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1、关于加强领导班子思想政治建设的实施方案10篇关于加强领导班子思想政治建设的实施方案篇15月28日,厅党组开展理论中心组学习,宣传贯彻中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督意见精神。驻厅纪检监察组组长、厅党组成员陈善凤进行导读,厅党组书记、厅长黄祥谈提出四点贯彻意见。一要提高政治站位,始终把政治监督摆在突出位置。坚持问题导向、目标导向、结果导向,将政治监督融入日常、抓在经常,切实抓好中央意见贯彻落实。二要坚定不移扛起管党治党政治责任,进一步推进责任压力传导到位。一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,做到守土有责、守土尽责、守土担责;推动逐级压紧压实责任,确保压力传导到位。三要进一步深化监督检查
2、,不断推进监督具体化、常态化、制度化。大力支持派驻监督,做实做细日常监督,抓常抓好长期监督,通过“关键少数”带动“绝大多数”,让监督聚焦聚力、提质增效,让清廉成为常态。四要充分发挥全面从严治党引领保障作用,进一步推动监督成果转化。结合党史学习教育,激发党员干部干事创业内生动力,确保“十四五”开局之年我省交通运输发展目标任务落到实处,以优异成绩庆祝建党100周年。关于加强领导班子思想政治建设的实施方案篇2加强对一把手和领导班子的监督,是新时代坚持和加强党的全面领导、提高党的建设质量、深化全面从严治党的必然要求。十九届中央纪委六次全会强调,紧盯“关键少数”,加强对一把手和领导班子落实全面从严治党责
3、任、履职用权等情况的监督,深化精准问责、规范问责。从基层调研情况看,一把手和领导班子监督存在机制缺位、力度不足等问题。一是上级监督在时空上的穿透力还不够。一些地区和部门上级监督不同程度存在偏科问题,主要精力放在抓下级一把手业务工作上,对其廉洁自律和履行管党治党主体责任情况没有形成常态化监督机制,发现问题的途径有限,监督辐射的范围有限。二是同级监督在节点上的约束力还不够。班子成员处于一把手领导之下,对一把手的监督没有底气、不够硬气,存在“管得着的看不见,看得见的管不着”现象。三是专责监督手段威慑力还不够。有的基层纪委监委专责监督的预防和纠偏作用发挥不明显,抓苗头性、倾向性问题不够坚决,监督手段单
4、一,定向出招、精准点穴的“招式”不多,运用大数据、信息化手段的能力不足。加强对一把手和领导班子监督,必须坚持系统思维,推动上级监督、同级监督、专责监督协同作战,通过一级抓一级、层层抓落实,形成严格自律、严负其责、严管所辖的监督格局。发挥上级在领导层面的监督作用。党内监督的实质是组织监督,上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效,各级党委(党组)要把监督寓于实施领导的全过程。要强化教育监督管理责任。上级党组织、纪检监察机关主要负责人、组织人事部门负责人要把下级一把手和领导班子作为监督重点,明晰监督事项,做到责任清晰、主体明确、措施管用、行之有效。要健全完善考核评价机制。上级党组
5、织要通过运用关键节点谈心谈话、述职述廉质询评议、政治监督具体评价、信访举报专题分析等方式,全面掌握下级一把手和领导班子的综合情况。要完善监督机制。通过完善领导干部个人有关事项报告、重大事项请示报告、述责述廉、民主生活会、经济责任审计、动态更新廉政档案等制度,形成“副职分管、一把手监督、集体领导、科学决策”的工作机制,提升一把手接受监督的自觉性和监督一把手的有效性。发挥同级在决策层面的监督作用。领导班子成员要将一把手视为“班长”而不是“家长”,充分发挥近身监督优势,主动监督、相互监督、有效监督。要严肃规范党内政治生活。严格落实领导班子成员在民主生活会上报告个人重大事项、巡视巡察反馈、接受上级纪委
6、约谈函询情况说明制度,探索开展一把手个人有关事项在领导班子内部公开工作。要完善议事规则决策程序。制定一把手和领导班子成员职责清单和党委(党组)会议研究事项清单,健全科学决策和风险防范机制,重点监督一把手贯彻执行民主集中制、重要事项末位表态、“三重一大”集体决策等制度情况。要强化纪检监察机关对同级党委的监督。纪检监察机关要切实履行协助职责和监督专责,通过抓好组织实施、督促检查、提出整改建议等方式,督促同级党委一把手和领导班子落实全面从严治党责任,推动主体责任、监督责任同向发力、同频共振。发挥纪委在执行层面的监督作用。纪检监察机关必须紧紧扭住监督首要职责、基本职责,切实发挥监督保障执行、促进完善发
