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1、党建引领社区治理典型经验材料【九篇】近年来，XX市XX区坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线，通过开展五在社区活动，打通服务群众的最后一道门槛。一、主要做法XX区大部分社区属于老旧小区，基础设施老化，小街小巷多，困难户多，流动人口多且复杂，给社区治理增加了不小的难度。面对繁重的社区治理服务工作，XX区坚持工作为了群众，工作依靠群众，以五在社区为载体，把强化社区党建的过程变成促进社区发展、为人民群众提供更多优质服务的过程。(一)先锋旗帜在社区。一是建强阵地。采取开发单位返还一批、就地插建改造一批、政府投入新建一批、市直部门帮扶一批、财政补贴支持一批的五个一批方法，推进社区活动场所建设。近年来
2、，财政扶持购买、新建、改造6处，争取开发单位返还服务中心38处。二是建强网格。成立社区大党委，在大党委下，依次设立网格党支部、楼院党小组、党员楼院长，形成以社区大党委为核心、网格党支部为重点、楼院党小组为骨干、党员楼院长为基础的精细化组织网络。目前，全区共组建大党委38个，网格党支部239个，楼院党小组328个，有党员楼院长109名，实现了社区党建网格全覆盖。三是建强班子。区委成立社区建设领导小组，下设社区建设办公室，定编5人，综合协调、指导全区社区建设工作。推行社区党组织换届五推一选法(党员自我推、驻社区单位推、在职党员推、居民推、党员推，党内民主选举)，探索社区干部街居挂派、居间交流、居内
3、轮岗、竞聘上岗等途径，公选135名大学生充实社区班子，全区专职社区干部356名，平均年龄33岁，大专以上学历占82%，党员占72.1%。(二)共驻联建在社区。一是组织联建。根据社区党员分布情况，按照便于联系、高效运转的原则，驻社区单位、两新组织纳入社区大党委。社区班子成员到驻区单位党组织担任党建指导员，驻社区单位党组织负责人到社区大党委担任党组织副书记或委员。建立社区与共驻联建单位党组织党建联席会议制度，定期进行交流协商、分析研判，共解发展难题。二是活动联搞。社区与驻区单位双向互助，社区党组织通过定期走访、召开座谈会等方式，了解辖区单位需求和对社区工作的意见建议并及时进行正向反馈;辖区单位结合
4、本单位实际及党员特长认领公益项目，从政策、人才、资金、信息等方面提供支持和服务。设计警民共建社校联育美化家园做奉献共建再就业工程法治进社区邻里节等活动载体，将驻社区单位的资源优势融入社区活动，进一步放大了党建在社区治理中的引领作用。三是服务联做。社区与驻区单位在基础设施改造、供热、扶贫济困等活动中联手，把服务群众的工作做细、做实、做好。依托便民服务室，以党员职工为主体，组织驻社区单位领导干部、党员和普通机关干部到社区认领岗位，开展专业性质的结对互访、扶贫救助、义务劳动等活动。作为中央电视台法律讲堂栏目主讲人的管文军律师，带领他的律师事务所与12个社区分别联合建立了法律服务站，免费为万余居民提供
5、法律咨询和帮助，已办理公益案件65起。(三)志愿队伍在社区。一是发展壮大队伍。坚持干部带头示范，机关带动基层，党内带动党外，不断推动志愿者队伍壮大和发展。由区委牵头建立了全区员志愿服务先锋大队，区副处级以上领导都加入到志愿者服务队，并且每人认领分包一处或多处联系点。相继成立助推发展、城乡保洁、平安建设、支教助学、应急救灾等11支志愿服务队伍，各镇街、区直机关及各系统、各行业党组织分别建立员志愿服务先锋小队476个，志愿者总人数达3万余人。二是规范日常管理。全面推行在职党员到社区报到活动，每个在职党员要到社区进行报到、登记，实行单位社区双重管理，服务情况由社区全程记录、监督和评议。全区3475名
6、在职党员通过认领党员服务岗、参加党员志愿服务队等多种形式，参与服务居民和社区建设。同时，把零散分布在集贸市场、商务楼宇、特色商业街、行业协会、流动人员服务组织等领域的党员，纳入社区党组织管理，激发参与志愿服务活动的热情。三是开展先锋定制服务。秉承奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，积极整合辖区医疗、文体、志愿者、社会组织等资源，扎实推进为民服务工作。通过设定志愿服务岗、集中服务日，搭建邻里守望平台、开展居民点单、支部下单、党员接单的先锋定制服务等形式，开展志愿服务活动。金晖行动、助残行动、法律援助等系列志愿服务活动暖了民心，激发了正能量。(四)文化传承在社区。一是搭建传承平台。以社区党群服务
