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1、XX区提高民生品质行动2023年工作方案为深入贯彻落实XX委“XXXX”决策部署，推进2023年提 高民生品质行动提质增效，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实党的二十大提出的“必须坚持在发展中保障和 改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生 活的向往”要求，坚持以重点项目实施带动民生改善，加快我区 民生领域“补短板、强弱项、提品质“，稳步提高城乡基本公共 服务供给水平，持续提升群众获得感、幸福感、安全感，为建设 “ XXXXXXXXXX”提供坚实民生保障。二、工作目标聚焦群众关切的就业岗位、托幼园位、上学座位、就医床位、 养老点位、停车车位、如厕厕位等急难愁盼问题及文化体育、
2、社 会保障、平安经开等重点民生领域，紧盯弱项、精准施策，持续 增进民生福祉。安排重点项目XX个，总投资XX亿元，年度计 划投资XX亿元。计划开工项目XX个，其中竣工项目XX个， 完成年度投资XX亿元。2023年，新增城镇就业XX人、新增农 村转移劳动力XX人，新增托幼园位XX个、上学座位XX个、 就医床位XX个、养老点位XX个、停车车位XX个、如厕厕位 XX个，群众文化体育设施持续完善，社会保障底线兜紧兜牢，信访案件办理提质增效，公众安全感指数保持全省同类开发区第 一方阵。三、主要任务（一）增加就业岗位认真落实就业优先系列政策，健全常态化援企稳岗帮扶机制, 积极搭建就业供需对接平台。扎实开展各
3、类公共就业服务活动， 推动高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就 业，确保零就业家庭动态清零。根据乡村振兴工作需求，坚持因 需设岗，优化公益性岗位设置，保持乡村公益性岗位规模总体稳 定。大力推进大众创新万众创业，促进创业带动就业，开展职业 技能培训XX人次，发放创业担保贷款不少于XX万元，力争创 建省级创业孵化示范基地X个。开工建设XX区高级职业技术学 校（科技城校区）。打造全市最高规格零工市场。2023年，城镇 新增就业XX人，新增转移农村劳动力XX人。（二）增加托幼园位扩大托育服务有效供给，科学优化托育机构布点布局，进一 步满足群众托育服务需求。加快公办托育机构建设，推动杨边
4、示 范性托育服务中心建成投运。各乡（镇、街道、管理处）今年秋 季开学前建立X个以上公办托育机构。推广“托幼一体化”办学 管理模式，发展托育服务市场，完善婴幼儿入托补贴政策及托育 机构建设补助政策，引导更多的民营托育机构参与到普惠托育服 务。同步推进托育服务机构建设规范、服务标准和监管体系逐步 健全。2023年，年内改建新增X个托育班，新增托位XX个，力 争全区托位总数达XX个。推进学前教育普及普惠，通过新建、 住宅小区配建、闲置校舍改建、政府购买服务和奖补等方式扩大 普惠性学前教育资源供给，重点推动君兰半岛、云星华府、嘉福 槌府等3所配套园今年秋季投入使用。2023年，新增幼儿园位 XX个，创
5、建市级示范园X所以上，实现学前三年毛入园率达XX% 以上。（三）增加上学座位推进义务教育优质均衡，重点推动香江学校中学部、牡丹亭 路小学、振兴小学、紫荆路小学二期今年秋季投入使用，开工建 设龙岗路小学。深入实施“名校带动”战略，深化与江西理工大 学、清华大学附属中学合作办学，年内完成与赣南师大合作办学。 通过合作办学打造教育“经开品牌”，扩大优质教育资源规模与 覆盖范围，提升办学水平和教育质量。推进X所职业学校建设, 加快XX职业技术学校、XX职教园区X所职校施工进度。2023 年，新增上学座位X个，九年义务教育巩固率达XX%以上，高 中阶段毛入学率达XX%以上。（四）增加就医床位提升全区医疗
6、服务能力，推动区人民医院、赣州仲易骨科医 院投入运营，加快XX医院、XX镇中心卫生院提升改造工程建 设进度。积极引进市内外三甲医院与区内医院开展合作办医，年 内实现与名医院合作办医X家以上。建成全区首个公立示范医养结合机构。持续深化“三医”联动改革，深入实施基层公共卫生 和乡村两级医疗卫生人才订单式培养计划，进一步提高全区健康 医疗水平。加强重大疫情防控救治体系和应急处置能力建设，补 齐医疗重症救治能力短板。完善分级诊疗机制，提高医疗救治水 平。2023年，新增就医床位XX个，总数达XX个。（五）增加养老点位整体解决养老服务总量不足、结构不优问题，推进基本养老 服务体系建设，年内新建居家养老服