7、展作用。要健全上下贯通的通报机制。定期向上级纪委报告同级一把手和领导班子落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。定期开展信访举报问题线索综合分析,将有关情况及时向同级党委书记报告,并向下一级党委书记通报,对涉及下级一把手的问题线索优先处置。要做实重点领域的风险评估。加强对选人用人、执法司法、金融信贷、工程建设、土地出让、审批监管、安全生产等重点领域党风廉政建设情况进行分析,针对发现的系统性、领域性问题,推动各级一把手和领导班子加强对关键岗位的管理监督。要扎实开展谈心谈话。健全上级纪委书记与下级党委一把手及领导班子、派驻(派出)机构负责人与被监督单位一把手及领导班子经常性谈心谈话制度,结合
8、专项检查、专题调研、督查考核等工作开展形式多样的谈心谈话。要完善以案促改的工作机制。坚持“三不”一体推进,深化标本兼治,通过反馈突出问题、审核整改报告、督办重点事项、强化跟踪评估等方式,督促下级党组织和一把手履行好以案促改工作的主体责任和第一责任人职责,做实以案促改、以案促治。关于加强领导班子思想政治建设的实施方案篇3加强对“一把手”和领导班子监督,是党中央全面从严治党的重大战略部署。派驻机构作为完善党和国家监督体系的重要力量,切实发挥“探头”优势和作用,加强对综合监督单位“一把手”和领导班子监督,是深化对各级党政机关企事业单位“一把手”和领导班子监督的有效途径。要对照中共中央关于加强对一把手
9、和领导班子监督的意见要求,继续以问题为导向,丰富工作举措,创新方式方法,不断把派驻监督成果转化为促进完善发展的具体成效。(一)派驻机构的监督任务重点是加强对综合监督单位“一把手”和领导班子监督加强对综合监督单位“一把手”和领导班子监督,既是党内法规条例和法律法规赋予派驻机构的具体职责所在,也是派驻机构必须完成的重要任务。强化对派驻机构职责定位的再认识。按照党中央有关文件要求,派驻机构对综合监督单位党组(党委)具有监督职能,没有协助职责;派驻机构为综合监督单位党组(党委)履行主体责任提供有效载体和协助职责,是两个根本不同的概念。为什么要进一步强调这个问题?因为当前仍有一些人误认为派驻机构具有监督
10、和协助双重职能,混淆了协助职责和提供有效载体的根本区别。派驻机构如果在职责定位上糊里糊涂,就会在“受谁领导、对谁负责”问题上定位不清,从“监督者”变成单纯的“党组成员”角色,很容易“种别人的田,荒自己的地”;派驻机构人员力量相对较少,面对的监察对象多、需要监督的层级多,监督任务繁重,如果再把力量分散,放到协助党组履行主体责任上面,就很难把监督重点聚焦到“重点人、重要事、关键环节”上;加强对综合监督单位“一把手”和领导班子监督,既是任务重点也是工作难点,强调派驻机构“上对下”的监督定位,就是为了增强“派”的权威,提升派驻人员敢于监督的信心和决心。抓牢主体责任落实这个关键环节。派驻监督的关键,是督
11、促综合监督单位党组(党委)落实主体责任,通过“关键少数”管住“绝大多数”。要督促综合监督单位制定领导班子主体责任清单,形成可操作的工作任务和流程;认真落实派驻机构定期与党组(党委)专题研究全面从严治党、经常与“一把手”交换意见、向班子成员通报分管部门党风廉政建设情况等制度要求;把驻在单位贯彻中央和上级决策部署情况作为监督检查切入点,掌握被监督单位的权力配置和运行状况,对廉政风险分布特点、全面从严治党推进情况做到了如指掌、心中有数;对落实主体责任薄弱环节以及监督检查发现突出问题,督促研究制定具体防范措施和办法。加强对“一把手”和领导班子的政治监督。派驻监督的实质是政治监督。通过督促综合监督单位做
12、到“两个维护”,高度重视对党中央重大决策部署和重要指示批示精神贯彻落实情况的监督,严明政治纪律政治规矩,严肃党内政治生活,为“一把手”和领导班子“政治画像”,将政治监督贯穿到对“一把手”和领导班子监督全方位、全过程。在“三重一大”重点事项监督上下功夫。“一把手”违纪违法,往往发生在人、财、物等关键环节和区域,对“三重一大”事项进行重点监督,是破解派驻监督覆盖不全、嵌入不深、监督乏力等问题的有效途径。要督促综合监督单位党组(党委)出台“三重一大”议事规则,规范决策流程、划清决策范围、明确事项标准;把牢事前报备、事中程序、事项落实三个监督“关口”,发现问题及时纠正,督促完善相关制度措施;注重结果运
13、用,将“三重一大”决策机制执行情况作为综合监督单位年度党建考核、政治生态评估的重要内容。不断创新监督手段和方法。紧盯综合监督单位重要部门、核心岗位、权力运行关键点,内部管理薄弱点,问题易发风险点,严肃查处作风不严不实,不作为不担当等问题;紧盯问题线索,对信访举报情况定期开展分析研判,善于在廉政谈话、线索处置、监督检查等具体工作中发现问题,对涉及综合监督单位“一把手”和领导班子成员的问题线索,要及时向上级纪委报告;紧盯巡视整改,督促被巡视党组织落实巡视整改主体责任;紧盯违纪违法问题,严把党风廉政意见回复关,有效监督“一把手”正确规范用人,重点改进会议监督,建立完善“一把手”和领导班子成员廉政档案
