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1、第四节第四节 国外公务员考核国外公务员考核一、英国公务员考核一、英国公务员考核功绩考核制；部长负责；提升委员会。功绩考核制；部长负责；提升委员会。（一）（一）英国公务员考核内容英国公务员考核内容（二）（二）英国公务员考核程序英国公务员考核程序（一）英国公务员考核内容（一）英国公务员考核内容考勤考勤考绩考绩考勤考勤每周每周5天，共天，共42小时。低级公务员每小时。低级公务员每周超周超42小时，领取额外补助。小时，领取额外补助。签到薄（上班、离岗、休息时间）；签到薄（上班、离岗、休息时间）；分钟。分钟。上班期间不得兼职上班期间不得兼职考勤工资考勤工资/晋升。晋升。一年病假超一年病假超6个月，扣半年
2、工资；个月，扣半年工资；4年内病假达年内病假达12个月，停发工资。个月，停发工资。考绩内容考绩内容工作知识；人格性情；工作知识；人格性情；判断力；责任心；判断力；责任心；创造力；可靠性；创造力；可靠性；机敏适应性；监督能力；机敏适应性；监督能力；热心情形；行为道德。热心情形；行为道德。考绩程序考绩程序1、制定考核报告表：每年一次；分为、制定考核报告表：每年一次；分为甲（文书以上，副司长以下）、乙甲（文书以上，副司长以下）、乙（助理文书以下）两种。（助理文书以下）两种。2、考核：考评委员会；考核等次包括、考核：考评委员会；考核等次包括A（杰出）、（杰出）、B（优良）、（优良）、C（满意）（满意）
3、、D（尚可）、（尚可）、E（欠佳）；晋升评定（欠佳）；晋升评定非常适宜非常适宜/很适宜很适宜/合格合格/不合格。不合格。3、整理考绩结果：考评委员会整理后、整理考绩结果：考评委员会整理后报部门首长和人事部门核准；报部门首长和人事部门核准；通知本人；申诉通知本人；申诉二、美国公务员考核二、美国公务员考核（一）（一）美国公务员考核制度演变美国公务员考核制度演变（二）（二）统一考绩制度统一考绩制度（三）（三）工作考绩制度工作考绩制度（二）统一考绩制度（二）统一考绩制度 考核的项目和方法由联邦政府人考核的项目和方法由联邦政府人事管理机构统一规定。事管理机构统一规定。考核项目考核项目考核方法考核方法考核
4、结果使用考核结果使用考核项目考核项目1934年考核项目年考核项目：16项项1943年考核项目年考核项目：31项项1943年考核项目年考核项目操作机械的技巧；采用技术和程序的操作机械的技巧；采用技术和程序的技巧；工作表现能力；技巧；工作表现能力；对指定工作关注的广泛性；对工作细对指定工作关注的广泛性；对工作细节的注意；动作的准确性；节的注意；动作的准确性；工作结果的准确性；判断或决定的准工作结果的准确性；判断或决定的准确性；对观念或事实的表达的能力；确性；对观念或事实的表达的能力；勤奋程度；工作完成状况；可接受的勤奋程度；工作完成状况；可接受的工作数量；组织能力；交际能力；工作数量；组织能力；交
5、际能力；考核方法考核方法1、字母分等法：、字母分等法：A/B/C/D/E。2、分等分级法：、分等分级法：3等（优、中、劣）；等（优、中、劣）；20级。级。3、计分法：、计分法：025分；分；4、工作描述法：优异、工作描述法：优异/优良优良/中上中上/中中/中下中下/有缺陷有缺陷/不满意。不满意。5、比例分配法：确定各等次比例。、比例分配法：确定各等次比例。考核结果使用考核结果使用书面通知本人；书面通知本人；公务员查阅考核结果的权利公务员查阅考核结果的权利申诉申诉考核成绩与提薪和晋级吻合；考核成绩与提薪和晋级吻合；被考核者领取中等以上工作但考核成绩为中被考核者领取中等以上工作但考核成绩为中等者，
