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1、 518 2016 年 10 月下 预算造价 建筑工程技术与设计 工程造价预结算审核步骤及其审核方法浅谈 马玉珊 （南京环达装饰工程有限公司 江苏南京 210000） 【摘要】 伴随着我国经济的腾飞，城市化水平在逐步提升，工 程建设项目也因此而逐渐增多，并且建设规模上、工程的复杂性 等方面都有所发展。在这样的背景下，建设企业要想获得更高的 经济效益就必须加强对工程造价预结算审核的管理，将工程造价 控制在合理的范围之内。本文主要研究工程造价预结算审核的主 要步骤，同时结合工作中存在的一些实际问题对工程造价预结算 审核的控制方法进行研究。 【关键词】 工程造价；预结算审核；步骤；问题；方法 按照我
2、国相关法律法规认定，工程造价预结算的审核包括几 大内容 : 施工合同、定额、取费标准、图纸的设计、工程量的监督。 这几大内容必须要在法律的监督下进行有效的控制与管理。所以 说，对于预结算审核工作的重要程度不言而喻。 1 预结算审核的必要性 我国正处在经济高速发展的时期，城市化与城镇化的建设量 正在迅猛增加，建筑工程的需求发展如日中天，不管是城市基础 设施建设，比如地铁、高速公路 ; 还是房地产工程，比如住宅区、 商业区，都处在一个上升的阶段。近几年来我国国家经济的总量中， 建筑工程的比例占很重要的一块，俨然成为了社会经济事业的中 坚力量。所以说，对于造价管理中的预结算审核工作，应该引起 政府和
3、相关企业足够的重视，不能掉以轻心。科学合理的预结算 工作对于经济结果的影响至关重要，对于经济利润的管理也是不 可忽视的 1 。 2 工程造价预结算审核的主要步骤 2.1 做好工程预结算审核工作的事前准备 工程造价预结算审核之前的准备工作能够保证预结算审核的 顺利开展。事前准备工作主要是 : 收集与本次工程相关的施工图纸、 合同、协议，结合这几样材料对工程有一个全面的了解，确定相 关准备材料都备齐且无误后，根据施工内容进行相应的预结算审 核内容的确定，比如工程量、设计更改、土建施工等，制定一项 全面可行的审核计划。 2.2 合理选择正确的审核方法 不同类型的建筑工程，其中关于工程建设规模、施工技
4、巧、 施工单位和工程造价侧重点都会有所不同。在实际的工程造价预 结算审核中，要充分根据对本项目预结算进行计划初期确定的审 核内容进行合理的审核方法选择 ( 审核方法将在下文有说明 )。 2.3 工程造价预结算审核的收尾阶段 在工程造价预结算审核结束后，要对审核过程中的资料进行 综合性的整理和汇总，并将审核结果交予施工单位和编制单位进 行意见交流，针对工程实际施工情况与相关方进行进一步的分析 讨论，提高审核结果的准确性。 3 现阶段预结算审核的缺陷和不足 许多调查证明，我国有许多建筑工程的完成项目，在运用预 结算审核方案的工作中依然有一定的不合理现象。 审核程序复杂是指在诸多繁杂的项目当中，每个
5、项目每一阶 段的审核程序都需要认真对待，再加上许多项目的细节有可能随 时调整，因此加大了审核程序的难度和进度。而且这种复杂的审 核过程很可能会对工程的最终完成质量带来改变。 审核结果失真是指相关审核人员在审核的而过程中由于自身 素质的不足，或者审核方式选择的不当，进而对审核结果产生差别， 对信息的判断出现差漏，最终对审核结果造成损失，影响了审核 方案的合理性和系统性安排，降低了工程造价管理的水平。 审核过程不科学是指审核人员在审核的过程里，过多地依靠 自我主观经验和自我判断去审核相关项目，其中参杂了人为的因 素，很容易将审核结果参杂水分，为利益所更改 2 。这种现象存 在的时间最久，监督的难度