7、中心、社会团体、书画活动中心等文娱活动场所为依托，建设桃李文化街区文化长廊科普中心老年大学等各类文化场所，保证文化活动开展有阵地。西大街碧园社区与辖区非公企业联合，共同打造了400平方米，集多功能放映厅、妇女创业培训室、妇女儿童文体活动中心、青少年科普大学、少儿电子阅览室、巾帼书屋于一体的妇女儿童之家。文庙社区的青少年科普实验室和儿童之家免费向居民开放，我是小画家我的小巧手我是小小发明家等科普活动丰富多彩，社区壁挂式科技馆更是吸引前来参观的家长儿童络绎不绝。二是弘扬传统文化。开辟党员宣讲大舞台，唱响党的好声音;建立单元网格党支部，党员亮身份、树形象，打造了党员集结号服务品牌;开办国学班文化大讲
8、堂，创建民俗文化一条街桃李文化街区道德文化街区，组织文娱活动，让居民学在社区，乐在社区。文庙社区依托历史人文资源，建设了300平方米大型文化墙，生动展示了儒家仁、义、礼、智、信、恕、忠、孝、悌精华，形成居民举目可见的墙上美德文化;创建楼宇单元文化窗，作为社区与居民道德文化共建园地，形成伸手可及的楼宇单元美德文化。三是打造邻里文化。倡导社区打造以人为本、以文为魂、以德为风、以邻为亲的邻里文化品牌，通过举办邻里节，展示邻里情，宣传邻里文化，让辖区居民走出家门，敞开心怀，亮出笑容，融入社区大家庭。自XX年以来，以邻里和睦，家庭文明为主题，在端午节前后已连续举办四届形式多样、内容丰富的邻里节集中月活动
9、。今年5月29日，中央新闻联播、河北新闻同日播出了XX区第四届社区和谐邻里节头道牌楼街道鹿栅子沟社区专场包粽子比赛活动场面，在居民中引起强烈反响。(五)四小服务在社区。一是提供小方便。通过发放连心卡、便民笺，让社区居民、经营户、驻社区企事业单位联系干部更方便;细化组织建设、经济发展、生产生活、福利保障、信访维稳等事项流程，辑印成册，让群众办事更顺畅;开展电话预约、上门服务、订单服务、电子服务等，为居民搭建了各类平台125个，让群众服务更快捷;设立党建、民政、计生、残协、民调、社会治安、劳动保障、医疗保险、退管、社区综合等十大服务窗口，让群众办事更规范。二是建立小台账。全面开展七必访五必询走亲连
10、心下基层蹲点服务等活动，记好连心台帐;设立楼宇民情联络员，建立民情信息档案，记好民情台帐;收集、整理居民诉求、困难等问题反映，做到一户一卡，一户一帐，记好问题台帐，做到居民大事小情都了解，难事喜事都清楚。三是办好小事情。按照资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展的原则，打造服务通道。开通服务热线和互联社区网络，设立点对点信箱居委互动之窗和社情民意搜集栏，倾听百姓呼声，提供社情资讯。以政府+企业模式，投资60万元，注册成立了96096XX社区服务总部，街道、社区分级设立服务总队、服务站，实现社区与服务经济实体的有机结合。目前，总部已与500多个社区企业建立了业务联系，签订服务协议200
11、0多份，形成10分钟便民服务圈。四是化解小问题。建立超前预防、排查调解、联动调解、移动调解、律师参与调解、陪访、信访代理、定期反馈等机制，除社区干部外，吸纳法律顾问、社区党员、居民组长、志愿者参与矛盾纠纷排查化解工作。区干部轮流固定诉求日、答复周，接待居民来访。围绕居民反映强烈的物业服务、乱停乱放、设施修缮等诉求，现场回应、现场安排、快速解决。全区推广头道牌楼街道片长制的做法，将楼宇小区划片包干，明确片长，使一些小问题及时化解。二、初步成效一是组织覆盖零隙缝。基层党组织的触角延伸到500余个非公企业和社会组织，以及30多万社区居民，先后涌现出碧园、山庄、文庙等一批国家、省、市级先进基层党组织及
12、国家、省级模范社区文明社区，碧园社区在XX年6月被中共中央授予全国两优一先先进基层党组织称号。二是共驻共建新常态。全区有1600余家驻社区企事业单位及各类社会组织主动参与社区建设，涌现出管文军法律服务德美健康爱心储蓄银行隔代家长学校中秋邻里一家亲等一批鲜活典型，社区是我家、建设靠大家成为一种新常态。三是服务群众零距离。社区无大事，居民大如天，一站式服务大厅96096社区服务总部等服务平台和四小服务互联社区等2000余个服务载体和网点，30多种、近500个服务项目覆盖城市的每个家庭，打通了服务群众最后一道门槛，使社区治理和服务日益完善。四是社会和谐快发展。传统文化、山庄皇家文化、桃李文化等植入居