6、减薪等者，减薪考核成绩劣等者，降至、调职或免职；考核成绩劣等者，降至、调职或免职；机关裁减时，考核优等者优先保留职位。机关裁减时，考核优等者优先保留职位。考核内容考核内容考勤考勤考绩考绩考勤考勤1、明确规定公务员工作时数：每、明确规定公务员工作时数：每天天8小时；每周小时；每周5天。天。2、考察公务员是否按时上班，用、考察公务员是否按时上班，用签到薄或到公卡片登记到公、休息、签到薄或到公卡片登记到公、休息、退公时间。退公时间。3、办公规则：办公时间禁止看报、办公规则：办公时间禁止看报、聊天、写信、会客。聊天、写信、会客。4、公务员每日工作报告、公务员每日工作报告考绩考绩195012，工作考绩法
7、工作考绩法考绩制：领导与工作人员通过职位分析，对考绩制：领导与工作人员通过职位分析，对每一职位的工作制定具体的每一职位的工作制定具体的“工作标准工作标准”，据此考核工作人员据此考核工作人员工作数量、工作质量、工作数量、工作质量、工作适应能力、工作知识。工作适应能力、工作知识。周年考绩（每年周年考绩（每年3月月11日截止）日截止）考绩委员会；复审委员会；考绩委员会；复审委员会；海军部海军部;1978，文官制度改革法文官制度改革法：绩效薪酬；：绩效薪酬；高级行政官：完全满意高级行政官：完全满意/最低限度的满意最低限度的满意/不不满意。满意。考核等级考核等级 优等优等：工资晋升一级，优先升职；：工资
8、晋升一级，优先升职；满意满意：工资晋升一级：工资晋升一级 不满意不满意：减薪、降级、免职：减薪、降级、免职三、日本公务员考核三、日本公务员考核（一）（一）相关法规相关法规（二）（二）考核内容考核内容（三）（三）考核等次考核等次（四）（四）考核程序考核程序（五）（五）考核结果使用考核结果使用（二）考核内容（二）考核内容定期评定定期评定/特别评定（试用期）特别评定（试用期）1、工作成绩：与职务有关的事务处理和贡献，、工作成绩：与职务有关的事务处理和贡献，含工作成果；工作态度；工作速度；含工作成果；工作态度；工作速度；2、工作能力：知识和技能；指导、规划、判断、工作能力：知识和技能；指导、规划、判断
9、、交涉、协调、应变、研究能力。交涉、协调、应变、研究能力。3、性格：稳重、轻浮；消极、积极；坚强、脆、性格：稳重、轻浮；消极、积极；坚强、脆弱；从容、急躁等。弱；从容、急躁等。4、工作适应性：对规划性工作、研究性工作、工作适应性：对规划性工作、研究性工作、审查性工作、秘书性工作等适应性，工作责任审查性工作、秘书性工作等适应性，工作责任心，与同事的关系。心，与同事的关系。（三）考核等次（三）考核等次 评语式评语式/计分式；计分式；A:工作卓越，不超过工作卓越，不超过10；可以越；可以越级加薪。级加薪。B:工作成绩优秀，不超过工作成绩优秀，不超过30；加；加薪；薪；C:工作成绩良好；加薪。工作成绩
10、良好；加薪。D:工作成绩较差；加薪。工作成绩较差；加薪。E:工作成绩低劣，工作成绩低劣，（四）考核程序（四）考核程序1、评定：上级对下级评定；由考核负、评定：上级对下级评定；由考核负责人指定被考核者的上级书写评语。责人指定被考核者的上级书写评语。2、调整：由考核负责人指定被考核者、调整：由考核负责人指定被考核者的上级作为调整者，认定考核结果；的上级作为调整者，认定考核结果；若认为不公正，可以调查。若认为不公正，可以调查。3、确认：考核工作负责人对评定和调、确认：考核工作负责人对评定和调整的结论进行审查。合适，则确认；整的结论进行审查。合适，则确认；不合适，重新评定、调整。不合适，重新评定、调整
