工程量清单计价模式下的建设项目全过程造价管理-陈云.docx

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1、预算造价 表 1 两种计价方式的比较 两种计价模式的差异如表 1 所示，下面将对此进行详细地介 建筑工程技术与设计 2016 年 8 月下 583 工程量清单计价模式下的建设项目全过程造价管理 陈 云 （深圳华仑诚工程管理有限公司 广东深圳 518000） 【摘要】 在工程项目管理中，造价管理是一项比较重要的内容。 造价管理的水平将会直接决定整个工程项目的成本。随着建设项 目规模的不断扩大，建设单位面临的资金压力越来越大。在这种 情况下更应加强对造价管理的重视。目前，学术界关于造价管理 的研究比较多，全过程造价管理是其中比较重要的一个研究课题。 在新的工程计价模式颁布以后，工程造价管理模式发生

2、了较大的 变化，逐渐向现代管理模式靠拢。但在工程量清单计价模式下， 由于各方面因素的影响，建设项目全过程造价管理工作还存在一 些问题。本文将对工程量清单模式下的建设项目全过程造价管理 工作进行研究，希望可以为以后的工程造价管理工作提供一些借 鉴。 【关键词】 工程量清单；计价模式；造价 在建设项目全过程造价管理的过程中，计价模式起到了重要 的作用 ，是工程造价管理的基础。如果使用的计价模式不合理， 则会直接影响到工程造价管理的合理性，甚至还会影响整个建筑 行业的发展。也正是因为如此，我国才对计价模式进行了转化， 从传统的定额计价模式改为了工程量清单计价模式。但由于各方 面因素的影响，工程量清单

3、计价模式在具体应用时还存在一些问 题，进而影响了全过程造价管理。进行有关工程量清单计价模式 下建设项目全过程造价管理是十分必要的。 1 定额计价与工程量清单计价的比较 首先，介绍定额计价。在定额计价模式下，建设项目的工程 造价是由两部分构成的，一部分是项目在建设过程中实际消耗的 成本，另一部分是利润和税金。其具体的计算过程如下所述。第一， 要确定分项工程和工程量。在这一过程中需要使用到设计图纸和 预算；第二，要计算分项工程直接费。在这一过程中不仅需要使 用到分项工程的工程量，同时还需要使用到预算定额。当然，在 实际计算的过程中还应考虑到国家的相关规定；第三，要计算间 接费、利润和税金。在计算的

4、过程中需要考虑到国家的各项规定。 最后，要将上述计算的各种费用综合在一起，其结果就是单位工 程造价。定额计价方式具有一定的优点，便于对整个项目的造价 进行统一的管理，而且工程造价管理的过程比较规范。在很长的 一段时间里，我国采用的都是定额计价模式，这也比较符合我国 计划经济体制的特点。但在改革开放以后，我国开始发展市场经 济。随着市场经济的不断发展，我国社会经济发生了较大的变化。 定额计价模式逐渐显露出不适应性。鉴于此，我国开始积极探索 新的计价模式，并最终提出了工程量清单计价模式 1。 其次，介绍工程量清单计价。所谓的工程量清单计价模式就 是指发包人会按照相关的规定给出工程量清单，其中包括项

5、 目的 编码、名称、计算规则等内容。然后承包人需要按照工程量清单 并结合市场的实际情况给出综合单价。其实，简单来说，工程量 清单计价模式就是改变了政府定价的模式，要通过市场确定建设 项目的成本。在工程量清单计价模式下，工程造价主要包括下述 几部分的内容。第一，是分部分项工程量清单总价；第二，是措 施项目清单总价；第三，是其它项目清单总价；第四，是规费、 税金。 绍。第一，单位工程造价的构成成分有所不同。上文中已经详细 介绍了，这里就不再赘述了；第二，分项工程的单价构成也是不 同的。在定额计价模式中，使用的单价是工料单价。但在工程量 清单模式下，使用的单价是综合单价；第三，项目划分的标准不同。