13、民生活和社区建设，彩色周末家庭才艺比拼邻里节等活动，让社区成为一个文明和谐的大家庭。干部包保、基层调解、一线巡逻、全方位天网监控。社区文明、社区安全、山庄护卫等平安服务210多支队伍，构筑起基层维稳防护网。三、深刻启示社区治理创新是社会治理创新的重点和难点，在这方面，XX区围绕五在社区，以党建引领社区治理创新的实践探索具有一定启示意义。这一创新实践，立足党的群众工作优良传统，将凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会作为重要方向，以精准高效服务群众为着力点，以党建联建为基本方法，以价值引领、人才引领、专业引领和文化引领为主要内容，推动形成了适应多元社会、推动跨界资源整合的城市社区治理新格局，使XX的社区治
14、理逐步实现从行政主导向多元共治转变、从局部改革向整体优化转变、从注重硬指标向关注人民群众获得感转变、从以投入促发展向精准发力转变的四个转变。(一)完善党建网络体系，是社区治理创新着力破解的核心难题。XX区以强化街道党工委职能作用为突破口，将党建工作全面融入社区治理，结合历史发展、居民需求、地域特点，完善服务功能，建强党群服务中心，打造各具特色的活动阵地，构建了基层党组织领导下的社区共治新格局。依托党建网络体系，在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构，不仅促进了纵向联动与横向协作，而且有效解决了
15、传统治理网络存在盲区的问题。(二)以党建带群建，统筹治理资源，是提升精细化治理水平和基层治理能力的重要渠道。XX区以共驻共建共享为目标，探索建立资源开放整合机制，按照组织联建、活动联搞、服务联做的区域统筹理念，与社区机关、企事业单位党组织签订共驻共建协议书，结成党建联盟，把社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来。实践证明，只有整合各方力量，搭建资源共享、优势互补、共驻共建的有效载体，充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用，才能汇聚治理资源，协调治理行为，形成社区治理的合力，提升精细化治理水平和基层治理能力。(三)丰富多彩的文化活动
16、，是培育社区精神文明的重要抓手。XX区按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的三贴近原则，紧扣传统文化和避暑山庄皇家文化，打好文化传承牌，逐步打造形成了党员宣讲大舞台邻里节国学班文化大讲堂多个具有鲜明特色的活动项目，创建民俗文化一条街桃李文化街区道德文化街区，通过一系列特色活动开展、特色品牌创建，拉近党组织与群众的距离，增强居民对社区的归属感，为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。(四)党员志愿队服务活动，为党员发挥先锋模范作用，提供了很好的载体和舞台。通过党员志愿服务队建设，发挥党员平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出来的先锋模范作用，帮助社区和群众解决困难事和忧心事
17、，提升党员形象。实践证明，只有加大党组织对志愿服务的领导力度，才能积极有效组织和引导广大党员参与志愿服务;只有注重发挥党员志愿服务队的表率和示范作用，才能带动更多社区群众热情参与志愿服务，不断提高居民文明素质，推动社会不断进步。2023年7月19日，在彭镇党委书记刘亮、副书记师孟军带领下，先后考察学习了龙泉街道书南社区、利民社区、崇德社区;玉林街道玉东社区;火车南站街道长寿苑社区。通过学习，感受到了他们工作人员积极的工作面貌，热情洋溢的工作态度，以及对工作方式方法的深入专研精神，让我们认识到自身的不足，学习到了不少先进的工作经验和方法。党的十九大以来，对城乡社区治理提出了一系列新思想新理念，强
18、调“要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务，切实把群众大大小小的事办好”。按照成都市党建引领社区发展治理“五线工作法”和“五步工作法”的要求，彭家场社区及时召开两委会议研究，想找出一条适合社区走的特殊的“路”，现将情况汇报如下：一、抓党员抓骨干，充分聚焦党员线。加强社区党组织“桥头堡”必须提升组织力。指出，“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决”。党的基层组织是城市工作最坚实的力量基础，必须始终以抓实基层党组织为关键，努力把党的政治优势、组织优势转化为社区发展治理优势。彭家场社区现有党员63名(其中预