14、,完善纪检监察建议制度,加强对“一把手”和领导班子成员的廉政教育,等等。通过蹲点式、嵌入式、调研式等多种监督方式,将“一把手”和领导班子监督落到实处。(二)切实发挥派出纪委机关对派驻机构的支持指导和考核推动作用派驻机构对“一把手”和领导班子监督是否有力有效,既取决于自身的积极作为,也与纪委派出机关的支持推动有很大关系。上级纪委有意识地树立派驻机构权威,为其撑腰打气,通过制度形式强化派驻机构对“一把手”和领导班子监督,强化相关业务处室帮助指导,切实发挥考核推动作用,进一步激发派驻机构监督效能,是深化派驻机构管理体制改革的目标和方向。一是落实好日常监督制度。上级纪委机关要经常性调度派驻机构“一把手
15、”和领导班子监督情况,并作为一项重要工作内容;派驻机构的年度述责述廉、半年专题报告、季度专项督导、每月会商通报等工作环节,都要体现对“一把手”和领导班子的监督内容;委领导和监督检查室要定期到综合监督单位调研督导,分别听取派驻纪检组长和综合监督单位“一把手”党风廉政建设工作汇报,指出存在问题,压实工作责任。要把对综合监督单位“一把手”和领导班子监督列为对派驻纪检组长的考核指标;把指导派驻纪检组开展对“一把手”和领导班子监督情况,列为对监督检查室主任和主管纪委副书记的考核指标;把整个派驻机构对“一把手”和领导班子监督情况,列为对各级纪委的考核指标。考核结果要作为对被考核单位和人员工作实绩、奖惩、提
16、拔等的重要依据。三是组织派驻纪检组交叉互查。纪委监督检查室每半年组织所联系派驻纪检组实施交叉互查,重点查处“一把手”主体责任落实、“三重一大”事项决策执行、领导班子成员个人事项报告执行,权力密集型岗位廉政风险、巡视问题整改等问题情况。通过交叉互查,避免“熟人干扰”和“灯下黑”,发现问题督促整改;促使综合监督单位高度重视党风廉政建设,倒逼“一把手”和领导班子监督见成效。四是建立完善信息沟通、协作配合的“一体化”工作模式。派驻机构、巡视机构、纪委监督检查室在开展“一把手”和领导班子监督方面,各有优势不足,只有建立起有效的沟通协作机制,才能真正发挥1+1+13效果。通过树立系统思维、切实发挥纪委常委
17、会组织推动作用,在人员整合、信息互通、工作联动、成果共享等方面统筹衔接,在规范“室组巡”监督机制、完善“室组地”联合办案积极探索,对各部门单位“一把手”和领导班子的监督合力才会形成。五是加强学习经验交流。鼓励派驻机构对“一把手”和领导班子监督进行实践创新,重视理论研究,经常性开展经验交流,对好的做法及时总结提炼,对创新成果予以表彰奖励。(三)派驻机构要督促综合监督单位监管好下级“一把手”和领导班子对所辖部门“一把手”和领导班子监督,既是派驻纪检组的监督责任,更是综合监督单位党组(党委)的主体责任。有的综合监督单位下属单位众多,如果派驻机构将监督重心放在对下级“一把手”和领导班子身上,在很大程度
18、上会分散对综合监督单位“一把手”和领导班子的监督力度,属于典型的本末倒置。在这种情况下,派驻纪检组就要充分发挥监督推动作用,督促综合监督单位党组(党委)切实担负起对下级“一把手”和领导班子的监管主体责任,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”;整合机关纪委力量,指导帮助机关纪委重点监督好下级“一把手”和领导班子。要督促综合监督单位党组(党委)建立完善下级领导班子年度考核、下级“一把手”定期述责述廉、支部书记抓党建述职评议等制度;督促党组(党委)认真开展好对下级“一把手”政治谈话,督促班子成员落实“一岗双责”,对分管部门“一把手”经常开展“红脸出汗”式谈心谈话;督促党组加强机关纪委建设,切实提高发
19、现问题和查办案件能力,对下级“一把手”和领导班子问题线索,在报告党组同时及时报告派驻纪检监察组;监督下级党组织提高民主生活会质量;督促党组做好巡视巡察工作,与系统内部的巡视、审计建立信息沟通机制;对下级单位政治生态总体把握。关于加强领导班子思想政治建设的实施方案篇42023年3月,党中央印发了关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见。意见贯彻关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述,构建对“一把手”的领导班子全覆盖的监督体系,对于提高新时代党的建设质量,发挥全面从严治党引领保障作用,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。坚定政治方向。意见坚持以新时代中国特色社会