6、在定额计价模式下，是依据预算定额对项目进行划分的。简单来 说，往往是根据项目部位、工艺等的不同进行划分。在工程量清 单计价模式下，在对项目进行划分的过程中需要考虑到多方面因 素的影响，不仅要考虑工程的部位、工艺等的影响，同时还要考 虑到其它影响因素。也就是说在进行项目划分时不需要按照项目 所处的阶段进行划分，也就不会受到所选施工手段的影响；第四， 选用的计价依据是不同的。定额计价模式的选用的依据就是定额。 而工程量清单计价模式选用的依据是企业定额，其中会涉及到各 种费用、材料价格等等。 2 工程量清单计价模式对建设项目全过程造价管理的影响 随着市场经济体制的不断完善，建筑行业也发生了较大的变

7、化，也在不断进行改革。近些年来，随着我国与国际间交流的不 断深入，我国原有的工程造价管理制度逐渐开始暴露出一些问题。 在这种情况下，人们提出了要采用全过程造价管理的方式。而工 程量清单计价模式应用的时间比较短，必然会对全过程造价管理 产生一定的影响。虽然，在建设项目整个实施的阶段都涉及到造 价管理，但通过大量的实践研究发现，决策阶段、可行性研究、 设计阶段等对工程造价管理效果的影响是比较大的 2。而且，上 述几个阶段的工程造价管理工作是难以控制的。与之相比，招投标、 施工阶段等对工程造价管理效果的影响是比较小的。而且，在上 述这几个阶段里，工程造价也是比较容易控制的。下面将以各个 阶段为例，介

8、绍全过程造价管理。 2.1 投资决策阶段 在投资决策阶段，工程造价管理人员的主要工作有两项。第 一项是要制定估算书。在估算书制定的过程中需要考虑两方面的 因素。一方面，是建设项目的基础数据资料，包括项目的规模、 建设的地址等等。另一方面，是要考虑到选用的拟建方案；第二 项要根据建设项目的实际情况估算项目以后的维修费用、经营费 用等。对于工程造价管理人员来说，他们在进行投资估算前必须 要先进行可行性研究。可行性研究是指相关的工作人员必须要根 据建设工程项目的实际情况对项目所需的投资进行估算，同时还 要分析各种方案是否合理，并给出可行性研究报告。此外，在工 程量清单计价模式下需要使用到工程量清单，

9、因此工程造价管理 人员应在决策阶段收集相关的数据资料，了解工程项目所在地区 有关工程造价管理的相关规定。 2.2 设计阶段 在建设项目全过程造价管理的过程中，设计阶段的工程造价 管理是一个比较重要的工作。在设计阶段必须要完成相关的设计 文件。在众多的设计文件中，设计概算是一项比较重要的内容。 在工程量清单编制的过程中也需要使用到设计概算。为了更好的 应用工程量清单计价模式，必须要做好下述工作。第一，设计单 位必 须要保证设计图纸的细致度达到了相关规定的要求，这样才 可以为工程量清单的编制提供参考；第二，应确保工程造价的准 确性，尽量降低建设项目的投资。这也就意味着，在设计阶段， 工程造价管理人

10、员必须要及时和设计人员进行沟通交流，对设计 方案进行比较，保证建设项目的质量，同时还应满足限额设计的 要求。 2.3 招投标阶段 在该阶段，负责工程造价管理的人员应及时向业主提供咨询 意见。当然，在给出咨询意见前，工程造价管理人员必须要对建 设项目的实际情况以及当地的招投标文件有一个全面的了解。在 获得业主的委托许可以后，要帮助业主编制招投标文件。在招标 工作开始以后，要帮助业主对投标单位的报价进行分析和研究。 如果业主允许，工程造价管理人员还应参与到评标、决标的过程中。 此外，工程造价管理人员还应提醒业主在签订合同的过程中应注 意的事项。在招投标阶段采用工程量清单招标的方式具有一定的 好处。

11、第一，采用该种方式比较符合市场经济发展的要求。在市 场机制的影响下，可以确保整个招投标过程的规范性；第二，采 （下转 675 页） 比较项目 定额计价 工程量清单计价 费用组成 直接工程费 +间接费 +计划利润 +税金 分部分项工程费用 +措施项目费 +其 他项目费 +规费 +税金 各项费用的计算基数 直接费或人工费 人工费 +机械费 费率水平 规定的费率 弹性费率，自主确定 消耗量指标 管理部门发布的全社会平均水平 企业定额 劳动要素单价 人工费、机械费由管理部门规定，材料费 由市场确定 市场确定 建筑施工 建筑工程技术与设计 2016 年 8 月下 675 剂。 4.2 养护剂成膜后再喷涂

