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1、模块二：程序篇导入案例：东莞恒基电子有限公司成立于2009 年6 月，注册资本1000 万美元，属于国家鼓励发展产业项目，为生产产品在国内外销售，经商务主管部门批准，并在海关备案，在其投资总额内从境外购买生产设备若干台进口。公司内外销产品比例为3：7，也就是说，东莞恒基公司内销产品占产品总量的30%，而外销产品占70%。公司经营初期，主要是生产内销产品的订单，大约经营了半年才开始经营外销产品的订单。新入职的报关员王明收到船公司的到货通知，李主管告诉他，该批货物以一般进出口货物报关的方式申报进口；而李主管正好接到一批“保税货物”的报关业务。王明心里想：“一般进出口货物与保税货物、投资设备等报关程
2、序有什么不同呢？李主管看出了王明的疑虑，并为王明作了详细的解释。NEXT模块2-1 一般进出口货物的报关程序模块2-1，下设五个子任务：任务1：认识一般进出口货物的报关规定任务2：办理一般进出口货物报关的单证准备工作 任务3：办理一般进出口货物报关的电子申报工作 任务4：办理一般进出口货物报关的现场申报工作任务5：办理一般进出口货物报关的提取或装运货物NEXTl 一般进出口货物是指货物在进出口环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管,可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。l 一般进出口货物和一般贸易货物的区别：l（1）一般进出口货物是按照海关监管方式
3、划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。l（2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。l 理解：一般进出口货物从监管方式 一般贸易货物从贸易方式海关监管货物种类及含义l保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。l1“在境内加工、装配后复运出境”的保税加工货物，如保税加工货物、出口加工区货物、珠海园区货物。l2“在境内储存后复运出境”的保税物流货物，如保税仓库货物、出口监管仓库货物、保税物流中心货物、保税物流园区货物、保税区货物、保
4、税港区货物。l 特定减免税货物指海关根据国家的政策规定准予减税、免税进口使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。海关监管货物种类及含义l 暂准进出境货物是指为了特定的目的，经海关批准暂时进境（出境），按规定期限原状复运进境（出境）的货物。l 过境货物是指从境外起运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过我国陆路运输继续运往国外。l 转运货物是指由境外起运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，运往国外。：l 通运货物是指由境外起运，不通过我国境内陆路运输，并由原运载工具运载出境。海关监管货物种类及含义l 报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人
5、按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。任务1：认识一般进出口货物的报关规定l 知识目标：1、掌握一般进出口货物的含义、特征和范围2、了解一般进出口货物申报的注意事项l 技能目标：1、区分一般进出口货物和一般贸易货物2、识别实际进口的原保税货物NEXT任务1：认识一般进出口货物的报关规定1 一般进出口货物的概述2（一）一般进出口货物的特征1、必须在进出境申报时交验相关的许可证件2、必须在进出境申报时缴纳进出口税费3、海关放行等于办理结关手续。只有一般进出口货物放行即结关，其他4 种货物不是。NEXT（二）一般进出口货物的范围 包括10 种货物。l 1、一般贸易
6、进口货物l 2、一般贸易出口货物l 3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物l 4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物l 5、不准予保税的寄售代销贸易货物l 6、承包工程项目实际进出口货物l 7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品l 8、外国旅游者小批量订货出口的商品l 9、随展览品进出境的小卖品l 10、免费提供的进口的货物：（商业往来的赠送属于一般进口货物）l（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（外国政府免费赠送属于法定减免货物）l（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等l（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物（三）一般进出口货物的报关程序l
7、判断题（06 年）l 一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。NEXT申报时间单证方式撤销修改查验时间地点方式损坏赔偿征税缴纳方式放行提货装运申领单证NEXT准备单证是否办理许可证办理许可证是否检验检疫检验检疫填制报关单发送电子数据至海关审单中心是电子审单人工审单收到“现场交单”回执现场交单准备现场海关接单审核是否查验海关查验否是是是海关放行提取进口货物相符缉私调查查商品编码签发进口付汇证明联否是装运货物出口签发出口退税、出口收汇证明联否否单 证 准 备 阶 段电子申报阶
8、段提 取 或 装 运 阶 段现场申报阶段预录入 复核海关征税不相符一般进出口货物报关程序 图 2-1任务2：办理一般进出口货物报关的进出口申报单证准备工作 l 知识目标：1、掌握准备单证的种类2、掌握单证准备的工作步骤l 技能目标：1、使用中国海关报关手册查找进出口商品的监管条件2、填写报关委托书NEXTl 备齐单证1、确定进出口货物的商品编码2、办理进出口通关单3、备齐特殊单证4、备齐基本单证l 换取提货证明l 委托报关l 申报前确认货物l 填制报关单NEXTl l 租赁贸易货物，向海关申报的时候要提交贸易合同。l 考点：掌握记忆哪些是报关单证、那些属于基本单证、哪些属于特殊单证。l 准备申
9、报单证的基本原则（了解）l 报关单填制必须：真实、准确、完整。l 随附单证（基本单证、特殊单证）必须：齐全、有效、合法。l 报关单与随附单证数据必须一致。l（2）申报前看货取样（了解）l 目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。l 做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。l 注意：涉及动植物及其产品和其他依法须提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证明。任务3：办理一般进出口货物报关的电子申报工作 l 知识目标：1、掌握一般进出口
10、货物报关的申报地点、申报期限；2、掌握一般进出口货物报关的申报日期、滞报金等3、了解一般进出口货物报关的数据发送和海关电子审单规定l 技能目标：1、计算滞报期限NEXTl 进口货物应当在进境地海关申报l 出口货物应当在出境地海关申报l 经过收发货人申请，海关同意，进口货物可在指运地申报；出口货物可在起运地申报。l 保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。（1）申报的地点：（重要考点）l 转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。l 指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。l 例