20、主义思想为指导,从坚持和加强党的全面领导出发,以落实管党治党政治责任为主线,落脚在完善党和国家监督体系,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上。意见贯穿着领导干部要主动开展监督、自觉接受监督的要求。突出政治监督。意见强调对“一把手”和领导班子的监督是政治监督,明确政治监督的重点是“五个强化”,这“五个强化”是对政治监督内涵的集中概括,也是开展政治监督的主要着力点,自觉践行忠诚干净担当,带头维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致向前进。突出监督重点。意见把对“一把手”的监督作为重中之重,都紧盯“一把手”,使“一把手”置身于党组织和群众监督之下,切实让“一把手”时刻感受到用权受监
21、督。将学习意见作为重要政治任务,牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识,敢于监督、善于监督。同时,要立足职能职责,确保各方面扎实监督、形成合力,共同落实好党中央的部署和要求。近年来,xx县纪委监委牢牢抓住监督这一基本职责、第一职责,紧盯领导干部特殊是“一把手”这一“关键少数”,不断改进监督方式,加大监督力度,打好组合拳,着力破解“一把手”监督难题,以“五个抓手”推动“一把手”和领导班子监督工作走深走实,取得实效。一、主要做法一是抓责任履行,压实管党治党政治责任。县委常委会第一时间传达学习中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见和自治区加强对“一把手”和领导班子监督实施方法(试
22、行)文件精神,要求各级党委(党组)和党员领导干部深刻学习领会文件精神,自觉履行监督职责,主动接受监督约束,党委(党组)书记作为第一责任人,要敢抓敢管,定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提示警示;班子成员要履行好“一岗双责”,加强领导班子内部监督,持续推动全面从严治党向纵深进展。建立完善全面从严治党“三个清单”,逐一明确党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任内容,进一步压实管党治党政治责任。二是抓制度建设,构建常态化监督体系。不断创新党内监督方式,将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手,商量制定出台了xx县党内谈话实施方法(
23、试行)等制度,进一步催促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任;充分运用“科技+制度”手段,抢先建立领导干部电子廉政档案,为全面把握领导干部有关状况提供一张详实“体检表”,让“一把手”亮出“家底”,切实增添了领导干部的廉洁自律意识。自20xx年以来,共组织xx名党政主要负责人向纪委全会述责述廉,并接受质询和评议,压实“一把手”管党治党责任。为xx余名“一把手”建立完善电子廉政档案,为精准监督提供有效载体。三是抓精准监督,规范“关键少数”权力运行。加强对派驻纪检监察组和乡镇纪委的领导、催促和支持,着力解决同级监督存在的不敢监督、不愿监督问题,立足各乡镇、各部门职能职责、班子成员履职、岗位设置、干
24、部队伍建设等状况,实行参与会议、列席民主生活会、抽查账目等方式,催促落实党委(党组)“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度,将监督嵌入到事前酝酿、事中商量和事后执行全过程,准时觉察问题、精准纠正偏差,切实加强对“一把手”的监督,做到“一把手”权力运行风险可防可控。发挥巡察监督作用,巡察结束后组织各级党组织“一把手”和班子成员召开问题反馈会议,以问题整改倒逼责任落实,充分彰显巡察监督的严峻性和公信力。四是抓警示教育,增添标本兼治效果。在严峻惩治形成震慑的同时,做好案件查办“后半篇文章”,下发纪律检查建议书监察建议书xx份,关心发案单位分析缘由,堵塞漏洞,做好以案促改工作,指导xx局、
25、xx局等单位党组织开好专题民主生活会(组织生活会)和警示教育会,扎牢“不能腐”的笼子。扎实做好“全县领导干部廉政警示教育周”活动,组织参与廉政警示教育大会,开展廉政警示教育专题讲座,集中观看国企“蛀虫”沉浮录廉政警示教育片,组织县处级领导和各单位“一把手”参观廉政警示教育基地,对xx名新任职领导干部开展廉政谈话,推送廉政学问及警示教育短片,增添“不想腐”的自觉。五是抓查处问责,保持惩治腐败高压态势。坚持把案件查办作为重要监督手段,紧盯关键少数、关键环节、关键事项,严峻查处“一把手”违纪违法案件,不断释放党纪国法面前没有例外的剧烈信号。今年以来,重点查处了xx局违纪违法问题,并公开通报曝光,形成