19、备党员1名)，下设2个党支部，社区将所有党员的详细家庭住址、兴趣爱好、每月能抽出的空闲时间等信息全部统计好，并建立信息台账，剔除一些70岁以上和身体行动不便的党员，把剩下的41名党员分成5个小组，对无职党员进行设岗定责，分别安排到社区各个院落，巷道的志愿者服务队伍中，开展环保、宣传、帮扶、调解等公益服务，同时充分收集社区居民的意见建议，哪怕是一件微不足道的小事也不放过，加强党员和群众之间的联系，增进党组织和居民之间的亲和力，充分发挥战斗堡垒作用。二、发展好志愿线和社团线，建好和发展好社区自治组织的作用。彭家场社区共有志愿者队伍6个(禁毒、文明劝导、助老、医疗、文艺、党员)，自治组织队伍6个(太
20、极拳、柔力球、徒步走、门球队、文明劝导、义务巡逻)。社区党员作为每支志愿者服务队的带头人，依托社区发展治理专项保障资金，带领志愿者队伍围绕社区孤寡老人、留守儿童、残疾人等开展志愿者服务活动，今年累计已组织大型活动4次，上门服务40余次，为此类特殊人群代办事项100余件。三、延伸服务线，植文化强精神，增强居民凝聚力归属感。1、按照“布局体系化、功能综合化、服务亲民化”的思路，开展党群服务中心优化提升，建成居民群众易进入、可参与、能共享的领里中心和温馨家园，去年，社区完成了党群服务中心阵地建设，今年完成了党群服务中心亲民化改造工作，清除不规范的标牌标识制度20余个，纠正乱贴乱画40余个;促进社区亲
21、民化，因地制宜设置电商、文体、老年活动等亲民特色配套设施;改进便民服务，实现群众“只进一道门，只找一个人”和“仅跑一次”;确保党群服务中心转型、规范双同步，打造全面享受服务，全面参与服务的新格局。2、社区充分利用百年老茶馆这一文物景观为依托，引导社区党员群众集思广益，充分挖掘社区文化特色和底蕴，形成特色鲜明的院落文化。社区老茶馆周边已建立杂染坊、竹编坊、影视拍摄基地等具有我社区特色的公共文化场景。下一步工作打算：1、社区志愿者队伍和自治组织还不够多、不够精，下一步社区将去芜存菁，剔除一些不适用，居民认可度不高的项目，利用党组织这支先锋队伍，充分征求居民意见，创新建立居民能够积极参与，符合社区居
22、民意愿的各种志愿者队伍和自治队伍，打造社区志愿者队伍品牌，提高志愿者服务队伍和自治组织的知名度和影响力。2、利用社区百年老茶馆和彭端淑家风家训等深厚的文化底蕴，打造一个社区文化长廊，建立一个居民共享书屋，营造社区文化氛围，唤醒共同的记忆，增强居民的凝聚力和归属感。社区党小组依托老旧院落改造为阵地，利用社区的太极拳、柔力球、门球队等文化队伍，开展丰富多彩的文体活动，特别社创新开展一些美食节、院落节、故事会、义捐活动等文化品牌，激励影响居民共塑院落文化，共建温馨家园。3、依托彭镇党委政府结对联系单位彭州桂花镇，社区已自主到龙窑展览馆参观学习，并拟和龙窑公司共建一个土窑制品展览馆，结合我社区老茶馆文
23、化，打造一个属于我社区的特色文化品牌。为优化提升小区服务效能，提高社区的管理、服务水平。社区探索党建引领小区治理工作，破解小区乱象。针对辖区商业小区推进“网格”微治理体系。根据楼栋性质、用途、地理位置，将观澜花园细化为3个“微网格”，“商业微网格”“多层微网格”高层网微格“，建立3网格微信群，由社区工作人员担任网格长，物业、辖区党员、居民代表担任网格员，打通小区治理的“最后一米”。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的示范带头作用，在12幢打造一个“红色”微阵地，用于议事、学习、文体活动，共同为破解小区治理难题出谋划策。建立以社区党组织为核心，“社区居委会+小区业主+小区物业”三方联动的治理机制
24、，形成定期议事制度，每月召开1次联席会议，合力商议小区治理问题。结合我们的节日开展红色关怀活动以及便民服务，提升党员群众归属感。打造两支由小区党员、网格员、物业、热心居民组成的“生活管家”、“事务管家”普禧志愿服务队伍，常态化开展政策宣讲、爱心助老等服务活动，在邻里服务、矛盾调解等方面做好调解员和服务员。争对目前主要存在的环境卫生“五乱”现象、车辆违停、垃圾乱扔不文明行为、基础设施不完善四个方面问题。开展“五乱”行为专项整治，针对非机动车乱停放，小区出入口机动车违停等突出问题，合理规划停放区，标注停放点，让居民逐步养成习惯。落实垃圾分类长效管理，加强垃圾分类宣传，接下来将开展文明户评选，同时曝
25、光乱扔垃圾等不文明行为，引导居民自觉成为城市文明行为的践行者和监督者。积极完善小区基础设施，将已拆除的13处分类垃圾亭恢复绿化，新建健身场地、儿童娱乐场所等娱乐场地。同时开展“331”专项整治，全面排查小区内166户出租房，整治飞线充电、违规隔断等火灾隐患，对所有出租户进行合规划改造验收。社区将通过强化管理、多措并举，为小区居民打造更优质宜居的生活环境。xx社区隶属xx街道办事处，地处xx街道办事处西北边，距xx街道办事处所在地xx公里，距区xx公里。辖区内共有xx个居民小组，现有xx户，xx人，国土面积xx平方公里，社区党总支加强社区协商，建立红色网格制度，充分发挥结对共建作用，创新xx河党