12、或滚刷一遍养护剂，再次成膜后整个 外表面 ( 包括模板外表面 ) 加盖一层塑料薄膜，薄膜外再加盖稻草、 草袋，然后再用土掩埋。 4.3 拆模后无养护膜部位按 4.1、 4.2 补涂养护液，然后再按 4.2 所述认真用塑料薄膜、稻草、土等遮盖。 4.4 混凝土养护应加强测温，当混凝土内部温度降到防冻剂规 定的温度之前，混凝土的抗压强度应符合本措施中第 1.3 条的规定。 掺防冻剂混凝土在未达到受冻临界强度之前，应每隔两小时 测温一次。达到受冻临界强度以后，应每隔六小时测温一次。 全部测温孔均应编号，并绘制布置图。测温孔的位置选择应 征得设计的同意，并应设在有代表性的结构部位和温度变化大易 冷却的

13、部位，孔深宜为 10 15cm，测温时，测温仪表应采取与 外界气温隔离措施，并留置在测温孔内不少于 3 分钟。测温记录 表格，见附录。 4.5 混凝土养护期间，应密切注意气温变化情况，当气温将要 变至低于所掺防冻剂要求的相应温度时，应及时采取附加的防冻 保温措施，确保混凝土在达到本措施 1.3 条中所规定的强度要求 之前不受冻。 5 拆模 （上接 583 页）用该种方式可以将风险分散，确保各方都认真对待 招投标工作，进而提高各方的管理水平；第三，采用该种方式可 以增加整个招投标过程的透明度，缩短招投标的周期。 2.4 实施阶段 在建设项目实施阶段会消耗大量的人力、物力。而且，在该 阶段涉及到的

14、因素比较多，管理的难度比较大。在实施阶段，不 仅要确保项目的质量达到相关规定的要求，同时还应控制好工程 造价，提高建设项目的效益。在实施阶段，工程量清单的作用主 要体现在两个方面，一个是对工程量变更进行有效地控制，另一 个是对现场的签证结算进行控制。为了充分体现工程量清单的作 用，工程造价管理人员必须要做好下述工作。第一，必须要对中 标单位提供的工程量清单报价进行核对；第二，在建设项目施工 的过程中必须要严格按照控制计划对工程量清单的执行情况进行 监督，如果出现了工程量增减的现象，则必须要严格控制签证工作。 此外，工程造价管理人员必须要深入现场，了解建设项目的施工 情况，收集与工程造价相关的数

15、据资料。 （上接 426 页）要求是在空负载时可以直接测量出运行状态的损耗 大小以及各项指标。要合理确定空负载运行状态时的参数等，然 后选择最优的、能耗最低的变压器，最终降低变压器在传输电能 时的损耗。 2.3 照明节能设计中的建议 照明节能的设计要在确保不影响作业视觉要求、不降低照明 质量的前提下，力求尽可能减少照明系统中的损失，进而最大限 度的利用光能。建议性原则如下：对于一些大型商场比如金光华 这类购物商场，对于三楼及以上楼层的照明在设计中要充分考虑 到利用自然光线，电气设计人员应多与建筑专业人员沟通，尽量 做到多利用自然光，使其与室内人工照明有机的结合起来，从而 降低人工照明所消耗的电

16、能。另外，对于负一层及以下的楼层要 选择合适的灯具，照明设计规范中明确规定了各种场所的照 度要求标准、视觉要求、照明功率密度等。照度的标准不可以随 意降低或者提高，要按照标准，合理、科学的标准选购照明设备。 在按照照明质量的前提条件下，有效控制单位面积内灯具的安装 数量。一般的房间可采用高效发光的荧光灯，比如 LED 灯都是一 些照明灯不错的选择。对于一些橱柜、货架、商品摆放台等的照 明就可以采用普通的 LED 灯即可，这种新型的照明工具，不仅能 耗小，而且价格适中，对于大商场内的气氛渲染也能起到很棒的 效果。 加强运行管理，完善管理制度和职责，加强设备巡查，通过 温度、电流值、电压值等参数及