6、也最大，这是与行业的特殊性有关， 也与相应的审核人才缺失有关。 4 建筑工程造价管理与预结算审核方法 预结算审核工作总的来说是一项有序的工作，在造价管理的 环节中，应该多重衡量其中的步骤，本文认为应该从招标文件和 合同内容、工程量的计算、材料价格、工程费用、造价管理人才 的培养和选拨五大方面去衡量。 4.1 招标文件和合同内容的审核 招标文件和施工合同是预结算审核过程中最依赖的两个文件， 万方数据 作为基础的审核依据，审核人员要认真对待这两个文件，才能开 展正确的审核工作。在对照这两个文件的过程中，主要衡量计价 合同条款与工程计价方式之间是否具有一致性，不同的计价合同 上面计价方式是有差别的。
7、 施工合同作为最根本的依据，当工程完成后以此为依据对实 际的建筑工程量进行验收检查，验收完成后进行实际结算。主要 衡量合同上面成本的单价、总价与合同类型是否具有一致性，要 保证合同的类型与具体工程相一致。最后要检查整个造价管理和 预结算审核的内容是否有差错。 4.2 工程量的计算审核 对于工程量的审核，注意两点 : 一是应注意审查施工图列出 的细目 ( 工程细目所包括的工作内容和范围 ) 与预算定额中的工程 细目是否相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价 ; 二 是应注意审查施工图列出的计量单位，是否与预算定额中的计量 单位相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。对于不 同的工程项
8、目内容，要采取不同的审核办法，在审核过程中要具 有针对性，不能采取单一的审核办法。具体办法有全面审核法、 抽选审核法、比较审核法、重点审核法等等。对于审核中的不确 定性项目，要尽量保证其审核足够真实、深刻。 4.3 材料价格审核 关于价格审核，鉴定的难度极大。因为建筑工程当中所使用 的材料大多市场价格波动较大，一个月之内很可能就会变动若干 次价格。即便如此，作为预结算审核的主要内容，工程材料价格 审核也要继续下去，不但要继续审核，还要加大审 核力度 3 。关 于审核材料价格的难度，审核人员要做好充分的准备应对。通常 情况下，审核人员要注意一下三个点 : 分析不确定因素、核对施 工日志、注重合理
9、性。 (1) 分析不确定因素。众所周知，建筑材料的价格相对不稳定， 其中存在的不确定因素有许多，审核人员在审核过程中要充分考 虑到，结合实际情况进行分析研究，并且按照建筑合同的要求， 进行客观审核。 (2) 核对施工日志。在合同允许的范围内，对于价格的浮动增 减，审核人员可以根据施工日志的记载来进行比对审核，这样可 以最大限度地保证审核的真实性，保证审核质量。 (3) 注重合理性。任何工程都是一项复杂漫长的过程，其中未 知因素和不可抗拒的因素真实存在，审核人员在审核价格的过程 中，就可以酌情考虑，可以按照材料的周期内平均价格审核对比， 这样做体现了合理性，也更加科学。 4.4 工程费用的审核
10、为了让审核建筑工程费用具有合理性，应该严格按照管理部 门的法规进行核定，并且严格把握取费文件的审核。对于重点项 目的费用审核，要提前有充分的准备。 4.5 造价管理人才的培养和选拔 审核主体的培养和选拔事关审核质量的好坏与否。如何能提 升建筑工程造价管理预结算的审核效果，很大程度上取决于相关 人才的发掘培养，一方面可以建立选拔机制，另一方面要积极开 展培训活动，这样才能提升审核人员的素质和能力。 5 结语 建筑工程造价管理过程中，如何能发挥预结算审核的科学性 和有效性，是我们应该重视的问题。预结算审核对于建筑给出的 造价管理至关重要，对于项目的经济价值也具有不可忽视的作用， 甚至对于整个行业的良性发展，对于社会经济的健康循环都有一 定的影响和贡献。因此说，合理地进行预结算审核，让预结算审 核工作更加科学有序，是我们今后要关注的问题。 参考文献： 1 唐俊 . 浅谈政府投资建设项目全过程造价控制要点 J. 城 市道桥与防洪 ,2013,(6). 2 靳瑞 . 探讨财政投资评审对工程造价的全过程控制 J. 商 场现代化 ,2012,(26). 3 欧甲生 . 财政投资项目竣工财务决算评审需关注事项 J. 中国注册会计师 ,2014,(4). 4 广西财政厅课题组 . 财政投资评审与预算管理有机结合问 题研究 J. 经济研究参考 ,2015,(17).