11、。四、德国公务员考核四、德国公务员考核（一）（一）考核方式考核方式（二）（二）考核内容考核内容（三）（三）考核等次考核等次（一）考核方式（一）考核方式臆断考核考绩法：主管直接给下属臆断考核考绩法：主管直接给下属写鉴定写鉴定平时考核；定期考核（平时考核；定期考核（3年年1次；）；次；）；不定期考核不定期考核考绩考绩1、本人简况：姓名；出生年月；职称；职、本人简况：姓名；出生年月；职称；职务。务。2、工作鉴定：职权范围；工作量；主管工、工作鉴定：职权范围；工作量；主管工作的完成情况；工作方法；工作态度。作的完成情况；工作方法；工作态度。3、能力鉴定：学习能力；工作中借鉴其他、能力鉴定：学习能力；工
12、作中借鉴其他专业的方法和成果的能力；工作适应能力；专业的方法和成果的能力；工作适应能力；社交能力；判断能力；组织能力；与人合作社交能力；判断能力；组织能力；与人合作的能力；工作主动性；提出长远规划和建设的能力；工作主动性；提出长远规划和建设性意见的能力；健康状况；性意见的能力；健康状况；4、本人对鉴定的意见；主考官签署升迁、本人对鉴定的意见；主考官签署升迁、降调意见。降调意见。（三）考核等次（三）考核等次德国公务员考核等级与标准德国公务员考核等级与标准德国公务员工作考核表德国公务员工作考核表 五、法国公务员考核五、法国公务员考核 公务员总法公务员总法:每年应给在职或不每年应给在职或不在职的公务
13、员在总评定的基础上写在职的公务员在总评定的基础上写鉴定，以表明他的业务才能；打鉴定，以表明他的业务才能；打分平衡制度；分平衡制度；（一）（一）考核内容考核内容（二）（二）考核过程考核过程（三）（三）考核等次考核等次（四）（四）公务员考核监督公务员考核监督（一）考核内容（一）考核内容 年终鉴定；行政长官主持；年终鉴定；行政长官主持；专门知识；身体状况；值班守时；专门知识；身体状况；值班守时；整洁状况；合作精神；整洁状况；合作精神；工作能力；工作效率；工作方法；工作能力；工作效率；工作方法；工作积极性；工作积极性；服务精神；思维能力；组织能力；服务精神；思维能力；组织能力；监督能力；考察能力监督能
14、力；考察能力（二）考核过程（二）考核过程1、分项打分：主考人（行政长官）、分项打分：主考人（行政长官）按照应考项目，对照被考核者的表现，按照应考项目，对照被考核者的表现，逐项打分；（每项逐项打分；（每项020）。）。2、总评：主考者根据被考者的分项、总评：主考者根据被考者的分项得分，结合被考者的实际情况，用文得分，结合被考者的实际情况，用文字作出总的评价，并送上一级领导核字作出总的评价，并送上一级领导核准签字；总评告知准签字；总评告知“行政对等委员会。行政对等委员会。”（三）考核等次（三）考核等次优异：优异：126140优良：优良：86125标准：标准：100劣等：劣等：6185低劣：低劣：6
15、0以下以下（四）公务员考核监督（四）公务员考核监督1、让公务员参与考核。主考人在给被、让公务员参与考核。主考人在给被考者打分时，要向被考人公开考核项目，考者打分时，要向被考人公开考核项目，并听取其自我评价意见；主考打分完后，并听取其自我评价意见；主考打分完后，要向被考人公开评分结果，并让其在考要向被考人公开评分结果，并让其在考核表上签字；核表上签字；2、打分要经行政对等委员会权衡。主、打分要经行政对等委员会权衡。主考者将打分情况通知行政对等委员会，考者将打分情况通知行政对等委员会，由该委员会按照统一的评分标准，对公由该委员会按照统一的评分标准，对公务员得分情况进行综合平衡，并对明显务员得分情况进行综合平衡，并对明显偏高或偏低的得分提出纠正意见，报请偏高或偏低的得分提出纠正意见，报请部门领导审定。部门领导审定。公务员考核监督公务员考核监督3、评语要经上级领导复核签字；、评语要经上级领导复核签字；4、允许被考者申诉。公务员可以通、允许被考者申诉。公务员可以通过行政对等委员会，要求领导把评过行政对等委员会，要求领导把评语告诉自己。若认为评语不公正，语告诉自己。若认为评语不公正，有权要求主考者予以修正；也可上有权要求主考者予以修正；也可上诉至行政法院。诉至行政法院。