工程是工程项目的组成部分，一个工程项目可以仅工程是工程项目的组成部分，一个工程项
5、目可以仅包括一个单项工程，也可以包括多个单项工程。包括一个单项工程，也可以包括多个单项工程。（2）单位工程：是指具备独立施工条件并能形成）单位工程：是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的工程项目。它是单项工程的组成部独立使用功能的工程项目。它是单项工程的组成部分。分。（3）分部工程：分部工程是单位工程的组成部分，）分部工程：分部工程是单位工程的组成部分，应按专业性质、建筑部位确定。应按专业性质、建筑部位确定。（4）分项工程：分项工程是分部工程的组成部分，）分项工程：分项工程是分部工程的组成部分，一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等级一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等级进行划分
6、。进行划分。2023/5/278四、工程项目管理概述四、工程项目管理概述2、工程项目的分类：、工程项目的分类：（1）建设工程项目按建设性质分：新建、扩建、改建、）建设工程项目按建设性质分：新建、扩建、改建、迁建、恢复项目；迁建、恢复项目；（2）按投资作用分：生产性、非生产性项目；）按投资作用分：生产性、非生产性项目；（3）按投资规模分：）按投资规模分：基本建设项目分为：大型、中型、小型基本建设项目分为：大型、中型、小型3类；类；更新改造项目分为：限额以上、限额以下更新改造项目分为：限额以上、限额以下2类类 ；（4）按项目的效益和市场需求分为：竞争性项目、基础）按项目的效益和市场需求分为：竞争性
7、项目、基础性项目、公益性项目；性项目、公益性项目；（5）按投资来源分：政府投资、非政府投资项目。）按投资来源分：政府投资、非政府投资项目。2023/5/279四、工程项目管理概述四、工程项目管理概述（二）工程项目建设程序（二）工程项目建设程序 1、工程项目建设程序是指从策划、评估、工程项目建设程序是指从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，遵循的先后工作次付使用的整个建设过程中，遵循的先后工作次序。序。2、按照我国现行的规定，政府投资项目、按照我国现行的规定，政府投资项目的建设程序可以分为以下的建设程序可以分为以下8
8、 个阶段个阶段:a,提出项目建议书提出项目建议书 b,编制可研报告编制可研报告 c,项目决策项目决策d,编制初步设计文件编制初步设计文件 e,施工前准备施工前准备 f,组织施工组织施工 g,竣工验收并交付使用竣工验收并交付使用 h,项目后评价。项目后评价。2023/5/2710四、工程项目管理概述四、工程项目管理概述（三）工程项目管理的主要内容和任务（三）工程项目管理的主要内容和任务1、建设项目管理及其类型建设项目管理及其类型(基础理论与法规基础理论与法规P195图图 )2023/5/2711四、工程项目管理概述四、工程项目管理概述（三）工程项目管理的主要内容和任务（三）工程项目管理的主要内容
9、和任务 2、工程项目管理的任务、工程项目管理的任务 工工程程项项目目管管理理的的主主要要任任务务是是在在工工程程项项目目可可行行性性研研究究、投投资资决决策策的的基基础础上上，对对勘勘察察设设计计、建建设设准准备备、施施工工及及竣竣工工验验收收等等全全过过程程的的一一系系列列活活动动进进行行规规划划、协协调调、监监督督、控控制制和和总总结结评评价价，通通过过合合同同管管理理、组组织织协协调调、目目标标控控制制、风风险险管管理理、信信息息管管理理和和环环境境保保护护等等措措施施，保保证证工工程程项项目目造造价价、质量、进度目标得到有效控制。质量、进度目标得到有效控制。2023/5/2712五、化
10、工行业建设项目五、化工行业建设项目 （一）（一）特点特点 1、投资额巨大，建设周期长、投资额巨大，建设周期长 2、整体性强，每个建设项目按工艺流程、整体性强，每个建设项目按工艺流程由多个单项工程组成；每个单项工程由多由多个单项工程组成；每个单项工程由多个单位工程组成；互相关联度极高。个单位工程组成；互相关联度极高。3、单件性，每个项目都要单独策划、勘、单件性，每个项目都要单独策划、勘查、设计、采购、施工、试运行、竣工验查、设计、采购、施工、试运行、竣工验收。不能成批生产。收。不能成批生产。2023/5/2713五、化工行业建设项目五、化工行业建设项目 （二）范围（二）范围 化学工业是指利用化学