7、务中心X家以上，XX养老 服务中心投入运营，打造省市一流的高品质医疗康养中心。加快 高铁新区养老服务中心建设。全面实施居家和社区基本养老服务 提升行动，提供居家上门服务XX人次，健全城市“15分钟”养 老服务网络，强化养老服务监管。2023年，新增养老点位XX个 ,推动X家乡镇公办敬老院达到一级或二级标准。落实居住（小 ）区配建养老服务设施“四同步”机制，确保新建及已建成居住 （小）区配建养老服务设施达标率100%。（六）增加停车车位开展新一轮停车设施提质增量补短板行动，加强重点区域停 车设施建设及改造。深度挖掘路侧泊位，科学划定夜间车位，大 力推进智慧停车平台建设。利用增量供应、存量优化、信
8、息共享、 加强管理等手段，进一步缓解结构性“停车难”。2023年，建设 XX个公共停车场，提供停车位XX余个。（七）增加如厕厕位持续优化城镇公厕布局和男女厕位比，推动在商业街区、农 贸市场、学校周边等人流密集区域新（改）建一批公厕。因地制 宜实施装配式移动公厕，鼓励推动社会单位内部厕所对外开放， 保障重点区域群众如厕需求。2023年，加快推进XX所公厕建设 o增加城镇公厕厕位XX个，农村改厕户厕XX个。（八）提升文化体育供给完善公共文化基础设施，推动汉字文化主题公园完成运营招 商并实现场馆正式开业。2023年，每万人拥有公共图书馆面积达 到140平方米以上。深入实施文化惠民工程，新建X座城市书
9、房 ,举办送戏下乡、非遗展示展演、送电影下乡、自办文体活动等 品牌演出XX场以上。加强公共体育设施建设，区文化体育中心 年内实现完工，推进全民健身“六个身边”工程，加快XX市民 体育健身中心建设进度，举办首届全区运动会、第X届游泳锦标 赛、区第X届广场舞大赛、区X届羽毛球锦标赛、区第X届职 工篮球赛等赛事。积极配合创建全国全民运动健身模范市、全国 足球改革试验区。2023年，人均体育场地面积达X平方米以上。（九）补齐社会保障短板健全社会救助体系，深入开展社会救助专项治理巩固提升行 动，落实好低保、特困人员、孤儿等特殊群体救助政策。完善残 疾人福利制度，推动困难重度失能残疾人照护和托养政策落实。
10、 深化移风易俗改革，全面巩固拓展惠民绿色文明殡葬改革成果， 做好传统祭祀节日安全文明祭扫服务保障。全面推行医保经办全覆盖，加快实现经办一体化，实现更多 医保政务服务事项乡（镇、街道）、村（社区）均可办理。依托 村（居）委会医保便民服务点、村卫生室开展医保帮代办服务。（十）建设高水平平安经开聚焦提升“安全指数”，深化“和合调解室”建设，持续做 好“双提升”工作，确保全区公众安全感进入全省同类开发区前 3名、“公检司法”满意度排名均有提升。全面推进“数字信访” 建设，把矛盾隐患解决在萌芽状态。扎实开展“信访质效巩固提 升年”行动，力争实现信访事项及时受理率达100%,按期办结 率100%,群众满意
11、率达到XX%以上。持续推进全国和谐劳动关 系示范区建设，创建全省劳资纠纷源头治理示范区，成立XX区 欠薪马（码）上办公室，建立全市个首工程款纠纷调解平台，加 大欠薪治理力度，建立“监察+仲裁+工会+法援”联动维权机制。严格落实安全生产责任制，紧盯城镇燃气、消防、建筑施工、 道路交通、危化品、自建房等重点领域，牢牢守住不发生重特大 事故的底线。配合推进市应急救援综合保障基地（二期）建设。四、保障措施（一）加强组织领导。提高民生品质行动领导小组办公室要 加强专项行动总体统筹,各推进组牵头单位要做好本组协调调度, 落实周报、月调度、季度大比武项目推荐及“奔牛奖”“蜗牛奖” 评选工作。各项目单位要强化
12、项目建设跟踪落实，及时协调解决 项目建设中存在的问题,形成推进提高民生品质行动的强大合力。（二）强化要素保障。强化民生资金保障，确保本级财政对 民生领域投入持续合理增长，积极争取中央预算内资金、地方政 府债券等资金支持。鼓励引导社会资本参与教育、卫生、文化等 民生领域项目建设。加大用地保障，优先保障重大民生项目用地。 全面推广投资项目“容缺审批+承诺制” “一站式集成”审批改 革，推动项目前期工作取得重大突破。健全项目用材、用能、市 政配套等保障机制，确保项目加快实施。（三）严格责任落实。各单位落实每周信息报送、每月调度 ,积极参加项目大比武，配合“XX奖” “XX奖”评选工作。领 导小组办公室每月跟踪调度、梳理解决问题,加快项目建设进度。 落实每季加减分考核、年终考核。对组织领导不重视、责任不落 实的单位，将按照有关要求给予提示、督办或全区通报。