17、时发现设备运行是否正常，由年 负载记录决定变压器运行台数；分析谐波发生源，对谐波成分进 行分析，对危害大的谐波源进行针对性整治，可考虑在低压母线 端加装谐波抑制、补偿装置，保证电力系统的安全运行；根据配 电变压器能效提升计划（ 2015-2017 年）（工信部联节 2015 269 号）的文件，鼓励企业主动淘汰运行时间不到 20 年，但运行 经济性差的 S9 系列配电变压器，公司在用的变压器为 S9 系列变 压器，变压器更新时，优先选用节能型高效变压器，如非晶合金 变压器。和 S9 硅钢片非晶合金变压器相比，非晶合金变压器具有 5.1 在混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而损坏 后，方可

18、拆除模板。 5.2 拆模的参考时间： 3 5 天。 6 试块 6.1 试块制作数量 6.1.1 转角、耐张、终端及悬垂转角塔的基础，每基须制作试块。 6.1.2 一般直线塔，同一班组每 5 基或不满 5 基应选一基制作 试块，单基或连续浇筑混凝土量超过 100m3 时亦应制作试块。 6.1.3 按大跨越设计的直线塔基础及其拉线基础，每腿均应制 作试块，但当基础混凝土量不超过同工程中大转角或终端塔基础 时，则应每基制作试块。 6.1.4 当原材料变化、配合比变更时，应另外制作试块。 6.1.5 当需要做其他强度鉴定时，外加试块的组数应由各工程 自定。 6.2 试块组数 6.2.1 制作试块的桩号

19、每基至少制作一组，试块按基础同条件 养护，待气温稳定转为正温后 28 天试压。 6.2.2 制作试块的桩号也可适当增加试块组数，在冬季负温条 件下试压，以判定基础强度是否满足组塔和架线的要求。 2.5 竣工决算阶段 在该阶段，工程造价管理人员的任务就是对竣工图纸进行审 核，同时还应统计在施工过程中出现的工程变更，重新计算工程 造价。在所有的任务中，最为重要的任务就是对实际完成的工程 量进行审核，因为工程量将会直接影响到整个建设项目的造价。 3 总结 造价管理是一项技术性比较强的工作，在项目建设的整个过 程中都会涉及到。而且，造价管理的水平也将会直接影响到建设 项目的效益。鉴于此，必须要加强对工

20、程量清单计价模式下的建 设项目全过程造价管理的重视。 参考文献： 1 黄俊宇 , 江建平 , 马志恒 . 工程量清单计价模式下的工程造 价管理 J. 江苏建材 ,2014,06:55-57. 2 高树鹏 . 基于工程量清单计价模式下的工程项目造价管理 J. 建筑监督检测与造价 ,2015,01:62-64+68. 如下特点： （ 1）空载损耗平均下降 80% （ 2）空载时的功率因数可达 0.35，是硅钢片铁芯电力变压器 的 8 倍以上。 （ 3）运行温度低，满负荷运转温度 40 ，绝缘劣化慢，变 压器使用寿命长。 节能技改：经现场走访，深圳市金光华商业有限公司的节能 空间比较可观。建议推进空

21、调系统改造、 LED 节能灯和配电系统 改造，其中部分变压器接线端触点温度较高，望企业进行详细摸查， 并采取相关措施。经计算，存在着 185.09 吨标准煤（当量）的节 能空间。 节能措施：因为晚上 23 点到第二天 6 点属于居民的休息时间， 此时可以随手关灯，并合理控制夜间照明的比例，通常要求夜间 照明开灯比例为晚上的 1/9，给居民营造一个良好的生活环境。同 时还需要引进新技术来控制灯的自动开关，当热释电传感器一段 时间未感受到人体发出的红外线时，就会自动熄灯。反之当热释 电能感应到人体的红外线，就会将其转换为电信号，从而控制着 灯的开关，以达到一定的节能效果。 3 总结 综上所述，供配电照明系统设计过程中，每一位设计人员都 要综合汇总考虑因素，要立足节能这一根本原则，实事求是。节 能减耗是一项长期的系统工程，建设电气设计是建立和健全节能 系统的重中之重，合理、科学设计供配电系统，有效控制照明系 统的损耗，实现供配电以及照明系统的全面减耗。 参考文献： 1 张能聪 . 探究建筑配电和照明节能设计中的问题 J. 建材 与装饰 ,2013,(19):256-257,258. 作者简介：贾红跃、 1974 年出生，工程总监、国家一级注册 建造师、电工高级技师、智能楼宇技师，多年从事商业地产设备 设施管理工作。