11、反应改变物质结化学工业是指利用化学反应改变物质结构、成分、形态等生产化学产品的工业，习惯上构、成分、形态等生产化学产品的工业，习惯上分为无机化学工业和有机化学。它包括：煤化工、分为无机化学工业和有机化学。它包括：煤化工、盐化工、石油化工、精细化工。盐化工、石油化工、精细化工。具体又可分为十六项：化肥、无机化具体又可分为十六项：化肥、无机化工、煤化工、石油化工、合成橡胶、合成纤维、工、煤化工、石油化工、合成橡胶、合成纤维、合成树脂和塑料、染料和涂料、精细化工、感光合成树脂和塑料、染料和涂料、精细化工、感光材料、橡胶加工、农药、医药、化学试剂、化学材料、橡胶加工、农药、医药、化学试剂、化学矿山、化
12、工机械制造等。矿山、化工机械制造等。2023/5/2714五、化工行业建设项目五、化工行业建设项目（三）化工建设项目安装工程的特点（三）化工建设项目安装工程的特点1、地下管网和架空管网工程量大；、地下管网和架空管网工程量大；2、工艺管道材质多、管道附件多、焊口数量多；、工艺管道材质多、管道附件多、焊口数量多；3、超重超限设备多；、超重超限设备多；4、剧毒、有毒、腐蚀性介质多；、剧毒、有毒、腐蚀性介质多；5、易燃易爆介质多；、易燃易爆介质多；6、分段、分片、现场组对设备多；、分段、分片、现场组对设备多；7、非定型布局多；、非定型布局多；8、工业建筑防腐多；、工业建筑防腐多；9、化工建设项目应认真
13、编制施工组织设计，具体工程应、化工建设项目应认真编制施工组织设计，具体工程应编制施工方案；编制施工方案；10、化工联动试车。、化工联动试车。2023/5/2715六、工程造价的特征及其相关概念工程造价的特征及其相关概念（一）工程造价的含义（一）工程造价的含义 工程造价：就是工程的建造价格，工程造价：就是工程的建造价格，它具有两种含义。它具有两种含义。（1）第一种含义：从投资者（业主）第一种含义：从投资者（业主）的角度定义，系指的角度定义，系指“建设一项工程的预期建设一项工程的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用开支或实际开支的全部固定资产投资费用”。即：工程造价就是工程投资费用。建。即：工
14、程造价就是工程投资费用。建设工程造价就是建设工程项目固定资产总设工程造价就是建设工程项目固定资产总投资投资。2023/5/2716六、工程造价的特征及其相关概念工程造价的特征及其相关概念（一）工程造价的含义（一）工程造价的含义 （2）第二种含义：从承包商（供应）第二种含义：从承包商（供应商、规划、设计机构）的角度定义，系指商、规划、设计机构）的角度定义，系指“建设一项工程，预计或实际在土地市场、建设一项工程，预计或实际在土地市场、技术劳务市场、设备市场、以及承包市场技术劳务市场、设备市场、以及承包市场等交易活动中，所形成的建筑安装工程的等交易活动中，所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格价
15、格和建设工程总价格”。即：是把工程。即：是把工程作为特定的商品形式进行交易，由市场形作为特定的商品形式进行交易，由市场形成价格，也就是承包价格。成价格，也就是承包价格。2023/5/2717六、工程造价的特征及其相关概念工程造价的特征及其相关概念（二）工程造价的计价特征（二）工程造价的计价特征 (1)单件性单件性 (2)多次性多次性 (3)组合性组合性 (4)方法的多样性方法的多样性 (5)依据的复杂性依据的复杂性2023/5/2718六、工程造价的特征及其相关概念工程造价的特征及其相关概念 建设项目的工程多次计价过程，如下图所示（基础理论与法规建设项目的工程多次计价过程，如下图所示（基础理论
16、与法规P2）：2023/5/2719六、工程造价的特征及其相关概念工程造价的特征及其相关概念（二）与工程造价相关的概念（二）与工程造价相关的概念1、建设项目总投资（如图我国现行建设项目总投资构成和建设项目总投资（如图我国现行建设项目总投资构成和工程造价的构成工程造价的构成 ）：）：2023/5/2720六、工程造价的特征及其相关概念工程造价的特征及其相关概念（二）与工程造价相关的概念（二）与工程造价相关的概念建设项目工程造价指的是项目总投资中的固定资产投资建设项目工程造价指的是项目总投资中的固定资产投资总额。总额。2、建筑安装工程造价：也就是建设项目投资中的建筑安、建筑安装工程造价：也就是建设
17、项目投资中的建筑安装工程部分的投资。即：建筑安装工程费用。装工程部分的投资。即：建筑安装工程费用。3、静态投资和动态投资、静态投资和动态投资 静态投资：是以某一基准年，基准月的建设要素的静态投资：是以某一基准年，基准月的建设要素的价格为依据，所计算出的建设投资的瞬时值。包括：建价格为依据，所计算出的建设投资的瞬时值。包括：建筑安装工程费、设备和工、器具购置费、工程建设其它筑安装工程费、设备和工、器具购置费、工程建设其它费用、基本预备费。费用、基本预备费。动态投资：是指完成一个工程项目的建设、预计投动态投资：是指完成一个工程项目的建设、预计投资需要量的总和。包括：静态投资、建设期贷款利息、资需要