26、震慑。同时,严格实行“一案双查”,对发生严重违纪违法行为的部门(单位),既追究当事人责任,又倒查追究“一把手”责任,对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题对“关键少数”开展精准问责,20xx年来,有xx名党政“一把手”因落实主体责任不到位被问责,以问责常态化激励干部担当作为。二、存在问题一是日常监督不到位。日常监督主要通过巡察、派驻、履责报告、检查考核等形式开展监督,监督抓手不丰富、不具体,推动“一把手”和领导班子成员切实把责任扛起来的措施不够,觉察的问题都趋于外表化,深层次问题不多;单位内部的规章制度往往无法对“一把手”形成有效制约。二是自身监督不主动。个别“一把手”还存在特权思想,主动接
27、受监督的自觉性还不强,对党员群众参与监督的工作不够重视;落实主体责任和第一责任人责任,履行领导、管理和监督职责,抓班子带队伍等方面还存在履责不力、责任空转等问题;有的“一把手”在做“三重一大”决策时,不主动邀请派驻纪检监察组列席,或对纪委和上级单位的检查消极应付,对监督持排斥看法,也增加了监督的难度。三是监督机制不健全。制度落实不到位,加强对“一把手”的监督,考核评价是关键,但目前监督中缺乏有针对性的考核,不能全面精确反映“一把手”责任落实状况;考核方式缺少创新,一般是简洁地量化考核,导致下属党组织习惯于在看得见的“硬件”上投入本钱,而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、政治规矩上的管控。三、
28、对策建议(一)以思想教育为基础,增添接受监督自觉性。围绕勤廉履职,常常性地组织“一把手”学习党章、法律法规、廉政准则以及党中央、中央纪委国家监委等重要会议精神,自觉用党纪法规武装头脑,规范言行,端正风气,确保思想上不出轨、行为上不越轨。同时,有针对性地加强以监督与被监督为内容的优良传统教育,从而进一步强化“一把手”习惯于监督,也习惯于接受监督的意识。深化以案为鉴、以案促改,商量各部门及乡镇的典型案例作为警示材料,用惩治的强大震慑让党员领导干部知敬畏、守底线、筑牢拒腐防变的思想堤坝。(二)以上级监督为抓手,推动各级监督出实效。通过实行巡察(察)、述责述廉考评、检查党风廉政建设责任制和廉洁从政各项
29、制度落实状况等形式,准时觉察下级“一把手”及班子成员身上存在的问题。坚持任前廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话制度,对下级“一把手”进行针对性教育,切实解决思想作风方面存在的问题。充分发挥纪检监察机关双重领导体制优势,加强对下级纪检监察机关的教育管理,切实发挥下级纪检监察机关“同级监督”作用,切实让同级监督“实起来”“动起来”“硬起来”,确保同级监督更具可操作性和规范性。(三)以规范用权为着力点,实现用制度管人管事。以各乡镇、部门“三重一大”事项集体决策制度和民主集中执行状况为切入点,聚焦专项工作和关键少数,要求各行业、领域根据职能和权力运行特点主动梳理上报公示公开、“三重一大”重点事项内容,便于纪
30、检监察机关开展靶向监督。另外将“三重一大”事项集体决策制度落实状况作为巡察监督、日常监督、审计监督的重点内容,通过实行个别谈话、走访调研、查阅资料、核对账册等方式,对各部门“三重一大”事项集体决策制度落实状况进行全方位“体检”。关于加强领导班子思想政治建设的实施方案篇6一、基本情况经过逐项梳理总行关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施及省行xxxx省分行“一把手”和领导班子监督责任清单落实措施的落实情况,发现总行和省行措施在我行均已落地实施,需持续跟进和长期坚持。二、具体作法及成效关于如何落实“一把手”和领导班子监督措施,不断提高监督实效,在具体实践中,xxxx分行党委、纪委逐步发展形成
31、了“三个正确处理”的思路。一是正确处理党内监督和其他各类监督的关系。强化党委在监督中“主”的责任和“导”的作用,以党内监督统领和带动其他各类监督,同向发力、形成合力。二是正确处理监督“一把手”和监督班子成员的关系。各级班子中,“一把手”是关键,同时每名班子成员也是分管领域、部门和条线的“一把手”,其监督本质是统一的。三是正确处理监督和支持的关系。监督不是站在对立面,更不是制造对立面,而是团结大家围绕共同目标同题共答、同心协力,把中央决策部署、上级行重点工作落实好。特别是在对下监督中,既保持监督力度,又持监督温度,落实“三个区分开来”要求,为担当尽责者撑腰鼓劲。近年来,我们的主要作法有:第一,抓