11、：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指运地。l 启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。l 例：北京的A 公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是启运地。l 进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。超期3 个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。不宜长期保存
12、的货物，根据实际情况随时处理。l 出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24 小时以前。l（3）申报的期限（重要考点）l 单选题（2007 年考题）：l 下列关于申报地点的表述，错误的是：l A.进口货物应当在进境地海关申报l B.出口货物应当在出境地海关申报l C.经海关同意，进口货物可以在指运地海关申报，出口货物可以在起运地海关申报l D.特定减免税货物改变性质转为一般进口时，应当在货物原进境地海关申报l l 多选题l 下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：l A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14 内，向海关申报l B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起1
13、4 日内，向海关申报l C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24 小时以前向海关申报l D、出口货物的发货人除海关特准的外，应在货物运抵海关监管区装货后，装货的前24 小时向海关申报l l 指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。l 采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。l 电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。l 海关已经接受电子数据报关单，送人工审核，需对部分内容修
14、改，收发货人修改并重新发送的，申报日期仍为海关原接受申报的日期。l 先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。（4）申报日期：（重要考点）l（5）滞报金：（重要考点）l 未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。l 计征起始日为运输工具申报进境之日起第15 日为起始日，海关接受申报之日为截止日。l 电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15 日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。l 进出口货物收发
15、货人申报并经海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起15 日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。l 运输工具申报进境之日起超期过3 个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15 日为起始日，以该3 个月期限的最后一日为截止日。l 滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5 征收。l 以元为单位，不足一元的部分免征。l 起征点为：50 元l 滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。l 单选题（2007 年考题）l 运
16、载进口货物的运输工具5 月9 日申报进境，收货人5 月15 日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发现场交单通知。收货人于5 月27 日提交纸质报关单时，发现海关已于5 月26 日撤销电子数据报关单，遂于5 月30 日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5 月31 日提交纸质单证。如以上日起均不涉及法定节假日，滞报天数应为：l A.0 天B.6 天C.7 天D.8 天l l 单选题（2008 年考题）进出口货物收发货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如产生滞报，经进口货物收发货人申请并经海关审核同意，以（）为滞报金起征日。l A.运输工具
17、申报进境之日l B.运输工具申报进境之日起第15 日l C.撤销原报关单之日l D.撤销原报关单之日起第15 日l 单选题（2006 年考题）下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是：l A 计征起始日为运输工具申报进境之日起第15 日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间l B 滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5l C 滞报金计算至人民币“分”l D 滞报金的起征点为人民币50 元l（3）申报（重要考点）l电子数据申报 l四种方式：终端申报方式、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报 l申报结果：（2种）lA、接受申报：报关单位收到海关反馈
18、的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示申报成功。lB、不接受申报：报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。l提交纸质报关单和随附单证：（时间要掌握）l进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。l（4）修改申报内容或撤销申报：（6 种情况，重要考点）l 确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销 l 报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；l 出口货物放行后
19、，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关；l 进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。l 根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。l 由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；l 其他特殊情况经海关核准同意的l 特殊情况：（重要考点）l 海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤消。l 修改要提交的单据 l 收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交“进出口货物报关单修改/撤销申