26、建管护制度，深化推进基层治理实践活动。一、加强社区协商坚持执行四议两公开三重一大制度。利用四议两公开三重一大制度认真抓好民主决策，推进集体决策的制度化、规范化和程序化，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。四议：党总支提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议;两公开：决议公开、实施结果公开。三重：重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排。一大：大额度资金使用。通过4+23+1的工作方法，加强基层党风廉政建设、构建和谐社区，让村民代表和村民充分行使当家作主和村民自治的权力。搭建系统完善的协商平台。在原有的社区议事协商委员会为基础，健全完善居民议事协商组织机构
27、和制度程序，统一基层意愿;强化小组长队伍建设，建立居民小组群众协商处理公共事务的协商机制;强化监督管理，实现12个居民小组理财会监管全覆盖。通过建立各层级议事协商平台之间的衔接机制，形成上下联动的社区议事体系。明确层级分明的议事协商内容。结合不同渠道、不同层次、不同地域特点，确定各层级具体协商内容，将社区建设、基层管理、居规民约及涉及辖区内群众切身利益的热点、难点问题等优先纳入议事协商范围。完善基层议事协商目录，做到边界清晰、实用有效。建立规范有序的议事协商程序。规范协商基本程序，建立事前提议、一事一议、尊重规则的协商议事机制。提升协商成效，建立不同层级相互转介的议事机制。建立协商成果采纳、落
28、实和反馈机制，合理运用协商成果。做好依法公开，完善群众监督机制，切实保障群众的知情权、监督权和管理权。二、建立红色网格制度，充分发挥结对共建作用基层干部队伍建设作保障。强化以社区党总支书记为主体的基层干部队伍建设，通过理论学习考试、远程教育学习等，培养建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富的干部队伍，通过民主生活会等加强社区三委班子凝聚力，为加快推进社区经济建设又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。同时加强在学习教育、党建业务、硬件建设、档案资料等方面的基础工作，力保为其他支部起示范带头作用。先后与城市社区海社区党总支、沙河派出所支部签订结对共建协议，开展了送电脑活
29、动、社区三委电脑技术培训、慰问困难党员群众等共建活动。建立了社区班子成员联系一至二个小组的红色网格制度，共同参与小组治理活动。依托xx少数民族特有的苗族的花节，彝族的火把节淳朴民俗，开展大型文艺活动，组建专门的宣传队伍，大力宣传各种惠农利民政策，增强群众致富能力。同时，将苗族少数民族的特有民俗进行大力宣传，对广大村民进行民风淳朴教育，对特有的民俗进行保护，以特有的民俗风情提升自己的宣传影响力，大力促进旅游业的发展。三、创新xx河党建管护制度xx社区党总支召开xx河管护工作会议，针对xx河现状、整治方案、责任管护落实等进行讨论，制度xx河党建管护制度，将7000余米长的xx河分为三段，沿河三个支
30、部支部书记为河段长，小组党员为巡河员，对xx河进行管护：宣传河道保护、阻止群众倾倒或排放污染物入河、清理河道内的杂草淤泥等，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强城市网格化管理，切实推进七改三清。配合城市网格化管理六员开展各项基础治理工作，组建党员志愿服务队，以党员带头，开展七改三清活动。建设村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的美丽宜居乡村为目标，以人为本、因地制宜原则，以开展改善农村人居环境集中整治活动为抓手，坚持经济建设与环境整治一起推进，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展，全力提升农村人居环境，提高村民生活环境品质，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。在