32、责任履行,压实管党治行政治责任。从党组织集体、主要负责人、班子成员三个层面,把落实“两个责任”分解到位、落实到位。全行各级组织和主要负责同志坚决扛起扛稳党建、党风廉政建设“两个责任”,把党风廉政建设工作摆在突出位置来谋划推动,做到与业务管理同部署、同推动、同考核。党委书记作为第一责任人,定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、警示提醒;班子成员履行“一岗双责”,加强班子内部监督。第二,抓精准监督,规范“关键少数”权力运行。纪行纪检组发挥“派”的优势和“驻”的权威,做“长牙的老虎”,敢抓敢管,动真碰硬。一是紧盯重点领域。对问题易发多发的授信等领域和资源配置权力比较集中的人、财、物管理部门加强监督
33、,督导协助相关部门完善制度机制,堵住根源漏洞。二是紧盯权力。强化对权力配置、使用和运行的制约和监督,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,消除权力监督的真空地带。去年以来,驻行纪检组推动相关部门梳理责任清单、权力清单和制度清单,不断查找并堵塞廉洁风险点。三是紧盯“四风”问题。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现,抓住具体问题,顶住时间节点,强化日常监督。四是形成监督合力。不断完善党委全面监督、纪检条线专责监督、其他条线部门职能监督、基层支部日常监督、党员和群众民主监督的“五位一体”监督体系。第三,抓警示教育,营造清廉文化氛围。开展案例警示教育、职业道德教育、传统文化教育和廉洁从业教育,
34、促使干部员工把廉洁从业各项规定作为思想自觉、行动习惯和价值追求。实施典型引路,大力弘扬遵章守纪、依法合规、廉洁自律的先进典型,加强正面激励,推进廉洁文化建设再上新台阶。以xx年为例,在强化警示教育方面,推动党委利用XX等人典型案例及林传伟案件开展警示教育活动,开好民主生活会,对照检查、“问警自省”;落实“XX教育月”活动安排,进行视频学习、组织撰写心得体会,实现机构100%覆盖;组织全辖党员干部观看电视专题片正风反腐就在身边,征集感想体会近40篇。在推进清廉文化建设方面,持续推进清廉文化“进班子、进网点、进岗位、进家庭”,向中层干部发放家属助廉倡议书,引导全行干部员工牢固树立纪律规矩法律意识。
35、第四,抓制度建设,构建常态化监督体系。不断创新党内监督方式,将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手。建立干部廉洁档案,为全面掌握领导干部有关情况提供一张详实“体检表”,让“一把手”亮出“家底”,切实增强了领导干部的廉洁自律意识。自xx年以来,每年年初安排下一级“一把手”述职述责述党建,压实“一把手”管党治党责任。第五,抓肃纪执纪,保持严管高压态势。采取有力手段,推进监督执纪问责工作。一是用好“四种形态”。特别在第一种形态上下更大功夫,干部有问题就批评、教育、处理,常咬耳朵、常扯袖子,抓早抓小、关口前移。二是监督纪律执行。近年来,对省行巡察反馈问题涉及的责任人以及其他问题的多名责
36、任人的进行责任认定和处理。近年来,xxxx分行全面加强党的领导和贯彻落实全面从严治党,始终坚持落实党要管党、从严治党要求,采取一系列有效措施,把政治纪律和规矩立起来、严起来,政治生态持续向好。三、存在不足及原因分析一是日常监督不到位。日常监督主要通过巡察、派驻、履责报告、检查考核等形式开展监督,监督抓手不丰富、不具体,推动“一把手”和领导班子成员切实把责任扛起来的措施不够,发现的问题都趋于表面化,深层次问题不多。二是监督机制不健全。制度落实不到位,加强对“一把手”的监督,考核评价是关键,但目前监督中缺乏有针对性的考核,不能全面准确反映“一把手”责任落实情况;考核方式缺少创新,一般是简单地量化考
37、核,导致下级党组织习惯于在看得见的“硬件”上投入成本,而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、政治规矩上的管控。针对上述问题和不足,剖析根源,主要有:一是认识不足,个别同志认识片面,狭隘地认为监督过多会导致自己束手束脚,影响干事创业的积极性;二是专责监督作用有待加强,大多采取谈心谈话等传统方式,一定程度上存在监督浮在表面的现象;三是监督合力不足,“五位一体”监督体系各主体间互相通报信息往往只涉及常规问题、苗头性和倾向性问题,深度共享不够,统筹监督不够全面有效。四、工作建议(一)落实监督职责,增强“一把手”接受监督的自觉性。严肃惩处和警示教育相结合,采取通报曝光、案件剖析、警示教育、廉政谈话等多种