20、请表，”并提交以下单证：l A、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单l B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证l C、应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证l 海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修改/撤销确认书”l 注意：因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证件。任务4：办理一般进出口货物报关的现场申报工作 l 知识目标：1、了解海关
21、现场交单的规定2、掌握配合查验规3、理解货物损坏赔偿规定l 技能目标：1、办理货物查验NEXT任务4：办理一般进出口货物报关的现场申报工作l 1、海关查验：l（1）含义（了解）l 是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符。或者为确定进出境货物归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。l（2）查验地点：（了解）l 海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。l（3）查验时间：（了解）l 海关以书面形式提前通知，正常工作日；特殊情况经申请也可以在其它时间查验。l（4）查验方法（了解）l 彻底查验、抽查l 检查操作分为：l
22、人工查验 设备查验NEXTl（5）复验l 海关可以对已查验货物进行复验l 什么情形下可以复验（重要考点）l 经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；l 货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；l 进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；l 其他海关认为必要的情形l 注意：已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。l l（6）径行开验：l报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字。l可以径行开验的情形（考点）lA、进出口货物有违法嫌疑的 lB、经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的 l2、配
23、合查验：l（1）负责搬运货物、开箱、封箱 l（2）回答提问，提供有关单证 l（3）协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单 l（4）确认查验结果，在海关进出境货物查验记录单签字 l 多选题（历年考题）l 进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：l A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装l B、回答查验关员的询问l C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样l D、签字确认查验记录l l 3、货物损坏及赔偿 l（1）海关的赔偿范围：l 仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿），由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。l（
24、2）以下情况海关不赔偿：（重要考点）l 搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的l 易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的l 正常磨损l 在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏l 由于不可抗拒的原因造成的货物损失等l 注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。l（三）缴纳税费（了解）l 1、经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。l 2、凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内（收到缴款书后15 日内）向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。任务5：办理一般进出
25、口货物报关的提取或装运货物 l 知识目标：1、了解海关行的含义、形式2、理解办理提取或装运货物的手3、理解办理签发报关单证明联的手续l 技能目标：1、办理提取或装运货物2、办理签发报关单证明联NEXTl 1、海关进出境现场放行和货物结关l（1）海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。l 方式：由海关在提货凭证或出口装货凭证上加盖海关放行章l 实行无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的报文，自行打印放行凭证。l（2）货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管（表示已经履行完于进出口有关的一
26、切义务。l 海关现场放行：一般进出口货物，海关放行后就可以生产和流通领域，放行就是结关。l 保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。放行并不等于结关。l 2、提取或装运货物：l（1）凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物l（2）凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续l 3、申请签发证明联：l 需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下：l（1）申请签发报关单证明联主要有：l 进口付汇证明l 出口收汇证明l 出口退税证明联l（2）
27、办理其他证明手续：l 出口收汇核销单l 进口货物证明书l l 进口报关单（一式四联）l 1、海关作业联l 2、企业留存联l 3、海关核销联l 4、进口付汇证明联l 出口报关单（一式五联）。l 1、海关作业联l 2、企业留存联l 3、海关核销联l 4、出口收汇证明联l 5、出口退税证明联l 多选题：（历年考题）l 进出口货物收发货人或其代理人在办理完毕提取进口货物或装运出口货物的手续后，如有需要，可以向海关申请签发有关货物的进口、出口证明。海关签发的常见证明主要有：l A、进口货物报关单（付汇证明联）和出口货物报关单（收汇证明联）l B、出口货物报关单（出口退税证明联）l C、进口货物报关单（进口货物证明联）l D、进口货物证明书