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1、平安建设领导小组会议上的讲话同志们：今年大事、要事多，抓好平安建设工作责任重大，意 义深远。从国际形势看。中美博弈进入战略相持阶段，美 国充当“颜色革命”导演，致使全球性和地区性挑战增加， 加之新冠疫情全球持续蔓延，公共卫生安全隐患短时间内 难以消除，国际环境更趋错综复杂。从国内形势看。各种 敌对势力、XX势力、恐怖势力形成“敌独合流”“内外合 流”“新老合流”，频繁插手我国防疫、教育、司法、扶贫 等敏感热点问题，向高校学生、农村基层等群体和地区扩 张，蛊惑人心、煽动对立。互联网日趋成为政治安全风险 的策源地，一些谣言传闻经刻意煽动炒作，极易引发社会 震荡。从重点邻域看。危爆物品、寄递物流管控
2、压力与日 俱增，火三轮、老头乐等交通工具规范化管理不足、事故 频发，“12”较大道路交通事故教训深刻。机场、车站、 商场等公共场所疫情防控责任落实不到位，失管、脱管、 漏管致使疫情风险外溢的现象时有出现。犯罪分子动态流 窜、网络化蔓延、跨域化组织、职业化发展、智能化作案 趋势突出，“换脸变声”等深度伪造骗术门槛越来越低、 案件频发。特别是“电诈”技术迭代快、手段隐蔽、花样 繁多，公众辨识难度增加，截止目前，我县仍有滞留缅北 涉诈高危人员68人，居全省第lo从信访领域看。我县 信访稳定形势依然严峻，问题楼盘业主“维权”意愿强烈； 涉军重点人员频繁串联，预谋非访；以及涉教、移民等群 体都“虎视眈眈
3、”、蠢蠢欲动。从案件侦破执行情况看。 我们全县共立各类刑事案件1595件、案发率仍然居高不 下，全年共受理执行案件3125件，执结3085件，执结率 98.72%, “执行难”问题仍然突出。因此，各级各部门要准确认识大局和大势，心怀国之 大者，在思想认识上再提高、再深化、再坚定，常思忧患 而勤勉、常怀警惕而砥砺、常持戒备而实战，超前谋划、 担当尽责、主动作为，坚决防止风险外溢、矛盾外散、隐 患爆发，增强做好平安XX建设的紧迫感和使命感。一要 抓实矛盾多元化解。深入贯彻XX省矛盾纠纷多元化解 条例，按照“去存量、控增量、防变量”的总体思路逐 步做好矛盾化解工作。各级各部门要紧密结合实际，善于 从
4、网格员、村干部等一线人员口中发现苗头性倾向性问题, 分析研判是否存在风险隐患，并及时予以引导、沟通，将 各类风险化解在初始阶段、萌芽阶段。要切实压紧压实信 访稳定属地责任，充分发挥基层组织作用，深入细致地摸排化解处置婚恋家庭、邻里纠纷等易激化为“民转刑”命 案的矛盾纠纷，深化协调联动控处机制，精准掌握重点群 体和重点人员动向，确保第一时间预警处置。要坚持做好 领导包案、定期接访制度，落实信访人员关心关爱、教育 疏导机制，及时解决群众合理合法诉求，确有困难的要真 心真情予以帮助，对不听劝阻执意缠访闹访、寻隙滋事的 要坚决予以打击。二要密织社会治安防控网络。采取“零 容忍”态度打击社会保障、疫情防
5、控、防汛救灾、扶贫救 助以及“三农”领域违法犯罪，严厉打击群众深恶痛绝的 “黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪，尤其要重拳 打击电信网络诈骗违法犯罪，进一步加大我县缅北滞留人 员劝返处置力度，确保打防管控措施和行业监管责任落实 到位。要持续深入抓好扫黑除恶斗争常态化，对网络诈骗、 敲诈勒索、欺行霸市、暴力抗法等苗头性倾向性问题坚持 露头就打、消除后患，对群众长期反映具有指向性的线索 要高度重视、查深查透，比如群众网络信访所反映的问题 不能简单回复、一回了之，必须认真仔细弄清事情来龙去 脉再认真回复，确保群众诉求解决到位。要着力消除道路 交通安全隐患，深刻汲取“1 2”较大交通事故教训，严