31、区委、区政府、街道党工委、街道办事处的关心支持下，先后建成了省级重点禹都甸美丽乡村、一事一议财政奖补美丽乡村清水塘幸福苗寨、一事一议财政奖补美丽乡村中魏家美丽乡村、区级文明社区、清水塘民族团结示范村，12个小组的通村硬化道路已全部建成，宜居乡村区级示范村xx社区下xx小组建设稳步推进。xx社区的基础设施、村容村貌、民族团结、社会和谐、生态环境得到了较大的改观。实施党建引领线，建设怡心家园。以构建社区联合党委社区党支部网格党小组三级党建同心圆为抓手，加强社区党组织建设。在社区党支部带动下，吸纳驻区单位、两新组织，组建社区联合党委，每季度由轮值书记召集举行联席会议，认领居民微心愿，及时办理群众反映
32、强烈的民生难题。发动志愿服务线，建设爱心家园。成立以社区党组织为核心，X个共建单位及N个社区群团组织和爱心人士为成员的X+X+N志愿服务机制，依托共建单位、两新组织及社区力量，开展爱心帮帮团志愿服务，开展衣旧情深、节用惜福旧衣换新主人、让梦飞翔微心愿认领关爱空巢老人等志愿服务，形成助人自助、携手共建爱心家园的良好氛围。健全居民自治线，建设安心家园。构建辖区成网、网中有格、格中有责、管理到位、服务到家网格化管理体系，将社区划分为X个网格，建立由社区两委、包联部门、共建单位、片区民警和专职网格员共同组成网格管理服务团队，与网格党小组一起承担矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员等六员职责，同时，依托社区网
33、格驿站、智慧党建平台和智慧网格手机APP线上线下同步开展服务，形成工作前移、服务下沉的服务新格局。延伸智慧便民线，建设贴心家园。以社区党务政务服务站、寿康X为老服务中心和镇卫生院为依托，融合信息技术，打造智慧服务型社区。建立微信公众号、网格QQ群等平台，方便居民随时随地了解社区动态，咨询政策、办理业务，实现社区服务一点通。将医疗资源与养老资源有效整合，建立全方位、链条式、义工化、多功能的医养结合服务，为X岁以上老年人提供急诊救治、慢性病监控、保健康复等专业服务，建立健康档案，真正实现老有所养老有所医。壮大民生基本线，建设暖心家园。针对辖区空巢老人多、留守儿童多、特殊人群多的问题，开展三社联动试
34、点工作。引入社会工作理念，成立义德社会工作服务中心，并承接政府购买服务项目，通过家庭助理、亲情扶助五点半课堂等活动，服务社区留守儿童和青少年。培育发展社区服务类、公益慈善类、邻里互助类、文体活动类等社会组织和公益慈善项目，成功孵化社会组织X个。作为国家治理体系的两个重要组成部分，社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，而社区党建则是社区治理的基石和保障，二者相辅相成、密不可分。因此，如何进一步加强社区党建，通过深化社区党建改革推进社区治理现代化，成为当前基层党建和社会治理面临的重大现实课题。以基层党组织建设为核心构建新型社区治理格局近年来，xx区全面推进基层区域化党建工作，建立健全区域化党建工
35、作机制，充分发挥社区综合党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用，有力促进和带动了社区治理的深入推进。以社区综合党组织为核心，形成区域化党建工作模式。全区95个社区全部成立综合党组织，区直部门和街道190名处、科级干部担任挂点社区综合党组织的兼职委员，452名驻社区单位党组织负责同志以“兼职委员”身份进入社区综合党组织领导班子。社区综合党组织所属支部延伸到各个小区、楼宇以及驻社区的“两新”组织，形成区域化“大党建”工作格局。创新党组织设置方式，实现两个“全覆盖”。通过单独组建、联合组建、楼宇园区建党、行业协会建党等多种党组织组建方式，全区范围内共建立各类社区党组织518个，“两新”组织党组织37
36、0个，党组织和党的工作在社区实现两个“全覆盖”。抓好社区“两委”换届选举，选优配强党组织班子。XX年(全面开展社区“两委”换届选举工作，选举产生新一届综合党委(总支)领导班子成员573名，社区综合党组织书记兼任居委会主任84名，“一肩挑”比例88.42%;社区综合党组织、居委会班子成员“交叉任职”494名，比例86.21%，优化了社区综合党组织班子，整体结构更趋合理。探索新型社区治理模式，理顺党组织、居委会、工作站三者关系。居委会承担居民自治功能，社区工作站承担行政性的事务，社区综合党组织则是社区各类组织的领导核心，通过区域化党建共驻共建机制，协调所有驻区单位党组织参与社区事务管理、化解矛盾纠
37、纷和解决实际问题。通过明确和协调三者之间的关系，形成以社区综合党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为依托、社区各类组织共同参与的新型社区治理格局。建立区域化党建工作平台，发挥党组织服务功能。全区95个社区推广建立党员民主管理社区提案制、居民议事会，香蜜湖街道建立区域化党建“三个平台”(即党群议事会、党群服务中心、维稳调解联席会)，南园街道建立基层党建“一站两委三平台”。加强党组织与社区群众的联系沟通，有效服务居民群众，化解内部矛盾纠纷。设立社区党代表工作室，提供党代表履职平台。95个社区均设立党代表工作室，作为党代表在社区开展接访群众等活动的阵地。社区党代表工作室与社区党员(党群)服务中
