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1、【中心组研讨发言】坚持全面依法治国推进法治建设党的二十大报告以专章的形式，对“坚持全面依法 治国，推进法治中国建设”作出新的部署，报告中“固 根本、稳预期、利长远”这几个字令人印象深刻，这是 对法治保障作用的深刻理解。报告指出，全面依法治国 是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人 民幸福安康，关系党和国家长治久安。这意味着国家治 理方式的根本转变，从传统人治向现代法治的重大转变。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 完善和加强备案审查制度。近年来，我国不断完善立法 规划，突出立法重点，中国特色社会主义法律体系日趋 科学完善。接下来，我们要加强重点领域、新兴领域、 涉外领域的立
2、法。推进科学立法、民主立法、依法立法， 统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、 时效性。科学立法是基础。首先要遵循和把握立法规律，结 合我国国情和实际情况，完善立法体系是科学立法的关 键，坚持在党的领导下，不断发挥人大及其常委会在立 法中的主导作用，完善法律草案表决程序，拓宽各级代 表参与立法的途径和渠道，落实立法审查评估机制，使 法律更具有科学性。民主立法是关键。我们要确保在起草、审核等各个 立法环节中坚持公开立法原则，做到民有所呼、我有所 应，广纳民意凝聚共识。确实保障人民的权利在立法的 全过程中得以实现，提升立法的民主性，使立法决策最 大限度地反映广大人民的意愿，切实维护广大人
3、民的利 益，改善立法质量，增进立法实效。依法立法是保障。立法应严格遵循法定的权限和程 序，加强宪法的实施与立法监督机制，强化人大对立法 工作的监督职责，严厉打击违法违宪事件，对所备案的 规范性法律文件加以审查，促进立法体系完善。只有坚 持科学立法、民主立法、依法立法，才能制定良法并形 成善法，完善中国特色社会主义法律体系，推动中国法 治社会建设。扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国 的重点任务和主体工程。只有政府带头依法行政、依法 办事，国家才能在法治轨道上有序发展，报告指出：我 们要继续深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公 正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力 度，完
4、善行政执法程序，健全行政裁量基准。继续扎实 推进法治政府建设。接下来我们要继续深入推进“放管服”改革，压缩 行政审批事项。持续开展“减证便民”，继续推动各地区 各部门清理证明事项，继续深化综合行政执法改革，推 进严格规范公正文明执法。健全行政争议实质性化解机 制，推动诉源治理，加强行政裁决工作，不断深化科学 民主依法决策机制，持续提升行政决策公信力。加大政 府诚信建设力度，全面加强行政权力制约和监督。严格公正司法。司法是维护社会公平正义、保障人 民幸福生活的最后一道法治防线。接下来我们要继续深 化以司法责任制为重点的司法体制改革，聚焦人民群众 急难愁盼问题，加强民生司法保障，加强妇女、儿童、
5、老年人、残疾人合法权益保护，加大涉诉信访矛盾化解 力度。积极服务法治社会建设，弘扬宪法精神，大力弘 扬和践行社会主义核心价值观，以公正裁判树立行为规 则、引领社会风尚；优化司法职权配置，推进以审判为 中心的诉讼制度改革，规范司法权力运行，健全公安机 关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相 互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约 监督，以强有力监督促进和保障司法公正。让社会公平 正义法治保障更加有力，为全面依法治国奠定坚实的基加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基 础，法治社会建设是全面建设社会主义现代化国家、实 现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。只 有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能 真正实现在法治的轨道上运行。弘扬社会主义法治精神, 传承中华优秀传统法律文化，增强全社会厉行法治的积 极性和主动性，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇 尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。加大全民普法力度， 形式多样的法治宣传走进千家万户，努力培育全社会办 事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法 治环境，力保全社会法治观念、对法治的认同感显著提 升。