6、格落实安全生产责任，举一反三，加快对我县三射路曝光 路段整治工作，坚决遏制重特大安全事故发生。要全面消除涉爆安全隐患，抓实抓细管制刀具、烟花爆竹、易制爆 危险化学品、散装汽油等重点物品管控，全面加强生产、 储存、运输、使用全领域全环节安全监管，严格落实寄递 物流“三个100%”要求，坚决堵塞安全漏洞。要健全完善 社区矫正、刑满释放、吸毒人员、严重精神障碍患者等特 殊重点人群服务管理机制，分级分类建立落实管控措施， 构建政府、家庭、社会三位一体关怀帮扶体系，坚决杜绝 恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪发生。三要创新基层社 会治理。深化“一网三化多元“网格化管理模式，加强乡 镇政法委员、网格员业务培训
7、和能力提升，充分发挥其在 基层社会治理中的重要作用，不断完善基层网格治理体系。 要全力抓好“雪亮工程”提档升级和联网应用，推广“慧 眼工程”建设，逐步构建“点线面全覆盖、网格化全封控” 的社会治安“天网”，加快推动综治中心建设，尽快推进 实体化实战化运用。要严格落实疫情防控责任，定期排查 整治医院、车站、商场、学校、社区等疫情防控重点场所 安全问题和风险隐患，精准施策、精细管控，坚决守住“零 感染”底线。四要优化营商环境。紧扣“八五”普法工作 要求，坚持高端法制宣讲与基层普法教育并重，在深入贯 彻实施民法典过程中推动执法司法规范化建设和法治 政府建设，不断提高公正司法、公平裁判水平和效率。要
8、加大生态环境、食品药品安全领域等公益损害突出问题案 件查办力度，依法办理碳达峰过程中各类新型案件，助力 打好蓝天碧水净土保卫战、守护群众生命健康安全。要着 力深化农村司法体系建设各项具体任务和法治乡村建设， 准确把握中心镇布局考量、资源配备、群众需求等因素， 优化基层平安建设力量配置，为乡村振兴和新型城镇化提 供更大成承载空间。要进法律服务全链条拓展延伸，依法 实施侵权惩罚性赔偿制度，保护创新主体合法权益，为重 点项目提供专项法律服务保障。党的十八大以来，习近平总书记高度重视平安中国建 设，相继作出系列重大安排部署，充分体现了对平安中国 建设规律的深刻把握、对建设更高水平平安中国的战略擘 画。
9、各级各部门要切实增强政治自觉，强化政治担当，深 刻领会党中央决策部署的重大历史意义，切实将做好平安 XX建设工作作为检验“两个维护”的根本标尺，不断增强 做好平安XX的信心决心。县应急管理局、县交通运输局、 县公安局、县信访局等行业主管部门要切实深入一线、深 入基层，围绕矿山、交通运输、消防、烟花爆竹、信访稳 定等重点领域、重点部位的风险排查治理，不断强化行业 监管责任，在实战演练中持续完善应急预案，切实提升防 范化解风险隐患的能力。各乡镇要严格落实属地管理责任,严格落实值班值守、信息报送等工作制度，常规问题能自 行解决的，要做到问题不上交、矛盾不外溢，妥善分类处 置；特殊问题不能自行解决的，
10、要及时向行业主管部门请 示汇报寻求帮助，协同配合处理到位。对因迟报、瞒报、 截留重大信息影响县委决策的要严肃问责。同志们，平安建设工作是一项长期性、艰巨性、复杂 性、惠民性的系统工程，必须将把工作做在平时，功夫下 在日常，扎扎实实把各项任务做细做实做到位。要深入学 习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要 指示精神，准确把握中央、省委、市委对平安建设的新部 署新要求，深刻认识面临的风险挑战和工作中存在的问题, 紧紧围绕全县工作大局，聚焦解决社会治理难题，聚焦“蝉 联全省、全市县域经济发展先进县，荣获全省乡村振兴先 进县，争创国家农业现代化示范区”目标，切实将平安XX 建设与疫情防控、脱贫攻坚、创建全国信访工作先进县等 重点工作紧密结合起来，有力有序、扎实推进，奋力推动 平安XX建设再上新台阶、开创新局面、取得新成绩。