38、形式,督促各级党组织“一把手”强化自我监督、内部监督,使各级“一把手”明纪法、知敬畏、守底线。(二)强化同级监督,增强权力监督的针对性。深化同级组织成员的权力观、政绩观和监督观教育,坚持和完善班子运行机制、“三重一大”决策机制,推动党委“一把手”加强对下级党组织“一把手”和班子监督。(三)做实群众监督,增强权力监督的广泛性。进一步明确“一把手”权力公开清单的内容,突出工作职责、工作目标、重大问题决策、涉及员工利益的重大问题、重要事项的处理、监督结果“五公开”,充分发挥群众、舆论监督作用,织密群众监督网。关于加强领导班子思想政治建设的实施方案篇7一、强化对“一把手”的监督1.认真贯彻执行民主集中
39、制。党委(党组)、纪检监察机关、组织部门对下级党委(党组)“一把手”贯彻执行民主集中制、“三重一大”集体决策、“一把手”不直接分管人财物、“一把手”末位表态等制度执行情况每年至少开展一次监督检查。纪检监察机关负责人发现“一把手”违反决策程序问题应当提出意见,对纠正不力的及时向上级(派出)纪检监察机关反映。2.实行权力运行专题报告。纪检监察机关、派驻(出)纪检监察机构负责人就所在地区(单位)“一把手”在行政审批、资金分配、选人用人、土地出让、工程招投标等方面行使权力情况,每年向上级(派出)纪检监察机关专题报告一次。3.严格落实谈心谈话制度。上级“一把手”对下级新任职“一把手”应当开展任职谈话。上
40、级“一把手”要同下级“一把手”定期开展监督谈话,对存在苗头性、倾向性问题的及时进行批评教育,对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉,对存在落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、反映问题较多的及时进行约谈。落实纪检监察机关、组织部门负责人同下级“一把手”谈话制度,发现一般性问题及时向本人提出,发现严重违纪违法问题向同级党委主要负责人报告。新任职“一把手”任前廉政谈话,由上级纪检监察机关负责人主谈,并发出书面的廉政提醒函。4.抓实做细述责述廉。下级“一把手”在上级党委常委会(党组)扩大会议上书面述责述廉全覆盖,纪检监察机关对述责述廉报告中履行全面从严治党主体责任、廉洁自律等情况予以审查把关。结合
41、年度党建述职工作,各县市区党委、行业党委“一把手”开展现场述责述廉、接受评议,述责述廉报告应当载入廉政档案,并在一定范围内公开。上级“一把手”要将监督下级“一把手”的情况作为每年述职的重点内容。5.细化“一把手”政治监督评价。纪检监察机关每年对本地区(单位)“一把手”贯彻落实党中央重大决策部署和重要批示指示精神、落实管党治党政治责任、执行党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定等内容作出具体评价,评价结果记入廉政档案,发现违反政治纪律的问题一律从严查处。6.紧盯“一把手”深化政治巡察。把“一把手”作为巡察监督的重点,对反映“一把手”重大问题要深入了解,发现“一把手”问题线索及时按规定报告,将“
42、一把手”政治表现、履职状况、廉洁自律、生活情况等在巡察报告中单列,并提出明确意见和整改要求。压实“一把手”巡察整改第一责任人责任,对整改问题无故不及时、不到位或者拒不整改的予以严肃处理。市县巡察机构对被巡察单位“一把手”探索开展分类定级评价,评出A、B、C、D等次,将评价结果作为评先评优、选拔任用、职级晋升、组织调整等事项的重要依据。7.从严从快处置“一把手”问题线索。纪检监察机关要建立“一把手”涉嫌违纪违法问题线索优先从快处置制度。对涉及“一把手”的问题线索要集体研究,一般确定处置方式后2个月内作出处置结论。采取谈话函询方式处置的“一把手”问题线索,凡不如实向组织说明问题的,一律予以了解核实
43、。对“一把手”问题线索经调查不属实,并已造成社会影响的,及时予以澄清正名。8.加大对“一把手”个人有关事项报告的查核力度。市委组织部在每年按照规定比例抽查市管干部个人有关事项报告的基础上,对民主作风差、社会反映突出、群众评价较差、问题线索集中的“一把手”纳入查核范围。推进“一把手”个人有关事项报告在领导班子中公开工作。二、强化对同级领导班子的监督9.落实“一把手”管班子带队伍责任。各级各部门“一把手”要针对领导班子其他成员履行管党治党责任、个人党风廉政建设等情况每年至少开展一次谈心谈话。对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时,要进行教育提醒,对“一签了之”、明显失察的予以严肃问责。要带头落