18、量的总和。包括：静态投资、建设期贷款利息、投资方向调节税（暂停）、涨价预备费等。投资方向调节税（暂停）、涨价预备费等。2023/5/2721七、工程造价管理的基本内容七、工程造价管理的基本内容1.合理地确定工程造价。合理地确定工程造价。2023/5/2722七、工程造价管理的基本内容七、工程造价管理的基本内容2.有效控制工程造价三原则有效控制工程造价三原则(1)以设计阶段为控制重点的建设全过程以设计阶段为控制重点的建设全过程造价控制。造价控制。(2)变被动控制为主动控制。变被动控制为主动控制。(3)技术与经济相结合是最有效的手段。技术与经济相结合是最有效的手段。2023/5/2723八、工程造
19、价咨询业和从业人员管理制度八、工程造价咨询业和从业人员管理制度（一）工程造价咨询企业资质管理制度（一）工程造价咨询企业资质管理制度工工程程造造价价咨咨询询企企业业是是指指咨咨询询机机构构面面向向社社会会接接受受委委托托，承承担担建建设设项项目目可可行行性性研研究究、投投资资估估算算、项项目目经经济济评评价价，工工程程概概算算、预预算算、结结算算、竣竣工工决决算算，工工程程招招标标标标底底、投投标标报报价价的的编编制制和和审审核核等等对对建建设设项项目目投投资资和和工工程程造造价价的的确确定定与与控控制制上上，提提供供专专业业咨咨询询服服务务的的企企业业。工工程程造造价价咨咨询询企企业业从从事事
20、工工程程造造价价咨咨询询活活动动，应应当当遵遵循循独独立立、客客观观、公公正正、诚诚实实信信用用的的原原则则，不不得得损损害害社社会会公公共共利利益益和和他他人人的合法权利。的合法权利。2023/5/2724八、工程造价咨询业和从业人员管理制度八、工程造价咨询业和从业人员管理制度（一）工程造价咨询企业资质管理制度（一）工程造价咨询企业资质管理制度 1、工程造价咨询业务范围、工程造价咨询业务范围建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；价报告的编制和审核；建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、建设项目概预算的编制与审
21、核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；制；建设项目合同款的确定（包括招标工程工程量清单和建设项目合同款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）；工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报算）；工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；告的编制与审核等；工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；提供工程造价信息
22、服务等。提供工程造价信息服务等。2023/5/2725八、工程造价咨询业和从业人员管理制度八、工程造价咨询业和从业人员管理制度（一）工程造价咨询企业资质管理制度（一）工程造价咨询企业资质管理制度2、资质等级标准、资质等级标准 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级两类。级两类。（1）甲级工程造价咨询企业资质标准（）甲级工程造价咨询企业资质标准（12条）条）（2）乙级工程造价咨询企业资质标准（乙级工程造价咨询企业资质标准（11条条)（3）甲级资质标准与乙级资质标准的主要区别：）甲级资质标准与乙级资质标准的主要区别：甲级甲级 乙级乙级 技术负责人从业年限：不少于
23、技术负责人从业年限：不少于 15年年 10年年 专职专业人员：专职专业人员：20人人 12人人 注册造价工程师：注册造价工程师：10人人 6人人 中级以上职称：中级以上职称：16人人 12人人 注册资金：注册资金：100万万 50万万 营业收入：营业收入：连续三年连续三年500万万 50万万2023/5/2726八、工程造价咨询业和从业人员管理制度八、工程造价咨询业和从业人员管理制度（二）注册造价工程师执业资格制度。（二）注册造价工程师执业资格制度。(1)执业资格设立过程执业资格设立过程;(2)我国管理制度对注册造价工程师的素我国管理制度对注册造价工程师的素质，技能结构、职业道德和自律、职业范