38、心共享平台。建立健全社区党代表工作室管理制度，明确工作室职责，充分发挥工作室在听民声、传民意、解民忧、聚民智、联系服务群众等方面的重要作用。利用网络媒体渠道，建立基层党建信息化平台。全区各个街道、社区充分运用网络、微信、微博、qq群、博客、电子邮件、内部网络论坛等网络工作平台开展社区党的工作，创新党组织生活方式和党员活动形式。同时，加强xx政府在线、xx网、xx发布微博、xx民生微信等“两微两网”和社区家园网的五大基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。推行“两代表一委员”植根服务基层行动。加强对“两代表一委员”的联络服务和履职管理，自
39、XX年9月以来，“两代表一委员”共进社区开展活动5300人次，接待党员群众22770人次，入户走访7920户，受理社情民意1894件，已办结案件数1863件，效果良好，深受社区党员群众欢迎。开展“五进社区”服务群众活动。推广开展“五进社区”(即区委委员、党代表、机关党员、党员志愿者、党群工作者进社区)活动，通过开展“民意直通车”活动、“一把手”办千件实事活动、“党代表接待周”活动、“党员社区服务”活动、“法律服务进社区”活动等一系列具体措施，充分发挥党员干部在社区治理中的先锋模范作用。通过“民生微实事”整合社区治理资源。出台xx区惠民“微实事”项目实施试行办法，斥资3000万元根据社区居民的意
40、愿确定项目安排实施。同时，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励和支持热心公益的企业捐赠、赞助等。建立健全区域化党建工作机制。在原来实行社区党建联席会议制度的基础上，健全完善区域化党建成员单位共驻共建、党代表进社区联系群众、机关党员进社区等10多项工作制度，在全区95个社区全面推行党员民主管理社区提案制、居民议事会、“党员责任田”等制度，并通过活动促进制度落实，有效提升社区综合党组织的影响力与带动力。全面落实基层党建工作责任制。建立区委直属各基层党(工)委书记向区委专项述职抓基层党建工作制度，切实履行抓基层党建工作第一责任人职责。制定实施党支部(党小组)责任区制度，根据社区内物业小区和党员分布情况，
41、划分成若干个片区党支部，将党组织的服务功能延伸到楼栋和居民家庭。完善落实社区党建工作保障机制。建立财政保障为主、党费为辅的党建工作经费保障机制，抓好社区党务干部培训，区委组织部、各街道党工委先后举办专题培训，组织学习社区党建、社区治理方面的业务知识和政策规定，有效提升了社区党务干部的综合素质与业务能力。深化社区党建创新推动社区治理现代化升级党的十八届三中全会明确指出：“创新社会治理，必须改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提高社会治理水平。”xx区结合三中全会精神和社区建设发展的实际，探索以社区治理现代化为导向的社区党建新路子。强化社区党组织的领导核心地位。社区党
42、组织是社区治理的领导和决策核心。加强社区党组织领导，做大做强区域化党建，全面提升党在社区的整合和动员能力，调动各方面力量参与社区建设。从理顺社区管理关系入手，健全完善以社区党组织为领导决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事层和监督层的“三位一体”管理模式，进一步明确社区各种组织的职责和议事规则，切实保证各种组织在党组织领导下，各司其职、各负其责、多方互动，有效推进依法治理与民主自治在基层社区的有机结合进程。完善社区共驻共建共享机制。创新街道党工委机构设置形式，在街道党工委增设12名兼职委员，由辖区内党员人数较多、影响力较大的单位党组织负责人担任，参加街道党工委党建工作会议，参与区域性党建
43、问题的研究与决策。建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系，按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，由街道党工委、所在社区综合党组织和居民群众对驻社区单位党组织参与社区建设情况进行评议，增强共建机制的驱动力。培育和支持社会组织发展。从满足社区居民生活需要和社区治理实际出发，培育和支持各类社会组织的发展。坚持管理与服务并重原则，在资金、政策、人才等方面加大扶持力度，主动为社会组织搭建服务平台;同时加强对社会组织的监管，引导其通过建立健全各项工作制度，形成合法化、制度化、规范化的运行机制。重点培育志愿服务、公益慈善等多种类别的社会组织，建立起门类齐全、作用明显的社区社会组织
