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1、 620 2016 年 8 月下 预算造价 建筑工程技术与设计 工程造价预结算审核步骤及其审核方法浅谈 陈丽娜 （唐山高新区财政局 河北唐山 063000） 【摘要】 建筑工程造价的预结算审核是一项系统性工作。它是 建筑工程项目投资控制的重要部分之一，也是降低资本投入，明 确工程造价方式以及操作形式的主要手段。造价预结算审核的结 果直接关系到招标控制价的准确性和中标的合同价，是将投资规 模限制在概算投资规模之内的准绳。就建筑方而言，对建筑项目 进行预结算审核的最主要目的是科学确定并有效控制工程造价， 优化配置资源，实现投资效益最大化。因此，从某种角度看，建 筑工程造价预结算审核在整个项目中起着
2、举足轻重的作用，必须 引以注意。 【关键词】 建筑工程；造价预结算；审核 1 建筑工程造价预结算审核内容 我国现行的工程造价主要由设备及工、器具购置费用、预备费、 建筑安装工程费用、建筑期贷款利息、工程建筑其他费用以及固 定资产投资方向调节税等构成。工程造价预结算无外乎围绕这几 项内容展开。但根据工程项目计价模式的不同，预结算审核内容 也有所差异。定额计价模式下，预结算主要对象为工程量、单价 以及取费。首先，需认真进行工程量复核。接着在工程量核算准 确的基础上再进一步审查套用单价是否合理、各项费用标准是否 符合规定。俗称工程造价预结算审核的 “ 三板斧 ” 。随着社会主 义市场经济的不断发展，
3、建筑工程造价由定额计价逐步向工程量 清单计价方式转变。由动态管理逐渐取代原来的静态管 理，并大 力提倡全过程造价控制。因此还有必要了解清单计价模式下的审 核内容。 2 建筑工程造价预结算审核方法 建筑工程项目的规模千差万别，工程的繁简程度也不尽相同， 这就决定了施工方法和施工要求也不同。因此，建筑工程项目造 价的预结算审核需要根据工程具体特点和实际情况来选择审核方 法。例如，在直接套用审核定额单价时，判断审核单价合适与否。 首先需要考虑项目名字与内容及设计方案的要求是否相符。而在 进一步审核工程项目有无多次套用问题时，由于工程所用设备均 是整体实施采购，所以不会存在相关设备价钱漏算情况。所以此
4、 时就无需多次套用制作定额。常用的审核方法主要有全面审核法、 重点审核法、分组计算审核法、对比审核法以及筛选法等。本文 重点介绍前三种方法。 2.1 全面审核法 全面审核法时建筑工程造价预结算审核中最常用的一种方法。 该法是在掌握施工图纸要求的基础上，结合现行定额、承包合同 协议、施工组织设计以及工程造价相关规定和文件等，全面地审 核建筑工程量、定额单价和费用计算。全面审核法最大特点是审 核全面，覆盖面广，基本涉及所有工程项目。能最大程度保证审 核质量，审核效果可靠。但是工作量大，所需时间长。故而审核 效率低下。一般适用于投资额度较低、工程量较小、施工相对简 单的工程。 2.2 重点审核法 顾
5、名思义，重点审查法即是对建筑工程造价预结算中的重点 环节进行严格审查，而将不重要的环节忽略不计。该法与全面审 核较全面审查法而言，审核范围大大缩小，效率大大提高。但对 审核人员要求较高，必须能够抓住工程项目中的重要环节。一般 而言，重点审查法主要选择工程量大且费用高的分项工程量作为 审核重点。笔者认为，一项工程的基础工程、砖石工程、门窗幕 墙工程、混凝土及钢筋 混凝土工程、高层结构的内外装饰工程等 均为重点项目，需加以重点审核。 2.3 分组计算审核法 分组计算审核法就是根据预结算中不同项目之间的关联性， 将其分成若干小组，然后审核同组中一类或两类数据，来代表小 组审核结果。该法是一种加速审核
6、工程量的方法，类似于产品分 批抽检，工作量小且效率高，优点显著。在分组计算审核方法中， 首先要对建筑工程所有项目进行分组。接着再根据各组内在联系， 对关联项目进行审核。最后通过对一个分项工程数量的审查，来 判断同组中其它分项工程的准确性，以此完成工程造价预结算的 审核。 3 建筑工程造价预结算审核策略 3.1 牢扣工程结算资料 建筑工程造价结算资料是对工程造价预结算进行审核的首要 条件。这里所说的结算资料主要包括材料使用及费用资料、工程 项目与工程清单资料、合同资料、招标资料等： 要仔细检查施 工单位资料的可靠性和真实性。 紧抓材料价格。由于目前多数 建筑工程材料使用量偏大，因此很多单位在施工
7、过程中使用低等 材料。而在工程造价核算时居然还使用高等材料的价格。故审核 人员进行审核时必须及时把握材料市场价格，做到实事求是。 要掌握计价工程量清单的相关计算方式和内容，搞清工程施工 方 案，掌握施工场地第一手资料。并注意招标文件里的数量与工程 量之间的一致性。 在进行中期付款与工程结算审核时，必须牢 牢把握合同要求，严格履行合同中要求的付款节点与方法。并分 析工程计算是否符合双方约定的工程施工合同及招投标文件中的 相关条款。 3.2 紧抓工程量审核 在建筑工程造价预结算审核过程中，明确工程量是至关重要 的步骤。由于此过程工作量较大，相关项目非常繁琐，耗时耗力。 因此，审核人员必须引起重视并
8、确保计算结果的精确性： 要明 确清单计价规范的相关计算原则及要求，并掌握施工图纸。 熟 悉整个施工现场的具体情况。确保工程量的计算符合实际情况和 招标文件。 审核招标控制价时，应尽量使之与市场实际情况一致。 以尽可能保障市场的良性竞争。 3.3 联系设计图纸 设计图纸是建筑工程造价预结算审核工作中非常重要的参照 依据。这里所说的设计图纸是指工程竣工后的设计图，而不是施 工设计图纸。审核人员一定不要将其混为一谈。竣工后的设计图 纸是指在工程完成后，针对具体设计方面的变更以及材料用量等 数据所作记录的图纸。而施工设计图早已被取消，已经不被计入 造价中。在进行工程造价预结算审核时，应全面了解设计图纸
9、， 并核对图纸的准确性。确认无误后，认真识读预算审核涉及到的 设计、安装、土木和建筑项目等方面内容。 3.4 严格把握计价依据 计价依据是工程造价预结算审核的灵魂。对招标工程而言， 审计部门认定的招标控制价、合同确定的结算计价方式、施工过 程中相关价格的变更、施工现场资料及现行计价标准均是非常重 要的计价依据。只有做到有据可依，预结算审核结果才具有说服力。 结束语 : 建筑工程造价预结算审核是依据国家制定的相关法规和准则 进行实施。因此，除了上述提高审核准确性及效率的方法与策略外， 还要对造价预结算进行有效管理，并对工程造价编制工作赋以严 格的控制。同时还要做到适当监督，对审核过程中出现的些许错 误进行及时修正。从各方面提升审核的科学性和合理性。 参考文献 : 1 杨莉 . 谈谈工程预结算审核中的问题及解决措施 J. 建材 与装饰， 2011（ 34） . 2 李凤龙 . 工程造价预结算审核相关问题分析总结 J. 黑龙 江科技信息， 2015（ 27） .