24、围、质，技能结构、职业道德和自律、职业范围、以及权力和义务等方面的管理，造价工程师以及权力和义务等方面的管理，造价工程师的执业资格考试、注册和执业资格制度的执业资格考试、注册和执业资格制度;2023/5/2727（三）全国建设工程造价员从业资格制度（三）全国建设工程造价员从业资格制度全国建设工程造价员的从业资格就是履行工程造全国建设工程造价员的从业资格就是履行工程造价管理岗位与业务的准入资格。价管理岗位与业务的准入资格。1、制度设立的依据、制度设立的依据2、取得从业资格的条件、取得从业资格的条件从事工程造价业务的人员（属于考核条件）从事工程造价业务的人员（属于考核条件）造价员资格证书的取得需通
25、过工程造价基础理造价员资格证书的取得需通过工程造价基础理论和专业知识考试。论和专业知识考试。取得取得全国建设工程造价员资格证书全国建设工程造价员资格证书。八、工程造价咨询业和从业人员管理制度八、工程造价咨询业和从业人员管理制度2023/5/2728八、工程造价咨询业和从业人员管理制度八、工程造价咨询业和从业人员管理制度（三）全国建设工程造价员从业资格制度（三）全国建设工程造价员从业资格制度3、从业范围、从业范围 4、资格证书的管理资格证书的管理取得资格证书的造价员，均纳入全国建取得资格证书的造价员，均纳入全国建设工程造价员信息管理系统和信用评价体系设工程造价员信息管理系统和信用评价体系进行管理
26、，化工行业的全国建设工程造价员进行管理，化工行业的全国建设工程造价员由中价协化工委建立系统并与全国联网，向由中价协化工委建立系统并与全国联网，向社会开放查询造价员资格、信用记录等信息。社会开放查询造价员资格、信用记录等信息。取得资格证书的造价员不得同时受聘在取得资格证书的造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位。两个或两个以上单位。2023/5/2729八、工程造价咨询业和从业人员管理制度八、工程造价咨询业和从业人员管理制度（三）全国建设工程造价员从业资格制度（三）全国建设工程造价员从业资格制度4、资格证书的管理资格证书的管理取得资格证书的造价员每两年年检验证一次。取得资格证书的造价员每两年年检
27、验证一次。有下列情形之一者，属验证不合格。有下列情形之一者，属验证不合格。1前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准的或无工作前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准的或无工作业绩者业绩者；2脱离工程造价业务岗位的脱离工程造价业务岗位的；3未按规定参加继续教育的未按规定参加继续教育的；4以不正当手段取得资格证书的以不正当手段取得资格证书的；5在建设工程造价活动中有不良记录的在建设工程造价活动中有不良记录的；6涂改资格证书或转借专用章的涂改资格证书或转借专用章的；7在两个及两个以上单位以造价员名义从业的在两个及两个以上单位以造价员名义从业的；8-不按时验证者，视为验证不合格。不按时验证者，视为验
28、证不合格。2023/5/2730八、工程造价咨询业和从业人员管理制度八、工程造价咨询业和从业人员管理制度（三）全国建设工程造价员从业资格制度（三）全国建设工程造价员从业资格制度4、资格证书的管理资格证书的管理 继续教育是提高业务素质，更新知继续教育是提高业务素质，更新知识，学习新技能、掌握新方法所进行的业务识，学习新技能、掌握新方法所进行的业务培训、专业教育。继续教育的时间每两年培训、专业教育。继续教育的时间每两年30学时。学时。造价员跨地区或行业变动工作，并继续从造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事建设工程造价工作的，应持调出手续、资格证事建设工程造价工作的，应持调出手续、资格证书和专用章
29、到调入所在地或行业专委会申请办理书和专用章到调入所在地或行业专委会申请办理变更手续，换发资格证。变更手续，换发资格证。2023/5/2731八、工程造价咨询业和从业人员管理制度八、工程造价咨询业和从业人员管理制度（四）化工行业工程造价管理机构（四）化工行业工程造价管理机构 中价协化工委全称中国建设工程造价中价协化工委全称中国建设工程造价管理协会化工工程委员会，是中价协的分管理协会化工工程委员会，是中价协的分支机构，是化工行业工程造价管理机构。支机构，是化工行业工程造价管理机构。受中价协的领导和监督。化工行业的受中价协的领导和监督。化工行业的“全全国建设工程造价员资格证书国建设工程造价员资格证书”取证人员的取证人员的培训、考试及考核、颁证和对化工行业持培训、考试及考核、颁证和对化工行业持证人员的自律管理，是中价协化工委的重证人员的自律管理，是中价协化工委的重要工作之一。要工作之一。2023/5/2732申报造价工程师和申报化工行业全国建设工程造价员 考核条件对比表