44、体系，推进社区社会化服务。全面统筹协调，理顺治理机制。明确政府、街道、社区的关系，科学界定各自的职责范围，对进入社区的工作任务严格实行“准入制”。党政职能部门拟将下放社区的工作任务，均需经过区相关部门审批，切实减轻社区工作负担，保障社区各项自治权利的落实。围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督建立健全更加完整的制度体系，将社区内部事务决策、日常工作管理、对政府职能部门监督等方面权力还归于社区，逐步提高社区地位。转变政府职能，放权社区治理。在社区治理领域中，政府主要承担好宏观调节、社会政策和监督管理职能，并主导构建多元治理格局。区政府和街道通过纵向对社区放权，横向对社会和市场放权，充分调动社
45、会组织、企业、群众的积极性。把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，通过政府委托、民办公助、购买服务等方式，交由各类社会组织承担，提高社会资源利用效率和公共服务质量。承接政府职能，加强社区自治。社区党组织支持和保证社区自治组织依法实行社区居民自治，通过政府进一步简政放权，让社会组织承接政府转移出的基层管理、服务等职能，并承担更多社区治理任务;同时，健全民主制度，进一步拓宽参与渠道，为群众参与社区治理创造条件。着力完善党务公开、居务公开，通过强化民主决策和民主监督，让广大居民在社区治理中“说得上话”“管得成事”，努力形成社区治理人人参与、和谐社区人人共享的良好局面。完善区域内党组织沟通协调机
46、制。社区综合党组织通过定期召开联席会、恳谈会、交流会、联谊会等活动，强化区域内各类单位和组织之间的沟通交流，共同研究讨论本社区重大决策、社区治理和党的建设等相关事项。通过构建协调共建机制，把各辖区单位组织起来，共驻共建，资源共享，实现“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”。积极探索区域网格化管理模式。将网格化管理引入区域化党建工作中，作为提高社区治理能力的新型管理方式。把社区按照特定的标准划分为若干网格，社区综合党组织安排专人分片包干，运用纵向到底、横向联动的网格化管理，促进治理资源共享，实现党建工作全面覆盖和党建工作主动介入。健全区域化党建考核评价机制。积极探索区域化党建
47、工作的量化考核指标，完善考核评价程序，将其纳入对街道和社区党组织领导班子考核，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。建立健全激励机制，结合群众路线教育实践活动，把社区党组织和党员在区域化党建工作中的表现作为衡量其践行群众路线的重要内容，并根据实际情况予以奖惩。以群众需求为导向，增强服务的针对性。围绕党组织关系接转、党员教育培训、党代表接访、法律咨询、纠纷调解、困难帮扶等内容，开展党员“一站式”贴心服务，做好服务党员工作。借助于党群服务中心和党员义工队伍，开展家政服务、科普讲座、社会救助等社区便民服务，做好服务社区居民工作。围绕社区治安、卫生保洁、综治调解、就业帮扶、医疗义诊等内容，做好服务驻
48、区单位工作。建立健全长效机制，增强服务的实效性。坚持把转变工作方式、改进工作作风、提升服务水平作为社区党组织的自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，实现服务常态化。健全党员干部直接联系服务群众机制，组织引导区、街道和社区三级干部直接联系居民小区、居民家庭和社区单位，落实好入户走访、承诺践诺、民意代理等制度，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动，为服务型社区党组织建设提供有力保障。近年来，XX市XX区坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线，通过开展五在社区活动，打通服务群众的最后一道门槛。一、主要做法XX区大部分社区属于老旧小区，基础设施老化，小街小巷多，困难户多，流动人口多且复杂，给社区治理增加了不小的难度。面对繁重的社区治理服务工作，XX区坚持工作为了群众，工作依靠群众，以五在社区为载体，把强化社区党建的过程变成