44、实民主生活会和组织生活会制度,领导班子成员应当按照规定以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会,并在年度述责述廉中报告参加情况。10.开展同级监督谈心谈话。县级纪委监委主要负责人每年至少与同级领导班子成员开展一次谈心谈话,市纪委监委派驻机构主要负责人每年至少与驻在部门(综合监督单位)领导班子成员开展一次谈心谈话,并及时向市纪委监委报告。谈话前从日常监督、巡察反馈、信访举报等渠道广泛收集被谈话人履行管党治党责任、廉洁自律等方面情况,梳理问题清单,制定谈话提纲;谈话采取个别谈话方式进行,面对面指出存在的问题,提出解决措施;谈话后纪检监察机关要及时梳理、汇总谈话记录,对整改情况进行跟踪问效。
45、上级纪检监察机关每年听取一次下级纪检监察机关同级监督工作报告,市纪委监委每年听取一次派驻机构对驻在部门(综合监督单位)领导班子及其成员开展监督工作报告。11.推行廉情抄告回告制度。纪检监察机关通过信访举报、日常监督、巡察监督等方式发现本地区(单位)领导班子及其成员在党风廉政建设方面存在的代表性、普遍性问题,以书面形式抄告同级党委或政府分管领导以及责任单位,由同级分管领导按照“一岗双责”要求,督促责任单位限期整改落实,并将整改情况向同级纪检监察机关反馈。12.落实插手干预重大事项记录制度。对领导班子成员存在违规插手干预干部选拔任用、工程建设、项目招投标、执法司法等问题的,受请托人应全面如实记录,
46、并及时向所在部门党委(党组)、纪检监察机关(机构)主要负责人报告。不按要求记录、报告以及隐瞒不报的,依规依纪严肃追究责任。13.加强政治生态分析研判。党委(党组)对本地区(单位)政治生态综合分析每年至少开展一次。纪检监察机关(机构)应当加强对审批监管、工程建设、土地规划、执法司法等重点领域党风廉政建设情况分析和研判,注重发现普遍性问题,形成专题报告,促进同级领导班子对关键岗位和关键人员的监督管理。14.健全重大情况报告机制。各级各部门领导班子成员发现“一把手”及领导班子其他成员存在重要问题的,应当及时如实按程序向上级纪检监察机关和同级党委主要负责人报告。各级纪检监察机关通过日常监督、谈心谈话、
47、参加会议等方式发现本地区(单位)“一把手”及领导班子其他成员存在重要问题的,应当及时如实按程序向上级纪检监察机关和同级党委主要负责人报告。对隐瞒不报、虚假报告,当“老好人”的要连带追究责任。三、强化对下级领导班子的监督15.强化选人用人的组织把关。党委(党组)、组织部门要强化对下级领导班子成员特别是“一把手”拟任人选的把关,压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。组织部门应当按照好干部标准,严格“凡提四必”程序,全面深入考察干部。健全干部交流轮岗机制,对有任期规定或在同一职位上任职时间较长的领导班子成员及时进行交流轮岗。16.严把廉政意见回复关。纪检监察机关要健全完善领
48、导干部廉政档案,进行精准廉政画像,根据线索处置、巡察反馈、民主生活会等日常监督情况对廉政档案动态更新。严格执行党风廉政意见回复规定,尤其是对拟任“一把手”人员和现任“一把手”职务调整所出具的廉政意见回复要从严把关。17.规范领导干部政商交往。严格落实xx市关于规范政商交往推动营商环境全面优化的实施意见要求,党委(党组)、纪检监察机关、组织部门要将有亲属经商办企业、民主作风差、社会反映突出、群众评价较差的领导干部作为日常监督的重点,加强对政商交往情况的监督检查,及时受理和妥善处置相关投诉举报,严肃查处“亲而不清”“清而不为”等典型问题。18.注重信访举报信息分析研判。纪检监察机关、组织部门、信访
49、部门每年对各级领导班子信访举报情况进行分析研判,对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时向同级党委(党组)报告,对一般性问题及时开展谈心谈话。围绕关键岗位、重点领域、专项工作等内容开展信访专题分析,提出对策建议,推动制度完善和问题解决。19.加强对民主生活会制度落实情况的监督。上级党组织领导班子成员每年要有计划地参加下级领导班子民主生活会,督促下级领导班子成员严格开展批评和自我批评,尤其是对“一把手”提出批评意见。对下级领导班子及其成员发生重大违纪违法问题或塌方式腐败的,督促下级领导班子及时召开专题民主生活会,督促抓好整改落实。20.强化警示教育治本功效。对下级领导班子及其成员发生重大违纪违法问题或塌方式腐败的案件及时进行深入剖析,下发纪检监察建议书,召开同级同类干部警示教育大会